● 孫 靜

如果說(shuō)在新中國(guó)成立之后，上海地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“橋頭堡”，那么東北地區(qū)就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大本營(yíng)”，豐富的礦產(chǎn)資源和完善的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，讓東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出多元化、系統(tǒng)化的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

然而，隨著生產(chǎn)力的優(yōu)化，資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在發(fā)生調(diào)整之后，東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)正在弱化，很多之前被引以為傲的“工業(yè)重鎮(zhèn)”也逐步地淡出了歷史的舞臺(tái)，如何在新的社會(huì)環(huán)境中讓東北地區(qū)復(fù)興，讓東北工業(yè)地區(qū)涅槃重生顯然已經(jīng)不再是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，其直接關(guān)系到東北地區(qū)的國(guó)計(jì)民生發(fā)展，黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)在宏觀的層面上予以了高度的重視。

一、東北工業(yè)基地的發(fā)展現(xiàn)狀

曾幾何時(shí)，東北地區(qū)扮演了促進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要角色，單以哈爾濱一個(gè)城市為例，其很早就在東亞地區(qū)有“東方小巴黎”的美譽(yù)，東北地區(qū)的GDP長(zhǎng)期依賴在全國(guó)有較大的比重，最多的時(shí)候東三省的GDP能夠占到全國(guó)GDP的八成。

不過(guò)，自上世紀(jì)九十年代之后，東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是工業(yè)發(fā)展仿若是一夜之間就陷入了泥潭，不僅諸多國(guó)有大中型企業(yè)失去了行業(yè)的領(lǐng)軍地位，而且一些非公有制的企業(yè)，尤其是以工業(yè)生產(chǎn)為主的企業(yè)已經(jīng)到了舉步維艱的地步。銀行的不良貸款率激增，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)指數(shù)大幅度地下滑，使得東北的去的GDP負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)極為明顯。

二、影響東北工業(yè)基地發(fā)展的原因

梳理導(dǎo)致東北工業(yè)基地發(fā)展遲緩的成因發(fā)現(xiàn)，雖然其中有一些歷史原因或者因素影響，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不均衡，特別是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡，的確是導(dǎo)致其現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展缺乏動(dòng)力的主要原因。

（一）“資源詛咒”效應(yīng)的凸顯，導(dǎo)致其工業(yè)發(fā)展缺乏源動(dòng)力

日本帝國(guó)主義的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)之所以選擇在東北地區(qū)打響第一槍，主要是看中了東北地區(qū)豐富的資源，作為我國(guó)最大的煤礦、鐵礦石墨以及天然林資源大省，在現(xiàn)代化工業(yè)的前行過(guò)程中，這些資源的優(yōu)勢(shì)無(wú)疑是最為關(guān)鍵的。

然而，無(wú)序的開(kāi)采，甚至是在一些非正常情況下的私挖亂采，嚴(yán)重破壞了東北地區(qū)礦產(chǎn)資源的基本結(jié)構(gòu)，讓這些寶貴的資源在失去了較高利用價(jià)值的同時(shí)，也讓擁有這些資源的城市完全陷入了“資源詛咒”的效應(yīng)中。

有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“資源詛咒”與“荷蘭病”是相通的，都是嚴(yán)重制約了東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因，然而在筆者看來(lái)，東北地區(qū)的工業(yè)發(fā)展受到“資源詛咒”影響不小，不過(guò)“荷蘭病”所產(chǎn)生的效應(yīng)并不明顯。畢竟自改革開(kāi)放之后，我國(guó)其他地區(qū)的資源生產(chǎn)能力和水平已經(jīng)得到了極強(qiáng)的鞏固，東北地區(qū)的資源輸出已經(jīng)明顯減弱。其工業(yè)基地所表現(xiàn)出來(lái)的這些頹勢(shì)基本上與資源類別的不當(dāng)使用是存在直接關(guān)系的。

（二）知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的漠視，導(dǎo)致了其工業(yè)發(fā)展缺乏助力

二十一世紀(jì)是信息化的時(shí)代，而信息又是促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展、凸顯商業(yè)價(jià)值最大的變量因素之一，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)全面地發(fā)展，不能夠單純的從企業(yè)自身的高度去審視市場(chǎng)，需要從上下游資源甚至是產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展格局上去平衡其價(jià)值。然而很令人扼腕的是，東北地區(qū)的企業(yè)大多都沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)，仍然延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代中的一些生產(chǎn)模式，忽視了對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)用的重視，使得企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)革新與更新?lián)Q代完全與市場(chǎng)基本需求形成了嚴(yán)重的脫鉤，產(chǎn)品大量積壓不僅對(duì)市場(chǎng)造成了極大的壓力，同時(shí)也讓企業(yè)陷入了資金鏈斷裂的高危風(fēng)險(xiǎn)中，最終導(dǎo)致整個(gè)東北地區(qū)的工業(yè)發(fā)展與當(dāng)下的以知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展完全背道而馳。

三、知識(shí)經(jīng)濟(jì)影響下東北工業(yè)基地振興的優(yōu)化措施

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)下的要?jiǎng)?wù)，放眼全國(guó)乃至整個(gè)東北亞地區(qū)，東三省的重要地位顯然毋庸置疑，如何讓東北地區(qū)的工業(yè)發(fā)展涅槃重生，不能頭病醫(yī)頭，必須抽絲剝繭找到影響其發(fā)展的根本性因素，有的放矢的加以解決才能重塑東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的輝煌。

（一）以強(qiáng)化知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基本導(dǎo)向，打破“資源詛咒”的禁錮

之所以形成“資源詛咒”的局面，其實(shí)與資源的有效利用格局混亂有直接的關(guān)系，對(duì)于國(guó)內(nèi)外其它明顯呈現(xiàn)出“資源詛咒”效應(yīng)的地區(qū)而言，東北地區(qū)完整的工業(yè)化生產(chǎn)格局顯然能夠化解其中所暴露出來(lái)的一些問(wèn)題。

大慶市雖然坐擁較為豐富的石油資源，但是受到國(guó)際油價(jià)較大的波動(dòng)影響，特別是在美國(guó)入侵伊拉克之后國(guó)際石油市場(chǎng)所表現(xiàn)出來(lái)的疲軟效應(yīng)影響，其生產(chǎn)主業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本顯然很難維系其資源輸出資本的優(yōu)勢(shì)，使得大慶市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一度陷入了僵局。在黨中央、國(guó)務(wù)院以及相關(guān)部委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，自省委、省政府起，搭理推行大慶市以及周邊地區(qū)的石化資源深加工、再加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，最大效應(yīng)地提升石化產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型發(fā)展能力。經(jīng)過(guò)十多年的砥礪前行，大慶地區(qū)的石化產(chǎn)品副業(yè)發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，凸顯了知識(shí)經(jīng)濟(jì)給石油資源發(fā)展所帶來(lái)的強(qiáng)勢(shì)效應(yīng)，也讓整個(gè)大慶市逐步地走出了“資源詛咒”的禁錮。

從“大慶經(jīng)驗(yàn)”中可以看出，一方面，知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)，尤其是工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)所形成的影響力是絕對(duì)不容小覷的，資源的合理分配明顯地直接影響到其工業(yè)化生產(chǎn)水平，尤其是工業(yè)生產(chǎn)附加值的提升，而這些恰恰是直接導(dǎo)致區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否能夠具備整合效應(yīng)的決定性因素；另一方面，知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)于工業(yè)化發(fā)展基地的可持續(xù)發(fā)展影響效應(yīng)正在逐步地增強(qiáng)，在工業(yè)基地的突破性發(fā)展過(guò)程中，科技與研發(fā)的基本投入或許對(duì)于這些企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)而言是一個(gè)比較沉重的包袱，不過(guò)一旦其發(fā)展架構(gòu)實(shí)現(xiàn)了突破，相應(yīng)的收益也是比較豐厚的，這樣就衍生出一個(gè)全新的課題是，在東北地區(qū)的既有工業(yè)基地復(fù)興過(guò)程中，政府以及社會(huì)應(yīng)當(dāng)扮演好什么角色。畢竟很顯然，對(duì)于明顯面臨發(fā)展窘境的東北老工業(yè)基地而言，并不能夠承擔(dān)龐大的工業(yè)化技改資金，政府的政策扶持是否應(yīng)當(dāng)具有比較明顯地傾斜性，那些曾經(jīng)因?yàn)樵跂|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是受惠于東北工業(yè)基地發(fā)展的地區(qū)是否需要“反哺”東北工業(yè)基地，就并不能僅僅采用所謂的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)措施來(lái)優(yōu)化，必須要有一整套的完善措施加以對(duì)應(yīng)才能夠讓東北工業(yè)基地的發(fā)展與知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成契合效應(yīng)。

（二）以突顯知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主軸，全面優(yōu)化東北工業(yè)基地的架構(gòu)

社會(huì)在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步，東北地區(qū)的工業(yè)企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的重要助推作用雖然的確不可忽視，但是在現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系面前，落后的產(chǎn)能必須要淘汰，這樣才能夠讓東北工業(yè)基地符合時(shí)代發(fā)展的需求。

因?yàn)橛斜容^完善的工業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，長(zhǎng)春市的工業(yè)很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)幾乎完全依賴于以長(zhǎng)春一汽為核心的生產(chǎn)制造企業(yè)，然而這種單一的工業(yè)化生產(chǎn)格局對(duì)長(zhǎng)春的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制衡也的確比較明顯。長(zhǎng)春市國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的興起，以制藥、農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的相關(guān)企業(yè)蓬勃發(fā)展，讓知識(shí)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出一種極強(qiáng)地優(yōu)質(zhì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的同時(shí)，也給東北工業(yè)基地的在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代中如何完成社會(huì)定位有了一個(gè)鮮活的成功經(jīng)驗(yàn)。如今，長(zhǎng)春市的工業(yè)生產(chǎn)中，“去高耗能”已經(jīng)成為共識(shí)，相信在不久的未來(lái)，長(zhǎng)春市的工業(yè)發(fā)展就會(huì)呈現(xiàn)出別樣的優(yōu)勢(shì)。

東北老工業(yè)基地的振興非一日之功，很多措施的落實(shí)也不可能一蹴而就，但是政策的穩(wěn)定性、延續(xù)性與知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)工業(yè)架構(gòu)的影響作為定量因素，必須引起高度的重視，畢竟這些定量因素的管控相較而言其主動(dòng)性沒(méi)有弱化，只要是能夠在宏觀調(diào)整的過(guò)程中加以重視，其未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)格局必然會(huì)實(shí)現(xiàn)明顯地突破。