陳尚金

（江蘇財會職業(yè)學(xué)院 教務(wù)處，江蘇 連云港222061）

高職院校教學(xué)改革與質(zhì)量工程項目成果與成效反應(yīng)學(xué)校辦學(xué)實力與水平。近年來，國家和省市一系列職教政策密集出臺，這些職教政策無一例外均明顯指向扶優(yōu)扶強(qiáng)，客觀上造成一些新建高職院校在國家新一輪職業(yè)教育建設(shè)與改革發(fā)展機(jī)遇期處于不利位置。作為新建高職院校，要及時了解改革與發(fā)展過程中的瓶頸，通過調(diào)研論證新建高職院校建立和實施校級質(zhì)量工程可行性，及時對接省級和國家級質(zhì)量工程項目體系，分析存在問題，探討學(xué)校教學(xué)改革與質(zhì)量工程建立和體制機(jī)制實施。

一、新建高職院校建立校級質(zhì)量工程項目管理體系及運(yùn)作機(jī)制的重大意義

新建高職院校開展校級質(zhì)量工程項目論證與立項建設(shè)，培育一大批反應(yīng)專業(yè)建設(shè)能力與教育教學(xué)改革的優(yōu)異成果，對于提升和培育學(xué)校知名度與美譽(yù)度至關(guān)重要。“好酒不怕巷子深”的前置條件是“好酒”，處于非中心城市的地方高職院校尤其要高度重視加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，不斷培育出一系列省內(nèi)國甚至內(nèi)有影響力的質(zhì)量工程成果，釀出“好酒”，十里飄香。

從網(wǎng)上調(diào)查、談話交流收回的調(diào)查問卷來看，對高水平教學(xué)改革與質(zhì)量工程重要性的認(rèn)識，92%的教育工作者認(rèn)為，建立校級質(zhì)量工程項目遴選與資助政策“非常重要”，這種實踐過程有助于學(xué)校對接打造、培育省級、國家級質(zhì)量工程項目，逐步形成學(xué)校標(biāo)志性成果；83%的高職院校教師認(rèn)為，校級質(zhì)量工程項目（如教改課題、教學(xué)名師、教壇新秀遴選）可以促進(jìn)教師不斷樹立工作目標(biāo)，改進(jìn)教學(xué)方案、創(chuàng)立教學(xué)特色，形成自身品牌[1]，進(jìn)而提升學(xué)校教育教學(xué)整體能力與水平，提升學(xué)校美譽(yù)度；100%的高職院校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，對于一所升格時間不久的高職院校來說，加強(qiáng)校級質(zhì)量工程項目論證設(shè)計與組織實施，有效對接省級、國家級質(zhì)量工程項目，有利于培育高層次質(zhì)量工程項目成果。

二、新建高職院校質(zhì)量工程項目建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）省級、國家級質(zhì)量工程項目成果少

上述調(diào)研信息分析發(fā)現(xiàn)，培養(yǎng)具有區(qū)域行業(yè)影響力的品牌專業(yè)、示范實訓(xùn)中心、教學(xué)名師等對于提升學(xué)校整體影響力和認(rèn)可度、美譽(yù)度意義重大。從近四年江蘇財會職業(yè)學(xué)院數(shù)據(jù)平臺填報來看，省級質(zhì)量工程項目只有10 門立項建設(shè)的省級在線開放課程、10 余個教師教學(xué)能力大賽獎項、5個省級微課大賽獲獎項目、3 個市級教學(xué)名師項目。而通過網(wǎng)上調(diào)查江蘇省內(nèi)一些先進(jìn)高職院校的情況來看，省級/國家品牌專業(yè)、國家級/省級教學(xué)名師、國家級資源庫等標(biāo)志性成果均較為豐碩。并且，目前省外許多高職院校為了對接省級、國家級質(zhì)量工程，都先后建立了校級質(zhì)量工程建設(shè)項目管理辦法與運(yùn)作體系，且已逐步完善校級質(zhì)量工程項目遴選和考核評價機(jī)制，提升了高職院校質(zhì)量工程項目建設(shè)效果。

（二）校級質(zhì)量工程項目單一、不成體系

從江蘇財會職業(yè)學(xué)院來看，學(xué)校的質(zhì)量工程項目比較離散和碎片化，如建立高職院校以來，主要是2016 年下半年起，先后進(jìn)行的校級質(zhì)量工程項目僅有“微課大賽”“精品資源共享課程”“校級教學(xué)能力大賽”等項目。近三年，江蘇財會職業(yè)學(xué)院先后組織了校級教學(xué)改革課題、微課大賽、教學(xué)能力大賽等項目，而諸如在《江蘇財會職業(yè)學(xué)院三年行動提升計劃》中涉及到的省級品牌專業(yè)、特色專業(yè)以及教學(xué)名師、教壇新秀、校企合作示范項目、實驗實訓(xùn)中心項目等卻沒有進(jìn)行校級立項與培育。不成體系的項目客觀上造成對接省級、國家級質(zhì)量工程項目不足，在省級、國家級項目申報論證時，由于校級項目積累不多，缺少有效積累成果對接項目申報與建設(shè)。整體看來，新建高職院校校級質(zhì)量工程項目數(shù)量單一且不成體系，未綜合設(shè)計項目建設(shè)體系及運(yùn)作機(jī)制體制，造成省級國家級標(biāo)志性成果嚴(yán)重不足。

（三）教學(xué)改革與質(zhì)量工程項目人才隊伍與能力不足

1.學(xué)校缺乏質(zhì)量工程領(lǐng)軍人物。新建院校由于起點于中職校，高水平教研、科研人才流失嚴(yán)重，升格后短時間內(nèi)難以引進(jìn)更多更好的高質(zhì)量教師與管理人員，加之原有教師與管理隊伍對高職教育政策認(rèn)識與工作經(jīng)驗不足，造成學(xué)校層面在質(zhì)量工程建設(shè)方面領(lǐng)軍人才缺乏。

2.專業(yè)骨干教師滿足于課堂，內(nèi)驅(qū)力不足以及科研教研意識弱。新建高職院校短時間內(nèi)由于管理模式和運(yùn)作機(jī)制上引導(dǎo)不及時，難以及時糾正和轉(zhuǎn)變骨干教師工作理念，重教學(xué)輕研究現(xiàn)象普遍。

3.能滿足學(xué)校質(zhì)量工程與內(nèi)涵提升建設(shè)需要的中堅力量不足。絕大多數(shù)原有教師的工作經(jīng)歷和職業(yè)習(xí)慣導(dǎo)致創(chuàng)新能力、專業(yè)能力和學(xué)習(xí)能力不足，不能成為高職院校教學(xué)改革與質(zhì)量工程建設(shè)的主力軍和中堅力量，不能適應(yīng)質(zhì)量工程項目建設(shè)需要。

三、新建高職院校質(zhì)量工程項目運(yùn)行中存在的問題

（一）學(xué)校缺乏頂層設(shè)計與規(guī)劃

相比較傳統(tǒng)老牌高職院校而言，許多新建院校由于建設(shè)時間短、任務(wù)重，對教學(xué)質(zhì)量工程的論證、規(guī)劃與建設(shè)思路不明確。加之，教育教學(xué)管理人員將管理服務(wù)教師的重點放在課堂教學(xué)轉(zhuǎn)型與規(guī)范上，而對于深層次教育教學(xué)成果的建設(shè)與思考沒有列入優(yōu)先考慮范圍。而且由于學(xué)校處在新建階段，在轉(zhuǎn)型以及教學(xué)組織規(guī)范工作實施難度較大，需要教師不斷解放思想和學(xué)習(xí)研究，短期內(nèi)精力與能力均無暇顧及。所以，從發(fā)展所處階段來看，校級質(zhì)量工程項目管理乏力的現(xiàn)狀有其歷史的必然。新建高職院校也只有順利完成轉(zhuǎn)型升級以及合格評估，才能深層次思考和論證校級質(zhì)量工程項目機(jī)制體制問題，形成凝聚力；只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，才能確保教學(xué)工作運(yùn)行規(guī)范與教學(xué)質(zhì)量工程項目相輔相成，發(fā)揮其對教學(xué)工作的促進(jìn)與提升作用。

（二）教育教學(xué)人才隊伍素質(zhì)與能力存在短板

近年來，新建高職院校在教師隊伍建設(shè)方面大多采取“外引內(nèi)培”的方式，在高層次人才引進(jìn)上花費(fèi)大氣力，并取得了明顯成效。一批高層次人才、全日制研究生加入學(xué)校師資隊伍之中，有利于提升教師的整體水平，為校級以及省級國家質(zhì)量工程項目建設(shè)提供了較好的智力基礎(chǔ)，但標(biāo)志性成果短期內(nèi)仍然難以顯現(xiàn)。造成這種現(xiàn)象的原因在于引進(jìn)的高層次人才以及新教師時，除了幫助適應(yīng)教學(xué)和加強(qiáng)管理工作，也需要一定的沉淀期，教育教學(xué)問題調(diào)查研究改進(jìn)以及新教師職業(yè)適應(yīng)性是需要一定的時日。而從內(nèi)部教師能力提升上看，由于思維與行為慣性固化了思考問題和做事的方式，滿足于課堂教學(xué)，學(xué)習(xí)動力不足，甚至貪圖安逸、不思進(jìn)取。作為高職院校的社會功能，不僅有高質(zhì)量的人才培養(yǎng)工作要做，而且教學(xué)改革與質(zhì)量工程項目作為科學(xué)研究也是高職院校重要職能。一個學(xué)校教師職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)能力顯然直接反應(yīng)在各級各類質(zhì)量工程項目立項、建設(shè)以及成效上。[2]

（三）運(yùn)行保障、經(jīng)費(fèi)支持以及成果運(yùn)用持續(xù)機(jī)制缺乏

至目前為止，許多新建高職院校尚未建立校級質(zhì)量工程項目工作機(jī)制。盡管許多學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)具有較高的政治站位，進(jìn)行過深入政策分析與思考。但作為新建院校，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)相對不足，有限的經(jīng)費(fèi)在學(xué)校人員經(jīng)費(fèi)以及基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)方面捉襟見肘，因而在質(zhì)量工程體系建設(shè)與保障方面需要的大量經(jīng)費(fèi)支持方面就顯得缺少可行性。當(dāng)然，還有一些新建高職院校申報省級質(zhì)量工程項目時缺乏校級層面項目對接規(guī)劃，缺乏體制機(jī)制運(yùn)作基礎(chǔ)，也缺乏一些科學(xué)謀劃與思考，亦不存在質(zhì)量工程經(jīng)費(fèi)支持保障工作機(jī)制。[3]

同時，許多新建高職院校也存在質(zhì)量工程項目建設(shè)成果運(yùn)用不足的問題，出于打造標(biāo)志性成果目的的出發(fā)點與管理導(dǎo)向，客觀上也是造成重建設(shè)輕運(yùn)用的事實。

四、強(qiáng)化質(zhì)量工程項目建設(shè)的對策

（一）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識質(zhì)量工程建設(shè)重要性

目前，許多新建高職院校雖然有一些校級教改課題、校級微課大賽、校級教學(xué)能力大賽等質(zhì)量工程項目。但從數(shù)量和質(zhì)量上來看，仍難以適應(yīng)當(dāng)今的高層次質(zhì)量工程建設(shè)需要，必須建立體系完整、機(jī)制科學(xué)的校級質(zhì)量工程項目遴選與建設(shè)的體制機(jī)制，從而使得打造高水平質(zhì)量工程項目能有相應(yīng)的基礎(chǔ)保障。要解決這些問題，必須充分認(rèn)識質(zhì)量工程項目對于學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的重要意義，領(lǐng)導(dǎo)干部以及教職工都需要解放思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)高職院校的做法，取長補(bǔ)短，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計校級質(zhì)量工程項目體系。進(jìn)一步充分調(diào)動學(xué)校有限的財力及物力資源，從而實現(xiàn)在質(zhì)量工程項目上科學(xué)投入。

（二）因地制宜，發(fā)揮所長，科學(xué)設(shè)計項目

許多新建高職院校在教師教學(xué)能力大賽、微課大賽等方面具備較好的實踐基礎(chǔ)，應(yīng)因地制宜充分利用好這些優(yōu)勢條件。同時，在品牌專業(yè)建設(shè)、特色專業(yè)建設(shè)、教學(xué)名師方面仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)培育。通過校級層面支持，打造一批區(qū)域影響力強(qiáng)的上述項目。加強(qiáng)教改課題申報組織管理，積極支持更多更好的校級課題獲得校級資助。加強(qiáng)驗收考核管理，嚴(yán)格成果評定，有效組織成果推廣與應(yīng)用。適應(yīng)產(chǎn)教融合、校企合作需要，重點培養(yǎng)一定數(shù)量的校企合作優(yōu)秀專業(yè)，打造示范校企合作專業(yè)建設(shè)點，使其在校企之間合作專業(yè)建設(shè)、合作開發(fā)教材、合作開發(fā)課程、合作進(jìn)行師資訓(xùn)練、互兼互聘教師與員工等方面發(fā)揮校內(nèi)示范作用。[4]

（二）立足實際，建立全面的項目成果運(yùn)用機(jī)制

除了大力拓展校級質(zhì)量工程項目體系、對接省級國家級質(zhì)量工程項目外，學(xué)校還應(yīng)立足實際，大力開展建立校級、省級、國家級質(zhì)量工程項目成果運(yùn)用機(jī)制的工作。建設(shè)成果的目的在于更好地改進(jìn)工作、改進(jìn)教學(xué)、提升辦學(xué)質(zhì)量。注重建設(shè)成果轉(zhuǎn)化，需要加強(qiáng)結(jié)題后的項目跟蹤服務(wù)，對于項目成果轉(zhuǎn)化效果評價，需要形成一套運(yùn)行管理機(jī)制。因而，建立持續(xù)推進(jìn)和跟蹤質(zhì)量工程項目建設(shè)成果運(yùn)用的工作機(jī)制十分重要，例如，可以加大激勵約束力度，制定校級政策文件，持續(xù)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，獎優(yōu)罰劣，更好地服務(wù)于學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、校企合作與社會服務(wù)工作。

總之，高職院校質(zhì)量工程項目已成為反映院校教育教學(xué)能力水平、提升區(qū)域行業(yè)影響力的重要載體。[5]它也成為高職院校教育工作者研究和探討的熱點課題。只有將高職院校質(zhì)量工程項目與學(xué)校實際密切地結(jié)合起來，與高層次的國家級、省級質(zhì)量工程成果密切結(jié)合起來，才能不斷促進(jìn)質(zhì)量工程項目在學(xué)校建設(shè)與發(fā)展中的作用得以有效發(fā)揮。只有高職院校上下齊心，加強(qiáng)頂層設(shè)計，充分調(diào)動合理資源，充分發(fā)揮各層級教學(xué)改革與教學(xué)質(zhì)量工程項目建設(shè)的作用，高職院校人才培養(yǎng)和教育教學(xué)活動才能越來越好。