張碩 何榕

摘 要：利用1993—2017年東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，采用錢納里工業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，對東北三省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行階段劃分，用超前系數(shù)將產(chǎn)業(yè)升級系數(shù)進(jìn)行特征化。深入研究了東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及成因，并針對推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)路徑升級提出相應(yīng)建議。

關(guān)鍵詞：東北三省;老工業(yè)基地;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;升級路徑

文章編號：1004-7026（2019）24-0066-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F326.27 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 ?研究背景

振興老工業(yè)基地，有利于中國社會資源的合理配置，促進(jìn)我國區(qū)域社會協(xié)調(diào)發(fā)展。但隨著東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略不斷推進(jìn)及中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，東北地區(qū)出現(xiàn)了較為突出的結(jié)構(gòu)性矛盾問題，單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展使東北地區(qū)的經(jīng)濟增速落后于全國的平均發(fā)展水平[1]。選取1993—2017年《東北三省統(tǒng)計年鑒》的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過錢納里工業(yè)化階段理論對東北三省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行階段劃分，利用超前系數(shù)將產(chǎn)業(yè)升級系數(shù)進(jìn)行特征化，為推進(jìn)東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提出合理化建議。

2 ?東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及成因

2.1 ?東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)錢納里工業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)劃分東北三省產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)東北地區(qū)在1993—2014年第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重低于20%，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重比第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重高，東北老工業(yè)基地在此期間處于工業(yè)化中期。2014—2017年第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重低于20%，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重比第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值低，說明東北老工業(yè)基地正由工業(yè)化中期向后工業(yè)化階段邁進(jìn)。同時，第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)占比由1993的15.7%下降到2017年的11.9%，25年間第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比下降3.8%;第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比由1993年的51.9%下降到2017年的37.3%，25年間第二產(chǎn)業(yè)下降14.6%;第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)占比由1993年的32.4%增長至2017年的50.8%，25年間第三產(chǎn)業(yè)提高了18.4%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)用于研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的方向，測算某一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增長相對于整個經(jīng)濟系統(tǒng)增長的超前程度。以東北地區(qū)三大產(chǎn)業(yè)在1993—2017年的產(chǎn)值數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分別計算出T1=1993—1999年、T2=1999—2009年和T3=2009—2017年3個時間段的超前系數(shù)，如表1所示。

由表1可知，東北地區(qū)3個產(chǎn)業(yè)均存在經(jīng)濟發(fā)展滯后現(xiàn)象。第一產(chǎn)業(yè)在1993—1999年、1999—2009年年間超前系數(shù)由0.691下降到-1.384，GDP所占的比重有所下降，達(dá)到了負(fù)增長;在2009—2017年間有超前發(fā)展的趨勢。第二產(chǎn)業(yè)在2009—2017年間的結(jié)構(gòu)超前系數(shù)為-3.166，相比于1993—1999年、1999—2009年有滯后發(fā)展的趨勢。第三產(chǎn)業(yè)在1993—2017年的超前系數(shù)值變化較大，在2009—2017年超前系數(shù)值達(dá)到6.184，第三產(chǎn)業(yè)增長相對較快，發(fā)展較為迅速，可見東北地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展前景較好。

2.2 ?東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀成因分析

依據(jù)前述分析可看出，東北地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)占比均呈逐年下降趨勢，而第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比呈逐年上升狀態(tài)，即老工業(yè)基地的第三產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入快速成長時期。這主要是由于在1993—2017年國家大力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，相關(guān)人員從第一產(chǎn)業(yè)流向第三產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度減慢。另外，第一產(chǎn)業(yè)組織化程度比較低，處于松散的狀態(tài)，難以監(jiān)管;信息化建設(shè)在第一產(chǎn)業(yè)方面尚不完善，缺少對第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)的相關(guān)高新技術(shù)人才，不利于第一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，導(dǎo)致在新型農(nóng)業(yè)化建設(shè)及技術(shù)方面的革新較少，這些都成為阻礙東北老工業(yè)基地第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因，進(jìn)而導(dǎo)致東北老工業(yè)基地第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例下降[2-3]。

另外，為振興東北老工業(yè)基地，國家還推出了專項支持東北地區(qū)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。處于東北亞區(qū)域中心的東北老工業(yè)基地，充分發(fā)揮了地理位置優(yōu)勢，積極加強國內(nèi)外的交流協(xié)作，以“一帶一路”為契機，積極促進(jìn)沿海、沿邊對外開放，形成具有東北地區(qū)特色的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，帶動服務(wù)業(yè)繁榮。這些都成為影響第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的原因，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)所占比例上升。

3 ?振興東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)路徑升級對策

第一，鞏固東北區(qū)域老工業(yè)基地第一產(chǎn)業(yè)的根本地位，建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)帶。注重東北地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)改進(jìn)，擴大老工業(yè)基地生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域，采用“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的模式，建設(shè)新型、規(guī)范化的東北農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，提高東北地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益[4]。

第二，將現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)與第二產(chǎn)業(yè)有效結(jié)合，提升第二產(chǎn)業(yè)同發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的競爭能力。通過實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，將具有技術(shù)優(yōu)勢和科研能力的企業(yè)作為技術(shù)升級的平臺，充分發(fā)揮東北地區(qū)高等院校和科研單位集中的優(yōu)勢，加速科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變，以高新技術(shù)帶動傳統(tǒng)工業(yè)，努力在支柱產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)方面培育自主技術(shù)創(chuàng)新能力，以技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

第三，加強老工業(yè)基地對外的經(jīng)濟交流，合理引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)FDI流向。提高東北服務(wù)業(yè)的對外開放程度，加強東北地區(qū)與各區(qū)域間經(jīng)濟等方面的合作交流，在東北老工業(yè)基地的發(fā)展中加強“一帶一路”交流建設(shè)，學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級經(jīng)驗并與東北老工業(yè)基地的發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合，積極推動第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

第四，改進(jìn)以政府為主導(dǎo)的投資模式，實施有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，完善相關(guān)法規(guī)，加強管理與服務(wù)，健全東北地區(qū)的市場激勵政策，支持老工業(yè)基地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提高傳統(tǒng)老工業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新性，加大對現(xiàn)代制造業(yè)的投資力度，繼續(xù)組織實施振興東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)的策略，建立一種真正符合東北老工業(yè)基地繁榮發(fā)展的模式。

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[3]劉雅君.東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及升級效率測算[J].學(xué)習(xí)與探索，2018（4）：118-125.

[4]周健.三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)“逆”升級研究——以黑龍江省為例[J].遼寧大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2014，42（1）：83-90.

（編輯：季 ?鑫）