陳凌 齊紅艷

摘 要：在項(xiàng)目工程建設(shè)管理過(guò)程中，造價(jià)控制的合理分析與控制是現(xiàn)階段的重要內(nèi)容。在工程實(shí)踐實(shí)施中，造價(jià)控制最理想最有效的方法就是在造價(jià)中進(jìn)行限額設(shè)計(jì)法。在我國(guó)項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中工程造價(jià)控制還有很多不理想的地方需要進(jìn)行改善，主要表現(xiàn)在工程造價(jià)控制與限額設(shè)計(jì)磨合中不同程度的投資失控問(wèn)題。本文主要針對(duì)造價(jià)控制與限額設(shè)計(jì)進(jìn)行分析，并對(duì)限額設(shè)計(jì)法在造價(jià)控制中的應(yīng)用與實(shí)踐控制工作進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。

關(guān)鍵詞：造價(jià)控制；限額設(shè)計(jì)；實(shí)踐；應(yīng)用

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入性發(fā)展，我國(guó)的工程項(xiàng)目資金管理控制也逐漸采取多元化的管理模式，而且在項(xiàng)目工程建設(shè)過(guò)程中，限額設(shè)計(jì)不僅有利于工程造價(jià)的控制，還有利于調(diào)整造價(jià)管理的不利因素，有利于工程造價(jià)的目的性控制措施，控制不合理的變更性因素。而且相關(guān)的參與人員還應(yīng)該樹(shù)立經(jīng)濟(jì)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)性管理觀念，對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制進(jìn)行合理的優(yōu)化配置，促使工程造價(jià)管理工作能夠在實(shí)踐過(guò)程中逐步地細(xì)化、深化，提高相關(guān)的投資效益。

1 造價(jià)控制和限額設(shè)計(jì)概況

在工程施工過(guò)程中合同法人的確定和有效控制，既要對(duì)限額設(shè)計(jì)的指標(biāo)性控制目標(biāo)優(yōu)化設(shè)計(jì)，控制造價(jià)使其能夠符合一定的限額標(biāo)準(zhǔn)；而且還需要針對(duì)工程項(xiàng)目管理投資控制工作，從將工程造價(jià)達(dá)到最大限度的限額標(biāo)準(zhǔn)性控制，從而節(jié)省財(cái)力、人力以及物力的投入。工程造價(jià)控制要在規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)控制中，很好地控制總投資額度，將建設(shè)性工期控制、工程的功能性調(diào)控以及工程項(xiàng)目的造價(jià)控制工作均衡調(diào)配，還要在進(jìn)行項(xiàng)目管理的過(guò)程當(dāng)中，降低工程壽命費(fèi)，對(duì)工程造價(jià)、投資收益以及投資回收工作等全面考慮。

限額設(shè)計(jì)主要是進(jìn)行初步的概算預(yù)演工作，結(jié)合施工圖紙的控制要求，確保概算控制以及調(diào)控性的預(yù)算設(shè)計(jì)，有效地進(jìn)行造價(jià)控制工作。而且依據(jù)已經(jīng)批復(fù)的可行性研究報(bào)告，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的初步設(shè)計(jì)之時(shí)，優(yōu)化限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)，保證優(yōu)化設(shè)計(jì)指標(biāo)的通過(guò)率，直接費(fèi)用以外的其他費(fèi)用還需要項(xiàng)目工程造價(jià)協(xié)調(diào)之后才能控制掌握，未經(jīng)上級(jí)部門的批準(zhǔn)之前，不能擅自進(jìn)行改動(dòng)。

2 造價(jià)控制中限額設(shè)計(jì)的應(yīng)用

通過(guò)項(xiàng)目工程的限額設(shè)計(jì)的優(yōu)化設(shè)計(jì)控制，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)項(xiàng)目工程實(shí)報(bào)實(shí)銷的狀態(tài)，促使經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的緊密結(jié)合。而且在實(shí)踐過(guò)程中，項(xiàng)目工程相關(guān)的設(shè)計(jì)和造價(jià)人員采取一定的策略，并且對(duì)限額設(shè)計(jì)、工程造價(jià)控制進(jìn)行詳盡的調(diào)控。

2.1健全和完善相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

設(shè)計(jì)部門和建設(shè)單位還要了解和明確合同中的義務(wù)和權(quán)力，實(shí)行“節(jié)獎(jiǎng)超罰”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，若是出現(xiàn)投資性的限額、工期延誤以及浪費(fèi)等設(shè)計(jì)損失工作，應(yīng)該要求設(shè)計(jì)人員適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行賠償。針對(duì)實(shí)踐過(guò)程中，經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)之后，具有經(jīng)濟(jì)性、合理性以及科學(xué)性的設(shè)計(jì)方案，項(xiàng)目建設(shè)的其他部門還應(yīng)按照一定的比例將設(shè)計(jì)造價(jià)與限額造價(jià)相比所節(jié)省的部分獎(jiǎng)勵(lì)給該方案的相關(guān)設(shè)計(jì)人員，提高設(shè)計(jì)人員的工作熱情與工作動(dòng)力，促進(jìn)更多的經(jīng)濟(jì)性、節(jié)約型的項(xiàng)目工程造價(jià)、限額設(shè)計(jì)方案的有效提出。

2.2增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員造價(jià)控制與限額設(shè)計(jì)的觀念

工程造價(jià)與限額設(shè)計(jì)涵蓋整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，而且相關(guān)的設(shè)計(jì)人員和造價(jià)人員要相互聯(lián)系、相互制約，設(shè)計(jì)人員要加強(qiáng)自身的限額設(shè)計(jì)和造價(jià)控制等經(jīng)濟(jì)理念，防止管錢和設(shè)計(jì)分開(kāi)無(wú)關(guān)聯(lián)現(xiàn)象的出現(xiàn)。設(shè)計(jì)人員要增強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理意識(shí)，在方案的初步設(shè)計(jì)階段還要按照相應(yīng)的概算標(biāo)志進(jìn)行預(yù)算控制工作，及時(shí)地管理變更設(shè)計(jì)方案的施工控制工作，造價(jià)控制人員還應(yīng)站在經(jīng)濟(jì)性的視角來(lái)進(jìn)行預(yù)算控制工作，為設(shè)計(jì)人員提供節(jié)約型的投資預(yù)算意見(jiàn)和建議，實(shí)現(xiàn)投資控制項(xiàng)目的限額設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)控制和限額設(shè)計(jì)的實(shí)施，從而進(jìn)一步地提高項(xiàng)目工程的合理性和精準(zhǔn)性，還能實(shí)現(xiàn)園林的綠化、維修、安裝以及建筑一體化，促進(jìn)項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)效益的提升。

2.3加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的限額管理

加強(qiáng)限額管理控制工作，提高限額的優(yōu)化設(shè)計(jì)工作，應(yīng)完善和健全工程造價(jià)管理體系，還應(yīng)制定相應(yīng)的限額設(shè)計(jì)管理制度，轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展技術(shù)，投資失控以及設(shè)計(jì)保守等現(xiàn)狀，及時(shí)對(duì)比工程造價(jià)，加強(qiáng)項(xiàng)目工程建設(shè)限額設(shè)計(jì)造價(jià)控制方面經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的相互結(jié)合，促使設(shè)計(jì)能夠達(dá)到能動(dòng)的影響效果，制定相應(yīng)的限額設(shè)計(jì)管理規(guī)定和相關(guān)制度，轉(zhuǎn)變當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)、事后算賬、投資失控以及設(shè)計(jì)保守等現(xiàn)狀。項(xiàng)目工程相關(guān)的單位和部門應(yīng)該建立標(biāo)準(zhǔn)和提供相應(yīng)的保障，避免由于提高相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)后增設(shè)相關(guān)的內(nèi)容，變更設(shè)計(jì)而導(dǎo)致項(xiàng)目工程投資性失控以及造價(jià)攀升等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3 造價(jià)控制中限額設(shè)計(jì)的措施

3.1提升造價(jià)控制觀念

縱觀我國(guó)工程造價(jià)管理措施的應(yīng)用，大部分施工項(xiàng)目都存在重視施工進(jìn)度、趕工期而忽略造價(jià)控制人員匹配的情況，同時(shí)由于未慎重對(duì)待工作造價(jià)管理工作，也就導(dǎo)致了在費(fèi)用處理上容易出現(xiàn)事后算賬、超出限額的情況。而在項(xiàng)目?jī)?nèi)部的部門設(shè)置上也存在相應(yīng)的漏洞，比如說(shuō)在操作上設(shè)計(jì)部與工程造價(jià)兩個(gè)部分完全不沾邊，設(shè)計(jì)部只根據(jù)施工外部環(huán)境以及資金的多少對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行繪圖，制定施工方案等，而工程造價(jià)主要是針對(duì)費(fèi)用的核算來(lái)進(jìn)行的，若在施工過(guò)程中更改施工方案將會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。因此在實(shí)際操作中還應(yīng)改善設(shè)計(jì)部的工作理念，將費(fèi)用投入這一塊也考慮進(jìn)去，并采取多種方案對(duì)比的方式，強(qiáng)化設(shè)計(jì)部的經(jīng)濟(jì)投入理念，保證設(shè)計(jì)小組內(nèi)部形成有機(jī)的整體，克服造價(jià)與設(shè)計(jì)相互脫節(jié)的難題。

3.2健全項(xiàng)目?jī)?nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)

依據(jù)限額設(shè)計(jì)的管理辦法，來(lái)提升項(xiàng)目?jī)?nèi)部設(shè)計(jì)部門的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，并保證工程投資工作能合理地進(jìn)行分配，而且分段分層次進(jìn)行，將經(jīng)濟(jì)控制的意識(shí)落實(shí)到項(xiàng)目的各個(gè)部門中。設(shè)計(jì)部門并不是一味地依據(jù)外部因素對(duì)內(nèi)進(jìn)行施工方案的調(diào)控。這種情況下，在實(shí)際工程進(jìn)展下容易發(fā)生漏項(xiàng)，若無(wú)征兆地進(jìn)行設(shè)計(jì)變更工作，還會(huì)出現(xiàn)投資超出的情況，因此應(yīng)健全項(xiàng)目?jī)?nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，將經(jīng)濟(jì)管理調(diào)控貫穿到每一個(gè)部門。

3.3自上而下地完善限額管理設(shè)計(jì)

（一）加強(qiáng)投資管理估算的準(zhǔn)確性

在工程項(xiàng)目管理的過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理工作的控制量，以及投資管理的準(zhǔn)確性控制，必須全面地開(kāi)展調(diào)查研究工作，合理地控制工程造價(jià)的預(yù)算值，并依據(jù)多方論證，確定投資的估算值控制，積極地考慮工程造價(jià)的總投資應(yīng)用作用控制，減少物價(jià)估算不準(zhǔn)或者過(guò)高估算的可能。

（二）限額進(jìn)行初步設(shè)計(jì)工作

限額設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目管理還應(yīng)按照能夠分配的控制目標(biāo)管理工作進(jìn)行綜合的設(shè)計(jì)分析，并依據(jù)工程設(shè)計(jì)方案告知設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人，還應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)原則完善設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資額等，并向設(shè)計(jì)人員進(jìn)行交底，切實(shí)地將概預(yù)算編制工作進(jìn)行完善，在發(fā)現(xiàn)超出投資范圍的情況下還要降低工程造價(jià)、削減項(xiàng)目等來(lái)控制產(chǎn)生的費(fèi)用額，否則不但影響工程的施工進(jìn)度，而且盲目地更改設(shè)計(jì)方案也為施工的質(zhì)量埋下了隱患。

（三）合理確定設(shè)計(jì)工作量

依據(jù)已完成審批工作的初步設(shè)計(jì)方案以及概算工程施工圖設(shè)計(jì)，審定之后的初步設(shè)計(jì)工程量，并完善施工圖紙的設(shè)計(jì)量控制工作，使其不得超出一定量的范圍。

3.4嚴(yán)控設(shè)計(jì)方案變更

在工程項(xiàng)目的初期設(shè)計(jì)方案確定階段，人們往往對(duì)影響項(xiàng)目進(jìn)展的因素多加考慮，忽略了限額制度的實(shí)施，雖說(shuō)由于外部的因素制約以及認(rèn)識(shí)上的局限性，都會(huì)導(dǎo)致施工圖設(shè)計(jì)階段的整體性控制工作，概算價(jià)值的控制工作也要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行。如遇到不可抗拒因素，需要重新依據(jù)工程施工原則進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，若減少變更情況下對(duì)工程項(xiàng)目有經(jīng)濟(jì)損失，需重新進(jìn)行方案的編制工作，并將在經(jīng)濟(jì)允許的范圍內(nèi)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)控，保證工程造價(jià)管理工作能正常進(jìn)行。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)不僅有利于防止項(xiàng)目工程中資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，而且還能提高項(xiàng)目工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)我國(guó)建設(shè)工程能夠順利有序的進(jìn)行，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。

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