馬長(zhǎng)征 鞠俊 崔蒙

[摘 要]加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)公司治理的一項(xiàng)重要工作是廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范。本文借鑒醫(yī)學(xué)體檢原理構(gòu)建廉潔體檢制度，以國(guó)網(wǎng)江蘇省檢修公司為例，設(shè)計(jì)針對(duì)性的體檢指標(biāo)實(shí)施廉潔體檢，從廉潔體檢的內(nèi)涵與思路出發(fā)，構(gòu)建、實(shí)施廉潔體檢制度，從而有效防范了公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

[關(guān)鍵詞]電網(wǎng)企業(yè);廉潔體檢;構(gòu)建與實(shí)施

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.24.048

[中圖分類號(hào)]F426.61[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673-0194（2019）24-0-03

0 ? ? 引 言

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次代表大會(huì)報(bào)告指出“只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安”。由此可見(jiàn)，廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控是黨和國(guó)家的重要任務(wù)，有效開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范構(gòu)建是目前的重要課題。國(guó)有企業(yè)作為黨的政治基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)保障，開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范工作是黨和國(guó)家的時(shí)代要求，具有重要的政治意義與經(jīng)濟(jì)意義。而在廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施中，廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防是第一道防線。為此，公司在前期工作基礎(chǔ)上，借鑒醫(yī)學(xué)健康體檢的方法，開(kāi)展了“廉潔體檢”管理創(chuàng)新，建立了“廉潔體檢”管理體系，做到廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控以治未病為重點(diǎn)、源頭預(yù)防與治病救人相結(jié)合，進(jìn)而提高公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的雙目標(biāo)。

1 ? ? 廉潔體檢的內(nèi)涵與思路

“廉潔體檢”是借鑒醫(yī)學(xué)健康體檢的原理，開(kāi)展“廉潔體檢”借以發(fā)現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理工具，包括常規(guī)體檢與專項(xiàng)檢查?！傲疂嶓w檢”運(yùn)用科學(xué)系統(tǒng)的方法設(shè)計(jì)廉潔體檢指標(biāo)，確定體檢指標(biāo)的“正常值”;按個(gè)人自查、組織檢查流程開(kāi)展體檢，發(fā)現(xiàn)偏離指標(biāo)“正常值”的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并按風(fēng)險(xiǎn)類型歸類，并就風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)來(lái)源及形成原因進(jìn)行分析，提出有針對(duì)性的防范措施，形成個(gè)人廉潔體檢報(bào)告與廉潔檔案。在此基礎(chǔ)上，建立企業(yè)廉潔體檢制度，加強(qiáng)員工廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，從而有效地預(yù)防和管理企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

2 ? ? 廉潔體檢制度的構(gòu)建

2.1 ? 建立廉潔體檢組織

為確保廉潔體檢順利開(kāi)展，檢修公司由領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭成立了由公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門和運(yùn)維站參與的“三級(jí)”工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)。第一級(jí)為廉潔體檢領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)全公司廉潔體檢工作，組織制定廉潔體檢有關(guān)制度和規(guī)定，進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育和警示教育，組織違紀(jì)案件的查處和處理。第二級(jí)為廉潔體檢執(zhí)行組，負(fù)責(zé)協(xié)助廉潔體檢領(lǐng)導(dǎo)組制訂廉潔體檢工作計(jì)劃、措施、制度、規(guī)定，做好廉潔監(jiān)督員的日常管理工作。第三級(jí)為廉潔體檢監(jiān)督組，負(fù)責(zé)聽(tīng)取、收集職工群眾對(duì)廉潔體檢的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)向廉潔體檢執(zhí)行組或領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)，積極參加公司組織的有關(guān)廉潔體檢的會(huì)議，參與公司對(duì)廉潔體檢責(zé)任制的考核。

2.2 ? 廉潔體檢的醫(yī)學(xué)原理

醫(yī)學(xué)健康體檢是以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防為出發(fā)點(diǎn)的疾病預(yù)防措施，強(qiáng)調(diào)對(duì)疾病采取積極的事前防范。廉潔風(fēng)險(xiǎn)猶如人體中存在的隱患，借鑒醫(yī)學(xué)健康體檢原理建立和信息評(píng)價(jià)原理建立“廉潔體檢指標(biāo)”制度，提出“廉潔體檢”方法，可以對(duì)不同崗位和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施廉潔狀況審查評(píng)估。①參考“健康體檢”指標(biāo)的設(shè)計(jì)原理設(shè)計(jì)“廉潔審計(jì)體檢”指標(biāo)?！敖】刁w檢”分為不同的項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目都設(shè)有一定數(shù)量的指標(biāo)，每個(gè)指標(biāo)都設(shè)有正常值，醫(yī)生通過(guò)體檢指標(biāo)數(shù)據(jù)與正常值的比較來(lái)判斷是否得病，得的是什么病?！傲疂嶓w檢”也同樣可以根據(jù)不同的廉潔風(fēng)險(xiǎn)類型設(shè)計(jì)預(yù)警指標(biāo)。②分類篩選，設(shè)計(jì)個(gè)性化“廉潔體檢”方案。健康體檢項(xiàng)目很多，醫(yī)院會(huì)根據(jù)不同人群制定不同的常規(guī)體檢套餐。“廉潔體檢”也要根據(jù)所在崗位不同設(shè)置不同的“常規(guī)體檢”指標(biāo)，突出重點(diǎn)崗位以及關(guān)鍵流程。③模仿健康體檢的常規(guī)體檢、專項(xiàng)體檢方法，在“廉潔體檢”中同樣采取“廉潔常規(guī)體檢”“廉潔專項(xiàng)體檢”并用，避免遺漏。在醫(yī)院，根據(jù)不同的病癥，都會(huì)分不同科室，身體檢查除了簡(jiǎn)單的常規(guī)體檢外，每個(gè)科室都會(huì)針對(duì)各種病癥再進(jìn)行專項(xiàng)體檢。對(duì)于“廉潔體檢”，也要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分類，設(shè)置不同的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)。對(duì)于“常規(guī)體檢”有問(wèn)題的項(xiàng)目，要進(jìn)行“專項(xiàng)體檢”，進(jìn)行進(jìn)一步檢查。④健康體檢需要建立健康檔案，“廉潔體檢”需要建立廉潔檔案。健康體檢一般會(huì)建立相應(yīng)的“健康檔案”，甚至建立信息評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)。將每次體檢信息輸入數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行信息評(píng)估，把受檢者分為健康人群、亞健康人群、高危人群以及患病人群，并針對(duì)不同的人群，采取相應(yīng)的措施。在檢修公司的此次“廉潔體檢”中也建立了“廉潔檔案”。⑤健康體檢需要專業(yè)醫(yī)生，“廉潔體檢”需要紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等人員。對(duì)企業(yè)干部的“廉潔體檢”，同樣要求廉潔“醫(yī)生”業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治品德和職業(yè)操守過(guò)硬，對(duì)檢修公司的職員和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔情況準(zhǔn)確“把脈”，做出符合實(shí)際情況的鑒定。

2.3 ? 廉潔體檢表內(nèi)容的設(shè)計(jì)

在結(jié)合有關(guān)國(guó)有企業(yè)人員廉潔從業(yè)相關(guān)規(guī)定后，從總體的廉潔風(fēng)險(xiǎn)分類出發(fā)，針對(duì)公司的具體情況，此次廉潔體檢表預(yù)選內(nèi)容設(shè)計(jì)上，大致可以分為針對(duì)社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的檢查、針對(duì)思想道德風(fēng)險(xiǎn)的檢查、針對(duì)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的檢查、針對(duì)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)的檢查、針對(duì)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的檢查5個(gè)方面?！傲疂嵆Ｒ?guī)體檢”通過(guò)構(gòu)建針檢修公司人員的“廉潔常規(guī)體檢指標(biāo)”，并參照醫(yī)學(xué)健康常規(guī)體檢的方法，給每個(gè)指標(biāo)設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值域。將“體檢結(jié)果”與“常規(guī)體檢”指標(biāo)的正常值域進(jìn)行比較，初步判斷是否有“病”，“病”的程度如何。最后對(duì)于那些有“病兆”的領(lǐng)導(dǎo)干部，判斷得的是何種“病”，“病情”如何。結(jié)合醫(yī)學(xué)健康體檢原理及上述因素分析，個(gè)人體檢表部分主要是對(duì)個(gè)人信息的檢查，包括：人員所屬部門、工作年限、是否黨員、崗位名稱、崗位權(quán)限、崗位風(fēng)險(xiǎn)、兼崗情況、兼崗是否相容、廉潔自律情況、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施和部門意見(jiàn)等。組織檢查表部分主要包括遵紀(jì)守法情況、廉潔自律學(xué)習(xí)情況、執(zhí)行制度情況、履職盡職情況、作風(fēng)表現(xiàn)情況和專項(xiàng)檢查情況。在借鑒醫(yī)學(xué)體檢原理并結(jié)合公司實(shí)際情況之后，公司設(shè)定了腐敗程度的取值區(qū)間。在本次廉潔體檢實(shí)踐中，采用加總評(píng)分法，將各個(gè)指標(biāo)分值匯總，設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)為：85～100分為健康，60～85分為亞健康，30～60分為小病，15～30分為大病，15分以下為重病，健康得分以下的進(jìn)入專項(xiàng)體檢，再運(yùn)用層次分析法（AHP法）確定權(quán)重集，得出最終分?jǐn)?shù)。

3 ? ? 廉潔體檢的實(shí)施

3.1 ? 組織開(kāi)展個(gè)人自檢與組織檢查

公司根據(jù)廉潔體檢表，按照分部門自檢、集中組織檢查的安排組織開(kāi)展個(gè)人自檢與組織檢查活動(dòng)。

3.1.1 ? 員工個(gè)人自檢環(huán)節(jié)

在員工個(gè)人自檢環(huán)節(jié)中，首先，體檢小組確定需要接受廉潔體檢的“關(guān)鍵人員”，并下發(fā)個(gè)人自查的廉潔體檢表。其次，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)階層和分管崗位不同，體檢對(duì)象不同項(xiàng)目的體檢重點(diǎn)不同，公司將干部大致分為4類：公司高層管理類干部、新升職的干部、即將退休的干部以及基層重要崗位干部。每類干部所掌握資源和權(quán)力不同，參檢項(xiàng)目也應(yīng)有所不同。例如高層管理類干部，在個(gè)人體檢表上應(yīng)重點(diǎn)交代其與下屬公司主的私人交往程度以及合作項(xiàng)目的資金挪用情況，而即將退休的干部自檢表上應(yīng)更加重視身邊配偶、子女的財(cái)產(chǎn)變化以及個(gè)人權(quán)利濫用程度的交代情況。最后，在受檢干部填寫的過(guò)程中要督促周圍同事進(jìn)行相互監(jiān)督，觀察是否有虛假編造的情況，及時(shí)上報(bào)，并收回廉潔體檢表。

3.1.2 ? 組織檢查環(huán)節(jié)

在組織檢查環(huán)節(jié)中，首先，對(duì)公司各個(gè)部門進(jìn)行分散體檢，包括部門的整體思想作風(fēng)、制度規(guī)章以及與重要部門的關(guān)聯(lián)情況，再根據(jù)結(jié)果重點(diǎn)對(duì)問(wèn)題部門和重點(diǎn)部門進(jìn)行逐一組織檢查。檢查詢問(wèn)項(xiàng)目包括遵紀(jì)守法情況、廉潔自律學(xué)習(xí)情況、執(zhí)行制度情況、履職盡責(zé)情況、作風(fēng)表現(xiàn)情況以及其他特殊情況。與個(gè)人自查相同，在調(diào)查不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所不同，新升職的干部更應(yīng)該重點(diǎn)詢問(wèn)其在升職前的在崗工作業(yè)績(jī)真實(shí)程度以及履職盡責(zé)情況，而基層重要崗位干部更傾向調(diào)查個(gè)人收入情況以及執(zhí)行制度情況。并且需要強(qiáng)調(diào)的是，參加組織調(diào)查的人員由公司選拔以及第三方檢察機(jī)構(gòu)工作者共同組成的，與公司受檢人員沒(méi)有私下較為親密的溝通接觸，確保了體檢過(guò)程不會(huì)發(fā)生維護(hù)包庇、幫忙造假的惡劣行徑。只有針對(duì)性地進(jìn)行廉潔體檢，結(jié)果才能較為真實(shí)地反映公司當(dāng)前的廉潔工作情況。

3.2 ? 結(jié)果統(tǒng)計(jì)與分析

3.2.1 ? 結(jié)果統(tǒng)計(jì)

在完成體檢之后，公司組織人員著手進(jìn)行體檢表分類、統(tǒng)計(jì)。對(duì)于個(gè)人自檢體檢表，公司將受檢人員的崗位風(fēng)險(xiǎn)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)，其中Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)最高。部門或單位負(fù)責(zé)人在進(jìn)行仔細(xì)分析和探討之后，客觀給出評(píng)價(jià)等級(jí)并給出自身意見(jiàn)，后續(xù)再根據(jù)組織檢查體檢表的綜合分析進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定性。對(duì)于組織檢查表，實(shí)行檢查項(xiàng)目分?jǐn)?shù)累加辦法。分?jǐn)?shù)越高代表體檢對(duì)象越“健康”，分?jǐn)?shù)越低則代表“患病”越嚴(yán)重。從整體來(lái)看，公司的個(gè)人自查與組織檢查的結(jié)果較為相符，且“得病”比例處于可接受范圍。

3.2.2 ? 結(jié)果分析

在得出數(shù)據(jù)之后，公司著重開(kāi)始85分以下的受檢者進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并根據(jù)得失分情況與其所在崗位相聯(lián)系的基礎(chǔ)上，總結(jié)歸納出了失分要點(diǎn)以及需要公司重點(diǎn)預(yù)防的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。首先，導(dǎo)致受檢者失分項(xiàng)目是廉潔自律學(xué)習(xí)情況。對(duì)于公司不定期舉辦的反腐倡廉專題學(xué)習(xí)教育，以及公司所要求登錄學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái)自主學(xué)習(xí)的任務(wù)，失分者都抱著敷衍了事、心不在焉的態(tài)度。其次，制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。極個(gè)別高層員工會(huì)憑借自身權(quán)力與資源便利“鉆過(guò)”制度做決策，沒(méi)有做到職責(zé)分離，而是工作流程一把抓。公司制度權(quán)當(dāng)擺設(shè)，干部不按制度辦事，容易讓人“鉆空子”，發(fā)生權(quán)利高于制度的現(xiàn)象。再次，思想道德風(fēng)險(xiǎn)。作為企業(yè)員工，代表的是公司形象，個(gè)別干部平日工作較為散漫以及推脫責(zé)任，在生活中也經(jīng)常奢侈消費(fèi)，這不僅降低了公司管理層的工作效率，也打擊整個(gè)公司職工積極性，破壞公司形象。最后，公司崗位存在兼崗風(fēng)險(xiǎn)和職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。在部分兼崗設(shè)置中，未考慮職務(wù)分離。

3.3 ? 制定應(yīng)對(duì)廉潔體檢風(fēng)險(xiǎn)的措施

3.3.1 ? 廉潔風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

在評(píng)估廉潔“健康”程度后，按照標(biāo)準(zhǔn)，將體檢人群分為了“健康”“亞健康”“小病”“大病”“重病”，并做出不同的“醫(yī)治”方案。治療方案主要包括廉潔教育、約談、批評(píng)教育、書面檢討、降職或免職、廉政審計(jì)等，情節(jié)特別嚴(yán)重的移交有關(guān)司法機(jī)關(guān)等。①評(píng)估結(jié)果在85分以上的，說(shuō)明“體檢者”是“健康”的。對(duì)于這類廉潔自律的員工，應(yīng)該給予嘉獎(jiǎng)。公司可以設(shè)置一個(gè)“廉潔從業(yè)”基金，每年對(duì)那些達(dá)到“健康”標(biāo)準(zhǔn)的員工都給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于多年連續(xù)獲得“健康”的員工給予更高的獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)激勵(lì)更多的員工廉潔自律。②評(píng)估結(jié)果在60～85分的是“亞健康”狀態(tài)。這一結(jié)果說(shuō)明“體檢者”是相對(duì)比較廉潔，但也有不好的苗頭出現(xiàn)，“廉潔”意識(shí)并沒(méi)有很堅(jiān)定，容易被動(dòng)搖。對(duì)于此類“體檢者”，需要加強(qiáng)廉潔教育，學(xué)習(xí)有關(guān)制度。③評(píng)估結(jié)果分值在30～60分的，“體檢者”的健康狀態(tài)是“小病”。這說(shuō)明“體檢者”是已經(jīng)出現(xiàn)了腐敗現(xiàn)象，可能發(fā)生違規(guī)違紀(jì)事件。公司應(yīng)該對(duì)這類人群進(jìn)行約談，批評(píng)教育，及時(shí)提醒，要求提交書面檢討，及時(shí)“醫(yī)病”，以免“小病”變“大病”。④評(píng)估結(jié)果在15～30分的，是“大病”階段，“健康”已經(jīng)受到嚴(yán)重破壞，說(shuō)明其存在違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，腐敗行為的嚴(yán)重性需進(jìn)一步進(jìn)行核查。對(duì)于核查后確定是真實(shí)存在違規(guī)違紀(jì)事實(shí)的，要根據(jù)真實(shí)情況的嚴(yán)重性，設(shè)置不同的處理方案。對(duì)于違規(guī)行為較為輕微的員工，則可發(fā)放警告書，要求限期進(jìn)行整改，調(diào)離當(dāng)前崗位待整改后再做安排，并將此次整改情況記錄個(gè)人檔案中;對(duì)于情節(jié)較為嚴(yán)重的員工，應(yīng)該視情況降職或免職;對(duì)于“大病”人群中的中國(guó)共產(chǎn)黨員，應(yīng)該依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)黨紀(jì)處分。⑤評(píng)估結(jié)果在15分以下的“體檢者”，說(shuō)明已經(jīng)處于“重病”階段，“病入膏肓”。其可能存在嚴(yán)重的違法亂紀(jì)行為，需直接進(jìn)入廉政審計(jì)階段，核查“體檢者”的具體腐敗行為、性質(zhì)以及其腐敗程度。違法亂紀(jì)行為一旦經(jīng)核實(shí)，情節(jié)構(gòu)成犯罪的，則需移交司法部門，并且終身不可擔(dān)任電網(wǎng)公司的職務(wù);情節(jié)不構(gòu)成犯罪的，則根據(jù)相關(guān)規(guī)定移交紀(jì)委、監(jiān)察部門處理。除了按分值區(qū)間來(lái)提出措施之外，公司按不同部門也提出了防范措施。比如，管理部門要堅(jiān)決避免一言堂，工作需按照民主集中制原則集體討論決定，實(shí)行重點(diǎn)崗位定期輪換，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，公示制度，提高工作透明度;運(yùn)維部門應(yīng)加大對(duì)工作過(guò)程的監(jiān)督力度，完善追責(zé)制度，定期對(duì)工程進(jìn)行檢查，勤學(xué)習(xí)、勤調(diào)度、多抽查、勤監(jiān)督;職能部門應(yīng)嚴(yán)格按照制度、政策執(zhí)行工作，各個(gè)環(huán)節(jié)的工作需要領(lǐng)導(dǎo)層層審批。

3.3.2 ? 出具廉潔體檢報(bào)告

公司員工在進(jìn)行了“廉潔體檢”后，通過(guò)收集和整理“體檢”數(shù)據(jù)，將實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行比較，分析“體檢者”的健康程度。公司廉潔審計(jì)人員可以確定每個(gè)測(cè)量值，并判斷每個(gè)測(cè)量值的“健康”程度，根據(jù)“健康”程度的不同，采取不同的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，由此形成個(gè)人廉潔體檢報(bào)告。廉潔體檢報(bào)告由兩部分組成：個(gè)人自查表結(jié)論和組織檢查表結(jié)論。由兩份報(bào)告中的數(shù)據(jù)評(píng)估崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)，其中Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)最高）以及公司需要預(yù)防的風(fēng)險(xiǎn)組成。

3.3.3 ? 建立廉潔檔案

單次個(gè)人廉潔體檢只是暫時(shí)達(dá)到了清除腐敗現(xiàn)象的目的，倘若不繼續(xù)跟蹤監(jiān)督，有些腐敗現(xiàn)象就很可能會(huì)死灰復(fù)燃，這樣就不能夠達(dá)到“廉潔體檢”的最終目的——預(yù)防控制廉潔風(fēng)險(xiǎn)。所以對(duì)于公司員工未來(lái)的“健康”情況還要密切關(guān)注，仍然需要實(shí)施后續(xù)工作，真正地做到防患于未然。因此，“廉潔體檢”也應(yīng)該建立相應(yīng)的“廉潔檔案”，讓廉潔防范工作不只是單次的“體檢”，而形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)檔案。綜上，公司借鑒醫(yī)學(xué)健康體檢的原理，設(shè)計(jì)廉潔體檢指標(biāo)體系，構(gòu)建“廉潔體檢”制度，并開(kāi)展廉潔體檢實(shí)踐，查找企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)，提出針對(duì)性的預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)治廉潔未病的目標(biāo)。

4 ? ? 廉潔體檢的實(shí)施效果

4.1 ? 完善了公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提升了公司風(fēng)險(xiǎn)管理水平

公司把醫(yī)學(xué)健康體檢原理與公司風(fēng)險(xiǎn)管理理論相結(jié)合，探索構(gòu)建了組織領(lǐng)導(dǎo)、指標(biāo)確定、開(kāi)展體檢、結(jié)果分析、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、體檢報(bào)告與檔案的一體化廉潔風(fēng)險(xiǎn)體檢制度，完善了公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。該制度運(yùn)用規(guī)范化的指標(biāo)、有效的流程查找出公司各領(lǐng)域特別是“關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員”方面的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)的“易發(fā)人群”“重點(diǎn)人群”采取適當(dāng)?shù)姆婪洞胧┓婪读疂嶏L(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到主動(dòng)管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)、治廉潔未病的目的。

4.2 ? 防范舞弊風(fēng)險(xiǎn)，提高了公司經(jīng)濟(jì)效益

公司通過(guò)開(kāi)展廉潔體檢活動(dòng)，全方位、有重點(diǎn)地排查公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)，有效防范了舞弊風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，避免了舞弊帶來(lái)的損失;提高了公司廉潔度，優(yōu)化了公司流程，提高了公司運(yùn)營(yíng)效率效果，節(jié)支增收，一定程度上提高了公司經(jīng)濟(jì)效益。

4.3 ? 優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，提高了社會(huì)效益

開(kāi)展公司廉潔體檢制度提高了社會(huì)效益。首先，通過(guò)廉潔體檢創(chuàng)新，公司能夠在市場(chǎng)上起到表率作用，一定程度上促進(jìn)社會(huì)功利思想凈化和道德水準(zhǔn)提高;其次，廉潔體檢制度保護(hù)了市場(chǎng)價(jià)格平衡、提高了市場(chǎng)運(yùn)行效率;最后，人人能夠奉公守法，減少了某些不必要的環(huán)節(jié)，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，提高了社會(huì)效益。

主要參考文獻(xiàn)

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