潘秀慶

[提要] 高校財(cái)務(wù)文化是高校文化建設(shè)的重要組成部分，是對(duì)傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展。如何做好高校財(cái)務(wù)文化體系建設(shè)，是當(dāng)前亟待解決的問題之一。本文從高校財(cái)務(wù)文化的內(nèi)涵入手，對(duì)當(dāng)前高校財(cái)務(wù)文化構(gòu)建中存在的問題進(jìn)行有益的探討。

關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)文化；體系建設(shè)；探討

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2018年8月17日

一、高校財(cái)務(wù)文化的內(nèi)涵

高校財(cái)務(wù)文化是在一定歷史條件下形成的有關(guān)財(cái)務(wù)的物質(zhì)和精神的背景文化及其自身的文化內(nèi)涵，是對(duì)傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展。我國(guó)傳統(tǒng)文化主要發(fā)源于儒家的倫理思想，一般表現(xiàn)為人文文化。作為古代官方意識(shí)形態(tài)的儒家文化衍生出社會(huì)規(guī)范的“禮”以及“人之常情”的心理結(jié)構(gòu)，這些都深深地影響著財(cái)務(wù)人員日常工作中對(duì)于“合理性”的判別標(biāo)準(zhǔn)。因此，在新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)文化建設(shè)的精華要素可歸納為：人本、包容、誠(chéng)信。即以人為本的物質(zhì)文化、兼容并蓄的制度文化和講求誠(chéng)信的精神文化為主體框架的財(cái)務(wù)文化體系。

同時(shí)，高校的財(cái)務(wù)文化也是植根于高校的各種環(huán)境影響下的，是財(cái)務(wù)部門或者說財(cái)務(wù)行業(yè)對(duì)全體財(cái)務(wù)人員在道德精神、財(cái)務(wù)行為規(guī)范等物質(zhì)和精神財(cái)富的總和。鑒于高校財(cái)務(wù)的公益屬性和本身職能的原因，不會(huì)太多涉及理財(cái)投資，因此企業(yè)財(cái)務(wù)文化中關(guān)于理財(cái)在高校財(cái)務(wù)文化中沒有過多的提倡。2014年起實(shí)行的《高校會(huì)計(jì)制度》對(duì)短期投資的核算內(nèi)容為：“本科目核算高等學(xué)校依法取得的，持有時(shí)間不超過1年（含1年）的投資，主要是國(guó)債投資?！睂?duì)長(zhǎng)期投資要求：高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)以及財(cái)政部門、主管部門有關(guān)高等學(xué)校對(duì)外投資的規(guī)定。這些體現(xiàn)了高校投資的謹(jǐn)慎性。高校作為教學(xué)、科研為主的實(shí)體，高校中心工作必然是圍繞著教書育人和科研，高校的財(cái)務(wù)必然也會(huì)圍繞著學(xué)校的職能和中心工作開展，與高校辦學(xué)目標(biāo)相契合，與高校文化建設(shè)內(nèi)涵相適應(yīng)，并進(jìn)一步豐富高校文化建設(shè)內(nèi)容，促進(jìn)財(cái)務(wù)組織效能的提高和財(cái)務(wù)管理水平的提升。

二、高校財(cái)務(wù)文化體系建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題

近年來，不少高校在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的過程中已經(jīng)開始著手財(cái)務(wù)文化體系建設(shè)的探索和實(shí)踐，取得了一定的成績(jī)，積累了一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。由于高校財(cái)務(wù)文化建設(shè)起步較晚，在探索實(shí)踐中存在以下問題：

（一）財(cái)務(wù)文化體系建設(shè)重視不夠，投入不足，效果不佳。長(zhǎng)期以來，不少高校認(rèn)為，高校財(cái)務(wù)文化建設(shè)很簡(jiǎn)單，財(cái)務(wù)部門只是依法依規(guī)辦事、原則性強(qiáng)于靈活性的職能部門，因此財(cái)務(wù)文化建設(shè)往往被認(rèn)為沒有余地、不成氣候。有些甚至認(rèn)為一面財(cái)務(wù)文化墻就可以成為文化建設(shè)的窗口，是很簡(jiǎn)單的事情。其結(jié)果是造成有關(guān)財(cái)務(wù)文化建設(shè)活動(dòng)停滯不前，財(cái)務(wù)文化建設(shè)不能深入人心。較低的關(guān)注度直接導(dǎo)致財(cái)務(wù)文化建設(shè)投入力度不夠，效果不明顯，直接影響到財(cái)務(wù)信息化、服務(wù)環(huán)境等條件的改善。

（二）財(cái)務(wù)文化體系建設(shè)目標(biāo)方向不明確，特色不明顯。由于有些高校未將財(cái)務(wù)現(xiàn)代化管理的總體目標(biāo)和財(cái)務(wù)文化建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，沒有結(jié)合實(shí)際制定出財(cái)務(wù)文化建設(shè)和發(fā)展的實(shí)施方案，不能有效地將內(nèi)部控制升華到財(cái)務(wù)文化建設(shè)層面，導(dǎo)致財(cái)務(wù)文化建設(shè)目標(biāo)方向不明確。造成財(cái)務(wù)文化總體學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚，交流渠道不暢通，缺乏主人翁精神與責(zé)任感，缺乏進(jìn)取創(chuàng)新的追求。工作業(yè)務(wù)得過且過，不能精益求精。沒有形成明確的高校財(cái)務(wù)文化特色。

（三）財(cái)務(wù)人員文化素質(zhì)低，缺乏人文修養(yǎng)，不利于財(cái)務(wù)文化建設(shè)成果的維護(hù)。由于高校財(cái)務(wù)文化建設(shè)開展時(shí)間不長(zhǎng)，高校長(zhǎng)期文化生活的匱乏，造成財(cái)務(wù)人員普遍缺乏人文修養(yǎng)、文化底蘊(yùn)和開闊的胸懷，缺乏職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)感情與職業(yè)榮譽(yù)感。過分強(qiáng)調(diào)“和氣”，側(cè)重人際關(guān)系處理，重情輕法。更缺乏必要的歷史沉淀和基礎(chǔ)。其結(jié)果是財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確性不夠，糾正不及時(shí)，影響財(cái)務(wù)信息的使用價(jià)值。

三、高校財(cái)務(wù)文化體系建設(shè)構(gòu)想

高校財(cái)務(wù)文化是財(cái)務(wù)管理的靈魂，構(gòu)建高校財(cái)務(wù)文化體系，不僅是財(cái)務(wù)管理方式、方法的創(chuàng)新，同時(shí)對(duì)提高財(cái)務(wù)管理水平和服務(wù)水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。那么，如何構(gòu)建現(xiàn)代高校財(cái)務(wù)文化體系？

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)文化硬件投入，構(gòu)建以人為本的財(cái)務(wù)物質(zhì)文化。財(cái)務(wù)物質(zhì)文化是一種載體文化，是財(cái)務(wù)文化中的有形文化，它包含財(cái)務(wù)工作環(huán)境、工作設(shè)施及財(cái)務(wù)人員生活福利等物質(zhì)條件。第一，各高校要根據(jù)自己的實(shí)際情況，將“人”視為財(cái)務(wù)組織的重要資源，尊重財(cái)務(wù)勞動(dòng)者，著力改善財(cái)務(wù)人員的福利待遇和工作環(huán)境。加強(qiáng)財(cái)務(wù)文化硬件投入，加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造財(cái)務(wù)部門優(yōu)良服務(wù)環(huán)境，使財(cái)務(wù)人員在借助信息技術(shù)進(jìn)行管理和服務(wù)的同時(shí)，充分享受工作環(huán)境帶來的工作快樂。深化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，開發(fā)或者引進(jìn)財(cái)務(wù)現(xiàn)代化管理的內(nèi)容，細(xì)化財(cái)務(wù)管理，拓寬財(cái)務(wù)管理空間，對(duì)各類資源、資產(chǎn)、信息等進(jìn)行有效整合，有效解決財(cái)務(wù)信息不對(duì)稱現(xiàn)象，提高管理效率。第二，重視“人”資源開發(fā)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，全方位地提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)?？梢远ㄆ谂e辦“財(cái)務(wù)論壇”或各種培訓(xùn)，為財(cái)務(wù)人員開設(shè)業(yè)務(wù)能力、理想信念、文明服務(wù)、溝通技巧、個(gè)人理財(cái)、壓力管理等方面的主題講座，提升業(yè)務(wù)能力、培養(yǎng)敬業(yè)精神、提高綜合素質(zhì)；開展“座右銘”征集活動(dòng)，倡導(dǎo)積極向上的價(jià)值觀，弘揚(yáng)財(cái)務(wù)文化精神，促使財(cái)務(wù)人員樹立“愛崗敬業(yè)、服務(wù)師生、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的道德風(fēng)尚。通過培訓(xùn)，建設(shè)一支具有過硬的專業(yè)技術(shù)、符合信息化要求的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍；通過教育引導(dǎo)，激發(fā)財(cái)務(wù)人員的工作責(zé)任感、事業(yè)開拓感、命運(yùn)共同感。最終促進(jìn)財(cái)務(wù)事業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更高的組織效益。

（二）創(chuàng)新財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建與時(shí)俱進(jìn)的財(cái)務(wù)制度文化。財(cái)務(wù)制度文化是財(cái)務(wù)的規(guī)范體系，是規(guī)范財(cái)務(wù)人員的思維方式、行為方式和工作模式的準(zhǔn)則和規(guī)定，它是財(cái)務(wù)文化體系的“鋼筋構(gòu)架”，在整個(gè)財(cái)務(wù)文化建設(shè)中起著保障性作用。財(cái)務(wù)制度文化的主體不僅僅是財(cái)務(wù)部門和財(cái)務(wù)人員，而且滲透到高校的各個(gè)領(lǐng)域，每一個(gè)環(huán)節(jié)的每一個(gè)責(zé)任人員。因此，財(cái)務(wù)制度文化建設(shè)必須遵循國(guó)家的財(cái)經(jīng)制度、法律及規(guī)章，根據(jù)高校的財(cái)務(wù)現(xiàn)代化管理目標(biāo)，建立富有效率、充滿活力的財(cái)務(wù)管理體制和建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度；積極創(chuàng)新財(cái)務(wù)組織架構(gòu)，理順內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，依據(jù)高校資金管理流程，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；以全面預(yù)算和內(nèi)部控制為主線，發(fā)揮制度文化的中介和傳遞作用；運(yùn)用會(huì)計(jì)制度的強(qiáng)制性和權(quán)威性培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)操守，使高校各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作制度化、規(guī)范化，做到有章可循，減少人為因素干擾，以提高財(cái)務(wù)管理工作效率。

（三）強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德教育，構(gòu)建講求誠(chéng)信的財(cái)務(wù)精神文化。財(cái)務(wù)精神文化是指財(cái)務(wù)人員共同信仰的、共同遵守的價(jià)值體系，它以觀念的形態(tài)起著潛移默化的作用，是財(cái)務(wù)文化建設(shè)的核心內(nèi)容。在我國(guó)傳統(tǒng)倫理思想中，誠(chéng)信被推崇為一種極高的道德境界，其不僅僅局限為行為指導(dǎo)規(guī)范，更沉淀成為一種誠(chéng)信文化?？鬃诱J(rèn)為誠(chéng)信是人立身處世之根本：“君子誠(chéng)以為貴”、“人無忠信，不可立于世”；孟子則將誠(chéng)信上升為與天道本性相一致的最高境界：“誠(chéng)者，天之道也；思誠(chéng)者，人之道也”。今天的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是一種信用經(jīng)濟(jì)，其中財(cái)務(wù)誠(chéng)信表達(dá)的是財(cái)務(wù)對(duì)社會(huì)的基本承諾，是財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)工作的命脈和靈魂。加快“講求誠(chéng)信”的財(cái)務(wù)精神文化建設(shè)是培育誠(chéng)信財(cái)務(wù)環(huán)境的必由之路。高校構(gòu)建講求誠(chéng)信的財(cái)務(wù)精神文化，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，要結(jié)合具體的案例教學(xué)，豐富高校財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，使財(cái)務(wù)人員能夠在日常財(cái)務(wù)工作細(xì)節(jié)處，自覺遵守財(cái)務(wù)法規(guī)和制度，并且能對(duì)社會(huì)財(cái)務(wù)行業(yè)起到表率作用。高校還要重視將職業(yè)道德作為財(cái)務(wù)人員績(jī)效考核的重要內(nèi)容，賦予職業(yè)道德方面更高的權(quán)重，引入平衡計(jì)分卡等量化考評(píng)方式來考核高校財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德水平，例如將參加職業(yè)道德繼續(xù)教育列入“戰(zhàn)略發(fā)展”考核維度中，將財(cái)務(wù)信息是否真實(shí)，高校內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)是否合格等列入“安全與運(yùn)營(yíng)維度”考核維度中，如果高校財(cái)務(wù)人員出現(xiàn)會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失、會(huì)計(jì)信息失真甚至出現(xiàn)財(cái)務(wù)舞弊等違背財(cái)務(wù)職業(yè)道德的問題，高校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對(duì)其進(jìn)行處罰，甚至免除其任職資格。用模范的例子引導(dǎo)人，用反面的例子警示人，將財(cái)務(wù)人員講求誠(chéng)信品質(zhì)內(nèi)化為自發(fā)的道德沖動(dòng)。

總之，高校文化體系建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在當(dāng)前形勢(shì)下，應(yīng)當(dāng)認(rèn)清高校文化建設(shè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不斷完善高校文化建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制，努力體現(xiàn)時(shí)代精神和教育創(chuàng)新，使之成為全社會(huì)文化建設(shè)的重要載體，并促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。

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