祝士苓，王素齋

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困境與轉(zhuǎn)型：農(nóng)業(yè)普高教育自身發(fā)展與社會(huì)需求

祝士苓，王素齋

（天津農(nóng)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，天津 300384）

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要大量高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)后備力量，這一歷史新機(jī)遇為我國農(nóng)業(yè)普高教育的發(fā)展帶來了前所未有的新契機(jī)。然而，農(nóng)業(yè)普高教育在發(fā)展中面臨著諸多困境，包括農(nóng)業(yè)高校學(xué)習(xí)涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生比例很低，涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生超過一半離開了農(nóng)林牧漁領(lǐng)域。為此，農(nóng)業(yè)高校要緊跟時(shí)代步伐，在專業(yè)和課程設(shè)置、授課內(nèi)容安排、辦學(xué)方式、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、師資建設(shè)和培養(yǎng)等方面做出調(diào)整，以適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)需求。

涉農(nóng)普高教育；涉農(nóng)專業(yè)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；新農(nóng)村建設(shè)

普高教育是普通高等教育的簡(jiǎn)稱，包括公辦本科大學(xué)、獨(dú)立學(xué)院、民辦高校、高職高專的正規(guī)全日制高等教育，是我國高等教育的重要陣地。農(nóng)業(yè)普高教育主要包括涉農(nóng)類全日制大學(xué)和高職院校的教育，是為地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)合格人才的高等教育，是服務(wù)我國“三農(nóng)”的重要力量。目前我國農(nóng)業(yè)類全日制大學(xué)共有41所，農(nóng)業(yè)類獨(dú)立學(xué)院10所（據(jù)2015年中國農(nóng)林類大學(xué)排行榜）。截至2012年，我國開設(shè)涉農(nóng)專業(yè)的高等職業(yè)院校有343所，專業(yè)點(diǎn)有1 042個(gè)[1]。

當(dāng)前，我國已進(jìn)入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的飛速發(fā)展期，進(jìn)入到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)需要大批高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。我國自2012年開展新型職業(yè)農(nóng)民培育以來，取得了巨大成績(jī)，但這些成績(jī)與我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)所需要的人才相比，無論在數(shù)量還是質(zhì)量上都存在巨大差距?，F(xiàn)階段，我國新型職業(yè)農(nóng)民的培育主要以中央及地方各級(jí)農(nóng)廣校為主，農(nóng)廣校在培育農(nóng)村現(xiàn)有農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民的過程中確實(shí)發(fā)揮著重要作用。然而，我國現(xiàn)有從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民年齡較大，文化程度偏低，初中及以下農(nóng)民占比達(dá)70%以上，接受過技能培訓(xùn)的比例更低，這些為新型職業(yè)農(nóng)民的培育帶來極大困難，由現(xiàn)有農(nóng)民培育成的新型職業(yè)農(nóng)民很難擔(dān)負(fù)起我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的重任。

新型職業(yè)農(nóng)民是指具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營(yíng)管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或服務(wù)作為主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來源，居住在農(nóng)村或集鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員[2]。以這一要求來看，我國現(xiàn)有農(nóng)民中能成為新型職業(yè)農(nóng)民的比例很小。所以，未來我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)所需的大量高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體無疑來源于農(nóng)業(yè)普通高等教育的培養(yǎng)。

1 新時(shí)期社會(huì)需求為農(nóng)業(yè)普高教育發(fā)展帶來新機(jī)遇

新世紀(jì)以來，我國進(jìn)入到新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展階段，需要大批新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，這一歷史新契機(jī)為我國農(nóng)業(yè)普高教育的發(fā)展帶來前所未有的新機(jī)遇。

1.1 辦學(xué)針對(duì)性增強(qiáng)

新時(shí)期地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要地方農(nóng)業(yè)院校增強(qiáng)其辦學(xué)針對(duì)性。為此，地方農(nóng)業(yè)院校要在對(duì)地方充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，完善專業(yè)設(shè)置和課程安排，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)高校面臨的發(fā)展困境，使其開辦的專業(yè)和課程能極大地吸引有志于從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的新時(shí)代青年。

1.2 和地方合作迎來大發(fā)展

農(nóng)業(yè)高校在為地方服務(wù)的過程中，也為與地方政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體的合作帶來了新機(jī)遇。各種新型經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展壯大需要大量的人才和技術(shù)，農(nóng)業(yè)高?？梢院退麄兒炗喓献鲄f(xié)議，高校擁有的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新標(biāo)準(zhǔn)可以在這些基地試用和推廣。學(xué)生可以到這些基地實(shí)習(xí)實(shí)踐，幫助解決新技術(shù)、新產(chǎn)品、新標(biāo)準(zhǔn)等在具體應(yīng)用中出現(xiàn)的新問題，既增強(qiáng)了學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力，又使科研創(chuàng)新得到推廣，同時(shí)也促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。

1.3 科研發(fā)展進(jìn)入繁榮期

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展為農(nóng)業(yè)高校科研發(fā)展提供了廣闊空間，這一歷史機(jī)遇極大調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)業(yè)高?？蒲腥藛T的積極性，促使他們不斷探索，勇攀高峰。

1.4 畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)入黃金期

未來我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要大批掌握專業(yè)知識(shí)和技能、綜合素質(zhì)較高的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域復(fù)合型人才，這正是農(nóng)業(yè)高校在新的歷史機(jī)遇下的辦學(xué)目標(biāo)，農(nóng)業(yè)類高校畢業(yè)生可以到農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，投身于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊天地，用他們所學(xué)為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

2 農(nóng)業(yè)普高教育自身發(fā)展的困境及原因

2.1 我國農(nóng)業(yè)普高教育面臨巨大困境

我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要大量高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)后備力量，但同時(shí)，我國農(nóng)業(yè)普通高等學(xué)校在培養(yǎng)立志扎根于農(nóng)村并從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后備力量方面卻面臨困境。農(nóng)業(yè)普通高等教育“輕農(nóng)、棄農(nóng)、離農(nóng)”現(xiàn)象已相當(dāng)嚴(yán)重。

2.1.1 農(nóng)業(yè)高校在校生學(xué)習(xí)涉農(nóng)專業(yè)比例很低

以涉農(nóng)類高職院校為例，涉農(nóng)專業(yè)在校生約70萬，占在校生總數(shù)的7%左右，而來自農(nóng)村家庭的在校生占在校生總數(shù)的70%左右[3]。這表明63%農(nóng)村生源的高職生學(xué)習(xí)了非涉農(nóng)專業(yè)。再以普通高等農(nóng)業(yè)院校為例，進(jìn)入21世紀(jì)以來，農(nóng)學(xué)門類招生人數(shù)占當(dāng)年招生總?cè)藬?shù)比重呈逐年下降趨勢(shì)。2016年，農(nóng)學(xué)門類生源占農(nóng)業(yè)普通高?？偵幢壤s為25.87%（表1）。表明無論是高職還是本科院校，學(xué)習(xí)涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生占比很低。

表1 部分農(nóng)業(yè)本科院校農(nóng)學(xué)門類生源及就業(yè)占比%

注：表1數(shù)據(jù)來源于《XX大學(xué)2016屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告》，由筆者收集整理

2.1.2 涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)本行業(yè)形勢(shì)不容樂觀

據(jù)九大農(nóng)業(yè)普通高校2016屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量調(diào)查報(bào)告中的數(shù)據(jù)，2016屆農(nóng)業(yè)高校畢業(yè)生從事農(nóng)林牧漁行業(yè)的人數(shù)占畢業(yè)生總數(shù)的比例均值為12.53%（表1），這表明有近52%的農(nóng)學(xué)門類生源畢業(yè)后不再從事與農(nóng)業(yè)相關(guān)的行業(yè)。原本報(bào)考農(nóng)學(xué)門類的學(xué)生占比就少，涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后又有超過50%的學(xué)生離開農(nóng)業(yè)，未來我國從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高素質(zhì)人才極度匱乏。

2.2 農(nóng)業(yè)普高教育面臨困境的原因分析

2.2.1 社會(huì)環(huán)境對(duì)“三農(nóng)”的輕視

從社會(huì)角度來說，由于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入低，社會(huì)地位低，農(nóng)村社會(huì)普遍存在“跳出農(nóng)門”的思想，特別是20世紀(jì)末以來高校逐年擴(kuò)招，新生代農(nóng)民通過考大學(xué)而“跳出農(nóng)門”的現(xiàn)象越來越普遍，農(nóng)業(yè)普通高校尤其是涉農(nóng)專業(yè)招生面臨著困境，農(nóng)學(xué)類專業(yè)學(xué)生占學(xué)生總數(shù)的比例持續(xù)下降。

2.2.2 農(nóng)業(yè)普通高校教育教學(xué)存在缺陷

從學(xué)校角度來說，農(nóng)業(yè)普通高校的辦學(xué)理念、專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、師資力量、實(shí)習(xí)實(shí)踐等方面與社會(huì)需求存在一定差距，致使農(nóng)業(yè)普通高校教育面臨困境。

2.2.2.1 辦學(xué)理念“錯(cuò)位”

農(nóng)業(yè)普通高校的辦學(xué)理念與市場(chǎng)和社會(huì)需求存在著明顯的“錯(cuò)位”現(xiàn)象。作為地方高校，農(nóng)業(yè)普通高校在多年發(fā)展過程中，逐步適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求，樹立了為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的理念。但在具體辦學(xué)過程中，存在著沒有深入調(diào)研當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況。各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平不一，農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、科學(xué)化、信息化、規(guī)模化、區(qū)域化和專業(yè)化、生態(tài)化等方面的發(fā)展各具特色，尤其是各地農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織以及農(nóng)民綜合素質(zhì)的發(fā)展?fàn)顩r不同；各地特色農(nóng)業(yè)、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展各不相同。特別是新世紀(jì)以來，我國進(jìn)入到由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的快速發(fā)展階段，然而高等農(nóng)業(yè)院校學(xué)科專業(yè)更新調(diào)整與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不適應(yīng)[4]。這些都需要地方農(nóng)業(yè)高校在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行專業(yè)和課程的精準(zhǔn)設(shè)計(jì)，而不能完全照搬1998年專業(yè)目錄的專業(yè)設(shè)置和課程安排。

2.2.2.2 師資力量有待加強(qiáng)

農(nóng)業(yè)高校師資力量建設(shè)方面存在短板。農(nóng)業(yè)高校作為實(shí)踐性非常強(qiáng)的高校，雙師型人才缺乏；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，需要具有世界眼光、科研和教學(xué)能力強(qiáng)的創(chuàng)新型教師；隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，需要具有綜合專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才。而目前農(nóng)業(yè)高校中雙師型、創(chuàng)新型、復(fù)合型教師非常匱乏，需要對(duì)農(nóng)業(yè)高校師資進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)。

2.2.2.3 實(shí)習(xí)實(shí)踐現(xiàn)狀不容樂觀

農(nóng)業(yè)高校普遍存在著“重理論、輕實(shí)踐”的現(xiàn)狀。農(nóng)學(xué)專業(yè)作為農(nóng)業(yè)院校的主要專業(yè)，該專業(yè)學(xué)生需要大量實(shí)踐才能夠更好掌握專業(yè)知識(shí)和技能，但各農(nóng)業(yè)高校的實(shí)習(xí)實(shí)踐建設(shè)卻不容樂觀，表現(xiàn)在實(shí)習(xí)實(shí)踐的基地建設(shè)、時(shí)間安排、內(nèi)容設(shè)置等方面都不盡人意，學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和技能僅僅停留在理論層次，削弱了學(xué)生熱愛農(nóng)業(yè)并從事農(nóng)業(yè)的熱情，使得一些畢業(yè)后不確定是否從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)學(xué)門類學(xué)生畢業(yè)后也不再從事農(nóng)業(yè)行業(yè)。

2.2.3 政府對(duì)農(nóng)業(yè)院校資金投入低，政策支持少

從政府角度來說，政府對(duì)農(nóng)業(yè)院校的資金投入和政策支持有待加強(qiáng)。“十一五”期間，地方農(nóng)林院校的生均撥款不到教育部直屬農(nóng)林院校的一半，另外，學(xué)校辦學(xué)條件的改善也沒有其他經(jīng)費(fèi)作為支持[4]。作為地方性農(nóng)業(yè)高校，其生源絕大多數(shù)都來自于本地農(nóng)村，從農(nóng)村生源的經(jīng)濟(jì)條件考慮，可以對(duì)報(bào)考農(nóng)業(yè)專業(yè)的農(nóng)村考生依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施學(xué)費(fèi)減免政策，并對(duì)畢業(yè)后從事農(nóng)業(yè)行業(yè)的學(xué)生提供技術(shù)和政策支持，這樣既可以減輕學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也可提高農(nóng)村學(xué)生報(bào)考農(nóng)業(yè)專業(yè)和畢業(yè)后從事農(nóng)業(yè)行業(yè)的比例，為我國高素質(zhì)農(nóng)業(yè)后備力量積聚人才。減免學(xué)費(fèi)和技術(shù)、政策支持需要中央和地方政府的資金投入以及政策安排，這是由農(nóng)業(yè)高校教育的公共屬性決定的。

2.2.4 學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)農(nóng)學(xué)專業(yè)的不認(rèn)同

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程辛苦，效益低下，在當(dāng)今眾多既體面收入又高的職業(yè)襯托下，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的感情日漸淡薄，他們普遍希望自己的后代不再從事與農(nóng)業(yè)相關(guān)的行業(yè)。受家長(zhǎng)影響，農(nóng)業(yè)院校大學(xué)生服務(wù)農(nóng)村基層的意識(shí)淡薄，導(dǎo)致出現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)難與農(nóng)村缺乏人才的兩難困境[5]。而且，社會(huì)整體“功利性”思想也滲入到了大學(xué)校園，相當(dāng)一部分大學(xué)生擇業(yè)時(shí)更多出于“功利性”的考慮[5]。由于學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)農(nóng)學(xué)專業(yè)的不認(rèn)同，導(dǎo)致學(xué)農(nóng)的學(xué)生數(shù)量越來越少。

3 農(nóng)業(yè)普高教育適應(yīng)社會(huì)需求的轉(zhuǎn)型建議

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，美麗富饒新農(nóng)村的建設(shè)，以及農(nóng)民整體素質(zhì)和收入的提高，都需要科技和教育的支撐，農(nóng)業(yè)高校要緊跟時(shí)代步伐，在專業(yè)和課程設(shè)置、授課內(nèi)容安排、辦學(xué)方式、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、師資建設(shè)和培養(yǎng)等方面做出調(diào)整，以適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)需求。

3.1 專業(yè)和課程設(shè)置、授課內(nèi)容的調(diào)整

農(nóng)業(yè)高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升，這與農(nóng)業(yè)高校的課程設(shè)置科學(xué)性不足密切相關(guān)[6]。目前農(nóng)業(yè)高校開設(shè)的專業(yè)和課程大多是多年延續(xù)下來的，多為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)服務(wù)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，都需要大量適應(yīng)新形勢(shì)和新需求的專業(yè)和課程，比如農(nóng)村電商專業(yè)、鄉(xiāng)村旅游專業(yè)以及現(xiàn)代種植、養(yǎng)殖技術(shù)、育種技術(shù)、水肥一體化技術(shù)等專業(yè)和課程都是現(xiàn)代農(nóng)村急需的，但開設(shè)這些專業(yè)和課程的農(nóng)業(yè)高校寥寥無幾。因此，農(nóng)業(yè)高校要轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，深入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村調(diào)查，根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，為促進(jìn)地方一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，合理調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置。各專業(yè)課教師應(yīng)根據(jù)自己的社會(huì)服務(wù)和實(shí)踐情況，相應(yīng)調(diào)整課程內(nèi)容，編寫配套教材。調(diào)查、實(shí)踐的過程很辛苦，專業(yè)、課程及內(nèi)容的調(diào)整也會(huì)遇到較大阻力，但只有如此，農(nóng)業(yè)高校才能真正走出現(xiàn)階段的困境。同時(shí)也要有思想準(zhǔn)備，調(diào)整不會(huì)是一蹴而就的，必然要經(jīng)歷一個(gè)從局部到整體的逐步調(diào)整過程。

除調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)類專業(yè)課程之外，為增強(qiáng)學(xué)生“愛農(nóng)、學(xué)農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)”的意識(shí)，還需增強(qiáng)農(nóng)學(xué)類學(xué)生的專業(yè)思想教育、社會(huì)實(shí)踐教育、國家時(shí)事政策方面的宣傳和教育，真正讓學(xué)生了解我國“三農(nóng)”建設(shè)的重要性和迫切性，不斷增強(qiáng)自己的專業(yè)認(rèn)同、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，成為愿意從事“三農(nóng)”建設(shè)的優(yōu)秀人才。

3.2 辦學(xué)方式、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的調(diào)整

由于受到資金和人員的制約，高等農(nóng)業(yè)院校無法為數(shù)量龐大的農(nóng)學(xué)專業(yè)學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)教學(xué)[7]。甚至在高等農(nóng)業(yè)院校的實(shí)習(xí)農(nóng)場(chǎng)中，都無法提供足夠的實(shí)訓(xùn)[8]。這使得農(nóng)業(yè)高校在校企合作方面真正落到實(shí)處的不多。為使農(nóng)業(yè)高校蓬勃發(fā)展，各農(nóng)業(yè)高校在校企合作方面不能流于形式。當(dāng)?shù)卣贫ㄞr(nóng)業(yè)院校和企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的指導(dǎo)性意見，既為校企合作辦學(xué)提供良好的政策環(huán)境支撐，又規(guī)范雙方在合作中的行為，保證合作辦學(xué)取得真正實(shí)效。各具體涉農(nóng)專業(yè)要和相應(yīng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體建立具體合作協(xié)議。為保證將協(xié)議落到實(shí)處，各專業(yè)與新型經(jīng)營(yíng)主體的合作成效要納入專業(yè)績(jī)效考核，包括新科技成果轉(zhuǎn)化率，服務(wù)新型經(jīng)營(yíng)主體具體項(xiàng)目等。校企合作基地也成為涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，將學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)分課程、分階段做好計(jì)劃，按照計(jì)劃落實(shí)，既鍛煉學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)技能、專業(yè)核心技能、崗位實(shí)操技能，又為合作基地提供較高素質(zhì)的勞動(dòng)力，還為學(xué)生畢業(yè)后從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供基礎(chǔ)。

3.3 師資建設(shè)和培養(yǎng)的調(diào)整

強(qiáng)大的師資力量是農(nóng)業(yè)高校可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?？梢詮娜矫嫱晟妻r(nóng)業(yè)高校的師資建設(shè)和培養(yǎng)。第一，“走下去”—— 針對(duì)目前農(nóng)業(yè)高校教師存在理論性強(qiáng)，實(shí)踐性弱的特點(diǎn)，高校應(yīng)采取切實(shí)可行的辦法鼓勵(lì)教師服務(wù)地方“三農(nóng)”，并將推廣新技術(shù)、新方法的情況納入到教師的績(jī)效考核中來。比如，選取年輕教師、博士等業(yè)務(wù)骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任科技特派員，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技工作；選派技術(shù)豐富的中青年教師通過專家講座、田間地頭的技術(shù)示范解決農(nóng)民在生產(chǎn)中的實(shí)際問題；挑選組織管理經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師通過干部培訓(xùn)、一對(duì)一精準(zhǔn)對(duì)接等方式解決新型經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)業(yè)組織運(yùn)營(yíng)管理中出現(xiàn)的問題。第二，“請(qǐng)上來”—— 針對(duì)高校雙師型教師缺乏的狀況，可以將新型經(jīng)營(yíng)主體請(qǐng)進(jìn)學(xué)校，以兼職教師身份給學(xué)生辦講座，激發(fā)學(xué)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的熱情，并且學(xué)生到這些基地實(shí)習(xí)實(shí)踐，他們就是田間課堂的老師。第三，“走出去”—— 針對(duì)大部分農(nóng)業(yè)高校教師和國內(nèi)外其他農(nóng)業(yè)高校交流合作較少的狀況，可以鼓勵(lì)教師以個(gè)人名義爭(zhēng)取橫向合作交流的機(jī)會(huì)，同時(shí)積極采取措施，投入資金并形成制度，定期分批次選送中青年教師到國內(nèi)外更高層次的農(nóng)業(yè)高校交流學(xué)習(xí)，通過多種方式，提升教師的業(yè)務(wù)水平、科研能力和國際視野。

無論是哪種形式的師資建設(shè)和培養(yǎng)，需要充足而規(guī)范的經(jīng)費(fèi)保障。地方政府和學(xué)校要多渠道籌集教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)[9]，確保農(nóng)業(yè)高校師資建設(shè)和培養(yǎng)取得實(shí)際效果。

總之，通過多種方法，辦好農(nóng)業(yè)普高教育，增強(qiáng)其吸引高素質(zhì)學(xué)生學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的實(shí)力，為我國地方農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，助力我國現(xiàn)代化事業(yè)進(jìn)程的蓬勃發(fā)展。

[1] 羅邁欽. 農(nóng)業(yè)高職院校：培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要平臺(tái)[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2014（15）：58-61.

[2] 360百科. 新型農(nóng)民[EB/OL].（2017-01-29）[2017-05-29]. https://baike.so.com/doc/6124865-6338023. html.

[3] 王原，李俊. 七成農(nóng)民工不回鄉(xiāng) 新型職業(yè)農(nóng)民成大學(xué)生就業(yè)選擇[N/OL].（2013-08-07）[2017-06-01]. http://district.ce.cn/newarea/roll/201308/07/t20130807_24642753.shtml.

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[5] 王磊，牛玉萍. 高等農(nóng)業(yè)院校大學(xué)生擇業(yè)觀調(diào)查及教育對(duì)策分析[J]. 沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012，14（1）：62-64.

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[7] Hoffmann H K F. Agricultural education：Present status and challenges for international agencies supporting training programs[M]. Manila：IRRI，2007.

[8] 余中根. 我國高等農(nóng)業(yè)教育發(fā)展的問題與對(duì)策[J]. 廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，8（4）：99-103.

[9] 楊菊超. 地方農(nóng)業(yè)院校師資培訓(xùn)中存在的問題及對(duì)策分析[J]. 天津農(nóng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，21（3）：62-64.

責(zé)任編輯：宗淑萍

Dilemma and transformation: self-development and social demand of agricultural general higher education

ZHU Shi-ling, WANG Su-zhai

（College of Marxism, Tianjin Agricultural University, Tianjin 300384, China）

The development of modern agriculture and the construction of new countryside require a large number of high-quality agricultural reserve force, and this new historical opportunity has brought unprecedented opportunities for the development of agricultural colleges and universities in China. However, agricultural general higher education is facing a lot of difficulties, including the low proportion of agriculture-related professional students in agricultural university, and the leaving of more than half of agriculture-related professional graduates. Therefore, the agricultural colleges and universities must follow the pace of the times, adjust their specialties and courses, the content of courses, the mode of running schools, practice and training, and the construction and training of teachers, so as to meet the needs of the contemporary society.

agricultural general higher education; agriculture-related professional; agricultural modernization; new countryside construction

1008-5394（2018）03-0100-05

10.19640/j.cnki.jtau.2018.03.022

G640

B

2017-06-06

天津市教委社會(huì)科學(xué)重大課題（2014ZD20）

祝士苓（1970-），女，副教授，碩士，主要從事農(nóng)民教育方面的研究。E-mail：2281344954@qq.com。