李東周

[摘要]四川省涼山州的“懸崖村”曾經(jīng)受到社會(huì)各界廣泛的關(guān)注。涼山州農(nóng)村商業(yè)銀行長(zhǎng)期以來(lái)一直在助力“懸崖村”實(shí)現(xiàn)脫貧致富，在精準(zhǔn)幫扶中逐漸形成了由模式開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶植到精準(zhǔn)幫扶的金融服務(wù)方式。目前，正在全力實(shí)施“惠農(nóng)興村-整村推進(jìn)”工程，從產(chǎn)品創(chuàng)新、金融服務(wù)、金融宣傳等方面“三管齊下”，助力“懸崖村”脫貧攻堅(jiān)。涼山州農(nóng)商銀行金融服務(wù)終結(jié)碩果，如今的“貧困懸崖”正在進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，不少創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶通過(guò)開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)、發(fā)展種植和養(yǎng)殖業(yè)等收獲了“第一桶金”，“懸崖村”正在快步邁向小康社會(huì)。

[關(guān)鍵詞]“懸崖村”;涼山農(nóng)商銀行;精準(zhǔn)扶貧

[中圖分類號(hào)]F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]2096-0921（2018）02-0119-04

2017年3月8日，習(xí)近平總書(shū)記參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)審議時(shí)特別提到了四川省涼山州昭覺(jué)縣的“懸崖村”（即阿土勒爾村）?？倳?shū)記深情的講道：“看到?jīng)錾街荨畱已麓宓拇迕窈秃⒆觽兂Ｄ暝趹已律吓捞贄l，上山下鄉(xiāng)，安全得不到保證，看了以后心情還是很沉重，也很揪心。前不久又看到材料，說(shuō)當(dāng)?shù)匾呀?jīng)建了新的鐵梯，這樣，心里又感覺(jué)到松了一下?！睕錾街蒉r(nóng)商銀行的職工，連續(xù)9年爬天梯為“懸崖村”提供金融服務(wù)，助力阿土勒爾村精準(zhǔn)脫貧。

一、全力實(shí)施“惠農(nóng)興村——整村推進(jìn)”工程

經(jīng)過(guò)幾年的努力，涼山農(nóng)商銀行在“懸崖村”形成了由模式開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶植到精準(zhǔn)幫扶的金融服務(wù)方式。按照四川省農(nóng)村信用社聯(lián)合社“惠農(nóng)興村”戰(zhàn)略的要求，旗下的涼山農(nóng)商銀行全力實(shí)施“惠農(nóng)興村-整村推進(jìn)”工程，從產(chǎn)品創(chuàng)新、金融服務(wù)、金融宣傳等方面“三管齊下”，助力“懸崖村”脫貧攻堅(jiān)。

在產(chǎn)品創(chuàng)新上，創(chuàng)新推出了“農(nóng)戶十家支”、“農(nóng)戶十家支十第一書(shū)記”信貸運(yùn)作模式，開(kāi)發(fā)了“彝家旅游脫貧貸”、“彝家產(chǎn)業(yè)脫貧貸”等扶貧貸款，在資金來(lái)源上采用“央行扶貧再貸款十個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款”的模式，有效地解決了農(nóng)戶在脫貧致富中的資金難、資金貴等問(wèn)題。

在金融服務(wù)上，設(shè)立助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，特別是2017年勒爾社、特土社陸續(xù)開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)后，涼山農(nóng)商銀行昭覺(jué)支行相繼在兩個(gè)社設(shè)立助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，農(nóng)戶只需憑一張銀行卡，就可以輕松辦理存、取、轉(zhuǎn)、貸等金融業(yè)務(wù)，不僅減少了農(nóng)戶下山取錢的次數(shù)，更省去了來(lái)去銀行網(wǎng)點(diǎn)幾十公里的路費(fèi)和時(shí)間。同時(shí)涼山農(nóng)商銀行昭覺(jué)支行還依托助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建了懸崖村電商平臺(tái)——“大涼山懸崖村特色農(nóng)產(chǎn)品”，主要展示與銷售昭覺(jué)縣及“懸崖村”內(nèi)所生產(chǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品，如苦蕎茶、橄欖油及制品，烏洋芋、土雞蛋、苦蕎粉、苦蕎酒、燕麥粉、青花椒、彝族酸菜、彝族漆器等，目前已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了線上與線下商品銷售相結(jié)合。

在金融宣傳上，涼山農(nóng)商銀行昭覺(jué)支行拍攝了以金融扶貧、電子銀行、信用體系建設(shè)、結(jié)算、扶貧貸款等為重點(diǎn)內(nèi)容的彝語(yǔ)微電影，在“懸崖村”進(jìn)行宣傳播放，進(jìn)一步提升農(nóng)戶對(duì)金融知識(shí)的了解，村民們主動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢，并辦理手機(jī)銀行、短信銀行等電子銀行產(chǎn)品?！皯已麓濉钡慕鹑诜?wù)已實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有、從原始到現(xiàn)代、從單一取款到所有金融業(yè)務(wù)全覆蓋。同時(shí)昭覺(jué)支行建立了“雙向金融聯(lián)絡(luò)員制度”，聘請(qǐng)“德古”作為涼山農(nóng)商銀行在“懸崖村”的金融聯(lián)絡(luò)員，把“懸崖村”農(nóng)戶的需求和農(nóng)商銀行的金融產(chǎn)品、扶貧金融政策、金融知識(shí)等信息第一時(shí)間串聯(lián)起來(lái)。隨著宣傳的不斷深入，涼山農(nóng)商銀行昭覺(jué)支行還積極探索創(chuàng)建了以“信用家支”為載體的信用體系，并評(píng)選“懸崖村”的“某色家支”為昭覺(jué)轄內(nèi)第一家信用家支，努力發(fā)掘彝族同胞講信用的傳統(tǒng)美德，營(yíng)造良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，為“懸崖村”更好、更快的發(fā)展打下了良好的信用環(huán)境基礎(chǔ)。

截至2017年年底，涼山農(nóng)商銀行昭覺(jué)支行對(duì)“懸崖村”155戶農(nóng)戶已全面評(píng)級(jí)授信，授信金額為768萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放小額信用貸款1035萬(wàn)元，現(xiàn)有貸款余額101戶，金額282.1萬(wàn)元，100%滿足“懸崖村”授信貧困戶有效信貸需求;同時(shí)為縱深推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，2017年昭覺(jué)支行創(chuàng)新推出“彝家旅游脫貧貸”、“彝家產(chǎn)業(yè)脫貧貸”等信貸產(chǎn)品，并與3個(gè)專業(yè)大戶各簽訂50萬(wàn)元授信協(xié)議，與17戶創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶各簽訂20萬(wàn)元授信協(xié)議，累計(jì)為全村農(nóng)戶新增授信290萬(wàn)元。

現(xiàn)在“懸崖村”正通過(guò)發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)更多村民脫貧致富，涼山農(nóng)商銀行昭覺(jué)支行以支持種植產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、旅游開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)為抓手，加大信貸資金支持力度，金融精準(zhǔn)助農(nóng)的路子更寬了，碩果也更大了。

一、農(nóng)商銀行助力，告別“貧困懸崖”

2017年，涼山農(nóng)商銀行昭覺(jué)支行員工在“懸崖村”發(fā)放扶貧小額農(nóng)貸被中宣部、中央電視臺(tái)聯(lián)合制作的《輝煌中國(guó)》紀(jì)實(shí)報(bào)道。如今懸崖村藤條“天梯”變鋼梯，涼山農(nóng)商銀行昭覺(jué)支行的員工也在這條路上不斷摸索、實(shí)踐、創(chuàng)新，把“天梯”變成金融“坦途”。

為切實(shí)讓“懸崖村”的老百姓享受到普惠制的金融服務(wù)，每年在發(fā)放和清收貸款的時(shí)候，農(nóng)商銀行的工作人員都不畏艱難險(xiǎn)阻例行到該村開(kāi)展送金融知識(shí)下鄉(xiāng)，為農(nóng)戶發(fā)放宣傳資料，調(diào)查了解農(nóng)戶貸款需求情況。以前由于阿土勒爾村上山下山都很困難，地里種出來(lái)的東西要搬下山也極不容易，基本上都是自產(chǎn)自銷，換不成錢，但涼山農(nóng)商銀行昭覺(jué)支行一直堅(jiān)持為村民提供金融服務(wù)，發(fā)放小額農(nóng)戶信用貸款。9年來(lái)，涼山農(nóng)商銀行昭覺(jué)支行累計(jì)為阿土勒爾村發(fā)放農(nóng)行戶小額信用貸款1035萬(wàn)元，其中，近5年來(lái)在懸崖村牛覺(jué)社設(shè)立的助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)累計(jì)辦理各類業(yè)務(wù)近5萬(wàn)筆。

2017年成都天友旅游集團(tuán)已與昭覺(jué)縣簽約，擬投資3億元開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，涼山農(nóng)商銀行與成都天友旅游集團(tuán)合作，授信6000萬(wàn)元，支持其投資旅游開(kāi)發(fā)，涼山農(nóng)商銀行9年來(lái)的金融服務(wù)總算結(jié)出了碩果。隨著相關(guān)旅游項(xiàng)目建設(shè)的啟動(dòng)，現(xiàn)在大部分外出打工的年輕人都回來(lái)了，農(nóng)商銀行正在致力于培養(yǎng)農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展旅游脫貧致富的意識(shí)，幫助當(dāng)?shù)亟鉀Q旅游項(xiàng)目打造后游客吃什么、住什么、看什么，以及村民們?nèi)绾沃赂弧⑷绾谓鉀Q發(fā)展產(chǎn)業(yè)所需的資金問(wèn)題等等。

據(jù)昭覺(jué)支行行長(zhǎng)張正浩的介紹，涼山農(nóng)商銀行昭覺(jué)支行根據(jù)多年的金融服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，為“懸崖村”量身定制了“彝家旅游脫貧貸”，為全村授信1700萬(wàn)元，普通農(nóng)戶（非種養(yǎng)大戶）最高可獲得20萬(wàn)元的脫貧旅游貸款資金，用于支持農(nóng)戶修建農(nóng)家樂(lè)餐館、旅館等基礎(chǔ)旅游服務(wù)設(shè)施。并向“懸崖村”貧困戶某色拉洛捐贈(zèng)價(jià)值5萬(wàn)元的桌椅板凳、冰柜、消毒柜、餐具等物品，在幫助某色拉洛家發(fā)展餐飲服務(wù)的同時(shí)，也就有效解決了前期開(kāi)發(fā)中到“懸崖村”的游客“吃什么”的問(wèn)題。

為解決前期開(kāi)發(fā)中到“懸崖村”人員“住哪里”的問(wèn)題，昭覺(jué)支行向“懸崖村”捐贈(zèng)了遮陽(yáng)棚、帳篷、充氣床墊、睡袋、節(jié)能燈等物品。同時(shí)，昭覺(jué)支行通過(guò)扶貧小額農(nóng)貸特別授信、央行扶貧再貸款十個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款等信貸模式，大力支持農(nóng)戶發(fā)展三七、油橄欖等種植產(chǎn)業(yè)，形成“公司十農(nóng)戶十基地”的信貸產(chǎn)業(yè)模式，即：由公司負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)和回購(gòu)銷售，農(nóng)戶負(fù)責(zé)種植。為發(fā)揮示范帶頭作用，昭覺(jué)支行分別向某色曲日、某色拉洛等3戶農(nóng)戶授信發(fā)放50萬(wàn)元，向某人色子古等17戶農(nóng)戶授信20萬(wàn)元，用于支持開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)、旅館，種植三七、油橄欖、花椒、核桃，養(yǎng)殖黑山羊、養(yǎng)蜂等。

三、金融服務(wù)終結(jié)碩果，創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶收獲“第一桶金”

村民某色拉洛5年前就在山下管理昭覺(jué)支行安裝的EPOS機(jī)，為附近村民辦理小額支取、轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)，如今山上有了信號(hào)，他想在山上自家新開(kāi)辦的農(nóng)家樂(lè)里也安裝一臺(tái)無(wú)線EPOS機(jī)。

據(jù)某色拉洛介紹，按照“懸崖村”打造成特色彝家旅游新村的規(guī)劃，村里打算由村集體經(jīng)營(yíng)2～3家“懸崖村”農(nóng)家樂(lè)，涼山農(nóng)商銀行提供信貸資金支持，首先解決“吃”的問(wèn)題。如今，涼山農(nóng)商銀行助農(nóng)取款點(diǎn)正式落戶“懸崖村”農(nóng)家樂(lè)，某色拉洛也收到了農(nóng)商行捐贈(zèng)的開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)所需一整套餐具、桌椅及冰柜、消毒柜等物品，同時(shí)，也收獲了開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)的“第一桶金”，幸福之情溢于言表！

村民某色日布常年在外打工，2017年聽(tīng)說(shuō)自己的村要搞旅游開(kāi)發(fā)了，也想回家致富，還可以就近照顧孩子?！翱倳?shū)記對(duì)我們村都這么牽掛，在村里，他們開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)，我養(yǎng)雞專門供應(yīng)，也一定能致富！”某色日布高興地說(shuō)道。在走訪中，村民俄的來(lái)格一再邀請(qǐng)張正浩行長(zhǎng)去家里坐坐，“再等幾個(gè)月，收割蜂蜜時(shí)～定要給你們嘗嘗”，說(shuō)起貸款的事，俄的來(lái)格也是滿臉興奮。他說(shuō)：“去年農(nóng)商銀行員工上門鼓勵(lì)貸款發(fā)展養(yǎng)殖時(shí)還有點(diǎn)猶豫，如今用農(nóng)商銀行發(fā)放的貸款買的牛，不僅生了小牛，還用節(jié)余錢養(yǎng)了三十幾箱蜜蜂，光養(yǎng)蜂去年就有7000多元的收入。”

在涼山農(nóng)商銀行信貸資金的支持下，“懸崖村”的幾個(gè)種植大戶成立了某色曲日種植專業(yè)合作社和某色包谷酒公司，成為種植創(chuàng)業(yè)帶頭人。為改良當(dāng)?shù)厣窖蚱贩N，樹(shù)立農(nóng)戶養(yǎng)殖信心，昭覺(jué)支行還向“懸崖村”貧困戶某色日者捐贈(zèng)價(jià)值1萬(wàn)元的種羊，現(xiàn)已從5只繁殖到15只，周圍村民看到某色日者養(yǎng)羊卓有成效，都紛紛效仿，并向他借去了種羊進(jìn)行繁殖。

張正浩說(shuō)，目前阿土勒爾村旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一期規(guī)劃基本落地，昭覺(jué)支行2018年打算再新增投放小額農(nóng)戶信用貸款200萬(wàn)元，支持農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶貸款購(gòu)買牛羊，發(fā)展油橄欖、三七、臍橙、花椒等種養(yǎng)殖業(yè)，并入股村種養(yǎng)殖專業(yè)合作社。只要“路”好了，產(chǎn)業(yè)有了，農(nóng)商銀行信貸資金再跟上去，一切也就“活”了，只要大家擼起袖子加油干，“懸崖村”的明天一定會(huì)更美好！