陳 煒

（新疆師范高等專(zhuān)科學(xué)校 新疆 烏魯木齊 830043）

勞倫斯·克雷明1976年提出：教師的數(shù)量、質(zhì)量、梯隊(duì)結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)以及團(tuán)體生態(tài)情感智力水平是師資隊(duì)伍建設(shè)的生態(tài)環(huán)境的重要組成要素。近幾年，新疆農(nóng)村教師的數(shù)量和質(zhì)量、學(xué)歷水平有所提升，但高質(zhì)量、高專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)、高教學(xué)能力的教師仍是不足，農(nóng)村中小學(xué)師資隊(duì)伍整體質(zhì)量無(wú)疑成為影響新疆教師隊(duì)伍生態(tài)發(fā)展的障礙之一。［1］據(jù)此，文章選取新疆和田地區(qū)的于田縣②農(nóng)村中小學(xué)教師為調(diào)查對(duì)象，探查了最近7年以來(lái)，于田縣農(nóng)村中小學(xué)在教師數(shù)量、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)，教師培訓(xùn)情況、MHK獲得情況和教學(xué)水平等方面的狀況，這些問(wèn)題的調(diào)查分析，對(duì)建構(gòu)生態(tài)的新疆農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展可提供幫助，對(duì)新疆農(nóng)村教師隊(duì)伍的發(fā)展規(guī)劃可提供參考。

一、和田地區(qū)于田縣農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀

（一）教師隊(duì)伍發(fā)展?fàn)顩r

教職工總體數(shù)量逐年增加，專(zhuān)任教師總數(shù)也逐年增長(zhǎng)，尤其是雙語(yǔ)教師的比例增長(zhǎng)速度較快，教師資源配置日益改善。

圖1 2007—2014年于田縣中小學(xué)專(zhuān)任教師和雙語(yǔ)教師總體情況

圖2 2007—2014年于田縣中小學(xué)專(zhuān)任教師和雙語(yǔ)教師所占比例情況

圖1—2表明，7年間于田縣專(zhuān)任教師從2007年的2429人增長(zhǎng)到2014年的3297人，增速迅猛，專(zhuān)任教師占教職工比例也在不斷上升，從2007年的90.09%升高到2014年的96.23%；雙語(yǔ)教師占教職工總體比例也不斷上升，從2007年的8.16%上升到2014年的22.91%，年均增長(zhǎng)54.9%，呈迅速上升趨勢(shì)。

（二）教師隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r

教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)有了明顯改善，專(zhuān)任教師的學(xué)歷以本、專(zhuān)科學(xué)歷為主，其中專(zhuān)科學(xué)歷的教師已占教師學(xué)歷的一半以上。

圖3 2007—2014年于田縣中小學(xué)教師學(xué)歷情況

圖4 2007—2014年于田縣中小學(xué)教師不同學(xué)歷比例情況

圖3—4表明，7年間于田縣中小學(xué)專(zhuān)任教師的學(xué)歷水平呈逐年提高的趨勢(shì)，其中專(zhuān)科學(xué)歷的教師從2007年的1373人上升到2014年的1805人，學(xué)歷合格總體比例已達(dá)83.9%。本科及以上學(xué)歷在專(zhuān)任教師中所占比例大幅度提升，2007年為14.70%，到2014年提高到29.15%，7年提高了14.45個(gè)百分點(diǎn)；具有專(zhuān)科學(xué)歷的專(zhuān)任教師比例2014年已經(jīng)達(dá)到54.75%，占教師總體比例的一半以上，成為于田縣師資隊(duì)伍的主導(dǎo)力量；高中階段以下學(xué)歷在專(zhuān)任教師中所占比例從2007年的28.86%下降到2014年的16.11%，7年降低了12.75個(gè)百分點(diǎn)，教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)的改善比較明顯。

（三）職稱(chēng)結(jié)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r

教師職稱(chēng)結(jié)構(gòu)總體上不斷改善，中（?。┙谈呒?jí)職稱(chēng)的教師比例有所提升，教師職稱(chēng)以中（?。┙桃患?jí)和二級(jí)職稱(chēng)為主，中（小）教三級(jí)職稱(chēng)教師所占比例呈下降趨勢(shì)，比例上升幅度最大的是未評(píng)職稱(chēng)教師的比例。

圖5 2007—2014年于田縣中小學(xué)教師職稱(chēng)比例情況

圖5表明，到2014年于田縣具有中（?。┙谈呒?jí)職稱(chēng)教師的比例是28.03%，比7年前增加了10多個(gè)百分點(diǎn)，有較明顯地提升；具有中（?。┙桃患?jí)和中（?。┙潭?jí)職稱(chēng)教師的比例分別為31.18%和22.26%，比7年前分別下降了9.7和3個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)出波動(dòng)發(fā)展的趨勢(shì)；未評(píng)職稱(chēng)教師的比例占專(zhuān)任教師的比例從2007年的1.19%上升到13.28%，上升比例明顯。

（四）雙語(yǔ)教師獲得HSK或MHK等級(jí)證書(shū)的狀況

在于田縣雙語(yǔ)教師隊(duì)伍中，中青年教師獲得HSK或MHK等級(jí)證書(shū)的合格率迅速提高，其中31—40歲年齡段的雙語(yǔ)教師獲得HSK或MHK等級(jí)證書(shū)的比例達(dá)到41%，已經(jīng)符合中小學(xué)教師任職資格的基本條件。

圖6 2007—2014年于田縣中小學(xué)雙語(yǔ)教師HSK或MHK等級(jí)情況

圖6表明，30歲以下少數(shù)民族雙語(yǔ)教師獲得HSK或MHK等級(jí)證書(shū)的合格比例逐年增高，從7年前的44%上升到7年后的53%，但31—40歲之間的少數(shù)民族雙語(yǔ)教師獲得HSK或MHK等級(jí)證書(shū)的合格比例從7年前的56%降低到7年后的41%，有逐年下降的趨勢(shì)；41—50之間的少數(shù)民族雙語(yǔ)教師獲得HSK或MHK等級(jí)證書(shū)的合格率很少；50歲以上的雙語(yǔ)教師基本沒(méi)有HSK或MHK等級(jí)證書(shū)。

（五）雙語(yǔ)教師培訓(xùn)狀況

教師培訓(xùn)覆蓋面逐年擴(kuò)大，培訓(xùn)人數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)，7年間于田縣中小學(xué)雙語(yǔ)教師97%參加過(guò)不同地區(qū)的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，且培訓(xùn)地點(diǎn)以和田地區(qū)的本土培訓(xùn)為主。

圖7 2007—2014年于田縣中小學(xué)雙語(yǔ)教師參加培訓(xùn)情況

圖7表明，于田縣中小學(xué)雙語(yǔ)教師2010年以前僅有249人參加過(guò)和田地區(qū)的培訓(xùn)，到2010年培訓(xùn)人數(shù)猛增到1526人，占到專(zhuān)任教師比例的58.44%，達(dá)到專(zhuān)任教師的一半以上，培訓(xùn)地點(diǎn)以和田地區(qū)本土培訓(xùn)為主。2011—2014年的4年間參加雙語(yǔ)培訓(xùn)的教師比例分別占到專(zhuān)業(yè)教師比例的 32.98%、18.59%、17.47% 和23.11%，較2010年參加培訓(xùn)人數(shù)有所降低。此外，2010年以前參加烏魯木齊和疆外院校的培訓(xùn)人數(shù)為0，2014年增加到136人和52人。7年間于田縣中小學(xué)雙語(yǔ)教師97%參加過(guò)不同地區(qū)的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。

二、基于教育生態(tài)學(xué)視角對(duì)新疆農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍的審視

教師因子是建設(shè)和諧合理的師資隊(duì)伍生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵因素。因此，教師的數(shù)量、職稱(chēng)、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和整體素質(zhì)都會(huì)影響整個(gè)教育生態(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展。據(jù)此，對(duì)和田地區(qū)于田縣中小學(xué)教師隊(duì)伍存在的問(wèn)題進(jìn)行了審視。［2-3］

（一）師生比例仍需進(jìn)一步協(xié)調(diào)，高質(zhì)量的專(zhuān)任學(xué)科教師依舊短缺

從師生比看，于田縣中小學(xué)師生比從2007年的1:20.13，一直呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，到2012年已經(jīng)降到1:14.62③，說(shuō)明雖然教師配置在不斷改善，但依據(jù)根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編制關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)的通知④，于田縣中小學(xué)師生1:14的比例與編制標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距，這說(shuō)明于田縣7年間專(zhuān)任教師隊(duì)伍人數(shù)雖然有提高，但專(zhuān)任教師的數(shù)量仍不能滿(mǎn)足當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的發(fā)展。此外，由于新疆南疆地區(qū)氣候惡劣，經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后，工作條件艱苦，很難吸引和留住教師，尤其是優(yōu)秀和漢族教師流出的情況更為常見(jiàn)。因此，導(dǎo)致部分學(xué)科專(zhuān)任教師嚴(yán)重短缺，師資方面的矛盾很突出，特別是小學(xué)科學(xué)、音樂(lè)、美術(shù)、計(jì)算機(jī)教師更是短缺，部分學(xué)校甚至無(wú)法滿(mǎn)足正常的教學(xué)需求。

代課教師數(shù)量依然較大是教師數(shù)量短缺的另外一個(gè)表現(xiàn)。［4］臨時(shí)聘用教師人數(shù)和各我區(qū)師范院校頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生是于田縣代課教師主要來(lái)源。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：臨時(shí)聘用的代課教師只有少部分代課教師學(xué)歷和職稱(chēng)合格，大部分代課教師學(xué)歷不合格，基本沒(méi)有HSK或MHK證書(shū)；另外部分學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生占到學(xué)校上課教師人數(shù)的一半以上。缺乏系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)教育和教學(xué)能力是這些代課教師的突出問(wèn)題，這些無(wú)疑會(huì)影響到教育教學(xué)的質(zhì)量和水平。

（二）教師學(xué)歷水平需進(jìn)一步提高，高學(xué)歷的教師比例仍較低

近7年來(lái)，于田縣教師隊(duì)伍學(xué)歷水平有了很大提高，專(zhuān)科學(xué)歷占教師學(xué)歷的一半以上（如圖3所示），但高學(xué)歷的教師數(shù)量仍然不多。此外，還有16.11%的專(zhuān)任教師學(xué)歷水平在高中階段以下，這部分教師沒(méi)有達(dá)到教師入職的基本要求，所占比例過(guò)高嚴(yán)重影響教師整體隊(duì)伍的質(zhì)量。后經(jīng)過(guò)對(duì)于田縣6所學(xué)校（中小學(xué)各3所）43位專(zhuān)科及以上學(xué)歷的教師進(jìn)一步調(diào)查了解到，目前從教的專(zhuān)任教師，68.2%是剛畢業(yè)或者經(jīng)過(guò)特崗教師的考核進(jìn)入到教師隊(duì)伍中來(lái)的，27.1%是通過(guò)函授、培訓(xùn)等形式取得學(xué)歷的教師，存在學(xué)歷先達(dá)標(biāo)，但能力不足的問(wèn)題，加上教非所學(xué)現(xiàn)象比較普遍，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量。

（三）職稱(chēng)結(jié)構(gòu)仍不夠合理，高級(jí)職稱(chēng)增速緩慢

近幾年，于田縣教師職稱(chēng)結(jié)構(gòu)總體不斷改善，但高職稱(chēng)教師比例增速緩慢。究其原因：一方面是學(xué)校評(píng)定職稱(chēng)有名額限制；另一面是教師自身不具備評(píng)定職稱(chēng)的科研和論文等方面的硬件條件。截至2014年，于田縣中(小)教一級(jí)和二級(jí)職稱(chēng)的教師比例總和為53.44%（如圖5所示），比例明顯偏高，這部分于田縣教師是雙語(yǔ)教師的中堅(jiān)力量，承擔(dān)了學(xué)校重要的教學(xué)工作，但在職稱(chēng)評(píng)審上往往達(dá)到了評(píng)審晉級(jí)要求，屢次參評(píng)職稱(chēng)評(píng)聘都不能獲評(píng)，使一部分教師評(píng)審受挫，這影響了其教學(xué)積極性和工作熱情。筆者建議對(duì)南疆基層一線的中小學(xué)教師，尤其是長(zhǎng)期在農(nóng)村基層教學(xué)點(diǎn)教學(xué)的一線教師，在評(píng)聘職稱(chēng)時(shí)側(cè)重于教學(xué)效果的評(píng)定，在論文和科研上給予一定政策的傾斜，適當(dāng)放寬要求，激發(fā)和保護(hù)農(nóng)村一線教師的教學(xué)熱情和責(zé)任心。

此外，高級(jí)職稱(chēng)的教師過(guò)于集中在城鎮(zhèn)中小學(xué)，多數(shù)鎮(zhèn)、村農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)幾乎沒(méi)有高職稱(chēng)的教師，這種現(xiàn)象不利于我區(qū)高素質(zhì)隊(duì)伍的整體建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)引起相關(guān)教育部門(mén)的重視。

（四）培訓(xùn)機(jī)會(huì)增多，但培訓(xùn)效果有待進(jìn)一步提高

近五年，國(guó)家和地方供了多種層次與形式的培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)會(huì)，加大了培訓(xùn)力度。就于田縣來(lái)說(shuō)，7年間于田縣97%的中小學(xué)雙語(yǔ)教師參加過(guò)教師培訓(xùn)（如圖6所示），但值得注意的是，在調(diào)查中有一定比例的雙語(yǔ)教師不愿意參加培訓(xùn)，主要原因：一是家庭原因；二是參加培訓(xùn)回校后，在工資待遇基本不變的情況下，工作量卻加大，而且要承擔(dān)更重的雙語(yǔ)教學(xué)和教研工作；三是部分教師認(rèn)為培訓(xùn)課程與所教授課程相關(guān)性不大，對(duì)現(xiàn)有教學(xué)工作幫助不大，培訓(xùn)的形式大于實(shí)質(zhì)，不能滿(mǎn)足和改善自身教育教學(xué)質(zhì)量的需求。不是為了拿學(xué)歷證書(shū)就不愿意去烏魯木齊或者疆外參加培訓(xùn)。

（五）學(xué)科專(zhuān)業(yè)教師和骨干教師偏少

當(dāng)前我區(qū)有一支規(guī)模不小的中小學(xué)骨干教師隊(duì)伍，但其配置很不均衡，這些教師多集中在省城和縣城的中小學(xué)，農(nóng)村學(xué)校缺乏教育名師、骨干教師⑤是一種常態(tài)。這種現(xiàn)象在于田縣也普遍存在，為數(shù)不多的優(yōu)秀、骨干教師集中在縣上的中小學(xué)，農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)幾乎為零。這種師資配置的不均衡，使城鄉(xiāng)之間的教學(xué)質(zhì)量呈現(xiàn)出較大差異。

三、促進(jìn)新疆農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍生態(tài)發(fā)展的對(duì)策

（一）創(chuàng)新我區(qū)民族地區(qū)農(nóng)村教師資源配置機(jī)制，制訂和實(shí)施靈活的教師編制制度

針對(duì)我區(qū)教師數(shù)量仍舊短缺，教師資源配置性不足的現(xiàn)狀，我區(qū)應(yīng)對(duì)民族地區(qū)教師編制制度進(jìn)行相應(yīng)的改革。一是，從農(nóng)村學(xué)校臨時(shí)聘用的教師，尤其是頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生中選拔合格的教師，給予相應(yīng)待遇和編制，是配齊、配足農(nóng)村教師的重要途徑之一；二是，從政策層面進(jìn)一步提高農(nóng)村地區(qū)教師工資福利和待遇，以及在中、高級(jí)職稱(chēng)評(píng)定比例上進(jìn)行適當(dāng)提高和放寬，不斷吸引和穩(wěn)定更多教師樂(lè)于奉獻(xiàn)于我區(qū)農(nóng)村的教育事業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)村教師隊(duì)伍更加穩(wěn)定。

（二）抓好農(nóng)村學(xué)校關(guān)鍵教師群體建設(shè)，建立一支本土的專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍

1.做好關(guān)鍵教師群體⑥的建設(shè)和培養(yǎng)，建立一支本土骨干教師隊(duì)伍

關(guān)鍵教師群體培養(yǎng)是建設(shè)本土高質(zhì)量教師隊(duì)伍的核心所在。從宏觀上，當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)要制定相應(yīng)的的培養(yǎng)規(guī)劃，給予政策上的指導(dǎo)和引領(lǐng)；微觀上，當(dāng)?shù)刂行W(xué)要制定和建立適合本校的骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃和實(shí)施方案，循序漸進(jìn)地培養(yǎng)出一支本校的骨干教師，由校及縣，由縣及區(qū)，逐層打造出一支本地區(qū)的骨干教師隊(duì)伍。

2.推進(jìn)教師良性合理流動(dòng)⑦，逐步縮小城鄉(xiāng)師資差距

建立教師合理流動(dòng)、雙向交流機(jī)制是縮小我區(qū)城鄉(xiāng)師資差距的重要抓手。［5］一方面，我區(qū)的高層次、高學(xué)歷的骨干教師⑧向農(nóng)村學(xué)校“流動(dòng)”。高層次的骨干教師應(yīng)至少有一年在農(nóng)村學(xué)校任教或支教的經(jīng)歷，發(fā)揮高層次骨干教師的引領(lǐng)和輻射作用；另一方面，農(nóng)村學(xué)校的教師向我區(qū)重點(diǎn)學(xué)校、示范學(xué)校“流動(dòng)”。定期選拔和推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村學(xué)校的骨干教師到這些學(xué)校學(xué)習(xí)和觀摩，與這些學(xué)校的教師同臺(tái)上課，切實(shí)提升農(nóng)村骨干教師的教育教學(xué)能力。這樣的雙向流動(dòng)不僅能有效促進(jìn)我區(qū)師資配置的逐漸均衡，而且有利于較短時(shí)間內(nèi)縮小我區(qū)城鄉(xiāng)、校際之間的師資差距。［6］

3.組建名師指導(dǎo)團(tuán)和骨干教師支教團(tuán)隊(duì)，對(duì)農(nóng)村學(xué)校有目標(biāo)地開(kāi)展一定期限的支教活動(dòng)

名師指導(dǎo)團(tuán)由我區(qū)中小學(xué)教育專(zhuān)家組成，主要通過(guò)組織指導(dǎo)備課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和點(diǎn)評(píng)課堂教學(xué)情況、開(kāi)設(shè)專(zhuān)題講座、學(xué)科教學(xué)研究等活動(dòng)形式，對(duì)農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行教學(xué)支教和指導(dǎo)，力爭(zhēng)為提高支教學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)出一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、能夠在學(xué)科教學(xué)中起引領(lǐng)作用的本土的專(zhuān)業(yè)教師和骨干教師團(tuán)隊(duì)。［7］

我區(qū)優(yōu)秀和教學(xué)能手型中小學(xué)教師組成骨干教師支教團(tuán)隊(duì)，通過(guò)自身的課堂示范、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流等方式幫助受援學(xué)校開(kāi)展教學(xué)實(shí)踐和研究活動(dòng)，對(duì)受援助學(xué)校的教學(xué)骨干進(jìn)行一對(duì)一的指導(dǎo)和幫助，力爭(zhēng)完成支教學(xué)校從“輸血”向“造血”過(guò)程的轉(zhuǎn)變。

名師指導(dǎo)團(tuán)和骨干教師支教團(tuán)隊(duì)對(duì)于擴(kuò)大我區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源共享范圍，均衡配置區(qū)域內(nèi)骨干教師，整體提高農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)，以及農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)的水平都能起到積極的作用。

（三）以培訓(xùn)方式的多樣性和體現(xiàn)教師主體作用為主旨的校本培訓(xùn)為目標(biāo)，注重培訓(xùn)的實(shí)效性

1.以網(wǎng)絡(luò)教研為平臺(tái)，將教研和教師需求、自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，建立“零時(shí)空”培訓(xùn)模式，把教師培訓(xùn)常態(tài)化，逐步使鄉(xiāng)村教師達(dá)到合格教師的標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，以縣市培訓(xùn)為依托，重點(diǎn)培訓(xùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干教師，重點(diǎn)培訓(xùn)教師隊(duì)伍帶頭人，培訓(xùn)精英化，形成一支具有示范性作用的教師隊(duì)伍，通過(guò)引領(lǐng)和示范的作用，以點(diǎn)帶面不斷促進(jìn)農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

2.以校本培訓(xùn)為抓手，結(jié)合送培下鄉(xiāng)，為農(nóng)村教師搭建研訓(xùn)平臺(tái)。解決一線教師教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題是“送陪下鄉(xiāng)”的培訓(xùn)目標(biāo)。除采用案例研討、教學(xué)觀摩、互動(dòng)交流等形式外，培訓(xùn)方式應(yīng)更接地氣,力求解決當(dāng)?shù)亟處煂?shí)踐教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題。

3.通過(guò)分層培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，不斷完善教師專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)。［8］通過(guò)分層培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，建立教師梯次培養(yǎng)體系⑨。農(nóng)村地區(qū)教育部門(mén)可將區(qū)域內(nèi)所有中小學(xué)教師都納入到教師梯次管理的框架下，學(xué)校要建立和健全教師成長(zhǎng)檔案管理體系，將教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和方向、職稱(chēng)評(píng)定計(jì)劃、學(xué)歷進(jìn)修目標(biāo)、教育科學(xué)研究目標(biāo)等個(gè)人成長(zhǎng)和學(xué)校關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，力求按教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的不同階段，分目標(biāo)、分層級(jí)，逐級(jí)培養(yǎng)，激活各層次教師梯次發(fā)展的原動(dòng)力和內(nèi)驅(qū)力，加快教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的進(jìn)程，不斷提升和完善本土教師專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。

四、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，我區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師的數(shù)量、學(xué)歷水平、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)，以及MHK獲得情況和教學(xué)水平發(fā)展都有了一定的發(fā)展。但筆者認(rèn)為，教師隊(duì)伍的建設(shè)，尤其是高質(zhì)量、高水平、高學(xué)歷的教師隊(duì)伍的建設(shè)，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，更是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為此，我區(qū)的相關(guān)部門(mén)需要從教育生態(tài)發(fā)展的視角，創(chuàng)新和改革義務(wù)教育師資均衡發(fā)展的系列政策，助力我區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍生態(tài)和諧發(fā)展。

注釋?zhuān)?/p>

①?lài)?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年），第十七章，第53條。

②于田縣位于新疆維吾爾自治區(qū)南端，塔克拉瑪干大沙漠南緣，距和田市180公里，是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，目前總?cè)丝谟?62281人，其中維吾爾族人口256984人，占人口總數(shù)的98%，漢族人口3562人，占總?cè)丝诘?.68%（數(shù)據(jù)來(lái)源《于田縣教育簡(jiǎn)況》由和田地區(qū)于田縣教育局2014年11月編制）。

③2007年和田地區(qū)于田縣共有2429名專(zhuān)任教師，學(xué)生有48875人，師生比約為1：20；2012年有2829名專(zhuān)任教師人，學(xué)生有41359人，師生比約為1：14。

④?chē)?guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財(cái)政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā)［2001］74號(hào)），要求縣城初中學(xué)校師生比要逐步達(dá)到1:16，農(nóng)村小學(xué)師生比要逐步達(dá)到左右1:23的標(biāo)準(zhǔn)。

⑤骨干教師是在一定范圍的教師群體中，師德修養(yǎng)、職業(yè)素質(zhì)相對(duì)優(yōu)異，有一定知名度、被大家公認(rèn)的、具有較為豐富的教育經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)校的實(shí)際教育教學(xué)活動(dòng)中承擔(dān)了較重的工作量，對(duì)教育教學(xué)研究有一定興趣和較為突出的能力，取得過(guò)一定的教育教學(xué)研究成果，并對(duì)一般教師具有一定示范作用和帶動(dòng)作用，能夠支撐所在地區(qū)或?qū)W校的學(xué)段或?qū)W科教學(xué)和教學(xué)研究工作的優(yōu)秀教師代表，是一所學(xué)校教育教學(xué)的中堅(jiān)力量，成為衡量一所學(xué)校教師質(zhì)量的重要指標(biāo)，是衡量教師質(zhì)量的軟指標(biāo)。

⑥賴(lài)秀龍：《區(qū)域性義務(wù)教育師資均衡配置的政策研究》，華東師范大學(xué)2011年博士論文，第166頁(yè)。教師關(guān)鍵群體指教研組長(zhǎng)、骨干教師、雙語(yǔ)教師，其中教研組長(zhǎng)必須做到知識(shí)、業(yè)務(wù)、管理三過(guò)硬，能團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)全組成員圓滿(mǎn)完成教學(xué)任務(wù)；骨干教師為中青年教師中脫穎而出者，能在學(xué)科教學(xué)中獨(dú)擋一面，承擔(dān)重任。

⑦教師的良性流動(dòng)就是指有利于師資隊(duì)伍建設(shè)和教育質(zhì)量與效益提高的流動(dòng)，反之，就是非良性流動(dòng)。從形式上來(lái)說(shuō)，教師流動(dòng)可分為市場(chǎng)主導(dǎo)的流動(dòng)和行政主導(dǎo)的流動(dòng)，市場(chǎng)主導(dǎo)的流動(dòng)實(shí)質(zhì)上就是教師勞動(dòng)力的市場(chǎng)配置，以市場(chǎng)交換原則進(jìn)行的教師人事流動(dòng)，行政主導(dǎo)的流動(dòng)是指由教育行政干預(yù)和教育制度安排實(shí)現(xiàn)的教師人事流動(dòng)。文章指行政主導(dǎo)的教師流動(dòng)。

⑧文章中的高層次、高學(xué)歷的骨干教師主要指：特級(jí)教師、學(xué)科名師、教學(xué)名師、教學(xué)能手等教師。

⑨教師梯次培養(yǎng)體系，如教壇新秀、教學(xué)能手、標(biāo)兵教師、學(xué)科名師、首席教師、杰出教師等梯隊(duì)層次。（賴(lài)秀龍：《區(qū)域性義務(wù)教育師資均衡配置的政策研究》，第166-167頁(yè)。）