□ 鐘添生

強(qiáng)省優(yōu)先興教。自古以來(lái)，江西就是 “文化之邦”，素有尊師重教的傳統(tǒng)。新中國(guó)成立以來(lái)，歷屆省委、省政府重視教育，特別是改革開放以來(lái)，基礎(chǔ)教育取得有目共睹的成績(jī)。1978年江西省普通中小學(xué)教師近28萬(wàn)人，歷經(jīng)改革開放40年發(fā)展，2017年中小學(xué)教師為40多萬(wàn)人，增長(zhǎng)率為44.49%，形成普通中小學(xué)與各類教育相互協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展的現(xiàn)代教育體系，各項(xiàng)教育工作跨入全國(guó)中上行列。2017年江西省人均GDP為45187元，在31個(gè)省市區(qū)里排位20名，比全國(guó)人均GDP（59660元）少14473元，是全國(guó)的75.74%、浙江人均GDP（92057元）的49.09%。江西在沒(méi)有進(jìn)入工業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)大省方陣的情況下，如何支撐起龐大的中小學(xué)教育隊(duì)伍？興教必先強(qiáng)師。習(xí)近平總書記在2018年全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者，承載傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時(shí)代重任。教育大計(jì)，教師為本。在經(jīng)濟(jì)并無(wú)優(yōu)勢(shì)情況下，江西卻建設(shè)一支40多萬(wàn)人的中小學(xué)教師隊(duì)伍，支撐710多萬(wàn)人的中小學(xué)教育。

一、培養(yǎng)培訓(xùn)路徑拓寬，促進(jìn)教師質(zhì)量不斷提升

改革開放初期，教師素質(zhì)令人擔(dān)憂。改革開放初期，江西省中小學(xué)教師數(shù)量不足，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率低，素質(zhì)參差不齊。小學(xué)、初中、高中學(xué)歷達(dá)標(biāo)率都不到40%，甚至出現(xiàn)小學(xué)畢業(yè)教小學(xué)、初中畢業(yè)教初中、高中畢業(yè)教高中的尷尬局面。特別是民辦教師成為小學(xué)師資中的 “主力”，上百學(xué)生的學(xué)校只有一位學(xué)歷達(dá)標(biāo)的公辦教師，其余均是學(xué)歷不達(dá)標(biāo)的民辦教師，教學(xué)點(diǎn)幾乎是民辦教師，擔(dān)任兩三個(gè)年級(jí)復(fù)式班所有課程的情況屢見不鮮。初中與高中也有不少學(xué)歷不達(dá)標(biāo)的民辦教師。在這個(gè)人數(shù)缺、學(xué)歷低、素質(zhì)差的階段，當(dāng)務(wù)之急就是補(bǔ)足數(shù)量、提升學(xué)歷、抓好基本功等，由此提升教師素質(zhì)。

1977年恢復(fù)高考，高校與中專學(xué)校先后恢復(fù)招生。1978年開始，各縣陸續(xù)創(chuàng)辦教育學(xué)校，后改為教師進(jìn)修學(xué)校，加強(qiáng)小學(xué)師資與校長(zhǎng)培訓(xùn)。1979年恢復(fù)的江西教育學(xué)院主要培訓(xùn)高中師資與校長(zhǎng)。各地區(qū)先后建立的地級(jí)教育學(xué)院主要培訓(xùn)初中師資與校長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)江西省全日制中小學(xué)師資教育實(shí)行中等、?？坪捅究迫?jí)師范教育體制。省地縣三級(jí)教育學(xué)院（教師進(jìn)修學(xué)校）分別承擔(dān)高中、初中、小學(xué)師資在職培訓(xùn)，組織教師參加教材教法合格證考試、自學(xué)考試、文化合格證考試、衛(wèi)星電視學(xué)習(xí)、專業(yè)技能競(jìng)賽、優(yōu)質(zhì)課評(píng)比競(jìng)賽等活動(dòng)，認(rèn)真開展教育科學(xué)研究工作，提高教師業(yè)務(wù)水平，從容應(yīng)對(duì)1985年前后的小學(xué)生高峰期。

隨著改革開放的推進(jìn)，師資培養(yǎng)渠道不斷拓寬。根據(jù)國(guó)家教委1992年 《關(guān)于加快中學(xué)教師學(xué)歷培訓(xùn)步伐的意見》中 “建立函授、衛(wèi)星電視教育、自學(xué)考試相溝通培訓(xùn)初中教師的辦學(xué)模式”，進(jìn)行學(xué)歷教育培訓(xùn)——這種全新的辦學(xué)模式是教師培訓(xùn)工作中帶有突破性的措施。面對(duì)急于解決的學(xué)歷補(bǔ)償、學(xué)歷提高、教學(xué)基本功、教師編制等問(wèn)題，江西省采取“三溝通學(xué)習(xí)”等方式，解決教師的學(xué)歷補(bǔ)償與提高、加強(qiáng)教師基本功訓(xùn)練及其各種培訓(xùn)與競(jìng)賽等，由此提升教師教育教學(xué)能力，通過(guò)全日制民師班招考與在職選拔考試、綜合考評(píng)等方式，解決教師編制問(wèn)題，切實(shí)為教師解決后顧之憂。

20世紀(jì)末開始，師資培訓(xùn)迅速發(fā)展。20世紀(jì)末至21世紀(jì)初，江西省三級(jí)師范院校向二級(jí)師范院校平穩(wěn)過(guò)渡，特別是1999年高校擴(kuò)招以后，中小學(xué)教師學(xué)歷不斷提高，平穩(wěn)度過(guò)2003年前后的初中生高峰期。為了引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生從事農(nóng)村教育工作，逐步解決農(nóng)村師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，江西省實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段教師 “特崗計(jì)劃”與“三支一扶”計(jì)劃，致力補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師，啟動(dòng)實(shí)施 “農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”，由此提升教師素質(zhì)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，從2007年開始啟動(dòng) “免費(fèi)師范生”等政策、卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃。為了推進(jìn) “教育興贛”戰(zhàn)略，江西省面向社會(huì)統(tǒng)一招聘大量中小學(xué)教師，加大公開選拔鄉(xiāng)村教師的力度，持續(xù)為鄉(xiāng)村學(xué)校輸送 “下得去、留得住、用得好”的師資?！督魇∴l(xiāng)村教師支持計(jì)劃 （2015-2020年）實(shí)施辦法》提出 “定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師計(jì)劃”，根據(jù)實(shí)際需求加強(qiáng) “本土化”鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)，單列男性鄉(xiāng)村教師招生計(jì)劃，逐步優(yōu)化鄉(xiāng)村教師性別結(jié)構(gòu)，積極響應(yīng) 《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》號(hào)召，推出 “公費(fèi)師范生”政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀高中畢業(yè)生積極就讀師范院校，鼓勵(lì)優(yōu)秀師范畢業(yè)生樂(lè)于從教、終身從教。面對(duì)擴(kuò)招以后綜合大學(xué)非師范生考教師、三級(jí)師范過(guò)渡到二級(jí)師范畢業(yè)生的師范屬性減弱、教育基本功不夠硬的現(xiàn)狀，怎么辦？狠抓教師基本功訓(xùn)練、提高師范屬性、加強(qiáng)教育心理學(xué)知識(shí)培訓(xùn)、師德師風(fēng)建設(shè)、職業(yè)思想教育、鼓勵(lì)年輕人到農(nóng)村鍛煉與發(fā)展事業(yè)等，都有待于進(jìn)一步夯實(shí)加強(qiáng)，相關(guān)政策規(guī)定的待遇與津貼補(bǔ)助務(wù)必扎實(shí)貫徹認(rèn)真落實(shí)。

改革開放40年，教師質(zhì)量不斷提升。江西省委、省政府高度重視教師素質(zhì)提升工作，面向綜合性高校招聘中小學(xué)教師，大力加強(qiáng)師范院校建設(shè)，充分發(fā)揮省地縣教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)教師進(jìn)行學(xué)歷補(bǔ)償與學(xué)歷提高教育，抓好崗前培養(yǎng)與崗后培訓(xùn)、提升工作，注重強(qiáng)化教師基本功訓(xùn)練，加強(qiáng)教師信息技術(shù)等新型學(xué)科教育，不斷提升教師教育科研水平，特別是教師 “三字一畫一話”基本功培訓(xùn)，以及現(xiàn)代信息技術(shù)處理與運(yùn)用能力。按照教育部辦公廳財(cái)政部辦公廳 《關(guān)于做好 “國(guó)培計(jì)劃”實(shí)施工作的通知》要求，充分發(fā)揮師范院校教育資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng) “國(guó)培計(jì)劃”實(shí)施工作，真正多管齊下地提升教師素質(zhì)。改革開放40年以來(lái)，師范院校與教育部門主管的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為提升教師質(zhì)量做出巨大努力，教師質(zhì)量得到大幅提升。2017年江西省小學(xué)教師22萬(wàn)余人中具有大專及以上學(xué)歷的達(dá)到92.20%，中級(jí)以上職稱的為47.66%；初中教師12萬(wàn)余人中具有本科及以上學(xué)歷達(dá)到74.39%，中級(jí)以上職稱的為65.49%；高中教師5萬(wàn)余人中具有本科及以上學(xué)歷的占93.9%。可見，不僅提高了教師學(xué)歷，更重要的是教師整體素質(zhì)得到顯著提升，師德師風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)，教育理念不斷更新，教學(xué)水平不斷提高，教學(xué)技能大有長(zhǎng)進(jìn)，教育科研、教育創(chuàng)新能力明顯加強(qiáng)，教育教學(xué)質(zhì)量得到較大幅度地提升，江西教師在全國(guó)各種競(jìng)賽中拿到的獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量越來(lái)越多，層次越來(lái)越高。

二、師資經(jīng)費(fèi)不斷增長(zhǎng)，各級(jí)黨政部門為教師隊(duì)伍建設(shè)保駕護(hù)航

基礎(chǔ)教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程。教師是立教之本、興教之源。教師職后繼續(xù)教育與職前培養(yǎng)同等重要。隨著社會(huì)迅速發(fā)展，知識(shí)更新周期不斷縮短，速度不斷加快，當(dāng)今已進(jìn)入 “慢進(jìn)也是退步”、迅速發(fā)展的信息時(shí)代，教師知識(shí)更新、方法更新、信息技術(shù)更新、教育創(chuàng)新特別重要。所以，教師職業(yè)的職后學(xué)習(xí)、職后培訓(xùn)、職后提升特別重要——這就要不斷地投入大量資金，確保師資經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

江西省財(cái)政雖然不盡人意，但歷屆黨委政府、各地黨政部門都能為教師隊(duì)伍建設(shè)保駕護(hù)航，確保師資經(jīng)費(fèi)以及用于教育事業(yè)的支出不斷增加。江西省財(cái)政用于教育事業(yè)的支出1980年為28886萬(wàn)元，1990年為96409萬(wàn)元，2000年為418990萬(wàn)元，2010年為4512587萬(wàn)元，2017年為9880000萬(wàn)元，2017年是1980年的342.03倍。為了提高教師待遇，實(shí)施班主任津貼，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，吸引優(yōu)秀教師長(zhǎng)期留在農(nóng)村學(xué)校任教；依法為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作；實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，按規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?；消除教師收入的過(guò)大差距，保證縣域內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)教師工資大致平衡，實(shí)施義務(wù)教育教師績(jī)效工資制度改革。同時(shí)，積極組織實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”，不斷加大投入，僅2017年江西省在 “國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目中就投入資金11800萬(wàn)元，做到師資培養(yǎng)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，以及為教師隊(duì)伍建設(shè)保駕護(hù)航。

事物總是辯證的，在看到成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)理性看到一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，因?yàn)榻鹘?jīng)濟(jì)有待于加速發(fā)展，無(wú)形中給教育帶來(lái)許多困惑：一是教師編制不足、科學(xué)動(dòng)態(tài)管理不到位。沒(méi)有按照要求落實(shí)教師編制與科學(xué)合理的動(dòng)態(tài)管理制度，經(jīng)多年努力解決了民辦教師的“轉(zhuǎn)編”問(wèn)題，卻出現(xiàn)不少代課教師現(xiàn)象。二是教師結(jié)構(gòu)性缺失問(wèn)題。隨著課程與課堂改革、小班化教學(xué)趨勢(shì)以及校本課程建設(shè)，出現(xiàn)男教師奇缺的性別結(jié)構(gòu)不合理與學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺失現(xiàn)象，比如音體美、科學(xué)、信息技術(shù)等學(xué)科教師缺乏。三是教師數(shù)量出現(xiàn)新一輪嚴(yán)重不足。大學(xué)校和大班額的現(xiàn)狀、二孩政策的落實(shí)、行將普及高中階段教育、新高考改革的硬件配套與教師的增加等因素，導(dǎo)致江西省小學(xué)、初中、高中都要大量增加教師，必須盡早謀劃。四是教師待遇亟待提高。待遇提高優(yōu)先安排教師，確保教師收入不低于或者高于公務(wù)員平均水平的政策要盡早落實(shí)。五是教師隊(duì)伍素質(zhì)亟須提升。確保教師 “編制充足，數(shù)量足夠，質(zhì)量?jī)?yōu)秀”，只有優(yōu)秀人才當(dāng)教師，才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生，才會(huì)有美好的未來(lái)。我們有理由深信，隨著全國(guó)教育大會(huì)精神的貫徹落實(shí)，江西中小學(xué)教師隊(duì)伍一定會(huì)更加強(qiáng)大，江西基礎(chǔ)教育一定會(huì)為開拓富裕、美麗、幸福和現(xiàn)代化江西建設(shè)的新境界，共繪新時(shí)代江西物華天寶、人杰地靈的新畫卷，提供更強(qiáng)大的智力支撐。

校長(zhǎng)悟道

好的學(xué)校是什么？簡(jiǎn)要地說(shuō)，好的學(xué)校，第一對(duì)人要好，第二要使人更好。學(xué)校是人成長(zhǎng)的地方，學(xué)校是師生依存的命運(yùn)共同體、學(xué)習(xí)共同體、成長(zhǎng)共同體。教育要關(guān)懷人，解放人；關(guān)懷人的幸福，解放人的心理。

我們的教育如果不能激發(fā)學(xué)生的靈性，最起碼要保護(hù)學(xué)生的靈性。教育是雙刃劍，我們時(shí)時(shí)要警惕自己：我解放學(xué)生了嗎？我使學(xué)生的心靈舒展了嗎？我讓他在這樣一所學(xué)校里創(chuàng)新精神得到生長(zhǎng)、得到保護(hù)了嗎？

創(chuàng)造適合學(xué)生的發(fā)展教育，要以尊重、自主、開明為基本遵循。尊重規(guī)律，尊重學(xué)生；使人的自主性充分發(fā)揮；開明就是開闊視野，兼容并包，讓每個(gè)人的創(chuàng)造性充分涌流。

教師是學(xué)校最核心的力量，關(guān)于教師的發(fā)展，我覺得要建立核心的人文生態(tài)環(huán)境，提升教師的精神境界。好的教育就是好的教師加好的師生關(guān)系，沒(méi)有好的教師就沒(méi)有好的教育。

——翟小寧 （中國(guó)人民大學(xué)附屬中學(xué)校長(zhǎng)）