趙琳

摘 要： 高校學(xué)生是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的生力軍，是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的推動(dòng)者。順應(yīng)全面依法治國(guó)的新形勢(shì)新要求，培養(yǎng)具備法治素養(yǎng)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的高素質(zhì)新型人才，是新時(shí)代高校肩負(fù)的政治擔(dān)當(dāng)、歷史使命。本文結(jié)合教育教學(xué)實(shí)踐，分別從學(xué)校、教師和學(xué)生三個(gè)維度提出高校學(xué)生法治素養(yǎng)的培育方式，既要堅(jiān)持把法治教育的要素植入校園文化建設(shè)，又要堅(jiān)持把法治教育的素養(yǎng)作為師資隊(duì)伍必備能力，同時(shí)還要堅(jiān)持把法治教育的內(nèi)容融入學(xué)生心理健康教育。著力解決高校學(xué)生法治觀念淡薄、法治知識(shí)匱乏和法治信仰缺失等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，努力培育一支知法、懂法、守法、用法的高素質(zhì)合格建設(shè)者。

關(guān)鍵詞： 高校學(xué)生；法治素養(yǎng)；培育方式

中圖分類(lèi)號(hào)： G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-8153（2018）03-0023-03

黨的十九大報(bào)告指出，要“提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)”，“青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”[1]。高校作為教育培養(yǎng)青年學(xué)生的重要陣地，應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)起法治素養(yǎng)培育的職責(zé)和使命，切實(shí)把法治教育擺在更加突出的教學(xué)位置，不斷強(qiáng)化學(xué)生法治素養(yǎng)教育，培養(yǎng)適應(yīng)“全面依法治國(guó)”新要求的高素質(zhì)青年人才。

法治素養(yǎng)指通過(guò)法治知識(shí)的獲取與運(yùn)用，有效樹(shù)立法治意識(shí)、堅(jiān)守法治信仰的能力體現(xiàn)。高校學(xué)生的法治素養(yǎng)，是高校學(xué)生在長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、生活和實(shí)踐過(guò)程中逐漸形成的法治能力。習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)政法大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持以馬克思主義法學(xué)思想和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo)，立德樹(shù)人，德法兼修，培養(yǎng)大批高素質(zhì)法治人才?！盵2]這就要求高校把法治教育擺在更加突出的教學(xué)位置。眾所周知，十二年應(yīng)試教育體系中似乎沒(méi)有把法律知識(shí)納入教學(xué)范疇，法律知識(shí)在中小學(xué)課堂內(nèi)外的傳播極為有限。進(jìn)入大學(xué)后，僅設(shè)置“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”一門(mén)公共必修課為高校學(xué)生提供法治教育，勢(shì)必造成高校學(xué)生法治知識(shí)缺乏、法治意識(shí)淡薄、法治能力欠佳、法治信仰喪失等現(xiàn)象的發(fā)生。近年來(lái)，高校學(xué)生違法犯罪行為屢見(jiàn)不鮮。令人匪夷所思的“馬加爵事件”“復(fù)旦黃洋案”等校園慘案表明高校必須高度重視、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的法治素養(yǎng)培育和法治教育工作。如何順應(yīng)“全面依法治國(guó)”的新要求，強(qiáng)化高校學(xué)生法治素養(yǎng)，是高校教師必須思考的課題和肩負(fù)的職責(zé)和重任。

一、堅(jiān)持把法治教育的要素植入校園文化建設(shè)

校園文化是學(xué)校精神文化的向心凝聚，是社會(huì)整體文化的組成部分，是指以學(xué)生為傳播對(duì)象、以校園為傳播陣地、以課外活動(dòng)為傳播內(nèi)容、以學(xué)校精神為主要特征的群體文化。堅(jiān)持把校園法治環(huán)境建設(shè)與校園特色文化建設(shè)相融合、相對(duì)接，營(yíng)造學(xué)生遵守校紀(jì)校規(guī)良好氛圍，是高校培養(yǎng)學(xué)生法治素養(yǎng)的重要途徑。一是要把法治教育作為學(xué)生的必修課程。各高校必須把《憲法》等黨和國(guó)家重要法規(guī)納入學(xué)生的普及學(xué)習(xí)篇目，植入校園文化建設(shè)。高校教師講授《憲法》時(shí)應(yīng)該：“教育學(xué)生增強(qiáng)憲法意識(shí)，樹(shù)立憲法權(quán)威，要求學(xué)生增強(qiáng)國(guó)家觀念和主人翁責(zé)任感，樹(shù)立社會(huì)主義民主法治觀念，要求學(xué)生增強(qiáng)公民意識(shí)，樹(shù)立正確的權(quán)利和義務(wù)觀念”[3]；學(xué)校要不斷培養(yǎng)學(xué)生的法治思維，增強(qiáng)他們的“四個(gè)自信”；要普及高校學(xué)生法治知識(shí)教育，組織學(xué)生學(xué)習(xí)學(xué)校的規(guī)章制度，熟悉了解校紀(jì)校規(guī)；要開(kāi)設(shè)校園法治教育在線平臺(tái)，跟進(jìn)法治信息、法治事件，啟發(fā)學(xué)生的法治興趣點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生調(diào)整心理狀態(tài)，增強(qiáng)抵抗外界復(fù)雜環(huán)境的心理素質(zhì)，提高運(yùn)用法治的能力。二是要加強(qiáng)法治宣傳的力度。學(xué)校要積極發(fā)揮校園廣播、報(bào)紙、媒體和QQ群、微信公眾平臺(tái)等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)宣傳媒介的輿論導(dǎo)向作用，組織學(xué)生開(kāi)展法治咨詢(xún)實(shí)踐活動(dòng)、舉辦法治知識(shí)競(jìng)猜、模擬法庭情景重現(xiàn)等法治教育活動(dòng)，使校園形成濃厚的法治教育氛圍，引導(dǎo)學(xué)生在校園文化氣氛的感染、熏陶中培養(yǎng)法治思維和法治意識(shí)。三是要開(kāi)展豐富多彩的校園法治教育文化活動(dòng)。學(xué)校要經(jīng)常開(kāi)展法治主題班會(huì)、法治宣講、模擬法庭、案例現(xiàn)身說(shuō)法等活動(dòng)，讓學(xué)生在寓教于樂(lè)的文化中，認(rèn)識(shí)到遵紀(jì)守法的必要性、違法亂紀(jì)的危害性，意識(shí)到權(quán)益受侵時(shí)要用法律武器維護(hù)合法權(quán)益，意識(shí)到違反法律將受到法律制裁，讓學(xué)生在文化教育中形成遵紀(jì)守法的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。四是要加強(qiáng)校園文化內(nèi)外環(huán)境的整治和優(yōu)化。學(xué)校要加大校內(nèi)司法宣傳和后勤管理的力度，配合所在地區(qū)公安部門(mén)對(duì)校園周邊各行各業(yè)的防范整治工作，不斷增強(qiáng)法治觀念，優(yōu)化校園法治環(huán)境；著力改善社會(huì)治安環(huán)境，在管理實(shí)踐中切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的法治教育，增強(qiáng)學(xué)生的法治能力，培養(yǎng)學(xué)生的法治素養(yǎng)?？傊?，高校法治教育只有長(zhǎng)抓不放，才能使學(xué)生自覺(jué)抵制各類(lèi)腐朽思想的侵入，遠(yuǎn)離社會(huì)上各種不正之風(fēng)的負(fù)面影響，從而沿著正確的道路奮勇前行。

二、堅(jiān)持把法治教育的素養(yǎng)作為師資隊(duì)伍必備能力

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“高校教師要堅(jiān)持教育者先受教育，努力成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者?！盵4]要教授學(xué)生法治知識(shí)，教師自己要先受教育。學(xué)校必須把法治教育的能力作為師資隊(duì)伍建設(shè)重要內(nèi)容。首先，學(xué)校必須招錄理論功底深厚、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的法學(xué)教師，加大教師法治教學(xué)能力培訓(xùn)力度，通過(guò)多種培訓(xùn)途徑提高法學(xué)教師業(yè)務(wù)水平。其次，學(xué)校必須積極推進(jìn)教師的理論更新，定期組織教師到法學(xué)專(zhuān)業(yè)名校學(xué)習(xí)研修，不斷豐富教師的知識(shí)儲(chǔ)備；積極開(kāi)展教師法治教學(xué)實(shí)踐能力“大比評(píng)”、校園法治研討講壇等活動(dòng)，聘請(qǐng)知名教授專(zhuān)家學(xué)者、法制部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)舉辦法治講座，提高教師法治教學(xué)的實(shí)踐能力。再者，學(xué)校必須適應(yīng)“00后”學(xué)生的特點(diǎn)，改變傳統(tǒng)“滿(mǎn)堂灌”的教學(xué)模式，采用師生互動(dòng)、分組討論、多媒體進(jìn)行教學(xué)，通過(guò)影片展示剖析違法亂紀(jì)犯罪案件，以提高法治教育質(zhì)效。

三、堅(jiān)持把法治教育的內(nèi)容融入學(xué)生心理健康教育

心理健康指人們心理各方面及活動(dòng)過(guò)程處于良好或正常的狀態(tài)。心理健康教育作為學(xué)生素質(zhì)教育的重要組成部分，是根據(jù)學(xué)生各階段心理發(fā)展的特點(diǎn)，運(yùn)用心理教育的方法和手段，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心全面發(fā)展、素養(yǎng)全面提高的教育活動(dòng)。高校學(xué)生正處于青春期成長(zhǎng)階段，心理發(fā)展尚未成熟，遇到矛盾、沖突、壓力難以控制住情緒并作出正確的選擇，甚至可能出現(xiàn)違法犯罪事件。違法亂紀(jì)事件大多由學(xué)生法治意識(shí)淡薄所導(dǎo)致，其中部分原因來(lái)自學(xué)生的心理問(wèn)題，他們“生命意識(shí)薄弱， 缺乏對(duì)生命本質(zhì)的理性思考， 不懂得生命的價(jià)值， 也不懂得尊重和珍惜生命， 因而容易輕易處置自己或他人的生命?！盵5]北京大學(xué)精神衛(wèi)生研究所王玉鳳研究員發(fā)現(xiàn)：16%～25.4%的高校學(xué)生會(huì)出現(xiàn)心理障礙，特別是以神經(jīng)衰弱、焦慮不安和強(qiáng)迫癥為主。高校法治教育不僅要通過(guò)教育讓學(xué)生掌握法治知識(shí)，而且要通過(guò)教育引導(dǎo)讓學(xué)生逐步形成良好的心理狀態(tài)，真正讓學(xué)生的法治知識(shí)內(nèi)化為法治意識(shí)、法治觀念。首先，學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育，通過(guò)定期心理健康普查、心理咨詢(xún)服務(wù)、心理健康宣傳等方式，幫助學(xué)生緩解焦慮恐慌，驅(qū)除挫折感自卑感，矯正不良心理行為，用良好的心理狀態(tài)迎接學(xué)習(xí)生活，避免因心理障礙而引起的安全事故的發(fā)生。其次，學(xué)校要建立學(xué)生線上、線下心理咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)，滿(mǎn)足學(xué)生心理咨詢(xún)的需求；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的學(xué)生要采取重點(diǎn)管治、專(zhuān)人輔導(dǎo)、及時(shí)治療等服務(wù)措施，將違法犯罪苗頭遏制在萌芽階段。再者，學(xué)校要做好后進(jìn)、失足學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作，不歧視、不排斥這類(lèi)群體；要用真誠(chéng)關(guān)懷和無(wú)私關(guān)愛(ài)去感化他們，幫助他們提高自我調(diào)適能力，培養(yǎng)他們良好的心理素質(zhì)和法治意識(shí)；更重要的是，要引導(dǎo)他們重返正道，真正把他們培養(yǎng)成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的社會(huì)有用之才。

綜上所述，高校學(xué)生法治素養(yǎng)培育是獨(dú)特性與系統(tǒng)性的教育工程，也是理論性與實(shí)踐性的融合工程。高校應(yīng)始終堅(jiān)守法治信仰的理念，堅(jiān)持以提高學(xué)生法治素養(yǎng)培育為導(dǎo)向，擺脫傳統(tǒng)法治教學(xué)模式，通過(guò)加強(qiáng)校園文化建設(shè)、強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生心理健康等方式發(fā)揮學(xué)生個(gè)體、家庭、學(xué)校及社會(huì)資源合力協(xié)作的作用，努力拓寬高校培育學(xué)生法治素養(yǎng)的途徑，真正把學(xué)生培養(yǎng)成為知法、學(xué)法、懂法、用法的建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的可靠接班人。

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