王決芳
摘 要:在當(dāng)前我國新型城鎮(zhèn)化進程不斷加快的今天,加強農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展是具有重要現(xiàn)實意義的,筆者已經(jīng)對農(nóng)村社區(qū)教育現(xiàn)狀和存在的問題進行了具體的分析,同時筆者也給出了一些措施和意見,希望可以為我國農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展貢獻一份力量。
關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化進程;農(nóng)村社區(qū);教育發(fā)展
一、城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村社區(qū)教育存在的問題
1.社區(qū)教育資源分布不均
隨著農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變,形成了許多農(nóng)村社區(qū)。這些社區(qū)相對于原有的城鎮(zhèn)社區(qū)成立較晚,一開始主要選擇通過合作社區(qū)這樣相對分散的形式進行管理。由于一些社區(qū)是剛剛組建不久,一開始這些社區(qū)的管理者大都所關(guān)注的是社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)居民的生活水平的改善,許多資源在某種程度上很難與真正的城市社區(qū)相對等。社區(qū)教育作為一種特殊的資源,雖然是各個農(nóng)村社區(qū)所迫切需要,但在一定程度上也是特別容易被多數(shù)管理者所忽略的資源。
2.社區(qū)教育人才短缺
教育者作為服務(wù)于社區(qū)教育的核心力量,在一定程度上直接決定著社區(qū)教育未來的發(fā)展方向。因此,作為為社區(qū)教育所服務(wù)的人員必須具備一定的素質(zhì):首先,職業(yè)道德的高尚性。要想做好社區(qū)教育工作首先在思想上必須對社區(qū)教育有一個認識,充分認識到社區(qū)教育的重要性,并且將社區(qū)教育作為自己的一份事業(yè)。同時,對所教授對象的充分認識,由于社區(qū)教育區(qū)別于學(xué)校教育,教育者所面對的受教人群可能在年齡、受教育程度等方面都存在著巨大的差異,這對于教育者來講需要通過多種方式來對其進行協(xié)調(diào)。
3.居民參與熱情不高
農(nóng)村的城鎮(zhèn)化對于居民來講變化是深刻的,從人們的生活到生產(chǎn),不論是經(jīng)濟還是社會以及生態(tài)都有著相應(yīng)的改變。社區(qū)教育的產(chǎn)生就是為了提高當(dāng)?shù)鼐用褡陨韮?nèi)在素質(zhì)既包括其對先進理念的掌握,也包括對舊的、相對落后文化的摒棄,還包含對科學(xué)技術(shù)的掌握,使受教育者的生活生產(chǎn)質(zhì)量切實有所提高,最終推動我國全民學(xué)習(xí)、終身教育局面的實現(xiàn)。
4.管理體系相對松散
一方面,相關(guān)法規(guī)欠缺。從全國來看,不論是原有城鎮(zhèn)中有關(guān)社區(qū)教育的立法還是對新興城鎮(zhèn)社區(qū)教育的立法在我國的法律系統(tǒng)中都是較為薄弱的一塊,從某種程度上來講有關(guān)社區(qū)教育立法的進程是滯后于社區(qū)教育在實際中的發(fā)展,同樣也直接落后于我國教育體系中的有關(guān)教育各領(lǐng)域的立法,這無疑對于我國社區(qū)教育來講是一個較為嚴峻的阻礙。另一方面,職能分工混亂。我國有關(guān)社區(qū)教育的法律法規(guī)有許多不健全的地方。雖然我國教育部門對于社區(qū)教育的重視程度近年來逐步提升,但由于我國行政單位劃分及其分工受到諸多條條框框的限制,各部門的分工及工作重心也是不一樣的;同樣所制定的相關(guān)條例以及實施的政策是不一樣的,而且各部門也缺乏交流與合作,分工不明的現(xiàn)象也頻頻出現(xiàn)。社區(qū)教育管理的運行機制上也存在許多的不足之處。
二、新型城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展策略
1加大宣傳力度,強化對農(nóng)村社區(qū)教育的認識
首先,相關(guān)政府部門應(yīng)該加強對農(nóng)村社區(qū)教育的宣傳力度,雖然目前一些部門已經(jīng)開展了相關(guān)培訓(xùn)宣傳和教育活動,但規(guī)模還小,也沒有形成強有力的宣傳作用,因此要進一步加強對教育的宣傳,尤其是要強化對農(nóng)村社區(qū)教育的認識宣傳,讓更多的人了解和認識教育的目的和意義,才能更好地推進教育活動的展開,引導(dǎo)人們參與到社區(qū)教育活動中來。
2加強政府在社區(qū)教育建設(shè)中的作用
在農(nóng)村社區(qū)教育建設(shè)中,政府的支持是非常重要的。首先是政府政策的支持,政府應(yīng)該不斷完善社區(qū)教育管理相關(guān)法律法規(guī),健全社區(qū)教育管理制度,完善社區(qū)自身的教育管理職能。其次是政府資金的投入,政府應(yīng)該拿出更多的資金投入到社區(qū)教育活動的發(fā)展上,完善社區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為社區(qū)建設(shè)更多圖書館、電腦室、象棋社、書畫社等文化設(shè)施,統(tǒng)籌社區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。
3以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),強化職業(yè)技能培訓(xùn)
當(dāng)前,我國農(nóng)村社區(qū)教育遇到的問題比較多,人與自然和諧發(fā)展問題、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化問題、環(huán)境問題、人口老齡化等問題越來越多也越來越嚴重,為了迎接這種挑戰(zhàn),農(nóng)村社區(qū)教育應(yīng)該強化對人們職業(yè)技能的培訓(xùn),同時也要加強對社會現(xiàn)狀問題的講解,通過堅持以人為本、樹立全面的、協(xié)調(diào)的可持續(xù)的發(fā)展觀念,促進社會經(jīng)濟與人的全年發(fā)展。其次要通過職業(yè)技能培訓(xùn),推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。
4整合社區(qū)教育資源
對于任何一個教育機構(gòu)而言,不可或缺的是教學(xué)場所、設(shè)施、教學(xué)用具等硬件設(shè)施。由于社區(qū)教育是公共管理體系的一個組成部分,屬于公益性的組織,其目的性是為了無償服務(wù)廣大的社區(qū)居民,提升其物質(zhì)文化水平,并不是為了一定的經(jīng)濟利益,因此在社區(qū)教育中的硬件設(shè)施的投入并不會有后期的經(jīng)濟回報。此外,還應(yīng)該推動資源投資渠道化發(fā)展。從我國社區(qū)教育的發(fā)展?fàn)顩r來看,許多開展相對社區(qū)教育較好的社區(qū),其資金的投入主要是政府的扶持,但這并不能維持其正常運行,這就需要社會各界通過多種渠道來為社區(qū)教育的發(fā)展注入一定的資金。
5加強社區(qū)文化工作者隊伍建設(shè),提升農(nóng)民服務(wù)意識
社區(qū)文化教育建設(shè)要從文化教育工作者的數(shù)量和質(zhì)量兩方面入手,首先要提高社區(qū)文化教育工作者數(shù)量的建設(shè),成立一個具有明確職能的教育管理部門,強化對當(dāng)前城市社區(qū)文化職工專門化技能的再教育,提高其工作水平和專業(yè)技能。其次要多方面吸收人才,可以通過社會招聘、競爭上崗等方式來吸引人才的加入,要注重人才隊伍質(zhì)量的提高,也可以對社區(qū)教育工作者進行定期教育技能培訓(xùn),提高他們的工作能力,提高他 們?yōu)樯鐓^(qū)居民服務(wù)的意識和思想。
結(jié)束語
農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要標(biāo)志之一是社區(qū)教育的繁榮,這是我國農(nóng)村向城鎮(zhèn)化邁進的必然要求。社區(qū)教育是提高我國國民整體素質(zhì)的重要手段之一,發(fā)展社區(qū)教育需要每個人的共同努力。未來,隨著農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善,社區(qū)教育將會發(fā)展得越來越好。
參考文獻
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(作者單位:浙江紹興市柯橋區(qū)錢清成教中心)