張一帆

摘 要：在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的背景下，遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育由于培養(yǎng)對(duì)象及培養(yǎng)目標(biāo)存在一定的相似性，兩種教育形式的融通互探有著政策的支持及理論的支撐。遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育的融通路徑，可以通過證書、課程、實(shí)踐環(huán)節(jié)及師資隊(duì)伍這四個(gè)方面進(jìn)行探索。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型社會(huì) 遠(yuǎn)程開放教育 職業(yè)教育 融通路徑

遠(yuǎn)程開放教育是一種教學(xué)模式，是“借助現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育手段，有機(jī)組合面授、函授和自學(xué)形式，有效配置多種媒體的教學(xué)方式”，其人才培養(yǎng)目標(biāo)以實(shí)用型、應(yīng)用型為原則，在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的背景下，為社會(huì)生活中所有有學(xué)習(xí)需求的人群提供學(xué)歷提升的機(jī)會(huì)。職業(yè)教育的發(fā)展，也是國家近年來為實(shí)施科教興國戰(zhàn)略而大力提倡和推行的教育政策。在國家大力倡導(dǎo)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的今天，探索遠(yuǎn)程開放教育與人力資源社會(huì)保障部體系下的職業(yè)教育的融通，有著重要的意義。

在技能不斷提升的背景下，大批的中高級(jí)技能型人才也有學(xué)歷提升的迫切需求。技工教育培養(yǎng)的人才實(shí)踐操作技能較為扎實(shí)，正好彌補(bǔ)了遠(yuǎn)程開放教育缺乏實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)操能力較為薄弱的缺憾。而在倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的理念不斷深入人心的今天，技能人才應(yīng)當(dāng)有機(jī)會(huì)享受優(yōu)質(zhì)高等教育，其在技工院校的學(xué)習(xí)成果應(yīng)當(dāng)被予以認(rèn)證，技工院校優(yōu)質(zhì)的教育資源，應(yīng)當(dāng)成為遠(yuǎn)程開放教育的有力補(bǔ)充。

一、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要意義

學(xué)習(xí)型社會(huì)是美國學(xué)者羅伯特·哈欽斯于1968年首次提出的。聯(lián)合國教科文組織把學(xué)習(xí)型社會(huì)作為未來社會(huì)形態(tài)的構(gòu)想和追求目標(biāo)。十六大報(bào)告中把學(xué)習(xí)型社會(huì)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)。黨的十九大報(bào)告提出“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國民素質(zhì)”的新任務(wù)和新要求。2018年7月23日，習(xí)近平總書記向國際教育信息化大會(huì)發(fā)去賀信，強(qiáng)調(diào)因應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)教育變革和創(chuàng)新，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的教育體系，建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)。可見，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求的必然趨勢(shì)。

二、遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育融通的政策可行性

根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，國家要“構(gòu)建靈活開放的終身教育體系”；要“辦好開放大學(xué)，改革和完善高等教育自學(xué)考試制度”；要“大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”“為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)條件”。遠(yuǎn)程開放教育正是一種以互聯(lián)網(wǎng)為依托、突破地域與時(shí)間限制，以建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)為目標(biāo)的教育方式。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，國家需要“完善職業(yè)教育人才多樣化成長渠道。健全‘文化素質(zhì)+職業(yè)技能”“為學(xué)生接受不同層次高等職業(yè)教育提供多種機(jī)會(huì)”。近年來，我國職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展，體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，培養(yǎng)了大批中高級(jí)技能型人才，為提高勞動(dòng)者素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)也要看到，當(dāng)前職業(yè)教育與學(xué)歷教育之間仍然存在隔閡，因此，在各學(xué)習(xí)體系間建立起相關(guān)溝通的的融合機(jī)制，有助于落實(shí)建設(shè)“學(xué)習(xí)型社會(huì)”的使命，打通技能人才學(xué)習(xí)提升的通道，提高遠(yuǎn)程開放教育學(xué)生整體的職業(yè)能力水平。

三、遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育融通的理論依據(jù)

近年來，國內(nèi)外專家學(xué)者針對(duì)遠(yuǎn)程教育和職業(yè)教育的融通，展開了深入的研究和探討。

在國外的研究中，提供大量有關(guān)職業(yè)教育和高等教育提升路徑的研究，如E Smith 等，主要圍繞澳大利亞政府取消“VET FEE-HELP”項(xiàng)目（即學(xué)生可通過學(xué)分積累提升學(xué)歷）的情況下，職業(yè)教育與高等教育學(xué)分認(rèn)證路徑的探討。而Michael Hoelscher等，通過數(shù)據(jù)分析、問卷調(diào)查等方式，研究了英國教育培訓(xùn)政策，旨在探尋有職業(yè)教育背景的學(xué)生可以獲得通向高等教育的路徑，讓教育背景略遜色的學(xué)生能夠得到公平的教育資源，促進(jìn)社會(huì)公平。李津軍圍繞英國教育改革，對(duì)英國職業(yè)資格證書等級(jí)與學(xué)歷教育學(xué)位的相關(guān)地位進(jìn)行了研究，對(duì)我國職業(yè)教育與高等教育的“融通”有一定的借鑒意義。

國內(nèi)的研究中，《職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書相互溝通與銜接研究》課題組認(rèn)為，國內(nèi)實(shí)行職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書與學(xué)歷證書“雙證”教育有一定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，建立二者對(duì)應(yīng)關(guān)系有助于終身教育體系的發(fā)展。曹永認(rèn)為，開放教育與職業(yè)教育的嫁接融合具有理論和實(shí)踐的可行性，應(yīng)當(dāng)利用開放的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)，培養(yǎng)開放大學(xué)教育中的應(yīng)用型人才，發(fā)展開放教育職業(yè)化的進(jìn)程。楊敬杰認(rèn)為，部分高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院與省級(jí)電大合并，遠(yuǎn)程開放教育可以匯聚最優(yōu)質(zhì)的教育資源，形成最強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提供最人性的支持服務(wù)，開展最鮮活的教學(xué)活動(dòng)。其開放教育獨(dú)特的理念滲透到高等職業(yè)教育中，必將對(duì)專業(yè)技術(shù)職業(yè)能力的訓(xùn)練與職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)起到良性促動(dòng)作用。李廣德對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與職業(yè)教育溝通的實(shí)踐與理論研究進(jìn)行了深層次的綜述，但指出研究主要是理論探討，缺乏深層次研究和創(chuàng)新，具體實(shí)施停留在表面。

綜上所述，職業(yè)教育與遠(yuǎn)程開放教育的融通受到社會(huì)各界極大的關(guān)注，國外已有相對(duì)成熟的職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書的對(duì)應(yīng)關(guān)系，而國內(nèi)主要以論證研究為主，缺乏具體的實(shí)踐案例。因此，論證人社部體系內(nèi)技工院校職業(yè)教育與遠(yuǎn)程開放教育融通的可行性，探索遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育課程融通的路徑，具有深遠(yuǎn)的意義。

四、遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育融通的路徑分析

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中指出，“搭建終身學(xué)習(xí)‘立交橋。促進(jìn)各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機(jī)會(huì)，滿足個(gè)人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要?！庇纱丝梢姡趯W(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)中，探索遠(yuǎn)程開放教育和職業(yè)教育的融通路徑極為重要，兩類教育方式的融合內(nèi)容與形式，需要保留和發(fā)揮各自的特色和優(yōu)勢(shì)，形成具有互補(bǔ)性的教學(xué)實(shí)施方案。其方式方法，可從以下方面考慮。

1.發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，在遠(yuǎn)程開放教育中引進(jìn)國家職業(yè)資格證書，探索學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與轉(zhuǎn)換的方式

職業(yè)資格證書則是指勞動(dòng)者在按照國家制定的職業(yè)分類、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或從業(yè)資格條件，由政府認(rèn)定的考核鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)其技能水平或職業(yè)資格進(jìn)行評(píng)價(jià)和鑒定之后，獲得通過的憑證。而學(xué)歷教育是對(duì)一個(gè)人在國民教育系列中所接受的某一層次教育的證明。二者并不矛盾。遠(yuǎn)程開放教育的形式對(duì)于職業(yè)教育學(xué)生來說，學(xué)制偏短、學(xué)習(xí)機(jī)制靈活，而職業(yè)教育目前仍然沒有得到學(xué)生、家長及社會(huì)應(yīng)有的重視，社會(huì)也缺乏一條職業(yè)教育畢業(yè)生的上升機(jī)制。開放教育對(duì)于職業(yè)資格證書的吸納，可以滿足社會(huì)成員的多種教育需求，使得社會(huì)成員有了終身學(xué)習(xí)的場所，促進(jìn)終身教育體系的完善。因此，可以借鑒行業(yè)、企業(yè)技能型人才培養(yǎng)方式以及先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和成果，引進(jìn)國家職業(yè)資格證書等高品質(zhì)證書資源，通過學(xué)分銀行等多種方式，開展不同類型學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與轉(zhuǎn)換，建立有效的管理機(jī)制和體制。

2.建立融通互認(rèn)的課程體系

職業(yè)教育與遠(yuǎn)程開放教育的課程融通，指的是經(jīng)過對(duì)人社部體系技工院校職業(yè)教育與遠(yuǎn)程學(xué)歷教育課程體系的比對(duì)后，從課程的設(shè)計(jì)、實(shí)施、評(píng)價(jià)等方面，實(shí)現(xiàn)資源整合與共享，將職業(yè)教育的課程內(nèi)容融合進(jìn)入開放教育教育計(jì)劃中的課程里，實(shí)現(xiàn)技能教育課程與學(xué)歷教育課程的融合互認(rèn)。學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間或者畢業(yè)后，可以考取職業(yè)資格證書并同時(shí)獲得學(xué)歷教育證書。這樣便需要課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合，形成一份專業(yè)培養(yǎng)方案，將職業(yè)資格證書相關(guān)的技能課程證書嵌入開放教育課程體系，在不過多延長學(xué)制的情況下，學(xué)生獲得“雙證”，既在職業(yè)教育中幫助學(xué)生獲得學(xué)歷，又在學(xué)歷教育中增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)能力，彌補(bǔ)雙方的不足，體現(xiàn)課程體系的特色。

3.充分發(fā)揮技師學(xué)院實(shí)訓(xùn)條件優(yōu)勢(shì)，注重實(shí)踐環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)線上線下、理實(shí)一體的混合式教學(xué)模式

根據(jù)遠(yuǎn)程開放教育的學(xué)習(xí)對(duì)象的特殊性，以及相關(guān)的專業(yè)及課程特點(diǎn)，開放教育實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)也需要重點(diǎn)突出“職業(yè)能力”的培養(yǎng)，以綜合素質(zhì)訓(xùn)練、職業(yè)能力拓展作為核心，以個(gè)性化、開放性為原則，根據(jù)行業(yè)的人才需求與未來走向，確定培養(yǎng)目標(biāo)。由于開放教育主要通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)教育過程，技師院校的實(shí)訓(xùn)條件便可以成為開放教育課程實(shí)踐及綜合實(shí)踐的有力補(bǔ)充，扎實(shí)實(shí)踐環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力。同時(shí)，可以同步發(fā)揮線上教育與線下實(shí)訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)，讓更多的學(xué)生通過遠(yuǎn)程教育的方式，獲得使用優(yōu)質(zhì)教育資源的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)理論素養(yǎng)和實(shí)踐操作技能的同步提升。

4.挖掘行業(yè)、企業(yè)、技師學(xué)院中具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和具備高級(jí)職業(yè)資格（職稱）的講師，加強(qiáng) “雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)

如今，開放教育的地方學(xué)院專業(yè)理論教師不能熟練指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)，而技師學(xué)院教師理論基礎(chǔ)較為薄弱，在系統(tǒng)講授理論知識(shí)方面略有欠缺，這樣的現(xiàn)象較為普遍。而開放教育的主要受眾群體為在職人群，需要培養(yǎng)并挖掘具備必要理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐能力的“雙師型”教師隊(duì)伍。而對(duì)于職業(yè)教育來說，“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)已成為發(fā)展必然探討的現(xiàn)實(shí)課題， 同時(shí)也可以保證職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。開放教育和職業(yè)教育師資力量的互通有無，將挖掘并培養(yǎng)一批既了解專業(yè)方向及課程內(nèi)容，也了解社會(huì)生產(chǎn)所需技能及發(fā)展趨勢(shì)的“雙師型”教師，切實(shí)滿足學(xué)生就業(yè)時(shí)崗位需求與理論、技能準(zhǔn)確對(duì)接的需要，落實(shí)“雙證”教育。

五、結(jié)語

在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的背景下，遠(yuǎn)程開放教育和職業(yè)教育有著共同的目標(biāo)和基礎(chǔ)，兩者有著相互合作與溝通的內(nèi)在需求和動(dòng)力。教育部強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重點(diǎn)是教學(xué)過程的實(shí)踐性、開放性和職業(yè)性。同樣，遠(yuǎn)程開放教育的辦學(xué)實(shí)踐其實(shí)質(zhì)主要是針對(duì)從業(yè)在崗人員的職業(yè)教育。特別是自2006年以來，遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)院校開始展開合作，在遠(yuǎn)程教育的基礎(chǔ)上開展職業(yè)教育；2009年開展“以職業(yè)人教育為核心的職業(yè)導(dǎo)向式技能人才培養(yǎng)教學(xué)改革”項(xiàng)目，引入國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)及證書，推行雙證或多證畢業(yè)。這些又為遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育的嫁接溝通開創(chuàng)了有益的嘗試。遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育的融通銜接是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要途徑。應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基本屬性決定了職業(yè)教育是成人學(xué)習(xí)者職業(yè)技能提升的重要依托。而培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才也是開放大學(xué)教育的核心任務(wù)之一。

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（作者單位：國家開放大學(xué)）