丁忠甫

(1.中國社會(huì)科學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，北京 102488；2.安徽警官職業(yè)學(xué)院，安徽 合肥 230031)

黨內(nèi)政治生活與政治生態(tài)、政治文化有著密切的關(guān)系。健康的黨內(nèi)政治生活會(huì)使政治生態(tài)良好，也可以使政治文化優(yōu)秀的方面得到發(fā)揮。而黨內(nèi)政治生活的健康狀況又是和黨內(nèi)政治文化相關(guān)的，良好的政治價(jià)值觀會(huì)使政治生活健康，政治生態(tài)清明。政治生態(tài)是黨內(nèi)政治生活的反映，是政治文化的體現(xiàn)。

一、政治文化、政治生活、政治生態(tài)概念闡釋

政治文化是人們在社會(huì)實(shí)踐中凝煉出來的，是社會(huì)生活在政治活動(dòng)中的反映。政治文化總是和某個(gè)具體的民族國家文化傳統(tǒng)相一致的，沒有一經(jīng)定義便可以普遍通用的定義。政治文化是歷史的、民族的和發(fā)展著的。政治文化總是和具體的民族生活相聯(lián)系，沒有越出具體民族、具體歷史的政治文化。同時(shí)，政治文化也是發(fā)展變化的，這種變化是緩慢的。中國的政治文化有著自身獨(dú)特的地方，中國文明五千年源遠(yuǎn)流長從未中斷，自然有其生長的活力，中國政治有自己的獨(dú)特優(yōu)勢，所以，觀察中國問題要從中國的文化血脈中去觀察，要根據(jù)中國的具體國情來考量。政治文化是內(nèi)化在人心中的價(jià)值觀，是靈魂深處的東西。中國共產(chǎn)黨人的政治文化有三個(gè)方面的來源，一是馬克思主義的政治文化，二是中華文化中的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，三是革命實(shí)踐中形成的文化。

黨的政治生活是和黨的組織紀(jì)律一同被提出來的，黨內(nèi)政治生活應(yīng)該既有民主又有集中，既有自由又有紀(jì)律，既有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑又有統(tǒng)一意志、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。黨內(nèi)政治生活涉及到黨內(nèi)的思想問題、組織問題、作風(fēng)問題，既是黨員的精神面貌、理想信念的體現(xiàn)，也是黨員待人做事的行為體現(xiàn)。黨內(nèi)政治生活是否健康關(guān)系黨的事業(yè)的成敗。黨內(nèi)政治生活須從嚴(yán)要求。黨內(nèi)生活的嚴(yán)管要從小事做起，從作風(fēng)做起，從而由行為變化帶動(dòng)思想變化，因?yàn)樗枷胧莾?nèi)藏的，但行為是可見的。

政治生態(tài)是指以生態(tài)形式存在的各種政治關(guān)系的總體狀況。政治生態(tài)系統(tǒng)中存在著頂端部分，該部分處于支配地位，通常是權(quán)力的發(fā)出部門。權(quán)力的發(fā)出部門需要收集真實(shí)的信息，需要自己的意志能夠得到有效的執(zhí)行并能貫徹到底，處于高層級的部門也需要給予低層級部門自由活動(dòng)的空間，如果下面部門的環(huán)境因?yàn)樯厦鎸蛹壊块T的干涉而衰微，最終會(huì)導(dǎo)致該部門的衰微。政治生態(tài)系統(tǒng)中的第二部分是異養(yǎng)部分，該部分是政治生態(tài)系統(tǒng)中的中間性環(huán)節(jié)。它的信息來自上層和下層兩個(gè)方面，也同時(shí)制約中下層的活動(dòng)和影響著上層的決策信息。該部分對下層的制約主要是干涉或制約下一層級的活動(dòng)從而貫徹自己的意志；對上一層級的決策影響主要是它給上一層級提供的信息的真實(shí)性問題，如果提供的信息是真實(shí)的則有利于上一層級做出決策，反之，則影響上一層級決策的正確性和有效性，其重要性可見一斑。政治生態(tài)系統(tǒng)中的第三部分是自養(yǎng)部分，這部分處于“食物鏈”的底端，它是其他部分的基礎(chǔ)，其他部分的發(fā)展需要以這一部分為依托，這一部分是直接面對基層，也是方針政策等落實(shí)的根本保證。政治生態(tài)系統(tǒng)中的三個(gè)部門是一個(gè)共生的整體，某一部門的衰微或惡化都會(huì)使得整個(gè)的政治生態(tài)環(huán)境發(fā)生惡化。三個(gè)部門的協(xié)同發(fā)展是需要每一個(gè)部門都得給別的部門以生存的空間，尊重多樣性與統(tǒng)一性的辯證統(tǒng)一，共同為實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)服務(wù)。

二、黨內(nèi)政治生活對政治文化、政治生態(tài)的決定性作用

黨內(nèi)政治生活是政治文化、政治生態(tài)的基礎(chǔ)。政治文化是要體現(xiàn)在具體的黨內(nèi)政治生活之中，政治生態(tài)也是這種政治生活的直接展現(xiàn)。政治文化總是一定政治生活中的政治文化，政治生態(tài)也總是一定政治生活所體現(xiàn)出來的政治生態(tài)。如果沒有政治生活，政治文化和政治生態(tài)都將無處依附。

黨內(nèi)政治生活需要有適合實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的政治生態(tài)。政治生態(tài)的狀況取決于黨內(nèi)政治生活，一旦政治生態(tài)形成又會(huì)對政治生活產(chǎn)生作用。良好的政治生態(tài)會(huì)促進(jìn)黨的奮斗目標(biāo)的達(dá)成，反之，當(dāng)一種政治生態(tài)不利于黨的奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)，這種政治生態(tài)就需要凈化。

政治文化是一種政治生活的價(jià)值顯現(xiàn)，有什么樣的政治文化就會(huì)有什么樣的政治活動(dòng)，就會(huì)表現(xiàn)為什么樣的政治生活，外顯為什么樣的政治生態(tài)，所以，政治文化的重塑是一個(gè)價(jià)值觀建構(gòu)的系統(tǒng)工程。

三、政治文化對政治生活、政治生態(tài)的價(jià)值導(dǎo)向作用

首先，政治文化是政治生活的價(jià)值導(dǎo)向?！罢挝幕牧α渴菨撘颇模质菑?qiáng)大有力的。”[1]政治文化的這種力量是通過理想信念等在政治生活中發(fā)揮影響的。當(dāng)我們有遠(yuǎn)大的理想和堅(jiān)定的信念時(shí)，面對困難，我們有信心克服困難，而當(dāng)我們?nèi)笔н@些的時(shí)候，在困難面前就會(huì)打敗仗。有了理想信念，我們的行動(dòng)就具有了方向和動(dòng)力。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是中國人精神的集中體現(xiàn)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是每一個(gè)個(gè)體所期望的，對于國家富強(qiáng)、民主、文明、和諧是每一個(gè)個(gè)體有信心、有地位、有保障的前提和基礎(chǔ)。對于社會(huì)自由、平等、公正、法治是每一個(gè)個(gè)體呼喊了幾千年的夢想。對于愛國、敬業(yè)、誠信、友善是每一個(gè)個(gè)體心中所期待的。這些人心中所共有的價(jià)值理念應(yīng)當(dāng)在全民族樹立并真正在全民族得到落實(shí)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國社會(huì)主義建設(shè)偉大實(shí)踐和馬克思主義基本原理結(jié)合的智慧結(jié)晶，是指導(dǎo)當(dāng)今中國各項(xiàng)工作的偉大思想，中國的政治文化內(nèi)在地同這些理論相契合，中國的政治文化也內(nèi)在地同這些理論融為一體。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想就是當(dāng)代中國政治文化的核心思想。政治文化對政治生活的影響就是要用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想來指導(dǎo)黨內(nèi)政治生活。

其次，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活營造健康向上的政治文化氛圍。加強(qiáng)黨員干部思想政治教育，特別是理想信念教育，同時(shí)也需要完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各項(xiàng)責(zé)任制度。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，全面貫徹黨的十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主，尊重和保障黨員的權(quán)利，營造黨內(nèi)平等的同志關(guān)系。要解決思想問題，也要解決制度問題。對各級干部的職權(quán)范圍和政治生活待遇，要制定各種條例，最重要的是要有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵面無私的監(jiān)督。要全面踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，防止金錢成為衡量人的價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)，提升黨員精神境界，警惕資本左右黨內(nèi)政治生活和國家政治。弘揚(yáng)和加強(qiáng)黨內(nèi)積極政治文化建設(shè)，這樣才能不斷培育良好政治生態(tài)的土壤，為全面從嚴(yán)治黨真正落到實(shí)處創(chuàng)造持久的政治環(huán)境。

四、政治生態(tài)對政治生活、政治文化的制約作用

首先，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活對于政治生態(tài)凈化有著重要作用。黨內(nèi)政治生活要滿足這樣一些條件的：其一，黨內(nèi)政治生活需要忠誠,這是黨內(nèi)政治生活的第一要求。其二，黨內(nèi)政治生活還需要秩序。黨內(nèi)政治生活的秩序一方面是抵制外在力量的干擾，起到拒腐防變的作用,另一方面，黨內(nèi)政治生活的秩序是保障普通黨員、普通民眾可預(yù)期生活的需要。其三，黨內(nèi)政治生活的條理化是建立在黨內(nèi)制度建設(shè)的基礎(chǔ)之上的。

其次，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加快風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)。其一，勇于刮骨療傷，高壓反腐不松懈。對于黨內(nèi)腐敗行為不能手軟，并且反腐敗不能松懈，只能一往無前，使反腐敗常態(tài)化。巡視制度、監(jiān)察制度需要不斷完善，全方位加強(qiáng)監(jiān)督。其二，黨內(nèi)生活不搞團(tuán)團(tuán)伙伙。鄧小平同志曾說，“小圈子那個(gè)東西害死人吶，很多失誤就從這里出來，錯(cuò)誤就從這里犯起?！盵2]其三，加大黨的理論宣傳力度。對黨的方針政策的宣傳既要符合黨的政策精神，不能走樣，又要通俗易懂。只有高壓反腐和教育群眾相結(jié)合才能更好地建構(gòu)起良好的政治生態(tài)環(huán)境。其四，解決群眾困難，保證政治生態(tài)的風(fēng)清氣正。

五、結(jié)語

黨的政治生活外顯為政治生態(tài)，內(nèi)在體現(xiàn)為政治文化。黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響。同時(shí)，政治生態(tài)也會(huì)對政治生活、政治文化產(chǎn)生作用，良好的政治生態(tài)會(huì)促進(jìn)政治生活健康順利發(fā)展，會(huì)促進(jìn)政治文化不斷完善。三者共同集中于黨內(nèi)政治生活的具體實(shí)踐之中。