□ 傅登順

校級和中層班子 （以下簡稱：管理班子）是學(xué)校管理的執(zhí)行者，是校長管理意圖的具體貫徹者和推動(dòng)者?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”，管理班子就好比一列火車的車頭，學(xué)校管理的好差，關(guān)鍵是他們是否有所作為。任何一位明智的校長都會(huì)花大精力去努力帶好這套班子，發(fā)揮好管理的核心作用。校長是學(xué)校的主心骨，對這套班子怎么看、怎么用、怎么建設(shè)，直接關(guān)系學(xué)校管理的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展。

一、對下屬委以實(shí)權(quán)

校長對下屬委以實(shí)權(quán)，目的是為了解決集權(quán)所帶來的弊端。要校長分權(quán)，說說容易，做起來并不簡單。在我們這個(gè)官本位傳統(tǒng)思想根深蒂固的國度里，權(quán)力是地位與成功的象征，要把權(quán)力分散給下屬往往是嘴上說得好，行動(dòng)上往往不是那么一回事，這是對權(quán)力難以割舍的具體表現(xiàn)?，F(xiàn)代校長要打破集權(quán)的思想禁錮，善于分權(quán)并用好手中的權(quán)力，才能管理好所在的學(xué)校。

（一）明確校長定位

校長隊(duì)伍中以我為中心，一人說了算的有之；事必躬親，親力親為者有之。有人說：“前者會(huì)被人恨死的，后者會(huì)把自己累死的”。從現(xiàn)代管理學(xué)來判斷，這樣的校長角色會(huì)危機(jī)四伏。前者因漠視民意，往往是引發(fā)矛盾；后者在骨子里，一是對下屬不信任，不敢放手，不夠大氣；二是自己信心不足，怕工作落實(shí)不下去而自己動(dòng)手。一旦出了問題，他們只能往自己肩上扛，吃力不討好。校長是學(xué)校的靈魂，是學(xué)校發(fā)展方向和發(fā)展愿景的總設(shè)計(jì)師，校長的主要職責(zé)是理念與思想指導(dǎo)和學(xué)校文化建設(shè)，精力在“用腦”而非“用手”。再說校長只是受組織委派的一名學(xué)校管理者，是學(xué)校法人代表而已，能夠?qū)嵭屑议L制嗎？能靠“以校為家”而“勤勞致富”嗎？校長要從集權(quán)和親力親為中走出來，學(xué)會(huì)敢于分權(quán)，善于分權(quán)，真正激發(fā)管理權(quán)限的作用。當(dāng)然，學(xué)會(huì)分權(quán)不是鼓勵(lì)做 “甩手掌柜”，分權(quán)也是有規(guī)則、有條件、有程序、有時(shí)機(jī)的，說放就放，會(huì)導(dǎo)致一盤散沙。如某教育局規(guī)定校長管安全、管教學(xué)，把財(cái)權(quán)、人事權(quán)下放給副校長，實(shí)際運(yùn)行下來很平穩(wěn)、很有效。這樣，校長才能從繁重的事務(wù)性工作中擺脫出來，集中精力抓教育教學(xué)，集中精力設(shè)計(jì)與規(guī)劃學(xué)校的現(xiàn)在和未來，也可以集中精力做與校長職責(zé)相關(guān)的學(xué)術(shù)研究。

（二）落實(shí)崗位職責(zé)

校長對下屬委以實(shí)權(quán)的目的是為進(jìn)一步落實(shí)崗位職責(zé)，明確崗位責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)權(quán)、職、責(zé)合一的理想。管理班子，平時(shí)最忌諱的是有責(zé)無權(quán)，做事被捆住手腳，出了問題校長一推了之，責(zé)任在下屬頭上。在權(quán)、職、責(zé)明確后，上網(wǎng)、上墻公示，做到公開、透明。這樣管理班子不干也得干，因上有校長，下有師生，外有社會(huì)、家長共同監(jiān)督，他們工作不積極都難。對下屬委以重任本身也是科學(xué)性、藝術(shù)性的結(jié)合體，要做到點(diǎn)、線、面通盤考慮?！包c(diǎn)”就是管理中具體的硬性工作與責(zé)任；“線”有縱向或橫向、前后與上下銜接的工作與責(zé)任；“面”就是縱橫交錯(cuò)的整體工作和責(zé)任。任何一位管理班子成員，都要承擔(dān)起“點(diǎn)、線、面”的工作職責(zé)。

（三）組建管理團(tuán)隊(duì)

下屬有權(quán)、有職、有責(zé)之后，校長的關(guān)鍵工作是團(tuán)隊(duì)建設(shè)，否則難以發(fā)揮 “一加一大于二”的團(tuán)隊(duì)作用。要充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用，團(tuán)隊(duì)成員間相互協(xié)作，分工不分家是個(gè)大原則。一是團(tuán)隊(duì)成員有愿望，如通過崗位競聘演說、上崗前承諾、宣誓、中期匯報(bào)、期末總結(jié)等儀式，激發(fā)起團(tuán)隊(duì)成員凝聚精神的欲望；二是通過組織活動(dòng)歷練，團(tuán)隊(duì)精神來自哪里，只能來自團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。為此，要有目的、有計(jì)劃地開展學(xué)校大型活動(dòng)，如在學(xué)校體育節(jié)、科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)、讀書節(jié)等活動(dòng)中，歷練團(tuán)隊(duì)精神，提升團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力。

對下屬委以實(shí)權(quán)的好處是能營造人人有事干，人人愿干事的良好學(xué)校風(fēng)氣，提升管理班子主人翁地位，避免和減少校長權(quán)力過于集中、獨(dú)斷專行而造成的失誤。即使管理班子成員造成了工作失誤而把球踢給校長，校長還是有回旋余地，同時(shí)在很大程度上減輕了校長的壓力。

二、倡導(dǎo)民主管理

倡導(dǎo)民主管理是為了擺脫霸道和獨(dú)權(quán)，是現(xiàn)代學(xué)校管理的精髓。校長要順應(yīng)潮流，敢于充當(dāng)學(xué)校民主管理的急先鋒，在自己的學(xué)校里闖出一條民主管理之路，為現(xiàn)代學(xué)校管理做貢獻(xiàn)。

（一）校長率先垂范

俗話說：“群眾看黨員，黨員看干部，干部看領(lǐng)導(dǎo)”。校長的民主形象和民主作風(fēng)在推行學(xué)校民主管理中起著非常重要的示范作用。一是樹立起親民形象，說話親和、態(tài)度誠懇、平易近人、平等相待，認(rèn)真傾聽來自社會(huì)、家長、教職工、學(xué)生的建議和要求；經(jīng)常深入教育教學(xué)一線，走進(jìn)課堂、走進(jìn)食堂、走進(jìn)教室、走進(jìn)學(xué)生宿舍、走進(jìn)教職工家庭了解情況，解決問題。二是規(guī)范民主渠道，如定期舉行校級和中層班子匯報(bào)會(huì)，按期召開教代會(huì)，規(guī)范工會(huì)制度，舉辦好家長開放日和家長會(huì)，落實(shí)學(xué)生 “一日校長制”等渠道，貼近社會(huì)、家長、師生。三是做好民主決策，發(fā)現(xiàn)問題、了解民情民意，主要目的是為了民主決策并解決問題。要在合理建議的基礎(chǔ)上及時(shí)解決問題，要做到 “面子”與 “里子”相一致，才能博得教師、學(xué)生及家長的信任。

（二）遵守民主規(guī)范

學(xué)校管理民主規(guī)范的核心就是學(xué)校管理透明、公開，聽取基層意見和呼聲。管理民主規(guī)范的底線是符合絕大多數(shù)教職工和學(xué)生的學(xué)校管理愿望，遵循學(xué)校和教學(xué)發(fā)展的自然規(guī)律。校長在管理中出問題導(dǎo)致教職工議論和不滿的，往往是學(xué)校對 “三重一大”（重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、重大人事任免和大筆經(jīng)費(fèi)支出）管理不透明、不公開，程序不到位。為此，對“三重一大”管理要做到符合規(guī)范和程序，學(xué)校管理班子充分醞釀和民主決策，程序公開、透明，擴(kuò)大知曉度是保證。學(xué)校管理中，還要防止小事情引發(fā)大矛盾，尤其是一些似是而非、說不清道不明的教職工議論和猜忌，學(xué)校也要建立一套防范與處置機(jī)制，盡量處理在萌芽狀態(tài)，發(fā)揮好教職工代表的作用，發(fā)現(xiàn)一起及時(shí)處理一起。學(xué)校要設(shè)立發(fā)言人，及時(shí)通報(bào)情況，減少誤解、誤會(huì)，不讓其蔓延。

（三）推行民主程序

民主規(guī)范中已經(jīng)包含民主程序，這里要強(qiáng)調(diào)的民主程序主要是指，在學(xué)校組織大型活動(dòng)，推動(dòng)某項(xiàng)重要工作中，要善于在民主決策的基礎(chǔ)上，民主組織、民主協(xié)作，確保整項(xiàng)工作順利、高效開展與運(yùn)行。學(xué)校的重大活動(dòng)、重要工作的開展，有來自上級的布置和安排，有學(xué)校推進(jìn)工作的需要，有與其他部門或單位配合共同推進(jìn)的工作。這類工作牽涉的內(nèi)容、人力、物力、精力、經(jīng)費(fèi)往往都是比較龐大的，如果一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，會(huì)影響整個(gè)活動(dòng)的進(jìn)展，需要慎之又慎。這類工作的組織、安排和落實(shí)，需要校長親自牽頭、分層落實(shí)。如確定活動(dòng)總策劃人、組織設(shè)計(jì)活動(dòng)方案、確定方案、部門之間協(xié)調(diào)配合、活動(dòng)過程管理、活動(dòng)后的評價(jià)總結(jié)表彰、活動(dòng)資料歸檔，等等。筆者有多年校長崗位經(jīng)驗(yàn)，對每次大型活動(dòng)的各項(xiàng)工作要求具體到位。如活動(dòng)規(guī)模與人員分工，包括校內(nèi)校外人員的抽調(diào)與配合；經(jīng)費(fèi)預(yù)算；場地劃分；活動(dòng)程序；應(yīng)急預(yù)案，都要精心策劃并分配到人等。而且活動(dòng)總策劃人就是活動(dòng)組織者，學(xué)校的各類大型活動(dòng)需要部門間輪流執(zhí)行，活動(dòng)性質(zhì)與哪個(gè)部門的工作比較貼近，就由哪個(gè)部門總策劃和組織，使每個(gè)部門都有鍛煉機(jī)會(huì)，并在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)。

民主管理效率明顯不如發(fā)號施令、一人說了算的人治管理高。但為什么還要大力推行學(xué)校民主管理呢？因?yàn)槊裰鞴芾砟茏畲笙薅鹊販p少?zèng)Q策與工作失誤，加上人人參與、個(gè)個(gè)知曉，人們心情舒暢，活動(dòng)開展起來就比較順利。

三、加強(qiáng)監(jiān)督

信任不能代替監(jiān)督，完善監(jiān)督機(jī)制非常重要。因?yàn)橥ㄟ^監(jiān)督，能有效預(yù)防因惰性和僥幸心理而犯下的錯(cuò)誤。監(jiān)督機(jī)制更是學(xué)?，F(xiàn)代管理必不可少的內(nèi)容。通過有效監(jiān)督，才能真正把權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子里。在學(xué)校管理中，要大力提倡以下三種管理方式。

（一）校長監(jiān)督

現(xiàn)代學(xué)校管理反對校長事必躬親。倡導(dǎo)執(zhí)行校長的思想管理、制度管理、愿景管理和文化管理。但校長千萬不要做理想的巨人生活在象牙塔里，對管理班子不管不問做聾子、裝瞎子。多數(shù)校長是從基層成長起來的，本身就是學(xué)校管理的行家里手，做好監(jiān)督是綽綽有余的。在學(xué)校管理中，校長既要承擔(dān)管理責(zé)任，又要做管理的旁觀者。校長要定期不定期、定時(shí)不定時(shí)、有意或無意地對學(xué)校的角角落落、方方面面進(jìn)行巡視與監(jiān)督，做一名學(xué)校管理的有心人。這樣做，一是讓師生感到校長就在身邊，有親切感、安全感，無形中增強(qiáng)工作的自覺性；二是能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)作提醒，增強(qiáng)管理者的責(zé)任心。校長同時(shí)做到，針對具體問題作個(gè)別性提醒，及時(shí)糾錯(cuò)補(bǔ)缺。

（二）相互監(jiān)督

校長監(jiān)督能有效促進(jìn)相互監(jiān)督，校長監(jiān)督是一種監(jiān)督手段，目的是為了促進(jìn)管理者之間的相互監(jiān)督。相互監(jiān)督實(shí)際上是一種最好的尊重與合作。通過相互監(jiān)督，減少疏忽、及時(shí)糾錯(cuò)，減少損失。其次，管理者之間通過長時(shí)間相互的提醒，能增進(jìn)信任，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)凝聚力，建立深厚情感和友誼。學(xué)校工作只有齊心協(xié)力、相互監(jiān)督、相互鼓勵(lì)才能提升。

（三）外部監(jiān)督

如果說，校長監(jiān)督和相互監(jiān)督是一種管理層內(nèi)部監(jiān)督，那么組織監(jiān)督就是一種帶有外部性質(zhì)的監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督之所以不能徹底，需要通過外部監(jiān)督來補(bǔ)充，主要是礙于人與人之間面子的觀念，給監(jiān)督留有空檔和空間。外部監(jiān)督的形式、內(nèi)容和渠道是多元的，如邀請或接受教育督導(dǎo)、紀(jì)檢組和相關(guān)部門或組織的檢查、指導(dǎo)，有必要還可以聘請第三方的專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)，學(xué)校還可以通過家長委員會(huì)監(jiān)督指導(dǎo)等。管理監(jiān)督可以分層分類、專項(xiàng)專門和全方位監(jiān)督等。如學(xué)生餐，通過挑選家長代表從食品采購、食品價(jià)格、食品加工、食品儲(chǔ)存、營養(yǎng)搭配和學(xué)生反映全過程全方位監(jiān)督，就有效解決了多年來多方面不滿意的詬病。

校長對加強(qiáng)監(jiān)督不要存在抵觸情緒，不要認(rèn)為是對自己的不信任或者過不去。監(jiān)督是落實(shí)現(xiàn)代學(xué)校管理的利器，加強(qiáng)監(jiān)督從某種意義上是在幫校長，愛護(hù)校長，減輕校長負(fù)擔(dān)。

四、悉心指導(dǎo)

誰也不是天生就會(huì)管理的或天生就能做好管理的，沒有生而知之者，只有學(xué)而知之者。從事學(xué)校管理崗位工作，有一個(gè)從陌生到熟悉、從不專業(yè)到專業(yè)的過程。通過相應(yīng)的指導(dǎo)、培訓(xùn)能縮短管理者的成長周期。

（一）崗前指導(dǎo)

管理中，學(xué)校副職和學(xué)校中層的調(diào)動(dòng)與提拔是比較頻繁的。校長對新提拔和調(diào)動(dòng)的管理班子成員上崗前的指導(dǎo)、培訓(xùn)不能少。在上崗前，校長要與相關(guān)人員談心、談話，使其了解學(xué)校管理性質(zhì)、特點(diǎn)和實(shí)際情況，提高思想認(rèn)識。學(xué)校組織的指導(dǎo)培訓(xùn)班要做崗位職責(zé)要求的介紹，校情的展示，通報(bào)新學(xué)期的工作有什么新變化、新要求。同時(shí)請有經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)崗位人員介紹實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。所有管理崗位人員上崗前，都要接受一次全面的指導(dǎo)培訓(xùn)，使他們對未來的工作充滿信心、有思想準(zhǔn)備，從而少走彎路。

（二）問題指導(dǎo)

在崗位管理中出現(xiàn)失誤或遇到偶發(fā)事件是難免的，積累經(jīng)驗(yàn)是減少失誤和預(yù)防偶發(fā)事件的主要方法。針對重大失誤或偶發(fā)性事件，校長要親自關(guān)心和過問，特別是帶有普遍性或影響比較大的事物或偶發(fā)事件，要組織相關(guān)人員分析情況，追根究源，解決問題并采取有效防范措施。對一般性失誤或偶發(fā)事件，不要人為擴(kuò)大影響或追究責(zé)任，要就事論事并作為個(gè)案進(jìn)行處理和指導(dǎo)，發(fā)揮個(gè)案在管理中的遷移作用。如筆者曾經(jīng)詢問過多位校長，學(xué)校發(fā)生重大責(zé)任事故后，除了事故處理外，首先要做的第一件大事是什么？多數(shù)校長支支吾吾，心中沒底?？梢悦鞔_首先是召開全體教職工通報(bào)會(huì)，通報(bào)事故發(fā)生起因、損失和可能會(huì)造成的影響，然后統(tǒng)一口徑，一致對外，做到假話不能說，真話不全說，事件發(fā)展聽從校方情況發(fā)布，從而減少不明真相的誤傳，減少輿論誤導(dǎo)，爭取事故處理的主動(dòng)。

（三）經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)

有人說，“經(jīng)驗(yàn)+反思+學(xué)習(xí)=成功”。崗前指導(dǎo)與問題指導(dǎo)固然重要，但經(jīng)驗(yàn)的吸收，實(shí)踐的反思，再加上專業(yè)知識和理論的學(xué)習(xí)更能促進(jìn)管理者快速成長。一是建議教育行政部門組織相關(guān)管理崗位人員的專題培訓(xùn)；二是通過“走出去請進(jìn)來”的方式，學(xué)習(xí)外地和他人經(jīng)驗(yàn)，他山之石可以攻玉；三是總結(jié)本地經(jīng)驗(yàn)，本地區(qū)學(xué)校間具有同質(zhì)性，可是各所學(xué)校的做法又不完全一致，總結(jié)成功甚至失敗的經(jīng)驗(yàn)十分必要。經(jīng)驗(yàn)是個(gè)性、智慧的化身，多元整合能促進(jìn)個(gè)性化經(jīng)驗(yàn)的成長。如筆者曾經(jīng)有幸救過兩次 “火”。某所學(xué)校出事，教育局臨時(shí)派我過去收拾 “爛攤子”，我不負(fù)眾望，成功“滅火”。有人向我討教經(jīng)驗(yàn)，我告訴他們，到了事發(fā)學(xué)校盡量少表態(tài)、少說話，一般學(xué)校出事多數(shù)是私下議論紛紛，人心浮躁不穩(wěn)。校長要抓學(xué)校中心工作，進(jìn)入課堂聽課，尤其要先聽那些跳得高、叫得響的教師的課。大家都知道，教師最怕的就是專家和領(lǐng)導(dǎo)聽課。校長聽課教師總沒有拒絕的理由吧！聽課后，首先打消教師的顧慮，對他的教學(xué)情況給出中肯的評價(jià)。其他教師也在關(guān)注，校長什么時(shí)候聽他的課呢？這樣，不但轉(zhuǎn)移了教師的注意，而且借評課交流還可以掏出教師對學(xué)校事故的心窩窩里的話。這既是狠招，也是妙招，前提校長要是業(yè)務(wù)能手，懂業(yè)務(wù)、能評課，做到以理服人。

總之，校長對學(xué)校的管理，要做到 “先人后事”，在管好、帶好、用好管理班子的同時(shí)，管好學(xué)校。