張榮臣 蔣成會

（1.中共中央黨校/國家行政學院 黨的建設教研部，北京 海淀 100091；2.中共重慶市委黨校 黨的建設教研部，重慶 九龍坡 400041）

黨的建設，歷來就有明確的目的和根本原則，有一貫要求和指導方針。中國特色社會主義進入新時代，黨的建設在繼承的基礎上也實現了與時俱進。在黨的建設實踐中，形成了新時代加強黨的建設的目的和根本原則，即“堅持和加強黨的全面領導”［1］，同時也繼承了“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”［2］這一黨的建設的一貫要求和指導方針。黨的十八大以來，在黨的建設問題上，堅持“兩個全面”，是以習近平同志為核心的黨中央抓黨的建設的一個鮮明特點。在中國特色社會主義新時代，中國共產黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復雜的，肩負的歷史使命是光榮的，要帶領中國人民實現偉大宏偉的奮斗目標，就必須踐行“兩個全面”，使我們黨永遠立于不敗之地。

一、堅持和加強黨的全面領導是新時代黨的建設的目的和根本原則

黨的領導，是指馬克思主義政黨的指引和向導作用，對象是無產階級革命事業(yè)和社會主義建設事業(yè)。黨是一個政治組織，黨的領導是靠代表好廣大人民群眾的根本利益來實現，而不是靠行政命令和權力行使來實現，是靠制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策，通過向人民群眾作宣傳教育工作，保持黨同人民群眾的密切聯系，得到人民群眾的信任和擁護，人民群眾自覺地接受和執(zhí)行來實現的。所以，黨的領導的實質就是幫助人民群眾認識自己的利益，在此基礎上把群眾組織起來、團結起來為自己的利益而奮斗。

在黨的建設問題上，習近平總書記進行了深入思考和艱辛探索?！爸袊伯a黨的領導是中國特色社會主義最本質特征”［3］，這是習近平總書記于2014年9月5日，在慶祝全國人民代表大會成立60周年的講話中做出的論斷。這一論斷反映了以習近平同志為核心的黨中央對“三大規(guī)律”認識的深化，后來被正式寫入了十九大黨章并載入了憲法。這不但對決勝全面建成小康社會目標的順利實現具有重大的意義和推動作用，對全面建設社會主義現代化國家新征程的開啟也有深遠的影響。

經過改革開放以來的高速發(fā)展，中國特色社會主義進入了新時代，與此同時，中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展也面臨著前所未有的風險和挑戰(zhàn)。從國際上來講，放眼世界，我們面對的是百年未有之大變局。20世紀八九十年代，東歐劇變、蘇聯解體，原有的世界格局劇烈動蕩。從國內來講，下一步的深化改革是全面的深層次的，它廣泛涉及經濟、政治、文化、社會等方方面面，觸及國家治理體系和治理能力的深層次問題，將給中國社會的發(fā)展帶來革命性的歷史性變化。從黨內來講，今天我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復雜的，黨內存在著思想不純、組織不純、作風不純等突出問題，這是我們黨必須面對而不能逃避的問題。這些問題影響著黨的先進性和純潔性，亟須在中國特色社會主義偉大事業(yè)的發(fā)展過程中予以解決。復興路上，進退失據、貽誤戰(zhàn)機，甚至顛覆性失誤都可能出現，這就尤其需要堅強有力的領導核心，這方面蘇共就是教訓。蘇共在改革中，不但放棄馬克思列寧主義的指導地位，主張指導思想多元化，更嚴重的是戈爾巴喬夫修改憲法，取消了蘇共的領導地位，使黨完全喪失了組織力、領導力、凝聚力，結果導致蘇共在頃刻間瓦解。正如習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話中指出的：“在堅持黨的領導這個決定黨和國家前途命運的重大原則問題上，全黨全國必須保持高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，絲毫不能動搖?！保?］

關于黨的領導，馬克思、恩格斯早有論述，“應該使自己的每一個支部都變成工人協(xié)會的中心和核心”［5］，這是他們于1850年在《共產主義者同盟中央委員會告同盟書》中對工人政黨提出的要求。在領導中國新民主主義革命和社會主義建設的歷史進程中，毛澤東歷來強調中國共產黨是中國革命和中國社會主義現代化建設事業(yè)的領導核心。改革開放以后，鄧小平對堅持和改善黨的領導有深層次的分析。他認為，中國共產黨的領導地位是由它的先進性決定的，黨是無產階級的先進隊伍，這個隊伍是有社會主義和共產主義覺悟的、有革命紀律的，“是領導社會主義事業(yè)、領導無產階級專政的核心力量”［6］，這是鄧小平基于歷史和現實做出的科學判斷。即中國共產黨對中國革命事業(yè)的領導地位，決不是自封的，而是中國共產黨人在長期艱苦卓絕、富有成效的斗爭中形成和確立起來的，是中國人民近百年來經過正反兩個方面的反復比較而作出的正確選擇。當今世界各國都在搞現代化，而我們搞的是社會主義的現代化。這種現代化只有在中國共產黨的領導下，才能確立一條符合中國國情的社會主義建設道路，才能造成一個安定團結的政治局面和社會環(huán)境，才能組織和發(fā)動廣大人民群眾投身于改革和社會主義現代化建設事業(yè)?？傊爸袊纳鐣髁x現代化建設事業(yè)由共產黨領導，這個原則是不能動搖的”［7］。但是，現代化建設和改革開放是一個全新的事業(yè)，只有不斷改進和完善黨的領導，黨才能擔當起領導重任。為此，鄧小平在提出堅持黨的領導的同時，著力提出了改善黨的領導的重要任務。怎樣改善黨的領導？改革開放以來，我們一直在探索黨的領導方式和執(zhí)政方式的科學化。2002年黨的十六大報告明確提出：“改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式、領導體制和工作制度，使黨的工作充滿活力?！保?］2004年黨的十六屆四中全會決定進一步指出：“必須堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領導方式和執(zhí)政方式。”［9］2007年黨的十七大提出：“要堅持黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領導人民有效治理國家?！保?0］2012年黨的十八大報告強調，“要更加注重改進黨的領導方式和執(zhí)政方式，保證黨領導人民有效治理國家”［11］，進一步明確了改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式的基本內容。2017年黨的十九大強調，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，“要改進黨的領導方式和執(zhí)政方式，保證黨領導人民有效治理國家”［12］。

中國共產黨的領導方式和執(zhí)政方式是黨通過政治、思想、組織領導人民，掌握運用國家政權，實現黨的奮斗目標，推動社會發(fā)展進步的方法和途徑，其科學與否決定著黨的領導水平、執(zhí)政能力，關系著黨與人民群眾的聯系和黨執(zhí)政地位的鞏固。正因為如此，隨著改革開放的深化以及黨所面臨的形勢、任務的變化，改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，對于推進社會主義民主政治建設和發(fā)展黨內民主，具有全局性的作用。但應該指出的是，提出改善黨的領導不是削弱黨的領導，堅持黨的領導是原則，改善黨的領導是方式。改革開放以來在堅持黨的領導和改善黨的領導問題上，我們一直是堅定不移的。但在一段時間和有的同志那里，也存在著把堅持黨的領導和改善黨的領導對立起來的現象。正如習近平總書記指出的，關于這個問題，有種想法是不正確的，即“有的同志習慣于把分管工作當成自己的禁臠，覺得既然分管就沒有必要報告了，也不希望其他人過問，有的甚至不愿意黨委過問，不然就是黨政不分了”［13］。他在十八屆中央紀委第三次全會上說，黨的領導決策核心是中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會，“黨的領導，體現在黨的科學理論和正確路線方針政策上，體現在黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平上，同時也體現在黨的嚴密組織體系和強大組織能力上”［14］。黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要貫徹落實黨中央作出的決策部署，“……各方面黨組織應該對黨委負責、向黨委報告工作”［15］。

實踐的推進使得對這一問題的認識更加深入和科學，堅持黨的全面領導就是堅持黨對一切工作的領導，這是習近平總書記經過實踐探索得出的結論。

“堅持黨對一切工作的領導”是憲法和黨章中都明確規(guī)定的，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。堅持黨的全面領導就是堅持黨對一切工作的領導，即一切工作中都要落實黨的領導，經濟社會各個領域、改革發(fā)展每個環(huán)節(jié)都要貫穿黨的領導，可以說要做好一切工作，離開黨的領導就無從談起。堅持和加強黨的全面領導，強調的是黨的建設的根本出發(fā)點和落腳點，就是要鞏固黨是“最高政治領導力量”的執(zhí)政地位，確保黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，這是習近平總書記在黨的十九大報告中提出的。只有毫不動搖堅持和完善黨的領導，黨才能順利團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現偉大夢想，才能在事業(yè)的發(fā)展中繼續(xù)贏得最廣大人民群眾的擁護和支持，才能取得更大的成就。

堅持和加強黨的全面領導指明了新時代黨的建設的目的和根本原則，是我們戰(zhàn)勝一切困難和風險的“定海神針”。黨的十八大以來，針對黨的領導一段時間被忽視、淡化、弱化的狀況，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨的全面領導，著力提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，保證了政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展、民族團結、社會穩(wěn)定，堅定了全黨和全國人民對中國特色社會主義的信心。

二、堅持黨要管黨、全面從嚴治黨是新時代黨的建設的指導方針

如果說，堅持和加強黨的全面領導是新時代黨的建設的根本原則的話，那么堅持黨要管黨、全面從嚴治黨則是新時代黨的建設的指導方針，也是十八大以來以習近平同志為核心的黨中央抓黨的建設的鮮明主題。黨的十八大以來，結合新形勢新任務，在推進黨的建設新的偉大工程中，以習近平同志為核心的黨中央，科學回答了“怎樣管好黨、治好黨”這一時代主題，開辟了馬克思主義黨的學說中國化的新境界。黨的建設實踐充分證明了，“兩個全面”是相輔相成、辯證統(tǒng)一的關系，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，是堅持和加強黨的全面領導的要求；堅持和加強黨的全面領導要求堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。

打鐵必須自身硬。在風險和挑戰(zhàn)面前，中國共產黨人從不畏懼，從來都是主動出擊，勇于自我革命，自覺肩負起歷史使命。“必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”［16］，這是黨的十八大明確提出的要求。對中國共產黨自身而言，這既是提醒，更是要求，可以起到振聾發(fā)聵、發(fā)人深省、鼓舞斗志的積極作用。在十八大之后中央政治局第一次集體學習時，習近平總書記特意引用了這句話，充分體現了黨的責任意識、憂患意識和斗爭精神。進入新時代后，面對新的形勢和任務，習近平總書記闡明了黨要管黨、全面從嚴治黨的現實緊迫性，形成了關于黨的建設和組織工作的重要思想，這里最重要的無疑是他提出的全面從嚴治黨思想。他強調，在建設中國特色社會主義的偉大事業(yè)中，把抓好黨建作為最大的政績，一定要適應時代的發(fā)展和人民的要求，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題。要靠全黨、管全黨、治全黨，全面從嚴治黨，把黨建設得更加堅強有力，不斷提升人民的滿意度和鞏固黨的執(zhí)政地位。

黨的建設一直是密切聯系黨的政治路線進行的。歷史上，我們推進黨的建設偉大工程和新的偉大工程的歷史進程中，建黨、管黨實際就是治黨的過程。而明確提出從嚴治黨并寫進中央文件，則是改革開放以后的事了。1985年11月，《關于農村整黨工作部署的通知》提出，“要從嚴治黨，堅決反對那種講面子不講真理，講人情不講原則，講派性不惜犧牲黨性的腐朽作風”［17］，這是中央文件中首次明確提出“從嚴治黨”。中國特色社會主義進入新時代，習近平總書記對“從嚴治黨”進行了繼承和發(fā)展，提出了“推進全面從嚴治黨”的重大戰(zhàn)略，并提出了“八點要求”，對新形勢下推進全面從嚴治黨做出部署?？梢哉f，“全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。新的歷史條件下，……堅定不移推進全面從嚴治黨，……確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心”［18］。

為什么要強調治黨？習近平總書記指出，除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴明規(guī)范和紀律，才能管好自己的隊伍，才能戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)。我們提出那么多要求，必須有剛性約束、強制推動，要多管齊下、標本兼治來落實。2014年10月23日，在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上的講話中，習近平總書記指出黨內存在的必須加以糾正的一些問題。2016年10月，習近平總書記在關于《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》的說明中也指出了一些亟待解決的突出矛盾和問題。在長期革命、建設和改革實踐中，中國共產黨探索出來的一個黨的建設的基本經驗，就是黨的建設必須緊緊圍繞和服務黨領導的偉大事業(yè)來進行。在建設中國特色社會主義的偉大事業(yè)中，我們一定要適應時代的發(fā)展和人民的要求，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績，而全面從嚴治黨，就是要靠全黨、管全黨、治全黨，進而把黨建設成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。全面從嚴治黨，“全面”是基礎。黨的建設是一項系統(tǒng)工程，推進黨的建設基礎在全面。要面向全體黨員、黨的各級組織，覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門。全面從嚴治黨，“從嚴”是關鍵?！皬膰馈本褪菍h員干部嚴格管理、對腐敗分子嚴肅查處，強調的是黨的建設制度的嚴密性和科學性。 全面從嚴治黨，“治”是要害。在全面從嚴治黨問題上，如果沒有這個“治”就不可能體現出“全面”，也不可能體現出“從嚴”。因為，不論任何工作，離開了人的實踐活動，都將成為沒有任何效果、效益的空話。因此，全面從嚴治黨，必須把“治”這個要害抓好。習近平總書記論述了全面從嚴治黨的主體、重點和方法，凸顯了治黨之“治”的深刻內涵。習近平總書記強調：“各級黨委對職責范圍內的黨風廉政建設負有全面領導責任，黨委主要負責人是第一責任人?！保?9］全面從嚴治黨重在從嚴管理干部。他強調，要堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。此外還要嚴肅黨內政治生活，各級黨組織都要堅持黨要管黨、從嚴治黨，認真貫徹執(zhí)行黨章和黨內各項制度規(guī)定，努力提高黨內政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性。

2013年，習近平總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話中強調，遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領導，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。2015年，習近平總書記又在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話中，強調了遵守黨的政治紀律應當做到的“五個必須”。

全面從嚴治黨需要剛柔并濟。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持思想建黨與制度治黨緊密結合，同向、同時發(fā)力，體現的就是一剛一柔相統(tǒng)一。思想建黨的根本任務是解決好“三觀”，經常打掃思想上的灰塵，加強黨性教育、道德教育、警示教育，把堅定理想信念作為根本任務，堅守共產黨人精神追求。思想教育要結合落實制度規(guī)定來進行，否則就不能達到預期的目的和效果。要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程，更要把制度建設貫穿到黨的各項建設之中。制度治黨是全面從嚴治黨的根本保證，要增強制度執(zhí)行力，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。既解決思想問題也解決制度問題，這是對全面從嚴治黨特點和規(guī)律認識的深化，也是對黨的建設歷史經驗的科學總結，更是在新時代要繼續(xù)堅持的基本原則。2016年，習近平總書記在十八屆六中全會第二次全體會議上說：“黨的十八大以來，我們把全面從嚴治黨納入‘四個全面'戰(zhàn)略布局，這是新的歷史條件下我們黨應對世情國情黨情變化的必然選擇?！保?0］他用“六個從嚴”總結了我們全面從嚴治黨的經驗。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們把黨建設好。習近平總書記把黨的建設放到5000年民族復興中國夢的偉大實踐中去考慮，放到“兩個一百年”的奮斗目標中去謀劃，直接對著問題去，通過全面從嚴治黨，解決黨自身建設碰到的現實問題，體現了新形勢下加強和改進黨的建設的必然要求。

三、在黨的建設實踐中堅決踐行“兩個全面”的要求

在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話中，習近平總書記概括了改革開放的寶貴經驗和深刻啟示。關于黨的建設，他強調，“必須堅持全面從嚴治黨，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”［21］，“必須堅持黨對一切工作的領導，不斷加強和改善黨的領導”［22］。進一步推進改革開放和中國特色社會主義偉大事業(yè)，就要按照“兩個全面”的要求，在推進黨的建設新的偉大工程中勇于自我革命，把黨建設得更加堅強有力。

（一）“兩個全面”是新時代黨的建設的頂層設計，是新時代推進黨的建設新的偉大工程的方向

中國特色社會主義進入新時代，黨的建設也處在一個新的歷史起點上。“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”，是我們黨處于執(zhí)政地位并將長期執(zhí)政的歷史條件下，始終要把握好的重大理論和實踐課題。正如習近平總書記指出的，國內和國際局勢發(fā)生了巨大變化，各種矛盾疊加，風險隱患集聚，改革進入深水區(qū)，經濟發(fā)展進入新常態(tài)。我國已進入全面建成小康社會決勝階段，中華民族正處于走向偉大復興的關鍵時期。我國發(fā)展面臨的國際環(huán)境更加復雜嚴峻，國際力量對比發(fā)生新的變化，世界經濟進入深度調整。各種各樣的“攔路虎”“絆腳石”出現在我們前進的道路上。雖然全面從嚴治黨取得了巨大成效，但還沒有從根本上解決黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題。一段時間以來，一些黨員干部政治意識不強，信仰迷茫、精神迷失，理想信念出問題；一些黨員干部缺少組織意識、紀律意識和規(guī)矩意識；一些黨員干部形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風嚴重。我們要贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來，面對這樣的國內外、黨內外形勢，就要按照“兩個全面”的原則和方針，進一步推進黨的建設新的偉大工程，使我們黨能夠團結帶領人民有力應對重大挑戰(zhàn)、有力克服困難，承擔起歷史使命，順利實現預定目標。

（二）“兩個全面”是相輔相成的關系，是新時代黨的建設有機統(tǒng)一體

我們正處在全面建成小康社會決勝階段，社會矛盾和問題交織疊加，意識形態(tài)領域斗爭依然復雜，國家安全面臨新情況，全面依法治國任務依然繁重，國家治理體系和治理能力有待加強，黨的建設方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現偉大夢想，必須確保黨在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列。而黨要領導得好離不開黨的自我革命。尤其是在先進性和純潔性的問題上，盡管我們黨采取了多種手段和措施，取得了一定的成效和經驗，但影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素是復雜的，“四大考驗”和“四種危險”是長期的、尖銳的。我們要正視黨內存在的各種問題，以自我革命和不斷奮斗的精神一以貫之推進黨的建設新的偉大工程?！拔覀凕h只有在領導改革開放和社會主義現代化建設偉大社會革命的同時，堅定不移推進黨的偉大自我革命”［23］，才能始終保持核心地位，才能獲得人民群眾的支持。

（三）自覺維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致

習近平總書記在2019年新年賀詞中提出，放眼全球，世界正面臨百年未有之大變局。“百年未有之大變局”的論斷內涵豐富，其核心是強調世界正處在一個重大的變化過程中，中國正處在一個重要的戰(zhàn)略機遇期。從事業(yè)的發(fā)展和實踐來看，推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，關鍵在于有一個堅強有力的領導核心。黨的十九大審議通過的《中國共產黨章程》規(guī)定，必須實行正確的集中，牢固樹立“四個意識”，“堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，保證全黨的團結統(tǒng)一和行動一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行”［24］。2018年新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》規(guī)定：“堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，落實新時代黨的建設總要求和全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，全面加強黨的紀律建設?！眻猿贮h的全面領導就要體現在這“兩個堅決維護”上。一個國家、一個政黨，領導核心至關重要。一個成熟的馬克思主義執(zhí)政黨必然要求形成一個領導核心，這對維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導十分重要。因此，要堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，形成思想和行動高度統(tǒng)一的整體。只有自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，才能使我們黨更加團結統(tǒng)一、堅強有力，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，從而帶領全國人民為實現美好的前景而不斷努力奮斗。

（四）堅持全面從嚴治黨，為繼續(xù)推進改革開放營造海晏河清的政治生態(tài)

2015年初，習近平總書記全國“兩會”期間在參加吉林代表團審議時指出：“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)如同自然生態(tài)一樣，稍不注意，就容易受到污染，一旦出現問題，再想恢復就要付出很大代價?！保?5］習近平總書記把一個生態(tài)學的概念用到政治領域，需要我們深刻認識和深層次把握。實際上，早在2013年1月十八屆中央紀委二次全會上，營造廉潔從政的良好環(huán)境的問題就被習近平總書記提出來了，“改進工作作風，就是要凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政的良好環(huán)境”［26］。2014年 6月 30日，習近平總書記在十八屆中央政治局第十六次集體學習時強調：“營造良好從政環(huán)境，要從人抓起，從人做起，也就是要從各級領導干部首先是高級干部做起?！保?7］2016年，在十八屆中央政治局第三十三次集體學習時他再一次強調，“糾正‘劣幣驅逐良幣'的逆淘汰，以用人環(huán)境的風清氣正促進政治生態(tài)的‘山清水秀'”［28］。建黨90多年來，中國共產黨從來都不是謀取私利的幫派小團體，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明也是我們一直追求的目標。對一個執(zhí)政并長期執(zhí)政的大黨、老黨來講，面對我國發(fā)展的新特點和黨風廉政建設的新要求，要始終保持黨的生機和活力，就必須旗幟鮮明地反對黨內政治生活出現的種種不正?，F象，營造良好的政治生態(tài)和政治局面。“我們要以反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，深化標本兼治，堅決清除一切腐敗分子，保證干部清正、政府清廉、政治清明，為繼續(xù)推進改革開放營造海晏河清的政治生態(tài)。”［29］應該說，提出“凈化政治生態(tài)”，既包含有從當前問題入手，以強硬手腕解決的內容，更包含有恢復和發(fā)揚我們黨一貫優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的內容，對此我們必須認真抓好做好。