張德智

摘 要：本研究借助SWOT分析和主成分分析討論近十年間煙臺港發(fā)展存在的問題和港口自身的優(yōu)劣勢，尤其影響港口發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施因素。本研究發(fā)現(xiàn)：隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對經(jīng)濟(jì)的推動發(fā)展效應(yīng)明顯，煙臺港發(fā)展滯后主要是由于沒有找到合適的發(fā)展方向。研究表明：現(xiàn)階段國內(nèi)港口競爭力評測依舊是依照貨物吞吐量和集裝箱吞吐量，利用港口設(shè)施和經(jīng)濟(jì)腹地的特長來發(fā)展港口。缺乏對環(huán)境指標(biāo)的重視。通過研究表明：煙臺港發(fā)展應(yīng)該促進(jìn)集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，并充分利用自身的地理位置優(yōu)勢，以服務(wù)型港口為側(cè)重，發(fā)展智慧港口的同時(shí)提升自身軟實(shí)力、綜上才能推動煙臺港發(fā)展，打破發(fā)展速度之后僵局。

關(guān)鍵詞：港口經(jīng)濟(jì)；SWOT分析；主成分分析；發(fā)展建議

中圖分類號：F552 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-4428（2018）11-0040-03

一、 發(fā)展歷史及現(xiàn)狀

煙臺市位于山東半島北側(cè)沿海，與遼東半島隔海相望。煙臺港由芝罘灣港區(qū)、八角灣區(qū)、蓬萊港區(qū)和龍口港區(qū)組成。自1861年以來，煙臺港作為我國水路運(yùn)輸?shù)闹饕獦屑~剛庫和沿海重要的對外開放港口之一，一直在全國運(yùn)輸網(wǎng)中居于重要的地位。其自然地理?xiàng)l件優(yōu)越，是國家正在建設(shè)的同江至三亞沿海南北信道的重要結(jié)點(diǎn)，歷史悠久。近年來，發(fā)展趨勢緩慢，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度嚴(yán)重滯后于同屬于渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的青島港、天津港、大連港和秦皇島港四個億噸大港。與此同時(shí)，港口管理權(quán)下放，各地政府的積極性被積極調(diào)動，紛紛提出了“以港興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，日照港、威海港、營口港、唐山港、錦州港等周圍中小港口業(yè)迅速崛起，也給煙臺港帶來了強(qiáng)大的沖擊。本文選擇數(shù)據(jù)的起始時(shí)間為2005年，原因在于過去的港口大部分的屬性仍然是國有化，資源配置并不靈活。2004年之后，港口產(chǎn)權(quán)下放，一定程度上刺激了港口競爭求發(fā)展的格局，資源配置更加靈活，更加可以體現(xiàn)基于歷史文化底蘊(yùn)的發(fā)展趨勢。

就煙臺港為例，選取2005—2016年的港口最優(yōu)代表性的指標(biāo)集裝箱吞吐能力（萬TEU/年）和港口城市GDP（億元）作為解釋變量和被解釋變量。做相關(guān)性分析，如表1、圖1所示，結(jié)果十分顯著，說明煙臺港的發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度相關(guān)。對其做回歸分析，在95%的置信區(qū)間下，參數(shù)顯著、方程整體顯著且擬合相對較好。雖然一定程度上港口發(fā)展可以視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性變量，但是借助優(yōu)越的地理環(huán)境促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展無可厚非。

整理2005—2016年《統(tǒng)計(jì)年鑒》，獲得現(xiàn)階段主要評價(jià)港口發(fā)展的兩個指標(biāo)，港口貨物吞吐量和貨物集裝箱吞吐量作為研究對象，刻畫條形圖來比較港口今年間發(fā)展相對排名變化，如表2、表3所示，其發(fā)展煙臺港相對發(fā)展速度緩慢。又截取山東省的主要港口，分析得煙臺港雖然省內(nèi)占比相對上升，但是同期滯后于日照港。不得忽視的一點(diǎn)，就波特產(chǎn)業(yè)周期理論，青島港在山東省沿海港中，發(fā)展處于成熟期，成熟期發(fā)展速度緩慢，所以產(chǎn)業(yè)傾斜不能表達(dá)青島港發(fā)展滯后。

二、 SWOT分析

（一）內(nèi)部優(yōu)勢

1. 自然環(huán)境優(yōu)越、歷史悠久

煙臺港1861年開埠，港口歷史悠久，長期以來一直是國際水路運(yùn)輸?shù)臉屑~之一。煙臺港自然條件得天獨(dú)厚扼守渤海灣口，隔海與遼東半島隔海相望，與日本、韓國一衣帶水，位于東北亞國際經(jīng)濟(jì)圈的核心地帶。泊位總長度29857米，碼頭前沿水深28米，水深域闊，不動不淤。自開埠以來國際貿(mào)易運(yùn)輸來往廣泛，目前與世界上70多個國家和地區(qū)的100個港口通航。

2. 港口設(shè)施完備

港口功能齊全，煙臺港橋吊數(shù)量充足，可以滿足正常的集裝箱裝卸任務(wù)。設(shè)施配套交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，2014年開通高鐵、動車，構(gòu)成了青、煙、威新三角的膠東沿海鐵路網(wǎng)。煙臺港鐵路中轉(zhuǎn)腹地主要有山東、山西、河南、河北、陜西、甘肅及內(nèi)蒙、新疆等地區(qū)。鐵路、公路的疏運(yùn)能力較強(qiáng)。

3. 港口腹地廣闊

煙臺市所轄4區(qū)、1縣、7個縣級市及鄰近地區(qū)，土地面積13506.5平方公里，海岸線長702.5公里。主要礦產(chǎn)，像如金、銅、石墨等，建筑材料資源豐富。煙臺地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，以小麥、玉米為大宗，工業(yè)以加工工業(yè)為主體。內(nèi)陸間接經(jīng)濟(jì)腹地包括山東、山西兩省，兩省是煙臺港與青島港以及其他中國北方海港的交叉腹地。

（二）外部機(jī)會

1. 法律層面的完善

《港口法》的頒布實(shí)施為港口的發(fā)展提供了法律保障，有法可依、有法必依是任何企業(yè)和事業(yè)發(fā)展的必要條件?！陡劭诜ā泛汀逗Ｉ谭ā返耐晟?，使得航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)更加明晰，也使得責(zé)任的界定更加明確。

2. 國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略帶來的效益

中國加入WTO帶來貿(mào)易額和航運(yùn)量的高速增長。這是一個老生常談的優(yōu)勢，無疑加入WTO之后，刺激了國內(nèi)貿(mào)易額的增加。針對港口方面，貿(mào)易額的增加就意味著進(jìn)出口量的增加，一定程度上也促進(jìn)了運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。全球經(jīng)濟(jì)一體化、區(qū)域化，世界經(jīng)濟(jì)中心向東亞轉(zhuǎn)移，國家在政策上給予港口一定的優(yōu)惠措施。近年，我國實(shí)行“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針，也促進(jìn)了進(jìn)出口貿(mào)易，更大程度上促進(jìn)港口的發(fā)展。

3. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的協(xié)同作用

環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的形成與發(fā)展必將促進(jìn)港口發(fā)展?，F(xiàn)階段，港口走可持續(xù)發(fā)展道路。所以，港口發(fā)展的環(huán)境必然會逐步得到改善。由于港口產(chǎn)權(quán)下放，“以港興市”的政策使得一些地級市經(jīng)濟(jì)近年間得到高速發(fā)展。煙臺市也大力開展對港口發(fā)展提供更多的幫扶政策，促進(jìn)港口和城市經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

（三）內(nèi)部劣勢

1. 港口硬指標(biāo)方面

港口建設(shè)資金嚴(yán)重不足，從而導(dǎo)致效益持續(xù)下滑。嚴(yán)重的債務(wù)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重影響了港口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。設(shè)施結(jié)構(gòu)存在不合理因素，像如缺少大型、專業(yè)化泊位等。省內(nèi)青島港的發(fā)展進(jìn)入相對成熟階段，日照港發(fā)展勢頭良好，導(dǎo)致煙臺港運(yùn)輸市場競爭能力不強(qiáng)。并且港口組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，效率低下。

2. 港口軟指標(biāo)方面

港口管理體系開放程度不高，不適應(yīng)港口未來的發(fā)展。周邊港口大力拓展攬貨渠道和網(wǎng)絡(luò)，借助互聯(lián)網(wǎng)工具，講港口腹地延伸到內(nèi)陸及西北地區(qū)，大大提高港口的競爭力。港口服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量有待加強(qiáng)。人力資源結(jié)構(gòu)不合理，缺乏競爭力。當(dāng)?shù)馗咝．厴I(yè)的優(yōu)秀人才外流，也沒有相對較好引進(jìn)人才的政策，導(dǎo)致工作人員高學(xué)歷化、專業(yè)化程度不高。

（四）外部威脅

1. 港口腹地專屬化被打破

隨著港口權(quán)力下放，當(dāng)?shù)厥姓又匾暩劭诘陌l(fā)展，大力鼓勵港口發(fā)展?，F(xiàn)階段，借助互聯(lián)網(wǎng)4.0時(shí)代和交通的便捷程度，經(jīng)濟(jì)腹地的專屬性受到了很大程度的影響。原專屬經(jīng)濟(jì)腹地的青島港作為省內(nèi)最大港口，相對來講，煙臺港競爭力也相對疲軟。貨源分流趨勢增強(qiáng)。

2. 中國加入WTO

更多有經(jīng)驗(yàn)的外商來到中國合資建設(shè)經(jīng)營碼頭，潛在威脅大。環(huán)渤海港口競爭加劇。與周圍港口相比，煙臺港口發(fā)展相對滯后。首先規(guī)模相對較小，其次是發(fā)展速度相對較慢，還有就是，占全國大宗貨物進(jìn)出口的份額較少。

三、 主成分分析

根據(jù)上述分析，港口發(fā)展應(yīng)該充分利用自身的優(yōu)勢條件，從而使得在競爭中取得相對較大的市場份額，保障獲得相對較大的利益。參考王煥成《煙臺港競爭力評價(jià)及提升對策研究》對煙臺港港口競爭力評測的指標(biāo)和權(quán)重進(jìn)行改進(jìn)，再根據(jù)主成分分析，完善港口競爭力評價(jià)體系?？梢钥闯?，煙臺港發(fā)展優(yōu)勢和機(jī)會集中在基礎(chǔ)環(huán)境指標(biāo)，應(yīng)該發(fā)揮自身的長板效應(yīng)，促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不難看出，港口基礎(chǔ)環(huán)境指標(biāo)數(shù)量龐大。針對這一問題，普遍采取主成分分析法，對其進(jìn)行降維的效果指在用相對較少但是有代表性的指標(biāo)，從而解釋影響港口競爭力的主要因素。

（一）主要變量選擇

由于只考慮基礎(chǔ)環(huán)境指標(biāo)對港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。所以，選擇主要變量為：港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量、泊位總長度、碼頭前沿水深、泊位數(shù)、港口素在城市GDP、第三產(chǎn)業(yè)GDP占比和常住人口。變量包含港口運(yùn)營條件、港口設(shè)施和經(jīng)濟(jì)腹地。綜上，選擇了七個環(huán)渤海的核心港口作為研究對象。除此之外，上海港作為我國第一大港，其發(fā)展規(guī)模、發(fā)展趨勢十分值得參考。選擇上海港作為研究對象，可以更好地解釋影響港口競爭力的原因。

（二）量化分析

如圖2所示，提取三個主成分，表中數(shù)值表示對應(yīng)的變量與對應(yīng)的主成分的相關(guān)系數(shù)。由表4所示，第一主成分載荷較大的是泊位總長度、港口所在城市GDP和常住人口，可以看做港口自然地理優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)腹地的主成分。第二主成分載荷較大的是，集裝箱吞吐能力和碼頭前沿水深，可以看做港口發(fā)展規(guī)模的主成分。第三主成分載荷較大的是，貨運(yùn)吞吐量、泊位總長度、港口所在城市GDP和泊位總數(shù)，可以看做港口管理發(fā)展和港口經(jīng)濟(jì)的主成分。

四、 發(fā)展建議

（一）集裝箱化發(fā)展

根據(jù)主成分分析，找到港口發(fā)展需要傾斜的方向，結(jié)合實(shí)際情況并結(jié)合SWOT分析充分發(fā)揮長板效應(yīng)。就航運(yùn)歷史來講，集裝箱改變了航運(yùn)市場，從《海牙規(guī)則》到《海牙維斯比規(guī)則》再到《漢堡規(guī)則》，可以看出來集裝箱運(yùn)輸徹底改變了航運(yùn)的發(fā)展。港口集裝箱化發(fā)展是煙臺港現(xiàn)階段發(fā)展的必然趨勢。首先，港口發(fā)展需要充分發(fā)揮自然地理優(yōu)勢，即泊位總長度和碼頭前沿水深。容納相對量較多的船只，尤其是大型船只是煙臺港得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。船方越來越傾向通過規(guī)模效應(yīng)（大船運(yùn)輸）來擴(kuò)大自己的收益。泊位總長度的優(yōu)勢和碼頭前沿水深優(yōu)勢可以完美地滿足這一需求。港口經(jīng)濟(jì)腹地建設(shè)不可忽視。借助互聯(lián)網(wǎng)4.0的優(yōu)勢，打破經(jīng)濟(jì)腹地的專屬性，充分利用現(xiàn)階段省內(nèi)發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)，促進(jìn)物流發(fā)展推動港口經(jīng)濟(jì)。

（二）服務(wù)型港口建設(shè)

主成分分析存在不足，故而同時(shí)也需要重點(diǎn)關(guān)注軟環(huán)境條件對港口發(fā)展的影響。以全球航運(yùn)中心，英國為例。英國最大的港口費(fèi)雷克斯的吞吐量在歐洲都只能排20名左右，一個不得忽視的原因是英國幅員并不遼闊，導(dǎo)致需求量不大。但是吞吐量受到限制的英國，仍然是老牌的航運(yùn)中心。國際航運(yùn)中心是一個功能性的綜合概念，是融發(fā)達(dá)的航運(yùn)市場、豐沛的物流、眾多的航線航班于一體，一般以國際貿(mào)易、國際金融、經(jīng)濟(jì)中心為依托的國際航運(yùn)樞紐。原因在于英國提供了最好的航運(yùn)軟服務(wù)，其中包括保賠協(xié)會，bimco等所有的協(xié)會總部都坐落在英國?，F(xiàn)階段倫敦?fù)碛辛己玫娜宋臍v史條件，如悠久的貿(mào)易和航海的傳統(tǒng)和文化、眾多優(yōu)秀的海事人才等。倫敦?fù)碛薪灰资袌觥⒈ｋU(xiǎn)服務(wù)、航運(yùn)信息服務(wù)，還有研究與交流、監(jiān)管等功能，保持全球及國際航運(yùn)中心、世界20%的船級管理機(jī)構(gòu)常駐倫敦，世界50%的油輪租船業(yè)務(wù)、40%的散貨船業(yè)務(wù)、18%的船舶融資規(guī)模和20%的航運(yùn)保險(xiǎn)總額，都在倫敦進(jìn)行。全球有1750多家從事航運(yùn)事務(wù)的公司與機(jī)構(gòu)都在倫敦設(shè)有辦事處。

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