【摘 要】在“一帶一路”視域下高職教育發(fā)展存在發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、國際化辦學(xué)水平不高、社會服務(wù)能力不夠、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)性過剩、小語種人才短缺、高素質(zhì)國際化教師團(tuán)隊缺乏等問題。必須以供給側(cè)改革思路為指導(dǎo)，重新定位高職院校辦學(xué)方針，實施高職教育國際化戰(zhàn)略，聚焦高職院校內(nèi)涵建設(shè)，提升高職教育供給水準(zhǔn)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強課程建設(shè)，多方協(xié)同創(chuàng)新，通力保障供給側(cè)改革。

【關(guān)鍵詞】高職教育；供給側(cè)改革；一帶一路；國際化；協(xié)同創(chuàng)新

【中圖分類號】G715 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1001-8794（2018）07-0070-05

【作者簡介】李子云（1964—），男，湖北孝感人，副教授，研究方向為汽車基礎(chǔ)理論、職業(yè)技術(shù)教育。

我國主導(dǎo)的“一帶一路”開啟了世界合作發(fā)展的新紀(jì)元。經(jīng)過三十多年發(fā)展，高職教育已經(jīng)具備了與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)教育合作的良好基礎(chǔ)，但高職院校長期以來按需求側(cè)改革發(fā)展的思路，高職教育內(nèi)涵發(fā)展水平與“一帶一路”經(jīng)貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的合作進(jìn)程相比相對滯后，人才培養(yǎng)質(zhì)量與“一帶一路”存在不適應(yīng)之處。本文試圖應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中供給側(cè)改革的思路，探索“一帶一路”視域下高職教育改革發(fā)展的思路和路徑。

一、“一帶一路”視域下高職教育供給側(cè)改革的內(nèi)涵 供給與需求是經(jīng)濟(jì)學(xué)中一對作用方向相反的概念?！栋俣劝倏啤方忉尅皞?cè)”就是“向一邊傾斜，即偏重、側(cè)重某一個方面”。因此，“需求側(cè)改革”就是“偏重、側(cè)重改革需求方面諸多問題”，表現(xiàn)為政府強力調(diào)控市場，通過刺激消費和加大投入來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即“強政府、弱市場”?！肮┙o側(cè)改革”就是“偏重、側(cè)重改革供給方面諸多問題”，表現(xiàn)為政府服務(wù)市場，通過勞動力、資本、資源和創(chuàng)新等要素促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，即“強市場、弱政府”?！靶枨髠?cè)改革”和“供給側(cè)改革”相當(dāng)于硬幣的兩面，無優(yōu)劣之分，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都能發(fā)揮重要作用。一般地，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始階段，政府強力調(diào)控市場，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利，“需求側(cè)改革”占主導(dǎo)地位。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到成熟階段，市場調(diào)控作用對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果更好，“供給側(cè)改革”占主導(dǎo)地位。[1]

“一帶一路”是基于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到成熟階段，需要優(yōu)化與調(diào)整經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建與沿線國家和地區(qū)命運共同體，以促進(jìn)與沿線國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會共同發(fā)展。高職教育是高等教育的重要組成部分，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整必然帶動高職教育從“需求側(cè)改革”向“供給側(cè)改革”轉(zhuǎn)變，遵循高職教育基本屬性和人才培養(yǎng)規(guī)律，解決供給側(cè)問題，為“一帶一路”提供高質(zhì)量的供給。

二、“一帶一路”視域下高職教育發(fā)展的問題 深化高職教育供給側(cè)改革，提高高職教育供給側(cè)質(zhì)量和滿意程度，是人民對教育的迫切要求。長期以來，在“需求側(cè)改革”主導(dǎo)下的高職教育發(fā)展面臨的問題，已嚴(yán)重制約了“一帶一路”視域下高職教育的發(fā)展。

（一）高職教育發(fā)展基礎(chǔ)薄弱

高職教育經(jīng)過長期快速發(fā)展，取得了驕人的成績，但高職院?；A(chǔ)建設(shè)發(fā)展速度落后于高職教育發(fā)展的速度，高職教育發(fā)展基礎(chǔ)不牢固。政府的教育經(jīng)費投入與高職教育辦學(xué)規(guī)模存在嚴(yán)重的倒掛，2016年，高職高專教育經(jīng)費投入為1 828億元，占整個高等教育經(jīng)費10 110億元投入的18.08%，與高職教育已經(jīng)占據(jù)高等教育半壁江山的地位極其不相稱。在西部地區(qū)的高職院校，生均撥款最低6 976.31元，最高9 020.69元。[2]從2017年全國高職院校上報的質(zhì)量報告來看，[3]隸屬地方政府的高職院校有超過50%低于12 000元的生均撥款水平，有的低于6 000元，甚至有的不足3 000元，與2017年各地高職院校年生均財政撥款水平應(yīng)當(dāng)不低于12 000元的國家規(guī)定相差甚遠(yuǎn)，大多數(shù)行業(yè)和民辦高職院校缺少財政生均專項撥款，辦學(xué)資金更顯得捉襟見肘。同時，高職院校經(jīng)費來源主要是政府財政撥款，教育經(jīng)費來源結(jié)構(gòu)單一，吸引非政府渠道社會資金的引力不足，導(dǎo)致教育經(jīng)費遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高職教育發(fā)展的需要。高職院校為了擺脫競爭和生存的壓力，投入主要在需求側(cè)，將教育經(jīng)費主要用于擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、增加招生數(shù)量和專業(yè)數(shù)量上，缺乏對人才培養(yǎng)質(zhì)量、雙師型教師隊伍、社會服務(wù)等供給側(cè)建設(shè)上，部分院校生師比超過20∶1，個別院校竟然達(dá)到40∶1。[4]大多數(shù)高職教育發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，降低了高職院校國際合作交流自信心，阻礙了高職教育國際化的步伐。

（二）高職教育國際化辦學(xué)水平比較低

高職教育國際化辦學(xué)水平可以從宏觀和微觀兩個維度分析。宏觀指標(biāo)主要有國際化合作辦學(xué)、互派留學(xué)生、國際化交流活動、高職教育項目輸出或輸入等；微觀指標(biāo)主要有高職教育國際化辦學(xué)理念、教學(xué)與課程的國際化水平、院校管理與運營的國際化程度、人員的國際化程度等。高職教育國際化水平越高，助力“一帶一路”經(jīng)驗越豐富。留學(xué)生規(guī)格和數(shù)量反映高等教育國際化水平，2016年我國高校接受的留學(xué)生人數(shù)為442 773名，其中只有172所高職院校接受外國留學(xué)生，留學(xué)人數(shù)七千多人，[5]占整個留學(xué)生比例1.58%，所占比例與高職院校數(shù)量極其不對稱。400所高職院校進(jìn)行了中外合作辦學(xué)，與1 346所高職院?？倲?shù)相比，開展中外合作辦學(xué)的高職院校太少。高職院校開展合作辦學(xué)水平仍有很大的提升空間。從微觀角度看，將國際化辦學(xué)理念作為辦學(xué)方針的高職院校依然甚少，將國際化教學(xué)資源融入到人才培養(yǎng)、課程和教學(xué)管理的高職院校數(shù)量更少。整體看，高職院校面臨國際化程度不高的挑戰(zhàn)。

（三）高職教育社會服務(wù)能力有待提升

高職教育社會服務(wù)能力反映了高職院校辦學(xué)的綜合實力，依照《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，高職教育社會服務(wù)能力內(nèi)容包括服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)能力、服務(wù)區(qū)域文化和社會能力、非學(xué)歷教育培訓(xùn)能力等，是高職院校未來定位目標(biāo)和發(fā)展方向，也是評價高職院校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)?？蒲心芰Γ☉?yīng)用技術(shù)的研發(fā)能力）是影響高職院校社會服務(wù)能力的關(guān)鍵指標(biāo)，當(dāng)前絕大多數(shù)高職院?？蒲心芰Σ蛔悖饕憩F(xiàn)在如下幾個方面：首先，高職院校教師只有能力開展職業(yè)教育方面課題研究，開展科技項目能力匱乏，能夠獲得省部級以上科技項目少之又少；其次，少數(shù)高職院?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊是以技能名師工作室開展工作，大多有其名而無其實，高層次的科技創(chuàng)新團(tuán)隊十分稀缺，科技孵化器建設(shè)基本是空白；第三，高職院校專利發(fā)明授權(quán)數(shù)整體較少，科技轉(zhuǎn)化能力羸弱，資料顯示有53.2%的高職院校無技術(shù)交易到款。[6]科研能力不足使技術(shù)技能積累與創(chuàng)新大打折扣，顯著影響了高職教育服務(wù)“一帶一路”。

（四）人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)性過剩

人才是實施“一帶一路”的關(guān)鍵。資料顯示，目前，我國電商人才缺口1 000萬，其中跨境電商人才“一將難求”，物流人才缺口650萬。到2020年，由于《中國制造2025》戰(zhàn)略的實施，高素質(zhì)技術(shù)技能人才缺口將達(dá)2 400萬。2017年高校畢業(yè)生795萬人，其中高職院校畢業(yè)生360萬，數(shù)據(jù)上推理，畢業(yè)生應(yīng)該供不應(yīng)求，但2017年就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾更加突出，招工難與就業(yè)難的情況并存。事實上，每一年都成為“最難就業(yè)季”，保就業(yè)成了最大的民生工程。究其原因，人才培養(yǎng)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與社會需求失衡，高職院校以需求側(cè)思維培養(yǎng)學(xué)生，專業(yè)設(shè)置低水平重復(fù)，熱門專業(yè)一哄而上，短期冷門專業(yè)減少招生計劃，甚至停招。專業(yè)特色不鮮明，一些高職院校仍然保留著升格或轉(zhuǎn)型之前的專業(yè)結(jié)構(gòu)，沒有很好地按照社會需求和產(chǎn)業(yè)的變化設(shè)置專業(yè)，造成技術(shù)技能人才同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，中低端人才過剩。隨著“一帶一路”的推進(jìn)，產(chǎn)能也隨之轉(zhuǎn)移，企業(yè)的需求持續(xù)發(fā)生變化，這與高職院校培養(yǎng)人才的周期性產(chǎn)生矛盾；同時，“一帶一路”需要的是具有國際視野、知曉國際法律、懂得國際管理、掌握國際金融的高素質(zhì)復(fù)合型人才，對人才的素質(zhì)要求高移，必然造成中低端人才的供給出現(xiàn)相對過剩。高職教育供給的人才相對過剩與短缺共存效應(yīng)，充分表明我國高職教育培養(yǎng)的人才結(jié)構(gòu)存在著嚴(yán)重的問題。

（五）小語種人才短缺

語言是人類交流最重要的工具和認(rèn)同標(biāo)志，小語種的數(shù)量和質(zhì)量是衡量一個國家外語能力重要標(biāo)志之一，對維護(hù)和拓展國家利益具有重要的戰(zhàn)略價值。隨著“一帶一路”的逐步推進(jìn)，小語種人才短缺已經(jīng)成為最大的掣肘因素?！耙粠б宦贰毖鼐€國家和地區(qū)就有 40 多種官方語言，除英語、德語、法語、俄語、西班牙語、阿拉伯語、日語等大語種外，都為小語種，[7]在國際交往中使用范圍不是很廣泛，但作用極其重要。高職院校設(shè)置小語種專業(yè)和課程及其匱乏，絕大多數(shù)開設(shè)英語專業(yè)和相關(guān)的課程，少數(shù)高職院校開設(shè)德語、法語、韓語（朝鮮語）、日語、俄羅斯語等語種的課程，而且大多作為選修課開設(shè)，囿于師資水平和教學(xué)條件，小語種教學(xué)覆蓋不夠，特別是東北亞、東南亞、南亞、中亞、乃至西亞國家的小語種，高職院?；緵]有開設(shè)，小語種教學(xué)狀況堪憂，影響了高職院校國際交流合作。小語種語言教學(xué)和人才培養(yǎng)任重而道遠(yuǎn)。

（六）高素質(zhì)國際化教師團(tuán)隊缺乏

高素質(zhì)國際化教師團(tuán)隊，是高職教育國際化發(fā)展的前提條件。高職教育“引進(jìn)來”就是高職院校教師到美國、德國、英國、日本、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)先進(jìn)職業(yè)教育思想、理念、模式和方法，借鑒教學(xué)資源，豐富、完善和改革我國的高職教育，使之更契合中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。“走出去”就是高職院校將職業(yè)教育理念、標(biāo)準(zhǔn)、資源、管理和服務(wù)輸送到“一帶一路”沿線新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，提升其職業(yè)教育水平，鞏固國家間的友誼，達(dá)到民心相通。這就需要高職院校國際化教師團(tuán)隊實施，但受到外語水平、科研能力和自身稟賦的影響，很多教師無法全面理解發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育先進(jìn)思想、理念、模式，難以內(nèi)化于心外化于行。同樣的原因也阻礙了高職教育的輸出，因此，提高國際化教師團(tuán)隊的素質(zhì)是高職教育供給側(cè)改革首要任務(wù)。

三、“一帶一路”視域下高職教育供給側(cè)改革路徑 （一）重新定位高職院校辦學(xué)方針，實施高職教育國際化戰(zhàn)略

“一帶一路”推動了人才流動與配置的國際化，人才的要求也發(fā)生了變化，高職院校是人才的供給者，高職院校應(yīng)該重新定位辦學(xué)目標(biāo)，既能培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的技術(shù)技能人才，又能培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則、參與國際事務(wù)和國際競爭的高素質(zhì)人才。我國雖然與德國、美國、英國、日本、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育存在一定差距，在國際教育市場與之比較，競爭處于劣勢，但與“一帶一路”沿線許多發(fā)展中國家存在比較優(yōu)勢，校企合作、產(chǎn)教融合、工學(xué)交替、訂單培養(yǎng)、賽教結(jié)合、現(xiàn)代學(xué)徒制等職業(yè)教育理念已經(jīng)成為我國職業(yè)教育特色，實踐效果卓有成效，其經(jīng)驗對沿線發(fā)展中國家具有彌足珍貴的借鑒價值。輸出我國高職教育理念，探索不同國家和地區(qū)技術(shù)技能人才培養(yǎng)路徑，嘗試需求側(cè)不同要求的國際合作模式，幫助發(fā)展沿線國家和地區(qū)的職業(yè)教育，與發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育錯位發(fā)展，差異化競爭，我國高職教育國際化發(fā)展在促進(jìn)自身發(fā)展的同時必能在國際教育市場脫穎而出，并借我國實施“一帶一路”東風(fēng)，取得后發(fā)優(yōu)勢。在幫助中國企業(yè)和資本走出去的同時，開辟學(xué)生境外就業(yè)渠道，增加境外辦學(xué)實力和抗風(fēng)險能力，吸引大批的留學(xué)生進(jìn)入我國高職院校學(xué)習(xí)。我國高職教育國際化發(fā)展是一個長期的過程，不能一蹴而就，只有堅持高職教育國際化方向，不斷探索和供給側(cè)改革，一定能隨“一帶一路”成功轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）聚焦高職院校內(nèi)涵建設(shè)，提升高職教育供給水準(zhǔn)

1落實高等職業(yè)教育生均撥款制度，夯實基礎(chǔ)建設(shè)

“一帶一路”對高職院?；A(chǔ)建設(shè)能力要求更多更高，經(jīng)費是高職院校人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)建設(shè)和可持續(xù)性發(fā)展極其重要的保障因素。沿線部分高職院校基礎(chǔ)薄弱最大限制因素是資金缺乏，各級政府應(yīng)該盡快落實2017年生均財政撥款12 000元的國家規(guī)定。但由于沿線省市財政水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不均衡，導(dǎo)致沿線部分高職院校生均撥款制度很難落實到位，因此，需要國家要“全國一盤棋”強力推進(jìn)。省級政府統(tǒng)籌規(guī)劃，地方政府加快制度建設(shè)；需要各級政府協(xié)同強化落實生均撥款主體責(zé)任制，對各類主體舉辦的高職院校一視同仁，避免生均撥款的“身份差”；構(gòu)建生均撥款運行機制和激勵獎懲機制；加強生均撥款全程督查問責(zé)，引入第三方開展生均撥款績效評價，并將評價結(jié)果實時公開。[8]全面落實高等職業(yè)教育生均撥款制度，充足的資金夯實基礎(chǔ)建設(shè)，改變高職教育發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的狀況，使高職教育步入高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的軌道，為“一帶一路”提供優(yōu)質(zhì)供給打下良好的基礎(chǔ)。

2加強師資隊伍建設(shè)，提高教師國際化水平

提高教師國際化水平是高職院校提供有效供給的重要抓手。只有具有國際化理念、意識和能力的教師隊伍才能培養(yǎng)出“一帶一路”需要的學(xué)生。緊貼“一帶一路”實施的要求和沿線不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點任務(wù)，有針對性地對教師培養(yǎng)培訓(xùn)，提高教師專業(yè)化水平。通過與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，提高教師的實踐能力；與企業(yè)開展橫向課題，幫助企業(yè)解決技術(shù)技能難題，增加社會性服務(wù)性收入，填補高職院校辦學(xué)資金的不足，提高教師的科研能力；以國家援外項目為載體，組織教師到項目中去任職，組織教師走出國門開展講學(xué)、教學(xué)、進(jìn)修、參加學(xué)術(shù)活動和研究，提高教師具有國際化的專業(yè)素養(yǎng)和跨文化交流能力。建立激勵獎勵長效機制，激活教師潛能，推動教師提升國際化素養(yǎng)和能力，教師“引進(jìn)來”能夠融合，“走出去”能夠有效，才能保證“一帶一路”順利實施。

3創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，突出高職教育特點

高職教育培養(yǎng)的人才要滿足“一帶一路”的需求，必須突出高職教育的職業(yè)性、實踐性和國際性。傳統(tǒng)的高職教育人才培養(yǎng)模式有兩個明顯的不足之處：一是輕實踐、重理論，校企合作由于缺乏利益協(xié)同長效機制，沒有實質(zhì)性融合，學(xué)生的職業(yè)性和實踐性沒有得到充分的體現(xiàn)，學(xué)生的實踐能力欠缺，走上工作崗位仍然存在幾年的不適應(yīng)期。二是大多高職院校國際化意識欠缺，認(rèn)為國際化是普通高校教育的特點，國際化離自己很遠(yuǎn)，人才的培養(yǎng)只局限于培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的技術(shù)技能人才。因此，要改變傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，突出高職教育的職業(yè)性、實踐性和國際性，既要推行“教、學(xué)、做”合一，理實一體教學(xué)模式改革，深化產(chǎn)教融合、校企合作；又要建立具有國際化視野的技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新人才培養(yǎng)新的模式。比如，送學(xué)生走出國門培養(yǎng)，也可以引進(jìn)國際化的高水平教師和教學(xué)資源，在國內(nèi)聯(lián)合培養(yǎng)具有國際化視野的技術(shù)技能人才。

（三）優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強課程建設(shè)，實現(xiàn)高職教育與“一帶一路”聯(lián)動

人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)失衡，實質(zhì)是供給與需求錯配，這種錯配倒逼高職院校必須重新審視專業(yè)設(shè)置的合理性。高職院校要盡快從爭取就業(yè)崗位的需求側(cè)思維中擺脫出來，[9]圍繞“一帶一路”重點建設(shè)領(lǐng)域、調(diào)研“走出去”企業(yè)的訴求、篩選當(dāng)?shù)貒男枨笤O(shè)置專業(yè)，淘汰落后的“僵尸”專業(yè)，“關(guān)、轉(zhuǎn)、并、?！辈贿m應(yīng)的專業(yè)，“增、合、開”適應(yīng)“一帶一路”的專業(yè)，重點扶持契合“一帶一路”需要的新興專業(yè)。例如，寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院對接“一帶一路”，設(shè)置了智能裝備制造類、電子信息類、應(yīng)用化工類、港口物流電商類、建筑工程類、應(yīng)用外語類等專業(yè)群，重點給予資金扶持。[10]課程是專業(yè)的基礎(chǔ)，圍繞專業(yè)重構(gòu)課程體系，與沿線國家和地區(qū)聯(lián)合開發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn)和國際課程，以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，線上線下結(jié)合，開發(fā)中外語言教授的課程體系，引進(jìn)、改編、合編國外優(yōu)秀教材，打造品牌專業(yè)和品牌課程。加大外語教學(xué)力度，聯(lián)合開發(fā)中外語言共享課程，把中外語言推廣納入各國利益框架。借助本地外國語大學(xué)和社會培訓(xùn)機構(gòu)的力量培訓(xùn)高職院校小語種教師。東部沿海地區(qū)高職院?？梢蚤_設(shè)東南亞、拉美地區(qū)、非洲的小語種課程；西北地區(qū)高職院校可以開設(shè)中亞、俄語系列小語種課程；西南邊陲的高職院?？梢蚤_設(shè)歐洲、南亞等地小語種，有效利用各自地緣優(yōu)勢、跨境語言優(yōu)勢發(fā)展小語種教學(xué)。[11]通識教育設(shè)置當(dāng)?shù)卣?、歷史、人文、民族、宗教、地理和環(huán)境、科學(xué)、技術(shù)等方面的課程，提升學(xué)生國際化人文素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)和國際思維。

（四）多方協(xié)同創(chuàng)新，通力保障供給側(cè)改革

供給側(cè)改革的要義是協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，突破人才、資源、信息共享的藩籬，解決對有效供給的約束與抑制，整合供給側(cè)各要素，協(xié)同一致地完成目標(biāo)。“一帶一路”恢弘廣大，高職教育服務(wù)“一帶一路”，需要與政府、行業(yè)企業(yè)、社會力量和民進(jìn)組織協(xié)同，需要政府引領(lǐng)、行業(yè)企業(yè)合作、中介搭橋、華人華僑穿針引線，最大限度地開發(fā)、利用、增值各種資源，協(xié)同解決高職教育國際化人才培養(yǎng)資源的局限性，激活高職教育供給活力，提供高質(zhì)量和高效益的精準(zhǔn)供給。國家要將高職教育國際化戰(zhàn)略納入“一帶一路”的框架，政府相關(guān)機構(gòu)、高職院校、行業(yè)企業(yè)成立高職教育“一帶一路”協(xié)同創(chuàng)新中心和高端智庫。

1協(xié)同創(chuàng)新中心和高端智庫建設(shè)必須突出“政治導(dǎo)向”

實施偉大的事業(yè)，推進(jìn)偉大的工程，仍需要與黨中央保持一致，學(xué)習(xí)“十九大”精神，繼承和保持黨中央實事求是、理論聯(lián)系實際、實踐出真知的傳統(tǒng)，發(fā)揚共產(chǎn)黨與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的理論品格，把握正確的立場、思想、方法和觀點，研究和把握新時代特點以及努力的方向。

2協(xié)同創(chuàng)新中心和高端智庫建設(shè)必須堅持“問題導(dǎo)向”

“一帶一路”沿線各國和地區(qū)的民心社情、地緣政治、歷史文化、宗教信仰、意識形態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等存在很大的差異性，實施“一帶一路”會出現(xiàn)很多實踐問題，需要研究前瞻性和現(xiàn)實問題，研制職業(yè)教育國際化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，圍繞“一帶一路”提供政策和信息咨詢，研究沿線國家和地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r，提供沿線國家和地區(qū)的職業(yè)教育實施方案和辦學(xué)方案，制定高職教育契合“一帶一路”行動計劃、聯(lián)合協(xié)商機制和風(fēng)險評估，發(fā)布中資企業(yè)用人需求等信息，建立“一帶一路”人才預(yù)測需求數(shù)據(jù)庫，更好地指導(dǎo)高職院校人才培養(yǎng)。協(xié)同創(chuàng)新中心和高端智庫建設(shè)要抓住實踐中的核心問題，提出具有真知灼見的決策和建議。

3協(xié)同創(chuàng)新中心和高端智庫建設(shè)必須注意平臺建設(shè)和“組織導(dǎo)向”

重大實踐問題研究要搭建或利用大平臺，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新和資源共享。充分利用上合組織、“金磚國家和中國—東盟教育周”等這些協(xié)同創(chuàng)新平臺，開展與沿線國家和地區(qū)的教育交流合作，探索形式多樣的合作發(fā)展模式，幫助沿線國家和地區(qū)開展職業(yè)教育課程培訓(xùn)、資格認(rèn)證和技能競賽，傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升高職教育的軟實力。沿線高職院校辦學(xué)水平參差不齊，高職院校應(yīng)該抱團(tuán)發(fā)展，資源、信息共享，成立職教聯(lián)盟和產(chǎn)教協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，助力中資企業(yè)提高人力資源水平，為走出去的中資企業(yè)提供智力支持。

在“一帶一路”視域下，高職院校要調(diào)整辦學(xué)定位，大膽探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，積極推進(jìn)供給側(cè)改革，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，聚焦內(nèi)涵建設(shè)。既要開放胸懷，心系天下，又要力求務(wù)實和穩(wěn)重，腳踏實地開拓高職教育國際化道路，增強高職教育服務(wù)“一帶一路”的供給質(zhì)量和效益，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢盡扛鼎之力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]孫杰.供給側(cè)改革視閾下高職教育發(fā)展研究[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2017（15）：86—89.

[2]邢暉.當(dāng)前高職院校經(jīng)費問題調(diào)查與建議[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2016（6）：58—62.

[3]上海市教育科學(xué)研究院，麥可思研究院.2017中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告[R].北京：高等教育出版社，2017.

[4][5]2016年中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告[EB/OL].中國職業(yè)技術(shù)教育網(wǎng)，http：//www.chinazy.org/models/adefault/news_detail.aspx？artid=64266&cateid;=1539.

[6]張菊霞，王琪.高職院校社會服務(wù)的實踐樣態(tài)、存在問題及提升策略[J].職教論壇，2017（4）：39—44.

[7]沈騎.小語種，冷熱之間[N].光明日報，2014-12-18（15）.

[8]任占營，童衛(wèi)軍.高等職業(yè)教育生均撥款制度實施困境與對策探析[J].中國高教研究，2017（8）：101—105.

[9]梁家峰，張潔.供給側(cè)改革背景下高職教育新視角[J].中國高等教育，2016（10）：19—23.

[10]祝蕾.“一帶一路”戰(zhàn)略背景下高職院校助力企業(yè)“走出去”的路徑創(chuàng)新研究[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2016（33）：106—110.

[11]瞿振元.“一帶一路”建設(shè)與國家教育新使命[N].光明日報，2015-08-13（11）.

【Abstract】From the perspective of the “The Belt and Road”， the development of higher vocational education development foundation is weak. The internationalization of education level is not high. Social service ability and talent are cultivated. Structural surplus small language talents are getting short. And high-quality international team of teachers and other issues are lack. We must take the supply side reform ideas as a guide， reposition higher vocational colleges， implement higher vocational education policy of the internationalization strategy， focus on Connotation Construction in Higher Vocational Colleges of higher vocational education， enhance the supply level， optimize specialty structure， strengthen the curriculum construction， collaboratively innovate and guarantee supply side reform at full steam.

【Key words】higher vocational education； supply side reform； The Belt and Road； internationalization； collaborative innovation

（編輯/徐 楓）