任媛媛 張昶 王少賓 許香穩(wěn)

摘 要： 管理育人是“十育人”體系的重要內(nèi)容，研究高校管理育人的內(nèi)涵，對于構(gòu)建“十育人”體系，提高大學(xué)生思想政治教育工作質(zhì)量有著重要意義。本文從高校管理工作特點(diǎn)出發(fā)，分析高校管理工作的主要內(nèi)容、管理育人的基本要素，歸納總結(jié)管理育人的基本內(nèi)涵，以期為構(gòu)建高校管理育人機(jī)制提供參考。

關(guān)鍵詞： 高校 管理育人 內(nèi)涵

黨和國家高度重視高校思想政治工作，2017年中共教育部黨組下發(fā)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》，基本任務(wù)是發(fā)揮課程、科研、實(shí)踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、管理、服務(wù)、資助、組織等方面的育人功能，挖掘育人要素，完善育人機(jī)制，優(yōu)化評價(jià)激勵(lì)，強(qiáng)化實(shí)施保障，切實(shí)構(gòu)建“十大”育人體系。管理育人是“十大”育人體系中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，主要是指高校把規(guī)范管理的嚴(yán)格要求和春風(fēng)化雨、潤物無聲的教育方式結(jié)合起來，加強(qiáng)教學(xué)規(guī)章制度建設(shè)、群體公約體系建設(shè)、各類干部隊(duì)伍和教師管理考核和各類管理人員能力建設(shè)，全面推進(jìn)依法治教，強(qiáng)化科學(xué)管理對大學(xué)生思想政治教育的保障功能，創(chuàng)造治理有方、管理到位、風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。本文從高校管理工作的特點(diǎn)出發(fā)，分析高校管理存在的主要問題，歸納總結(jié)高校管理育人的基本要素和內(nèi)涵。

一、高校管理工作特點(diǎn)

1.高校管理工作是以育人為中心。教育管理的一切活動都必須服從于和服務(wù)于培養(yǎng)人和發(fā)展人的教育目的，學(xué)校的根本職責(zé)和使命是育人。管理作為高校工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是通過各項(xiàng)管理活動、管理行為，產(chǎn)生育人作用和效果，對學(xué)生產(chǎn)生影響。

2.高校管理工作更加具有專業(yè)性。當(dāng)前高校管理工作內(nèi)容越來越專業(yè)化，比如人事管理、黨務(wù)管理、行政管理、法律事務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、后勤管理等，對專業(yè)化知識、信息化技術(shù)等的應(yīng)用越來越廣泛，對專業(yè)化人才需求量急劇增大。

3.高校管理工作內(nèi)容多樣復(fù)雜。高效管理工作內(nèi)容多，既有對規(guī)章制度、各類崗位工作內(nèi)容的管理，又有對不同崗位人群的管理，內(nèi)容涉及方方面面，工作形式復(fù)雜多樣，這對管理工作隊(duì)伍人員素質(zhì)和能力提出更高的要求。

二、目前高校管理存在的主要問題

1.部分高校存在重教學(xué)輕管理的現(xiàn)象。教學(xué)工作是高校最重要的工作，是培養(yǎng)人才的核心工作。部分高校認(rèn)為只要做好教學(xué)工作，管理工作做多做少不出問題就行，對管理工作的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)要求不高，管理工作制度建設(shè)不完善，基礎(chǔ)保障不夠重視。

2.管理工作隊(duì)伍水平參差不齊。隨著高校社會化程度不斷加快、標(biāo)準(zhǔn)不斷規(guī)范，高校管理工作內(nèi)容的專業(yè)化程度不斷提高，因此對工作的專業(yè)政策把握、專業(yè)技能需求、現(xiàn)代化手段應(yīng)用等方面的要求越來越高。但部分高校對相應(yīng)的管理人員隊(duì)伍并未配備完整，管理人員專業(yè)能力素質(zhì)不高，有的存在管理隊(duì)伍年齡偏大的問題。

3.管理育人作用發(fā)揮不夠。部分高校開展育人工作更多的是關(guān)注教師及輔導(dǎo)員管理育人的責(zé)任，并未充分認(rèn)識到綜合管理與思想政治教育之間的辯證關(guān)系，對其潛移默化的育人功能沒有足夠重視，也未充分挖掘。部分綜合管理職能部門及人員在具體管理實(shí)踐中缺乏主動履行管理育人職能的意識。

三、高校管理工作內(nèi)容與內(nèi)涵

高校管理工作涉及方方面面，內(nèi)容豐富，其中有著育人的要素與功能，主要包括：

1.高校管理規(guī)章制度體系建設(shè)。建立健全高校各類管理規(guī)章制度，形成完善的、系統(tǒng)化的規(guī)章制度體系是高校管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。以學(xué)校章程為中心的規(guī)章制度是全面依法治校的重要基礎(chǔ)，也是高校健康運(yùn)轉(zhuǎn)的條件和依據(jù)，更是高校有序?qū)嵤┤瞬排囵B(yǎng)工作的前提條件。高度重視和加強(qiáng)高校管理制度體系建設(shè)，一要結(jié)合大學(xué)章程，做好制度建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，使各類規(guī)章制度要全面體現(xiàn)黨的教育方針和德育工作的要求，完善各類校規(guī)校紀(jì)，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的大學(xué)管理制度體系；二要認(rèn)真化梳理各個(gè)管理崗位的工作內(nèi)容，按照崗位要求制定崗位自律公約，認(rèn)真履行崗位職責(zé)任務(wù)，按規(guī)、按質(zhì)、按要求做好每項(xiàng)管理工作；三要編制各類掛管理工作崗位說明書，為管理工作提供規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的行動指南，更好地發(fā)揮管理育人的功能。

2.高校管理干部隊(duì)伍建設(shè)。干部隊(duì)伍是高校建設(shè)管理工作中的骨干和中堅(jiān)。各類干部隊(duì)伍敬業(yè)精神、工作態(tài)度、能力素質(zhì)，直接關(guān)系到高校各項(xiàng)工作的質(zhì)量和層次。因此，如何抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，是提高管理質(zhì)量、發(fā)揮好管理育人的關(guān)鍵。加強(qiáng)管理干部隊(duì)伍建設(shè)，一要按照社會主義政治家、教育家要求和好干部標(biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子，修訂完善干部管理制度，嚴(yán)格遵守管理干部的職業(yè)道德規(guī)范和崗位職責(zé)，發(fā)揮好各級領(lǐng)導(dǎo)管理效能；二要制定好管理干部培訓(xùn)規(guī)劃，努力學(xué)習(xí)掌握黨的基本理論、方針政策和國家法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)掌握相關(guān)的管理知識和業(yè)務(wù)知識，努力提高思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平和管理水平；三要開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，引導(dǎo)管理干部隊(duì)伍向先進(jìn)典型看齊，組織各級干部深入開展向模范學(xué)習(xí)活動，用先進(jìn)典型的事跡激勵(lì)所有管理人員立足本職、勤奮工作。大力宣揚(yáng)向身邊典型學(xué)習(xí)，發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵(lì)、示范和輻射作用，使廣大干部在學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡中洗滌心靈，升華境界，不斷增強(qiáng)愛崗敬業(yè)的自覺性。

3.高校教師隊(duì)伍管理。教師隊(duì)伍建設(shè)是高校人才隊(duì)伍建設(shè)的核心內(nèi)容。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)與管理是高校管理工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，是做好教學(xué)工作的一項(xiàng)重要前提。發(fā)揮好管理育人功能，一要加強(qiáng)教師管理制度建設(shè)，嚴(yán)把教師聘用、人才引進(jìn)政治考核關(guān)，建設(shè)有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的“四有”好老師隊(duì)伍；二要制定科學(xué)有效的制度和措施，依法依規(guī)加大對各類違反師德和學(xué)術(shù)不端行為的查處力度，引導(dǎo)教師強(qiáng)化誠信自律，嚴(yán)守學(xué)術(shù)道德，創(chuàng)造人盡其才、才盡其用、優(yōu)秀人才脫穎而出的人才成長環(huán)境，營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境和求真務(wù)實(shí)的學(xué)術(shù)氛圍；三要健全師德建設(shè)長效機(jī)制，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，通過完善考核與評聘各項(xiàng)制度、加強(qiáng)理想信念教育、典型宣傳引領(lǐng)等多項(xiàng)舉措，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德。

4.管理保障建設(shè)。要發(fā)揮好管理育人的功能，還需要做好各項(xiàng)管理保障工作。一要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理。預(yù)算是將一個(gè)單位的活動導(dǎo)向預(yù)定目標(biāo)的有力工具，而編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算則是高校管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要做好高校工作的育人導(dǎo)向，發(fā)揮好管理育人功能，就要科學(xué)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，將育人的理念滲透到各個(gè)活動之中，確保教育經(jīng)費(fèi)投入的育人導(dǎo)向；二要全面加強(qiáng)高校依法治?？己嗽u價(jià)體系?？己嗽u價(jià)體系建設(shè)是單位人力資源管理的重要內(nèi)容，更是管理強(qiáng)有力的手段之一，對高校各部門工作重點(diǎn)、工作內(nèi)容、工作方法與手段都有重要的導(dǎo)向作用。要強(qiáng)化管理育人的作用，就要把各個(gè)崗位的育人功能發(fā)揮情況納入整體考核評價(jià)體系中，作為評獎評優(yōu)的條件，有效加強(qiáng)各個(gè)工作崗位育人作用的發(fā)揮，提高工作質(zhì)量；三要廣泛開展“管理育人示范崗”建設(shè)等活動。在管理工作中，尤其是基層管理工作崗位中，有大量的先進(jìn)部門和先進(jìn)人物在管理工作中取得突出的成績，他們在育人平臺、育人舉措、育人模式、育人機(jī)制等方面的成熟經(jīng)驗(yàn)和典型范例為管理育人工作做出了榜樣、表率和引領(lǐng)。要大力推介和宣傳典型示范單位和個(gè)人，有效發(fā)揮身邊榜樣的激勵(lì)、示范和輻射作用。

四、加強(qiáng)高校管理育人內(nèi)涵建設(shè)要點(diǎn)

1.強(qiáng)化管理育人工作理念。要進(jìn)一步樹立“師生為本”意識和“管理工作就是教育”的觀念，引導(dǎo)高校教職工知曉管理工作的育人特性，按照“依規(guī)辦事、悉心引導(dǎo)、人性管理、注重服務(wù)”的原則，提高育人工作科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化水平，切實(shí)發(fā)揮管理工作的引導(dǎo)、感染、幫扶、身教的育人功效，助力學(xué)生健康成長和全面成才。

2.健全管理育人工作機(jī)制。完善各類管理規(guī)章制度，聚焦圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生主題，建立健全民主化、法制化、科學(xué)化和人性化管理模式。立足高校實(shí)際和各崗位職責(zé)，進(jìn)一步梳理管理工作內(nèi)容，進(jìn)一步簡化管理服務(wù)工作程序和環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確管理服務(wù)工作流程，將管理育人工作融入日常、抓在經(jīng)常。要建立健全高校經(jīng)費(fèi)使用管理機(jī)制、人才考核評價(jià)機(jī)制、獎懲激勵(lì)機(jī)制等，強(qiáng)化管理育人的保障功能。

3.重視和加強(qiáng)管理工作隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)管理工作的性質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)，針對性、經(jīng)常性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過傳幫帶、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)、崗位競賽練兵等形式，不斷提高各類管理工作人員的素質(zhì)和能力。特別是要注重提高管理人員的現(xiàn)代化信息技能，進(jìn)而提高高校管理工作的現(xiàn)代化與信息化水平。除此之外，還要注重提高行政管理人員的自我約束力，以建立職業(yè)道德為主，通過各種規(guī)范的建立，從而有力地約束管理人員的行為規(guī)范，營造良好的管理育人氛圍。

要之，高校管理工作涉及方方面面，形式多種多樣，都包含滲透著育人要素。高校應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)管理育人工作內(nèi)涵研究，制定符合各高校特點(diǎn)的管理育人機(jī)制與方案，更好地發(fā)揮管理育人的功能和作用，更好地支撐和服務(wù)人才培養(yǎng)。

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