王 娜

(中共海東市委黨校，青海 海東 810600)

精準(zhǔn)扶貧政策的推行，加快了我國(guó)扶貧工作的開(kāi)展速度。與此同時(shí)，在政策實(shí)施過(guò)程中也出現(xiàn)了村民不配合、設(shè)施修建速度慢等問(wèn)題。社會(huì)工作的介入能夠?qū)Ψ鲐毠ぷ鞲鳝h(huán)節(jié)進(jìn)行合理管控，為精準(zhǔn)扶貧營(yíng)造良好的開(kāi)展環(huán)境，以幫助貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫貧。

一、精準(zhǔn)扶貧工作的內(nèi)容

精準(zhǔn)扶貧的工作核心內(nèi)容是“精準(zhǔn)”，工作內(nèi)容包括精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫助、精準(zhǔn)管控與精準(zhǔn)審核四方面內(nèi)容[1]。精準(zhǔn)識(shí)別是對(duì)導(dǎo)致地區(qū)生活貧困的本質(zhì)原因進(jìn)行識(shí)別；精準(zhǔn)幫助是根據(jù)所調(diào)查的本質(zhì)原因，制定詳細(xì)的改善方案，從根源上解決當(dāng)?shù)刎毨?wèn)題；精準(zhǔn)管控是在解決方案推行過(guò)程中，需要明確涉及部門(mén)的具體職責(zé)，制定相關(guān)制度輔助政策推行，確保政策推行的有效性；精準(zhǔn)審核是定期對(duì)政策推行情況進(jìn)行考量，對(duì)各環(huán)節(jié)實(shí)施情況進(jìn)行有效評(píng)估，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)下階段推行政策進(jìn)行修改，借此提高精準(zhǔn)扶貧工作推行的實(shí)用價(jià)值。

二、社會(huì)工作助力精準(zhǔn)扶貧工作的途徑

(一)加大援助力度

精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)援助，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地區(qū)服務(wù)體系構(gòu)建等內(nèi)容都需要相應(yīng)的資金援助[2]?，F(xiàn)階段我國(guó)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的根本原因是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈缺失和資金來(lái)源不穩(wěn)定。只是一味加大資金投入，不僅會(huì)增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且還會(huì)影響扶貧效果。社會(huì)工作是社會(huì)各類型資源的溝通橋梁，通過(guò)該橋梁可以與貧困地區(qū)居民進(jìn)行有效溝通，使其可以快速找到貧困原因，并針對(duì)性進(jìn)行改革，借此激發(fā)貧困地區(qū)居民的積極性，構(gòu)建新的生產(chǎn)鏈條，使地區(qū)人力資源得到有效利用，加快當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。另外，社會(huì)工作在介入資金投入過(guò)程中，能夠借助現(xiàn)有社會(huì)資源對(duì)扶貧地區(qū)進(jìn)行援助，利用社會(huì)各界的力量提高當(dāng)?shù)厣a(chǎn)結(jié)構(gòu)可靠性，同時(shí)增設(shè)相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施，提高貧困地區(qū)與社會(huì)的共容性。社會(huì)工作作為貧困區(qū)與政府之間溝通橋梁，可以與政府開(kāi)展有效合作，針對(duì)性引進(jìn)社會(huì)資源，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的網(wǎng)絡(luò)組織，利用多渠道的資金援助，來(lái)促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧工作的順利開(kāi)展。需要注意的是，依托于社會(huì)工作資金援助的精準(zhǔn)扶貧工作，需要對(duì)貧困區(qū)域進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，確定造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢或停滯的本質(zhì)原因，同時(shí)需要明確需要幫助的人口總數(shù)，加大資金援助力度，確保當(dāng)?shù)氐呢毨丝谀軌虻玫接行Х龀郑瑢?shí)現(xiàn)地區(qū)真正意義上的脫貧。

(二)加強(qiáng)能力建設(shè)

以往扶貧工作采用的是“輸血式”扶貧模式，即政府每年都會(huì)給當(dāng)?shù)刎毨丝诎l(fā)放援助資金。但此模式只能實(shí)現(xiàn)“表面”扶貧，不能實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫貧。同時(shí)，該模式容易導(dǎo)致貧困人口過(guò)度依賴補(bǔ)助，對(duì)扶貧工作配合度較低，降低了脫貧效果。社會(huì)工作可以通過(guò)加強(qiáng)能力建設(shè)的途徑，助力精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展，幫助貧困人員樹(shù)立脫貧信心，從根源上解決貧困問(wèn)題。社會(huì)工作在介入能力建設(shè)時(shí)，可以從個(gè)人能力、家庭能力和社區(qū)能力三方面進(jìn)行。在個(gè)人能力培養(yǎng)方面，社會(huì)工作可以利用助人自助的理念，激發(fā)目標(biāo)對(duì)象的能動(dòng)性，深入挖掘目標(biāo)對(duì)象的內(nèi)在潛能，使目標(biāo)對(duì)象形成良好的脫貧意識(shí)，在后續(xù)脫貧工作開(kāi)展中能夠積極配合，進(jìn)而加快個(gè)體脫貧速度。在家庭能力培養(yǎng)方面，社會(huì)工作可以從家庭結(jié)構(gòu)和家庭功能入手，構(gòu)建家庭支持體系。支持體系的主要工作內(nèi)容是解決家庭內(nèi)部糾紛、緩和家庭內(nèi)部矛盾，同時(shí)還需要加強(qiáng)家庭教育，使所有家庭成員能夠清楚認(rèn)知自身職責(zé)，可以積極響應(yīng)脫貧政策，共同完成脫貧的目標(biāo)。在社區(qū)能力培養(yǎng)方面，社會(huì)工作開(kāi)展的重心是進(jìn)行資源整合，利用社會(huì)資源構(gòu)建社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)，借助社區(qū)完善的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)激發(fā)貧困人口的參與積極性。通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)能力建設(shè)，能夠有效提高社會(huì)資源的利用效率，增加村民之間的溝通頻率，使其可以建立互幫互助的服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)共同脫困的目標(biāo)。

(三)進(jìn)行文化扶貧

地理位置和生活環(huán)境造就了不同區(qū)域居民的不同生活模式。尤其是貧困地區(qū)所處地理位置偏僻，與外界溝通較少，在長(zhǎng)期遠(yuǎn)離主流文化的過(guò)程中，形成了當(dāng)?shù)靥赜械呢毨單幕?，該文化在世代相傳的過(guò)程中，被不斷制度化，使貧困人口形成了較為落后的發(fā)展思維，進(jìn)而限制了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。社會(huì)工作在介入精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展時(shí)，可以對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行文化介入，將新型文化思想融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建新型文化產(chǎn)業(yè)，利用文化產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。在具體操作過(guò)程中，社會(huì)工作需要在政府和社會(huì)力量的配合下，對(duì)當(dāng)?shù)刎毨闆r進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，根據(jù)識(shí)別結(jié)果制定完善的文化扶貧措施。同時(shí)政府應(yīng)提高文化扶貧力度，為文化扶貧提供堅(jiān)實(shí)的保障。而社會(huì)工作者可以介入貧困家庭，對(duì)其進(jìn)行深入研究，設(shè)計(jì)相應(yīng)的脫貧方案進(jìn)行幫扶。為了提升當(dāng)?shù)厥芙逃?，?guó)家應(yīng)在當(dāng)?shù)卦鲈O(shè)圖書(shū)館、文化中心等基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造良好的文化氛圍，借此加快當(dāng)?shù)匚幕拿撠毸俣取?/p>

三、結(jié)論

綜上所述，加大援助力度能夠?yàn)榫珳?zhǔn)扶貧工作營(yíng)造良好的開(kāi)展環(huán)境，加強(qiáng)能力建設(shè)能夠從根源上加快脫貧速度，進(jìn)行文化扶貧可以提高當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕仞B(yǎng)。通過(guò)將社會(huì)工作介入精準(zhǔn)脫貧工作當(dāng)中，對(duì)提升我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作有效性有著積極的意義。