摘要：西安是絲路沿線城市群的龍頭和重要節(jié)點(diǎn)，是中國(guó)文化的源頭和世界文明的交流中心，具有其遺存最多、最完整，與中亞文化親緣、民俗相近等資源優(yōu)勢(shì)。西安文化向西發(fā)展的障礙在于中亞政治不穩(wěn)定，沿線國(guó)家的法律法規(guī)不統(tǒng)一，西安人才缺乏，開(kāi)放程度不夠等。加強(qiáng)西安絲路物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，應(yīng)建立絲路沿線文化遺產(chǎn)保護(hù)合作機(jī)制，確立建設(shè)項(xiàng)目專家評(píng)審制度，創(chuàng)新文化保護(hù)投入機(jī)制，保證法規(guī)有合理的框架和足夠的覆蓋面，通過(guò)新技術(shù)減少對(duì)西安文物的破壞程度，加強(qiáng)科技攻關(guān)，提高遺址保護(hù)能力等。

關(guān)鍵詞：文化遺產(chǎn);絲綢之路;保護(hù);經(jīng)濟(jì)帶

中圖分類號(hào)：G122??? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：CN61-1487-（2019）23-0096-05

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是經(jīng)濟(jì)跨國(guó)際、區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的時(shí)代產(chǎn)物，是我國(guó)突破封鎖、謀求和平發(fā)展的重要外交戰(zhàn)略。加強(qiáng)絲綢之路沿線國(guó)家的人文交流，是建設(shè)、發(fā)展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的基礎(chǔ)條件之一，絲綢之路上幾千年來(lái)的商貿(mào)流通，宗教、文化、藝術(shù)交融留下了數(shù)量繁多的世界文化遺產(chǎn)，“中國(guó)境內(nèi)有22處絲綢之路文化遺產(chǎn)，其中陜西有7處?！雹僮鳛榻z綢之路的起點(diǎn)，西安是東西方文化交融之地，也是資源聚集之地，更是亞歐大通道的交通樞紐，具有引領(lǐng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶雙向發(fā)展的基礎(chǔ)條件，西安文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用是文化西行的重點(diǎn)。

一、西安絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與文化發(fā)展現(xiàn)狀

“一帶一路”規(guī)劃對(duì)西安的定位是：“打造西安內(nèi)陸型改革開(kāi)放新高地。為此，西安出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)的實(shí)施方案》②，提出在其“一高地，六中心”（“一高地”即絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放高地，“六中心”即把西安建設(shè)成金融商貿(mào)物流中心、機(jī)械制造業(yè)中心、能源儲(chǔ)運(yùn)交易中心、文化旅游中心、科技研發(fā)中心、高端人才培養(yǎng)中心。編者注）的打造過(guò)程中，重點(diǎn)發(fā)力文化旅游產(chǎn)業(yè)，制定了五個(gè)方面的發(fā)展目標(biāo)。已經(jīng)付諸實(shí)際的是“長(zhǎng)安號(hào)”國(guó)際列車常態(tài)化運(yùn)行，下一步擬開(kāi)通西安至哈薩克斯坦阿斯塔納、阿拉木圖，土庫(kù)曼斯坦的阿什哈巴德，土耳其的伊斯坦布爾，俄羅斯圣彼得堡等地的直飛航線;陜西果業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)走進(jìn)中亞，哈薩克斯坦小麥面粉進(jìn)入西安各大超市。

在演藝、影視產(chǎn)品方面，西安出品的《絲路暢想》《張騫》《天竺少女》《藏王與公主》《胡騰舞》《傳絲公主》等大型歌舞劇相繼演出成功，《大唐芙蓉園》 《大明宮》《秦始皇》《貞觀之治》等數(shù)十部陜西文化資源的影視作品創(chuàng)下了收視率與票房的新高;在意大利羅馬成功舉辦“長(zhǎng)安到羅馬暨絲綢之路民族音樂(lè)會(huì)”;“長(zhǎng)安絲綢之路國(guó)際電影節(jié)”“從長(zhǎng)安到羅馬——絲綢之路精品劇目展演月”在西安成功舉行。這些為西安的發(fā)展提供了良好的氛圍與文化環(huán)境。

二、西安絲路文化遺產(chǎn)資源的優(yōu)勢(shì)分析

西安的文化遺存見(jiàn)證了絲綢之路由鑿?fù)?、繁榮到衰落，在陜西有關(guān)絲綢之路的文化遺存十分豐厚，由于自然與人為因素的破壞，已經(jīng)有大量的珍貴遺存消亡，當(dāng)今留下來(lái)的陜西省境內(nèi)的絲綢之路文化遺存主要有：四大遺址、宗教寺廟道觀、塔閣、石窟、帝陵、粟特人墓、名人墓等等，還有金銀器、陶器、壁畫(huà)、碑刻、瓷器等各類珍貴文物。

這些文化遺產(chǎn)是西安打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化高地的重要基礎(chǔ)，其主要優(yōu)勢(shì)分析如下：

（一）利好政策的疊加，助推以西安為起點(diǎn)絲綢之路文化的再度復(fù)興

21世紀(jì)是中華民族復(fù)興，也是文化復(fù)興的世紀(jì)，“中國(guó)——中亞國(guó)家間的雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定”“新時(shí)期西部大開(kāi)發(fā)政策”“關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)”“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”的政策利好疊加，為西安文化發(fā)展提供了政策法律依據(jù)。西咸新區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)新區(qū)，由此咸陽(yáng)、西安兩大古都的歷史文化資源實(shí)現(xiàn)了一體化對(duì)接，構(gòu)成了中國(guó)歷史文化全景式的生態(tài)鏈，有助于加速陜西文化高地的建設(shè)（見(jiàn)圖1）。

（二）西安是絲路沿線重要節(jié)點(diǎn)城市和城市群的核心區(qū)

在“中國(guó)西部和中亞的絲綢之路沿線發(fā)育了8個(gè)有相當(dāng)規(guī)模的城市群?！雹畚靼矠殛P(guān)中城市群的核心，是絲綢之路沿線產(chǎn)業(yè)最聚集和文化最富集的城市群，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)會(huì)為西安吸引來(lái)大量的國(guó)際跨國(guó)企業(yè)與資本，促使西安經(jīng)濟(jì)的外向度和國(guó)際化水平的提高。

（三）西安是中國(guó)文化的源頭和世界文明的交流中心

2100年前，陜西城固人張騫兩次出使西域，鑿?fù)私z綢之路，絲綢之路成為東西方文化交流的主紐帶。延續(xù)不斷的歷史使西安的地域文化、國(guó)都文化和民族文化都得到了繁榮發(fā)展和完整保存。陜西現(xiàn)存的物質(zhì)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表了黃河流域典型的歷史文化特征，兼具傳統(tǒng)性與時(shí)代性、地域性和歷史性，在中國(guó)傳統(tǒng)文化中占有十分重要的地位。古長(zhǎng)安引領(lǐng)了絲綢之路沿線國(guó)家不同文明、不同民族的交流和交融。長(zhǎng)安對(duì)絲綢之路的貢獻(xiàn)體現(xiàn)于：

1.推動(dòng)了絲綢之路上中西方物種的直接貿(mào)易。張騫鑿?fù)ńz路后，中西方正式展開(kāi)了雙向交流，尤其是物產(chǎn)的傳播與繁殖。中國(guó)的黃連、桑樹(shù)、梨、桃、肉桂、方竹、梨、樺樹(shù)、玫瑰、茶樹(shù)、生姜、大黃、茯苓等出西域傳入西方，通過(guò)絲路引進(jìn)到我國(guó)的有苜蓿、胡麻（芝麻）、胡桃（核桃）、胡蒜（大蒜）、葡萄、黃瓜、胡蔥、芫荽、胡椒、石榴等瓜果、蔬菜，以及駱駝、孔雀、鴕鳥(niǎo)、驢、馬、獅子、犀牛、“大宛汗血馬”等動(dòng)物。這些物產(chǎn)豐富和改變了各國(guó)人民的物質(zhì)生活。

2.“長(zhǎng)安是宗教文化通過(guò)絲路的首傳地和本土化的策源地，也是佛教、道教、西方基督教以及伊斯蘭教衍生宗派、發(fā)展傳播的圣地?！雹苤形鞣阶诮涛幕呐鲎踩诤蠘?gòu)成了中國(guó)文化儒釋道的主體結(jié)構(gòu)，成為中國(guó)本土文化的組成部分?！爸袊?guó)佛教八大祖庭，其六大宗派的祖庭大慈恩寺、大興善寺、草堂寺、凈業(yè)寺、香積寺、華嚴(yán)寺等都在西安”④;樓觀臺(tái)是中國(guó)道教的發(fā)祥地;西安化覺(jué)巷清真大寺是中國(guó)伊斯蘭教四大清真寺之一。這些都是西安影響和輻射廣遠(yuǎn)的內(nèi)在動(dòng)力。

絲綢之路沿線有40多個(gè)國(guó)家、200多個(gè)民族，每個(gè)國(guó)家和民族都有自己的特點(diǎn)和長(zhǎng)處?！耙粠А痹诠沤z綢之路的基礎(chǔ)上南北寬度、東西長(zhǎng)度都進(jìn)一步延展，輻射了亞歐非大陸板塊，民族宗教繁雜，伊斯蘭教信徒居多?！耙宦贰备采w了亞洲北東南各國(guó)，是中國(guó)儒教文化影響圈，以佛教信徒為主，與我國(guó)的文化宗教歷來(lái)交往密切。所以西安要加強(qiáng)宗教文化對(duì)外交流，發(fā)揮長(zhǎng)安佛教故鄉(xiāng)的作用，傳播中國(guó)佛教、道教以及伊斯蘭教文化，使宗教文化與遺存成為文化走出去的戰(zhàn)略支點(diǎn)之一。

（四）西安有關(guān)絲綢之路的遺存保存最多最完整

1.橫向比較絲路全線，西安有關(guān)絲綢之路的遺存獨(dú)占鰲頭。絲綢之路文化遺存具有豐富多樣、賦存狀況良好的特性。調(diào)查顯示，“絲綢之路現(xiàn)存歷史文化遺跡48處，陜西省占12處，占據(jù)了整個(gè)絲路遺存的1/4?！雹葑?949年至今，全國(guó)10個(gè)省區(qū)發(fā)現(xiàn)東羅馬金幣僅有50枚，“陜西境內(nèi)出土的東羅馬金幣共有14枚，占全國(guó)總數(shù)的35%。”⑥除此之外，在陜西境內(nèi)，絲綢之路還留下大量的關(guān)隘、古道、橋驛等遺存，且主要集中在西安、咸陽(yáng)和寶雞三市，這些實(shí)證奠定了西安絲綢之路起點(diǎn)的地位。

2.陜西省境內(nèi)的絲路文化遺存具有類型多、品質(zhì)高、規(guī)模大的特征，如古城、大遺址、寺廟、石窟、道觀、碑刻等文化資源。絲綢之路“長(zhǎng)安——天山廊道路網(wǎng)”跨國(guó)申遺的成功，使陜西世界文化遺產(chǎn)點(diǎn)變?yōu)?處，其中絲綢之路世界文化遺產(chǎn)為7處（秦始皇陵兵馬俑、漢長(zhǎng)安城未央宮遺址、張騫墓、唐長(zhǎng)安城大明宮遺址、大雁塔、小雁塔、興教寺塔、彬縣大佛寺），超過(guò)了北京（有7處）與河南（有7處）。這些文化遺存是絲綢之路文化遺產(chǎn)的典型代表與重要載體，是西安發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的前提。陜西的高等級(jí)文物多半集中保存在西安，“西安的文物古跡在全國(guó)名列前茅，文物景點(diǎn)多達(dá)2944處。隨著考古不斷發(fā)現(xiàn)，西安文化遺產(chǎn)數(shù)量還在以每年大約40處的速度遞增?！雹咭?jiàn)表1。

3.陜西在絲綢之路文化方面積淀深厚，并具原創(chuàng)性與權(quán)威性。西安有唐大、小雁塔，明西安城墻、鐘鼓樓等古建筑;有周豐鎬、秦阿房宮、漢長(zhǎng)安城、唐大明宮大遺址;有儒教的關(guān)中書(shū)院;佛教的法門(mén)寺、大雁塔大慈恩寺、小雁塔薦福寺、草堂寺、法相宗祖庭興教寺（藏有玄奘頭蓋骨）、密宗祖庭大興善寺，以及華嚴(yán)寺、水陸庵等;有的道教樓觀臺(tái)、八仙庵、重陽(yáng)宮、城隍廟、湘子廟，還有伊斯蘭教的東、西大清真寺，景教（基督教之一）的大秦寺塔、大秦景教流行中國(guó)碑等宗教文化遺產(chǎn)，這些都是絲綢之路東西方文明交流的物證。

（五）西安與中亞文化親緣、民俗相近

西安與絲綢之路沿線國(guó)家，特別是與中亞五國(guó)在文化、宗教、民族等方面具有深厚的歷史淵源和一定的認(rèn)同感，其風(fēng)俗習(xí)慣相近，血緣關(guān)系相親，官方和民間交往頻繁。陜西有回族人口近20萬(wàn)，在哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦三國(guó)交界處的“陜西村”有東干人，現(xiàn)在人口已經(jīng)發(fā)展到了13萬(wàn)人。“東干”的意思是“東部甘肅”或“東邊來(lái)的人”，1924年蘇聯(lián)進(jìn)行民族識(shí)別和民族劃界時(shí)，確定為“東干族（Дунгане）”。東干人源自中國(guó)陜西、甘肅和寧夏東部的回民。1862年清朝同治年間，陜甘回民反清起義失敗后退至新疆，后分三路被迫遷徙至中亞各國(guó)。歷時(shí)120多年，他們鄉(xiāng)音未改，仍保留清朝時(shí)的詞語(yǔ)，說(shuō)著西北的“老話”，如“盤(pán)纏”“鋪?zhàn)印薄板X(qián)莊子”“婆娘”等，依然保留著原汁原味的陜甘風(fēng)俗。東干族與陜西、甘肅民族同源，宗教信仰相同，風(fēng)俗習(xí)慣相近，血脈相連，這是天然的文化優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，東干人已經(jīng)參與“一帶一路”倡議實(shí)施，成為陜西與中亞國(guó)家文化經(jīng)濟(jì)交流的使者。此外，西安與中亞國(guó)家有著較為相近的氣候條件和生活習(xí)慣，自漢代絲綢之路開(kāi)通以來(lái)，長(zhǎng)安城沉淀了中亞多民族的文化，發(fā)展到今天在西安形成了極具絲路文化特色的穆斯林生活區(qū)域。

除此之外，“一帶一路”海關(guān)高層論壇、絲綢之路旅游部長(zhǎng)會(huì)議等重要國(guó)際活動(dòng)相繼在陜舉辦;陜西自貿(mào)區(qū)正式獲準(zhǔn)設(shè)立;正在增開(kāi)西安至暹粒、阿拉木圖、伊斯坦布爾、舊金山、迪拜等國(guó)際航線;每年來(lái)西安留學(xué)的中亞國(guó)家學(xué)生已超過(guò)3000名，絲綢之路國(guó)際電影節(jié)、藝術(shù)節(jié)和旅游博覽已步入常態(tài)化發(fā)展。文化交流活動(dòng)促進(jìn)了陜西與中亞人民之間的友誼，促成了一大批陜西對(duì)外文化合作項(xiàng)目，西安對(duì)促進(jìn)絲路沿線國(guó)家城市民心相通的作用也日益顯現(xiàn)。

（六）“國(guó)際一流旅游目的地”和“國(guó)際化大都市”建設(shè)奠定了西安文化引領(lǐng)的基礎(chǔ)

西安是中國(guó)乃至世界上開(kāi)展文化活動(dòng)最早的地方之一。自從張騫兩次出使西域，鑿?fù)私z綢之路以后，鳩摩羅什、義凈、不空、金剛智、善無(wú)畏從西方來(lái)到長(zhǎng)安弘法布道，中國(guó)的法顯、玄奘、朱士行則從長(zhǎng)安西去求法取經(jīng)，日本的道昭、道嚴(yán)、智通、空海、最澄、圓仁，以及大量新羅僧人來(lái)長(zhǎng)安學(xué)法，并將佛教?hào)|傳到日本與朝鮮?，F(xiàn)如今西安“國(guó)際一流旅游目的地”“國(guó)際化大都市”“關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)拉開(kāi)了文化復(fù)興的大旗。

三、西安絲路文化向西發(fā)展的障礙

（一）中亞政治的不穩(wěn)定是文化交流發(fā)展的負(fù)因之一

中亞五國(guó)從前蘇聯(lián)解體后分離出來(lái)，經(jīng)受了局勢(shì)動(dòng)蕩、恐怖勢(shì)力滲透、經(jīng)濟(jì)衰退等因素的影響，如今仍處于不發(fā)達(dá)地區(qū)。再有絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家民族眾多，人種交雜，宗教信仰迥異，以及國(guó)家政體、國(guó)際關(guān)系都比較復(fù)雜，所以向西開(kāi)放只能在政府引導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥地逐步擴(kuò)大文化與經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，還不能完全以市場(chǎng)為導(dǎo)向。

（二）缺乏必要的人才支撐

當(dāng)前我國(guó)缺乏懂得中亞國(guó)家語(yǔ)言的高水平人才、熟知區(qū)域國(guó)情的人才和研究中亞歷史文物的專業(yè)人才。就陜西而言，對(duì)中亞國(guó)家的文化的研究相對(duì)薄弱，文化交流、對(duì)接不夠。

（三）陜西對(duì)外開(kāi)放程度不夠

陜西進(jìn)出口總額較小，經(jīng)濟(jì)外向度遠(yuǎn)低于全國(guó)水平，外貿(mào)市場(chǎng)集中于美國(guó)、歐盟、日本和東盟，對(duì)中亞的出口量偏低，雖然具有發(fā)展的潛力，但是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較弱、外商投資規(guī)模小。

（四）西安文化向西發(fā)展還有壁壘

西安文化向西發(fā)展的主要障礙依次是交通、安全、通關(guān)、價(jià)格、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。絲路沿線公路仍然以二級(jí)路、三級(jí)路為主，航空運(yùn)輸70%以上的境外客戶都需經(jīng)北京、上海、昆明中轉(zhuǎn)來(lái)陜，交通直接制約影響絲路文化交流及文化產(chǎn)品研發(fā)的規(guī)模和效益。另外，目前亟需解決的一個(gè)重要問(wèn)題就是簽證，繁復(fù)的通關(guān)程序、國(guó)界壁壘是制約絲路文化往來(lái)發(fā)展的主要因素之一。

（五）多國(guó)聯(lián)動(dòng)發(fā)展障礙多，旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)難

絲路沿線國(guó)家有的正處于戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂或恐怖分子活躍地區(qū)，缺乏和平穩(wěn)定的環(huán)境保障;法律法規(guī)不同，對(duì)接處理旅游糾紛困難重重;中亞交通與東西方兩端的貫通不暢，鐵路寬窄軌道不同，高速公路、景區(qū)專線道路均未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化;中亞五國(guó)與中國(guó)的通關(guān)手續(xù)繁瑣，簽證難辦，辦事效率低下等等都是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游合作發(fā)展的障礙，因此陜西與中亞的旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)難度很大。

四、西安絲綢之路物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的路徑

絲路跨國(guó)申遺成功，陜西有7處成為絲路世界文化遺產(chǎn)，世遺點(diǎn)由1處一躍變?yōu)?處，說(shuō)明陜西文化遺產(chǎn)保護(hù)的成就得到了聯(lián)合國(guó)教科文組織的認(rèn)可。西安對(duì)其豐富的文化遺產(chǎn)的“鑒定、防護(hù)、保存、修繕、再生，既是西安古都特色塑造的重要途徑，又是西安作為一個(gè)文化古都的歷史責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)[7]。西安應(yīng)該深挖絲綢之路文化遺產(chǎn)內(nèi)涵，探索絲路文化遺產(chǎn)長(zhǎng)久保護(hù)的路徑。

（一）西安物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)新保護(hù)利用的經(jīng)驗(yàn)

1.西安遺址公園以不同的模式成為文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的典范。漢杜陵遺址公園采取退耕還林模式，不僅改善了當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境，還實(shí)現(xiàn)了遺產(chǎn)保護(hù)與當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量提升互惠互動(dòng)，帶動(dòng)了相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。西安遺址公園形成了三種模式，已經(jīng)陸續(xù)建成運(yùn)營(yíng)，詳見(jiàn)表2：

2.應(yīng)用高科技與個(gè)性化的設(shè)計(jì)是西安碑林博物館的創(chuàng)新。西安碑林博物館“對(duì)于輕薄易損的紙質(zhì)文物，采用了對(duì)開(kāi)密集層式柜架，再配以鋪有樟木隔板的大尺寸抽屜和擱架，有效實(shí)現(xiàn)了取用方便、防蟲(chóng)防損的多重功效。而對(duì)于體積大、質(zhì)量重的石刻文物，則制作了倒‘Y形展示框架，框架內(nèi)各層可根據(jù)文物大小調(diào)節(jié)高低”⑧，確保了文物在架體上的牢固與美觀。博物館建立了館藏文物電子檔案，全面實(shí)現(xiàn)碑林文物的信息化管理。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和大數(shù)據(jù)等技術(shù)的更新?lián)Q代，西安傳統(tǒng)博物館和文物保護(hù)模式又面臨著智慧博物館和新技術(shù)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要繼續(xù)創(chuàng)新模式，引領(lǐng)時(shí)代潮流。

（二）絲路物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的路徑

1.設(shè)立絲路沿線文化遺產(chǎn)保護(hù)合作機(jī)制。以西安為核心成立多國(guó)“保護(hù)絲路文化遺產(chǎn)聯(lián)盟”，設(shè)立聯(lián)盟秘書(shū)處，共同打造一條立體的絲綢之路文化遺產(chǎn)保護(hù)系統(tǒng)。該機(jī)制主要任務(wù)是：調(diào)查絲綢之路文化遺產(chǎn)資源總量，用圖像、數(shù)據(jù)確認(rèn)文化遺產(chǎn)身份，并建設(shè)文化遺產(chǎn)基因庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)。應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，通過(guò)數(shù)字資源的共享和圖文傳播，放大和延伸遺產(chǎn)的價(jià)值。西安應(yīng)率先按照文化遺產(chǎn)的杰出性、完整性、系統(tǒng)性原則全面理清絲綢之路文化遺產(chǎn)資源。首先劃定陜西絲路歷史文化遺產(chǎn)區(qū)域范圍，整理出遺產(chǎn)的種類、數(shù)量、級(jí)別、現(xiàn)狀以及核定價(jià)值，再制定、實(shí)施保護(hù)方案，重視對(duì)絲路上的古城址、古遺跡、古墓葬、石窟寺、古建筑、古驛站等的保護(hù)，重視對(duì)絲綢之路沿線可移動(dòng)文物的收集、保護(hù)、展示，作為絲綢之路突出普遍價(jià)值的實(shí)物佐證。

2.建立專家評(píng)審制度。增設(shè)專家評(píng)審的程序，針對(duì)文化遺址和文物保護(hù)地區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)工程進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)審，這一道科學(xué)、嚴(yán)格的關(guān)防要確保行政審批的科學(xué)性和公正性。

3.創(chuàng)新文化遺產(chǎn)保護(hù)融資機(jī)制。西安文化遺產(chǎn)保護(hù)是一項(xiàng)面廣、類多、量大的長(zhǎng)期工作。面對(duì)盜墓手段日益高科技化的現(xiàn)實(shí)，文化遺產(chǎn)保護(hù)的資金明顯不足，發(fā)展多元化的投資機(jī)制勢(shì)在必行。第一，政府要加大保護(hù)資金的投入，建立文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)基金，保障文化遺產(chǎn)的維護(hù)經(jīng)費(fèi)和重點(diǎn)文化遺產(chǎn)的搶救性投入。第二，必須將文物旅游景區(qū)收入的一部分返補(bǔ)于文化遺產(chǎn)保護(hù)，旅游收入應(yīng)該成為文化遺產(chǎn)保護(hù)資金的主要來(lái)源之一，絕不能是旅游借文化遺產(chǎn)賺足了錢(qián)，耗損了文物，卻把文物保護(hù)留給國(guó)家出資解決。第三，吸引社會(huì)資金投入文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，鼓勵(lì)民營(yíng)資本采用高科技手段保護(hù)文化遺產(chǎn)。

4.依法保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)法。要隨著西安文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)實(shí)及時(shí)調(diào)整方案，促使保護(hù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化，并且有足夠的輻射面。依法著重打擊盜掘古遺址、古墓葬和走私文物等違法犯罪活動(dòng)。完善文物市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范民間收藏行為，提供健康的文物流通市場(chǎng)。

5.通過(guò)新技術(shù)減少對(duì)西安文物的破壞程度。西安歷代城市疊加，面積不大，然而文物等級(jí)高、占地廣，比如唐大明宮遺址、漢長(zhǎng)安城遺址等國(guó)家級(jí)文物都在主城區(qū)，因此西安文物保護(hù)與城市現(xiàn)代化建設(shè)的矛盾十分尖銳。所以西安必須集約發(fā)展，發(fā)展立體交通，綜合規(guī)劃城市發(fā)展布局，像法國(guó)巴黎那樣要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和百年大計(jì)。

首先，規(guī)劃城市肌理空間。西安城的主體依然是隋唐長(zhǎng)安城的九宮格局，并且明城墻的防御系統(tǒng)保存完整，只是古城里的民居、街巷均已煥然一新，早期的建筑也是明清為主。建議恢復(fù)歷史街區(qū)，再現(xiàn)唐代商肆里坊的市井生活，整體規(guī)劃主城區(qū)與郊區(qū)在宗教朝覲、廟會(huì)、節(jié)慶、民俗活動(dòng)等方面的功能耦合關(guān)系。

其次，加強(qiáng)周豐鎬遺址、秦阿房宮遺址的保護(hù)與利用。在已建成的漢、唐遺址公園基礎(chǔ)上，補(bǔ)充建設(shè)周、秦遺址公園，國(guó)際絲綢之路主題公園，彰顯西安在東西方文化交融的歷史地位，展示現(xiàn)代國(guó)際化大都市的恢弘氣象。

最后，西安要有特色的視廊和開(kāi)闊的邊際線。西安城內(nèi)的視廊設(shè)計(jì)一定要協(xié)調(diào)城墻入門(mén)景與城市主干道街區(qū)歷史古典的效果，邊際線要保護(hù)終南山山水的視域，再現(xiàn)城南依山傍水，城北沃野阡陌，東西商貿(mào)繁榮，公路、鐵路、空港、高鐵、云軌四通八達(dá)的歷史文化名城。

6.科技研發(fā)提升遺址保護(hù)手段。要發(fā)揮西安科研單位聚集的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合多學(xué)科攻關(guān)，從文化遺產(chǎn)保護(hù)的理論、技術(shù)、展示手段等多方面重點(diǎn)投資研究，打造絲綢之路文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的先行區(qū)域。創(chuàng)建西安研學(xué)旅游基地、先進(jìn)技術(shù)遺址保護(hù)基地等國(guó)際領(lǐng)先的機(jī)構(gòu)。

7.建設(shè)絲綢之路博物館，保護(hù)并傳播絲綢文化。建議在絲綢之路沿線的重要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)一系列絲綢之路博物館，保護(hù)絲路上重要的文物，同時(shí)陳列展示絲路文化，主動(dòng)對(duì)接國(guó)外博物館進(jìn)行展覽交換，組織聯(lián)合展示，使絲綢之路上的文化、歷史、故事連貫起來(lái)，秉承絲路精神，傳播絲綢文化。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，利用文化遺產(chǎn)資源的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)利用是實(shí)現(xiàn)絲綢之路文化遺產(chǎn)地經(jīng)濟(jì)良性增長(zhǎng)，與環(huán)境沖突最小的有效方式。應(yīng)以此提高大西安都市圈在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的整體文化影響力和輻射力，將大西安建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的文化高地和民心相通的世界性城市群，使文化先行真正成為經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的開(kāi)路先鋒。

注 釋：

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②雷偉東.西安搭建溝通合作平臺(tái)為促進(jìn)“五通”助力[N].西安日?qǐng)?bào)，2014-09-30.

③許爾君.強(qiáng)化對(duì)接意識(shí)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶[N].甘肅日?qǐng)?bào)，2013-11-18.

④張燕.陜西佛道教文化旅游資源開(kāi)發(fā)[M].西安：陜西人民出版社，2002.

⑤資料來(lái)源：西安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì).西安城市總體規(guī)劃（2016年-2020年）說(shuō)明書(shū).

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作者簡(jiǎn)介：張燕（1963—），女，漢族，河北保定人，陜西省社會(huì)科學(xué)院文化旅游研究中心主任，研究員，研究方向?yàn)槲幕糜?、文化產(chǎn)業(yè)。

（責(zé)任編輯：薛耀晗）