◇ 紀(jì) 平

“實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)”是黨的十九大報(bào)告提出的明確要求，標(biāo)志著節(jié)水上升為國家意志。而近期由國家發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合印發(fā)的《國家節(jié)水行動(dòng)方案》，則為這一國家意志的貫徹實(shí)施提供了“行動(dòng)指南”，將在今后一段時(shí)期指導(dǎo)全國節(jié)水工作的開展。

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。水作為生態(tài)系統(tǒng)的重要控制要素，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。近年，水利部門努力踐行新時(shí)代水利工作方針，水生態(tài)文明建設(shè)成績斐然，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)效果顯著。但水平不均衡、機(jī)制不健全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分等仍是現(xiàn)階段我國節(jié)水領(lǐng)域的明顯短板，要在保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，節(jié)水是關(guān)鍵的一環(huán)。實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)，是新時(shí)代節(jié)水工作的“升級(jí)版”，是要將節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)建設(shè)之中，在全社會(huì)樹立“節(jié)水與我有關(guān)”的主人翁意識(shí)，凝心聚力、共同行動(dòng)。

行動(dòng)起來，要合理規(guī)劃目標(biāo)。節(jié)水不是簡(jiǎn)單地減少用水量，而是要建立一套涵蓋不同區(qū)域、不同行業(yè)的，指標(biāo)科學(xué)、動(dòng)態(tài)更新的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)定額體系，形成剛性約束，提高用水效率，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)。節(jié)水更要立足長遠(yuǎn)，久久為功，結(jié)合定性與定量，銜接近期和遠(yuǎn)期，以全國水資源綜合規(guī)劃、全國水中長期供求規(guī)劃等為依據(jù)，以2020年、2022年和2035年作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，將總目標(biāo)細(xì)化為階段性目標(biāo)，一步一個(gè)腳印，從初步顯現(xiàn)節(jié)水效果，到初步建立節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式，最終實(shí)現(xiàn)水資源節(jié)約和循環(huán)利用達(dá)到世界先進(jìn)水平。

行動(dòng)起來，要狠抓重點(diǎn)任務(wù)。《方案》提出了“總量強(qiáng)度雙控”“農(nóng)業(yè)節(jié)水增效”“工業(yè)節(jié)水減排”“城鎮(zhèn)節(jié)水降損”“重點(diǎn)地區(qū)節(jié)水開源”和“科技創(chuàng)新引領(lǐng)”六大行動(dòng)，確定了29項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為節(jié)水這張“考卷”劃好了重點(diǎn)。牽住“牛鼻子”，要強(qiáng)化組織實(shí)施，明確地方政府主體責(zé)任，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，建立高效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，深挖各行業(yè)的節(jié)水潛能。要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，突出兩手發(fā)力，利用政策推動(dòng)和市場(chǎng)創(chuàng)新深化供給側(cè)改革，激發(fā)節(jié)水內(nèi)生動(dòng)力。要充分發(fā)揮宣傳教育的作用，以媒體為平臺(tái)，以豐富多樣的活動(dòng)為載體，使節(jié)水理念不斷深入人心，并逐步從影響觀念到影響行為，最終成為每個(gè)人的生活習(xí)慣和全社會(huì)的文化自覺。

行動(dòng)起來，要強(qiáng)化監(jiān)督管理。節(jié)水行動(dòng)覆蓋涉水全鏈條，必然會(huì)冒出不少“疑難雜癥”，甚至一些“反復(fù)發(fā)作”的“頑疾”，只有加強(qiáng)監(jiān)管，才能使“節(jié)水優(yōu)先”真正落地落實(shí)。完善節(jié)水監(jiān)督考核機(jī)制，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核，將水資源節(jié)約和保護(hù)的主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格節(jié)水責(zé)任追究?！斗桨浮返囊淮蟆傲咙c(diǎn)”是將用水戶違規(guī)記錄納入全國統(tǒng)一的信用信息共享平臺(tái)，通過發(fā)揮征信平臺(tái)的監(jiān)督作用，建立節(jié)水監(jiān)督平臺(tái)，號(hào)召公眾廣泛參與，曝光問題、重視整改，穩(wěn)扎穩(wěn)打推動(dòng)節(jié)水任務(wù)落實(shí)到位。

功崇惟志，業(yè)廣惟勤。國家節(jié)水行動(dòng)已指明了破解我國水資源瓶頸制約、加快推進(jìn)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變的路徑，當(dāng)前我們要做的，就是行動(dòng)起來，用實(shí)踐成就藍(lán)圖，讓節(jié)約用水成為文明的新標(biāo)志！