金元浦

（上海交通大學(xué)人文學(xué)院，上海 200240）

最近，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》），引發(fā)全國(guó)高度關(guān)注，也引起全球矚目。發(fā)展粵港澳大灣區(qū)是以習(xí)近平為首的黨中央做出的偉大戰(zhàn)略決策，是關(guān)乎國(guó)家未來(lái)發(fā)展大局的一著放眼全球的大棋、好棋。它是進(jìn)入新時(shí)代探索全面開(kāi)放新布局而做出的新舉措，是開(kāi)創(chuàng)粵港澳“一國(guó)兩制”融合發(fā)展新格局新層次的重要實(shí)踐。

粵港澳大灣區(qū)是數(shù)千年中國(guó)傳統(tǒng)文明的深厚浸潤(rùn)與傳承的區(qū)域，是1840年以來(lái)中國(guó)近代抵御外侮、抗擊侵略、不屈不撓偉大斗爭(zhēng)的區(qū)域；也是建國(guó)70年特別是改革開(kāi)放40年以來(lái)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。謀劃好、傳承好、并建設(shè)好它，既是中華民族偉大復(fù)興的重要組成部分，也是新時(shí)代面向未來(lái)再創(chuàng)新境界的中國(guó)夢(mèng)的組成部分。這是一次新的艱巨的挑戰(zhàn)，是對(duì)世界做出更大貢獻(xiàn)的百年大計(jì)。

當(dāng)前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要時(shí)期，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)、人工智能、共享經(jīng)濟(jì)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)形態(tài)，不僅推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)自身升級(jí)，也促進(jìn)了文化消費(fèi)升級(jí)?；浉郯拇鬄硡^(qū)迫切需要通過(guò)解決宏觀層面的頂層設(shè)計(jì)，探索設(shè)立創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的頂層管理體制與運(yùn)營(yíng)機(jī)制，協(xié)調(diào)大灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)：將數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、高科技創(chuàng)新、國(guó)際文化貿(mào)易、國(guó)際文化服務(wù)，以及制造業(yè)升級(jí)換代，進(jìn)行高端產(chǎn)業(yè)形態(tài)的綜合、協(xié)調(diào)與融會(huì)。而各個(gè)城市政府推出的各項(xiàng)政策和措施也需要統(tǒng)合協(xié)調(diào)，以形成全面合力。

因此我們認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)的未來(lái)發(fā)展應(yīng)在《規(guī)劃綱要》引領(lǐng)下，以5G 為背景、以創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)為總領(lǐng)來(lái)融合數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，形成科創(chuàng)型國(guó)際發(fā)展的高端形態(tài)。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)作為大灣區(qū)綜合融會(huì)大發(fā)展的頭部經(jīng)濟(jì)來(lái)優(yōu)先關(guān)照，應(yīng)當(dāng)成為跨界、跨地域、跨多種經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新性探索性經(jīng)濟(jì)形態(tài)，也將成為推動(dòng)內(nèi)地與港澳經(jīng)濟(jì)深度合作的重要驅(qū)動(dòng)力。

粵港澳大灣區(qū)在歷史積淀、文化傳承、科技發(fā)展、創(chuàng)新態(tài)勢(shì)、跨界融合等方面均達(dá)到一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。如何回答歷史交給我們的這張考卷，需要我們拿出十倍的勇氣、百倍的努力，站在世紀(jì)高點(diǎn)審時(shí)度勢(shì)，拼力奮進(jìn)，勇立潮頭，創(chuàng)為開(kāi)新。

一、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)作為粵港澳大灣區(qū)的頭部經(jīng)濟(jì)之內(nèi)涵及意義

《規(guī)劃綱要》明確指出，粵港澳大灣區(qū)應(yīng)著力建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，構(gòu)建開(kāi)放型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，打造高水平科技創(chuàng)新載體和平臺(tái)。圍繞這一目標(biāo)，粵港澳大灣區(qū)需要通過(guò)優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境和信息基礎(chǔ)設(shè)施，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建和完善具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展模式，打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈；強(qiáng)化教育和人才高地建設(shè)，共建人文灣區(qū)、休閑灣區(qū)，營(yíng)造就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間；三地緊密合作共同參與“一帶一路”建設(shè)，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境；提升市場(chǎng)一體化水平，攜手?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放，共建粵港澳合作發(fā)展平臺(tái)。

如何實(shí)現(xiàn)以上這些各自相對(duì)獨(dú)立而又復(fù)雜關(guān)聯(lián)的任務(wù)，我們需要探索能夠統(tǒng)合這些分散的目標(biāo)、能夠綜合融會(huì)灣區(qū)粵港澳三方和11 城市科技、經(jīng)濟(jì)、文化的首選戰(zhàn)略或頭部安排，找到抓手，打出第一輪排炮。從歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)發(fā)展看，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)是最恰當(dāng)?shù)倪x擇。我們認(rèn)為，將創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)作為大灣區(qū)綜合融會(huì)大發(fā)展的頭部經(jīng)濟(jì)，以創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)總領(lǐng)、融會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)文化-科創(chuàng)型國(guó)際發(fā)展的高端形態(tài)，是合理的可行的戰(zhàn)略選擇。

那么，什么是大灣區(qū)的頭部經(jīng)濟(jì)？什么是我們所推動(dòng)的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)呢？

創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前全球發(fā)達(dá)國(guó)家特別是新興國(guó)家大力推動(dòng)的融會(huì)型前沿經(jīng)濟(jì)形態(tài)。聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)從2008年以來(lái)發(fā)布六大報(bào)告，從宏觀上把握世界經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，報(bào)告尤其關(guān)注發(fā)展中國(guó)家為推動(dòng)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展而推出的戰(zhàn)略舉措，具有跨越相鄰產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)形態(tài)的頂層設(shè)計(jì)和全方位觀照的視野。

在一種廣泛的意義上，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議闡述了對(duì)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為“‘創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)’沒(méi)有單一的定義可以概括。它是主觀的且仍未定型。然而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心組群日益融合，并且在國(guó)家和國(guó)際層面上全面互動(dòng)?！盵1]（P8）“創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)應(yīng)被視作‘能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)演化，并從中產(chǎn)生‘經(jīng)濟(jì)價(jià)值’的一套復(fù)雜的系統(tǒng)——一個(gè)能夠利用初級(jí)創(chuàng)意資源制造關(guān)注度、復(fù)雜度、認(rèn)同感和適應(yīng)力的系統(tǒng)?！盵2]“它的出現(xiàn)使人們關(guān)注到創(chuàng)意作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活的主要?jiǎng)恿λ鸬淖饔?，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展并不是分離或彼此無(wú)關(guān)的現(xiàn)象，而是攜手并進(jìn)的，并且是可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中的主要部分?！盵1]（P9）由此可見(jiàn)，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)是一個(gè)正在發(fā)展和演變的概念，在不同的國(guó)家和地區(qū)具有不同的發(fā)展模式。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)以知識(shí)為基礎(chǔ)，高度重視創(chuàng)意在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的核心作用，能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)收，創(chuàng)造社會(huì)就業(yè)，并推動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)、科技、商務(wù)、旅游等領(lǐng)域的融合。貿(mào)發(fā)會(huì)議著力強(qiáng)調(diào)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)系統(tǒng)而存在，并認(rèn)為創(chuàng)意人士、創(chuàng)意作品、創(chuàng)意場(chǎng)所、政府組織、創(chuàng)意資源、文化氛圍等系統(tǒng)內(nèi)各要素之間相互聯(lián)結(jié)而成了一個(gè)富有靈活性的生產(chǎn)體系。這也就意味著，對(duì)粵港澳大灣區(qū)而言，大灣區(qū)的未來(lái)是粵港澳三地11 城市構(gòu)成相互聯(lián)結(jié)的網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)涵蓋整個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。在5G 技術(shù)的支持下，日益壯大的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)如微信、微博、短視頻、公眾號(hào)等，將推動(dòng)粵港澳三地各城市間創(chuàng)意人才、創(chuàng)意作品、創(chuàng)意平臺(tái)、創(chuàng)意場(chǎng)所之間的相互連接與合作。

聯(lián)合國(guó)教科文組織的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)報(bào)告進(jìn)一步指出：在創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)中誰(shuí)是利益相關(guān)者，他們之間的關(guān)系如何，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系如何，更好地了解這些問(wèn)題對(duì)于制定實(shí)用性政策至關(guān)重要。政策的關(guān)鍵目標(biāo)要具體而不能寬泛，最好不要自上而下或者自下而上，而是要考慮到涉及各利益相關(guān)者的所有權(quán)和合作伙伴關(guān)系，這些利益相關(guān)者來(lái)自公共部門和私營(yíng)部門、藝術(shù)家群體和市民社會(huì)。更具包容性和靈活性的方案會(huì)促進(jìn)有效和創(chuàng)新措施的形成，使創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)具有新的活力[1]（P35）。這一論述強(qiáng)調(diào)了更寬泛的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)方面與技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和旅游目標(biāo)之間的互動(dòng)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)際操作中遇到的多個(gè)領(lǐng)域的政策實(shí)施的一致性，以及三地各城市政府和經(jīng)濟(jì)管理各部門的協(xié)調(diào)行動(dòng)。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)將打破發(fā)展中遇到的制度壁壘、地域壁壘、部門壁壘、行業(yè)壁壘等瓶頸的制約。

創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)對(duì)于粵港澳大灣區(qū)跨城市跨部門政策協(xié)調(diào)具有重要意義，它可以成為粵港澳大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的突破口。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)對(duì)跨越“產(chǎn)業(yè)自身范圍”的重要特性，認(rèn)為創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)已經(jīng)擴(kuò)展到政府管理的廣泛領(lǐng)域，影響到政治決策和政治戰(zhàn)略選擇。在發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的大趨勢(shì)下，雖然許多政府已經(jīng)設(shè)立了特別的行政部門來(lái)專門處理文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展事務(wù)，但實(shí)際上幾乎所有領(lǐng)域的政府決策都會(huì)與文化產(chǎn)業(yè)存在一定的關(guān)聯(lián)，文化產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)管理的特性日益顯著，其涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貿(mào)易、區(qū)域發(fā)展、勞動(dòng)力、國(guó)內(nèi)和國(guó)外投資、技術(shù)和通信技術(shù)、文化、旅游業(yè)、社會(huì)事務(wù)、教育等[1]（P24）。因此，從跨行業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)絕不是一個(gè)簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)概念，而是新時(shí)代語(yǔ)境下具有具體旨向和內(nèi)涵的新概念。

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是推動(dòng)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新探索，大灣區(qū)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)是適應(yīng)新形勢(shì)下區(qū)域廣泛性開(kāi)放式發(fā)展的理念，是具有統(tǒng)攝性、融會(huì)性、包容性和未來(lái)性的高端產(chǎn)業(yè)形態(tài)。所謂統(tǒng)攝性，就是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)統(tǒng)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貿(mào)易運(yùn)行、區(qū)域發(fā)展、國(guó)內(nèi)和國(guó)際投資；所謂融會(huì)性，它必須關(guān)注政府管理及其相應(yīng)的政治責(zé)任，要關(guān)注文化發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展，公共服務(wù)和減少貧困人群；所謂包容性，是關(guān)注多種社群、消除減少文明沖突、反對(duì)種族歧視等等；所謂未來(lái)性，是指創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)在未來(lái)全球發(fā)展中具有越來(lái)越重要的地位，預(yù)示了全球綜合融會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)作為大灣區(qū)的頭部經(jīng)濟(jì)，可以統(tǒng)領(lǐng)和融會(huì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)的不同體制、不同地域、不同城市、不同階梯、不同行業(yè)的發(fā)展不平衡問(wèn)題，能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)包容性融合互補(bǔ)發(fā)展。所以，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，要根據(jù)區(qū)域城市具體的發(fā)展層次、經(jīng)濟(jì)水平、基礎(chǔ)條件，因地制宜，采取差異化、多樣化的的解決路徑，破解大灣區(qū)高端產(chǎn)業(yè)目標(biāo)不一、聚合散漫、增長(zhǎng)不均衡等問(wèn)題。

創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)跨越產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域的越界融合，對(duì)建設(shè)大融合的新型國(guó)家經(jīng)濟(jì)新形態(tài)實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代具有重大作用和意義。一方面，有利于進(jìn)一步打破制度壁壘、所有制壁壘、地域壁壘、部門壁壘、產(chǎn)業(yè)壁壘、行業(yè)壁壘、專業(yè)壁壘。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)對(duì)于我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化原創(chuàng)力，改變目前制造業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，增長(zhǎng)乏力，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，提升我國(guó)制造業(yè)走向高端的意義十分重大。另一方面，它將推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)自身升級(jí)換代，由傳統(tǒng)業(yè)態(tài)、低端旅游等向高端科技特別是線上業(yè)態(tài)、電子商務(wù)、移動(dòng)運(yùn)營(yíng)發(fā)展。同時(shí)以創(chuàng)意設(shè)計(jì)與高新技術(shù)引領(lǐng)、以全新電子營(yíng)銷為方法、與文化藝術(shù)消費(fèi)結(jié)合，將全面提升我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)實(shí)體產(chǎn)業(yè)與虛擬經(jīng)濟(jì)的結(jié)合、線上線下的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更快擴(kuò)展。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議特別明確提出：“創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的核心是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)?！盵1]（P9）以科技創(chuàng)新為根本的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的核心。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)業(yè)化的形態(tài)高度關(guān)注產(chǎn)業(yè)內(nèi)的運(yùn)營(yíng)和創(chuàng)意產(chǎn)品的創(chuàng)造，以之為核心的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)則凸顯出明顯的跨地域、跨部類、跨專業(yè)、跨行業(yè)的“越界”和產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展特征。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)這一概念包含著創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在不同層面、不同階段的內(nèi)涵特征，是一個(gè)具有高度包容性的概念，它包括并展示了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在不同時(shí)期對(duì)經(jīng)濟(jì)所發(fā)揮的不同程度的影響，從其發(fā)軔時(shí)的些微到最終成為經(jīng)濟(jì)重要組成部分的轉(zhuǎn)變過(guò)程。同時(shí)，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了創(chuàng)意創(chuàng)新作為當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域發(fā)展的核心推動(dòng)力，反映了全球創(chuàng)新與創(chuàng)意對(duì)引領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和帶動(dòng)其他領(lǐng)域發(fā)展的趨勢(shì)，包含著促進(jìn)社會(huì)包容性發(fā)展、推動(dòng)文化多樣性呈現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的重大意義。以中國(guó)創(chuàng)新型城市深圳為先導(dǎo)，融匯廣州、東莞、香港、澳門的大灣區(qū)城市聯(lián)合體，將合理地以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的核心。

二、粵港澳大灣區(qū)以創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)作為頭部經(jīng)濟(jì)的“五大戰(zhàn)略基礎(chǔ)”

粵港澳大灣區(qū)作為新時(shí)代國(guó)家進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放的重大戰(zhàn)略決策，必將在參與世界競(jìng)爭(zhēng)和引領(lǐng)區(qū)域轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越大的作用，頭部經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)也會(huì)逐步彰顯?？傮w而言，大灣區(qū)以創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)作為頭部經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，5G 的高速發(fā)展為大灣區(qū)未來(lái)奠定了新的高端平臺(tái)。5G 帶來(lái)了生產(chǎn)力的大解放，是一場(chǎng)影響世界的全球科技革命，5G 將進(jìn)一步引起社會(huì)與文化的大變革。根據(jù)調(diào)查機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，5G 網(wǎng)絡(luò)的全球商用到2025年會(huì)達(dá)到111 個(gè)國(guó)家和地區(qū)，中國(guó)與美國(guó)、日本會(huì)成為全球前三的5G 大國(guó)，其中中國(guó)的5G 覆蓋率將達(dá)到25%。在全球市場(chǎng)范圍內(nèi)，包括中國(guó)、美國(guó)、日本和歐洲在內(nèi)的四大經(jīng)濟(jì)體的5G 用戶有9億左右，總份額會(huì)占據(jù)全球經(jīng)濟(jì)的70%。5G 時(shí)代作為第五代移動(dòng)通信技術(shù)，在高速率、低時(shí)延、可靠安全等方面效果顯著，是增強(qiáng)型的現(xiàn)代移動(dòng)寬帶服務(wù)。與現(xiàn)在4G 網(wǎng)絡(luò)的傳輸相比，5G 的峰值理論傳輸速度能達(dá)每秒數(shù)10Gb，傳輸速度是4G 網(wǎng)絡(luò)的數(shù)百倍。

5G 是當(dāng)前全球科技競(jìng)爭(zhēng)的前沿領(lǐng)域，中國(guó)已在這一戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中先行一步。隨著中國(guó)5G 相關(guān)技術(shù)研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，中國(guó)5G 已經(jīng)開(kāi)始走向商用，成為引領(lǐng)當(dāng)代世界信息化發(fā)展的領(lǐng)跑者之一。5G 已成為互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的推動(dòng)者。5G 支持的數(shù)字化、人工智能、云服務(wù)、移動(dòng)傳輸、物聯(lián)網(wǎng)等展現(xiàn)了其巨大的張力，它通過(guò)與工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)等垂直行業(yè)廣泛、深度融合之外，也將對(duì)社會(huì)文化、新文學(xué)藝術(shù)、新媒體、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)生重大影響，也將催生更多創(chuàng)新應(yīng)用及新業(yè)態(tài)。2019年春節(jié)期間，廣州廟會(huì)組委會(huì)聯(lián)合中國(guó)聯(lián)通廣東省分公司，首次實(shí)現(xiàn)5G 網(wǎng)絡(luò)VR直播，將民俗文化巡演的熱鬧盛況實(shí)時(shí)呈現(xiàn)給未能到場(chǎng)的市民游客，這也是廣東省內(nèi)首個(gè)利用5G網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行大型活動(dòng)VR 直播的案例。

大數(shù)據(jù)是大灣區(qū)未來(lái)發(fā)展必做的功課。當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，5G 背景下大數(shù)據(jù)的作用得以彰顯，大數(shù)據(jù)正成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)創(chuàng)新的重要支撐。大數(shù)據(jù)體現(xiàn)出容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價(jià)值高的技術(shù)特性，圍繞大數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)和關(guān)聯(lián)，正衍生出新一代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)，這一業(yè)態(tài)對(duì)新知識(shí)、新價(jià)值、新能力的創(chuàng)造起到了積極的促進(jìn)作用。

在大數(shù)據(jù)及其相關(guān)信息技術(shù)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)中，美國(guó)處于世界前列，美國(guó)將大數(shù)據(jù)視為“未來(lái)的新石油”，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等一系列事件中對(duì)大數(shù)據(jù)的搜集、存儲(chǔ)和價(jià)值挖掘尤為關(guān)注。當(dāng)前中美貿(mào)易爭(zhēng)端仍在發(fā)酵，其核心在于5G 等高科技互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的爭(zhēng)奪?；浉郯拇鬄硡^(qū)聚集著華為、騰訊、大疆、迅雷等一批具有世界影響力的現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)高科技企業(yè)，在未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的世界競(jìng)爭(zhēng)中將扮演十分重要的角色。

第二，科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)意是大灣區(qū)發(fā)展的重要機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)。這是世界三大灣區(qū)重要的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，世界知名的佳能、三菱、索尼等日本企業(yè)及其研究機(jī)構(gòu)深處東京灣區(qū)，在過(guò)去上百年的發(fā)展歷程中，東京灣區(qū)發(fā)展出京濱工業(yè)帶和京葉工業(yè)帶，聚集了一系列金融、總部、研發(fā)等功能，并與以東京為核心的城市群存在著緊密互動(dòng)。這些具有高度創(chuàng)新、創(chuàng)意能力的組織機(jī)構(gòu)，是創(chuàng)造東京灣區(qū)經(jīng)濟(jì)奇跡的重要原因。舊金山灣區(qū)的硅谷聚集了許多世界一流的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，如勞倫斯伯克利國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、斯坦福大學(xué)等，為全球知名的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供了強(qiáng)有力的智力支撐。紐約灣區(qū)的華爾街集中著許多世界知名的金融、期貨、證券及保險(xiǎn)和外貿(mào)機(jī)構(gòu)，為紐約灣區(qū)建設(shè)提供了重要金融資本支撐。對(duì)于粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)而言，世界三大灣區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們建設(shè)世界一流的大灣區(qū)既需要硅谷式的創(chuàng)新企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)，也需要類似紐約華爾街的金融支持，還需要東京所具備的高端制造業(yè)支撐。在構(gòu)建大灣區(qū)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的多層次戰(zhàn)略構(gòu)架、實(shí)現(xiàn)國(guó)際一流的中國(guó)特色的大灣區(qū)宏大目標(biāo)中，借鑒、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新超越，則是我們必然經(jīng)歷的過(guò)程和階段。

第三，城市群的融合發(fā)展奠定了未來(lái)大灣區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件。從紐約、舊金山、東京等世界各大灣區(qū)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，多個(gè)城市共同發(fā)展的城市群是當(dāng)代發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)揮經(jīng)濟(jì)文化科技強(qiáng)勢(shì)的主要形態(tài)。粵港澳大灣區(qū)在未來(lái)戰(zhàn)略定位上，是要建成充滿活力的世界級(jí)城市群、“一帶一路”建設(shè)的重要支撐、內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)和宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。大城市群的融合發(fā)展是當(dāng)今世界區(qū)域發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)；而面海的灣區(qū)往往是發(fā)展最早最好的地區(qū)。在城市群建設(shè)中處于領(lǐng)先地位的是紐約、舊金山、東京灣區(qū)的建設(shè)，而當(dāng)今世界特別是新興國(guó)家正在興起許多新的灣區(qū)。我國(guó)珠三角地區(qū)在改革開(kāi)放中已經(jīng)推動(dòng)和融合了眾多城市，形成了我國(guó)開(kāi)放最早、成就最大的珠三角前沿發(fā)展區(qū)。

粵港澳大灣區(qū)是我們要建設(shè)的世界級(jí)城市群，這一城市群應(yīng)在政治、制度、經(jīng)濟(jì)、文化、基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)意人才、宜居宜業(yè)、生態(tài)環(huán)境等層面具有世界先進(jìn)水平，能夠?qū)κ澜缯?、?jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的影響力，是一種可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際化城市群?！兑?guī)劃綱要》站在構(gòu)建大灣區(qū)全面開(kāi)放新格局的角度，從全球化視野出發(fā)，設(shè)定了灣區(qū)發(fā)展的新遠(yuǎn)景，提出粵港澳大灣區(qū)應(yīng)樹(shù)立以互補(bǔ)、協(xié)同、包容為核心的發(fā)展新要求，明確把旅游服務(wù)、文化創(chuàng)意、人力資源服務(wù)、會(huì)議展覽及其他專業(yè)服務(wù)等確立為重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)，旨在構(gòu)建以錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作配套為內(nèi)容的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，以及世界著名的宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈和城市群旅游目的地。

深圳作為大灣區(qū)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者，作為未來(lái)具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心，是大灣區(qū)科創(chuàng)方面的領(lǐng)軍者。2018年香港實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值為28 453.17億港元，折合人民幣24 000.98億元，而 2018年深圳公布的 GDP 為 24 221.98億元。這意味著，2018年深圳 GDP 首次超過(guò)香港，并高出 221億元左右。2008～2018年，香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年平均為3%，深圳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年平均高達(dá)11%。在科創(chuàng)方面，深圳的華為、騰訊、中興、大疆等企業(yè)正是我國(guó)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。以華為為首的團(tuán)隊(duì)代表了當(dāng)今世界5G 發(fā)展的最高水平，華為Mate X折疊屏的展示是中國(guó)5G 時(shí)代到來(lái)的一個(gè)開(kāi)場(chǎng)白。

第四，粵港澳根脈一宗、文化一理、山水一統(tǒng)、興亡一體，構(gòu)成了大灣區(qū)綜合融會(huì)的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的深厚基礎(chǔ)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的文化視野看，構(gòu)建國(guó)際一流的灣區(qū)需要建設(shè)世界級(jí)的文化中心。我們觀察國(guó)際一流灣區(qū)大都是當(dāng)今世界重要的文化中心。一個(gè)灣區(qū)的文化底蘊(yùn)來(lái)自于其長(zhǎng)期形成的主導(dǎo)性精神、文化、觀念和宗教，它確立了該灣區(qū)總體的品牌特性，并獲得國(guó)際國(guó)內(nèi)的廣泛聲譽(yù)。如紐約大灣區(qū)依托聯(lián)合國(guó)、百老匯、林肯藝術(shù)表演中心、大都會(huì)博物館，以世界主義塑造自己的文化特質(zhì)。1970年代的藝術(shù)文化再造，進(jìn)一步提升了紐約大灣區(qū)國(guó)際文化中心的聲譽(yù)；舊金山大灣區(qū)依托嬉皮士文化、近代自由主義和進(jìn)步主義，以寬容主義和青年亞文化吸引全世界“文青”和“創(chuàng)客（數(shù)客、黑客、極客）”，形成了自己獨(dú)特的文化“標(biāo)記”，已成為世界著名的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)造性宜業(yè)“圣地”；東京大灣區(qū)依托日本本土“萬(wàn)世一系”的傳統(tǒng)思想和“脫亞入歐”的工業(yè)精神相結(jié)合，以工匠精神塑造自己一絲不茍的精細(xì)特質(zhì)，成為在亞洲現(xiàn)代化發(fā)展中被全世界向往和學(xué)習(xí)的工業(yè)文化傳承創(chuàng)新樣板。由此可見(jiàn)灣區(qū)的文化發(fā)展一靠悠久歷史傳承發(fā)展；二靠不斷創(chuàng)新創(chuàng)意建設(shè)，以獨(dú)特的品牌價(jià)值不斷“吸粉”，增加更廣泛的吸引力。

粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)也是如此。三地11 城地域相近、根脈一宗、文化一理、山水一統(tǒng)?；浉郯某鞘腥簝汕Ф嗄陙?lái)以中國(guó)傳統(tǒng)文化儒、釋、道為共同的“中華之根”，從1840年以來(lái)的近代百年是榮辱與共，興亡一體；新中國(guó)的70年、改革開(kāi)放的40年、香港回歸的22年、澳門回歸的19年，更是洗雪百年恥辱，共同發(fā)展繁榮，成為世界上發(fā)展最快、最具經(jīng)濟(jì)文化活力的灣區(qū)。

粵港澳大灣區(qū)在城市文化建設(shè)層面追求特色化發(fā)展，以中西合璧為特色的香港，以豐富世界高端創(chuàng)意設(shè)計(jì)資源為支撐的深圳，以東西方多元文化交融共存的澳門。以粵劇、龍舟、武術(shù)、醒獅等為代表的嶺南文化具有非常獨(dú)特的文化魅力。香港、澳門、廣州、佛山（順德）等地的飲食文化獨(dú)步中華，享譽(yù)全球，其中澳門、順德入選國(guó)際創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)“美食之都”；大灣區(qū)的現(xiàn)代時(shí)尚、音樂(lè)、體育等服務(wù)業(yè)享有盛譽(yù)，大型國(guó)際展會(huì)無(wú)論在活動(dòng)規(guī)模還是范圍方面都具有世界級(jí)水平，時(shí)尚的文化追求和國(guó)際的文化視野培育了一大批文化經(jīng)營(yíng)和青年時(shí)尚達(dá)人。曾經(jīng)被稱為文化沙漠的深圳，已成為南中國(guó)最愛(ài)讀書、市民素養(yǎng)不斷高啟的文明之城。這些優(yōu)勢(shì)條件奠定了建設(shè)共同的人文灣區(qū)、塑造大灣區(qū)人文精神的深厚基礎(chǔ)。未來(lái)通過(guò)對(duì)大灣區(qū)人文精神內(nèi)涵的進(jìn)一步提煉、灣區(qū)傳統(tǒng)文化傳揚(yáng)與公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建，將進(jìn)一步涵養(yǎng)灣區(qū)的文化共識(shí)，提煉灣區(qū)文化的品牌特征，形成灣區(qū)文化自信的精神動(dòng)力來(lái)源。

粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的廣州、香港、澳門、佛山、珠海等是特色鮮明的旅游目的地城市，以都市生活、歷史街區(qū)、休閑購(gòu)物、主題樂(lè)園、養(yǎng)生保健、進(jìn)修研學(xué)、郵輪觀光等為內(nèi)容的文化旅游服務(wù)構(gòu)成了粵港澳大灣區(qū)的文化旅游產(chǎn)品體系。與此同時(shí)，粵港澳大灣區(qū)還擁有國(guó)際航運(yùn)、“144 小時(shí)過(guò)境免簽”等便利的政策優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)，為培育世界一流創(chuàng)意產(chǎn)品的策劃、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)能力提供了便利的基礎(chǔ)環(huán)境，為建設(shè)粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)旅游目的地提供了雄厚的基礎(chǔ)條件。

第五，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)具有高知識(shí)性、高增值性、高創(chuàng)意性和低消耗、低污染等特征。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)依靠創(chuàng)新，推進(jìn)科技、文化、經(jīng)濟(jì)的全新發(fā)展，它是可循環(huán)可持續(xù)的環(huán)境優(yōu)化型生態(tài)經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)也是一種現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)，在當(dāng)前大灣區(qū)內(nèi)地人均GDP 已經(jīng)達(dá)到1.5 萬(wàn)的小康條件下，人民群眾更高的精神文化需求空前爆發(fā)，需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供更好更方便的服務(wù)。春節(jié)期間廣州的5G 花市就以高科技與審美文化的完美結(jié)合，彰顯了具有創(chuàng)意的服務(wù)經(jīng)濟(jì)新景觀。未來(lái)進(jìn)一步優(yōu)化提升深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)功能，打造廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū)，推進(jìn)珠海橫琴粵港澳深度合作示范發(fā)展特色合作平臺(tái)，都將展開(kāi)更寬廣的美好前景。

服務(wù)業(yè)在中國(guó)有巨大空間，目前灣區(qū)有7 千多萬(wàn)人口，是世界上人口眾多的大型灣區(qū)。未來(lái)灣區(qū)要加大高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，讓服務(wù)業(yè)帶動(dòng)整個(gè)灣區(qū)增長(zhǎng)。目前美國(guó)服務(wù)業(yè)每年對(duì)新增長(zhǎng)的部分的貢獻(xiàn)達(dá)到70%以上。我國(guó)2018年服務(wù)業(yè)推動(dòng)中國(guó)消費(fèi)的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過(guò)投資貢獻(xiàn)，這是我們第一次出現(xiàn)消費(fèi)的貢獻(xiàn)超過(guò)投資貢獻(xiàn)，背后原因是服務(wù)業(yè)發(fā)展。作為高端服務(wù)業(yè)的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)，能夠有力地促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，這一融合不僅在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、催生新的文化業(yè)態(tài)、改善產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)等方面作用明顯，而且能滿足群眾多樣化需求、帶動(dòng)就業(yè)并最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。中央明確指出要推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)、消費(fèi)品業(yè)、信息業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)，乃至農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，并制定了一系列相關(guān)扶持政策，金融服務(wù)和后續(xù)政策具體落實(shí)的步驟、路徑、方式和保障，也是促進(jìn)我國(guó)調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)的重大戰(zhàn)略選擇。

為進(jìn)一步推動(dòng)灣區(qū)取得發(fā)展收益，大灣區(qū)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)政策必須大力創(chuàng)新。要全方位地建立產(chǎn)業(yè)、人才、環(huán)境、金融、交易、消費(fèi)、體驗(yàn)的平臺(tái)，建立更高水平的投資、眾籌、融資等現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)制，探索建設(shè)5G 時(shí)代高端化、網(wǎng)絡(luò)化、創(chuàng)意化、移動(dòng)化、線上與線下和實(shí)體與虛擬相結(jié)合的高科技技術(shù)與銷售平臺(tái)、孵化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)等，全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的升級(jí)換代。為將分散的11 城市聯(lián)接為一個(gè)高度互通互聯(lián)的城市群，必須構(gòu)建一個(gè)強(qiáng)有力的“創(chuàng)意紐帶”，為大灣區(qū)11 個(gè)城市之間的城市管理、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、雙創(chuàng)平臺(tái)、人才選聘、投資選擇、技術(shù)共享、消費(fèi)選擇、要素交流和對(duì)外貿(mào)易之間搭建高效的“創(chuàng)意對(duì)接”橋梁。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)也要求粵港澳大灣區(qū)具有更高的國(guó)際化層次和全球貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)水平，需面向世界，聯(lián)通全球，成為海上絲綢之路的巨型基地與最佳通路。

綜而言之，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)作為大灣區(qū)未來(lái)的頭部經(jīng)濟(jì)具有完備和充分的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。在創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的多方融會(huì)中，深圳具有全球以5G 為代表的信息科技的領(lǐng)先地位，它以創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的核心創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展引領(lǐng)大灣區(qū)的科創(chuàng)大業(yè)；香港具有全球矚目的金融與貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)地位，在創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)中擁有投融資的豐富資金和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；澳門具有全球知名的娛樂(lè)旅游、休閑產(chǎn)業(yè)巨頭的地位，它構(gòu)成了創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)中文娛消費(fèi)的堅(jiān)固支撐；廣州作為南中國(guó)最重要的中心城市和海上絲綢之路的起點(diǎn)，成為創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的內(nèi)陸縱深腹地。其他八個(gè)城市也以各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)成為大灣區(qū)這盤大棋布局上不可或缺的要塞或堡壘。

三、設(shè)計(jì)構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)“三大新模態(tài)”

大灣區(qū)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)建立何種發(fā)展模式才能在未來(lái)全球競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地？突破禁區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造、跨界跨行融會(huì)是未來(lái)發(fā)展的必由之路，要在過(guò)去的科技、學(xué)術(shù)、制度、區(qū)劃的交叉地帶進(jìn)行“邊界作業(yè)”。這是20世紀(jì)以來(lái)最令人矚目的經(jīng)驗(yàn)：全球90%的創(chuàng)新成果來(lái)自跨界的創(chuàng)新。我們建議，大灣區(qū)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建文化創(chuàng)意新航母發(fā)展模式、鼓勵(lì)和支持創(chuàng)意企業(yè)大發(fā)展的獨(dú)角獸模式和培育百萬(wàn)創(chuàng)客的滿天星模式。

構(gòu)建創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的新航母發(fā)展模式。全球互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)意企業(yè)和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)是以美國(guó)的蘋果、谷歌為首的“巨無(wú)霸”型企業(yè)，并輔之以亞馬遜、微軟、FACEBOOK、IBM 等巨型頭部企業(yè)，從規(guī)模和效益上目前尚未有任何一個(gè)國(guó)家能夠建立起這樣一支集科技、文化、經(jīng)濟(jì)于一體的航母艦隊(duì)群。這個(gè)艦隊(duì)群中的企業(yè)市值都在萬(wàn)億美元以上，其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益遠(yuǎn)超過(guò)全球制造業(yè)、能源類公司，在美國(guó)19 萬(wàn)億的GDP 中，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)占據(jù)著極重要的地位，是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱型行業(yè)。美國(guó)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的價(jià)值甚至超過(guò)美國(guó)軍事航空母艦艦隊(duì)群，成為美國(guó)目前更具長(zhǎng)遠(yuǎn)影響力的軟實(shí)力與巧實(shí)力的典型代表。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)相關(guān)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)行業(yè)在經(jīng)過(guò)數(shù)字大潮的洗牌后，已升級(jí)換代，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)意化、高端化方面實(shí)力和影響力明顯增強(qiáng)，其作為核心產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的功能已經(jīng)彰顯，能成為真正的支柱型產(chǎn)業(yè)。一支以華為、騰訊、阿里巴巴、百度、京東方、中國(guó)移動(dòng)、京東等互聯(lián)網(wǎng)上市企業(yè)為代表的準(zhǔn)航母艦隊(duì)群已經(jīng)開(kāi)始成形。對(duì)于粵港澳大灣區(qū)來(lái)說(shuō)，采用創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的新航母發(fā)展模式，建設(shè)和培育一支5G 背景下的數(shù)字灣區(qū)的不斷壯大的集群，將對(duì)未來(lái)創(chuàng)建中國(guó)特色的國(guó)際一流新型灣區(qū)具有不可替代的作用。

構(gòu)建創(chuàng)意企業(yè)獨(dú)角獸培育模式。獨(dú)角獸企業(yè)是城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中的重要主體，美國(guó)是全球獨(dú)角獸企業(yè)最多的國(guó)家。中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)在總量上僅次于美國(guó)，質(zhì)量上還有較大差距。獨(dú)角獸企業(yè)的誕生將引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)生根本變化。獨(dú)角獸企業(yè)不僅是衡量地區(qū)創(chuàng)新能力的一把標(biāo)尺，更代表著未來(lái)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。以杭州舉例，2000年杭州提出打造電商，由此崛起了阿里巴巴集團(tuán)，該集團(tuán)共孵化了7 家獨(dú)角獸企業(yè)。最近成都又建設(shè)了獨(dú)角獸島，大力迎接全球領(lǐng)先的創(chuàng)新企業(yè)入駐。

構(gòu)建百萬(wàn)創(chuàng)客滿天星模式。在最初意義上，創(chuàng)客特指專注于利用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字技術(shù)進(jìn)行研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)意性產(chǎn)品并具有較高創(chuàng)意能力、創(chuàng)新天賦和愛(ài)好的創(chuàng)意群體，在實(shí)踐過(guò)程中，逐漸引申為熱衷于創(chuàng)新、創(chuàng)意與創(chuàng)造，并能夠通過(guò)一定形式分享和樂(lè)意分享最新技術(shù)、創(chuàng)意的創(chuàng)新群體?！皹O客”（美國(guó)俚語(yǔ)Geek）是與創(chuàng)客相近的稱謂，是癡迷于探索一切網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的BUG 的年輕人。他們?cè)趯?shí)踐操作中，呈現(xiàn)出較強(qiáng)的好奇心和逞能，有成為黑客（駭客）的潛質(zhì)。2007年以來(lái)，創(chuàng)客文化的浪潮席卷全球，許多國(guó)家為增強(qiáng)自身的創(chuàng)意創(chuàng)新能力，尤為注重“創(chuàng)客”人才的培養(yǎng)和吸引。2014年，美國(guó)提出“打造新一輪國(guó)家創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力”的國(guó)家戰(zhàn)略，將創(chuàng)客置于這一國(guó)家戰(zhàn)略的核心，并把每年的6月18日定為“美國(guó)國(guó)家創(chuàng)客日”，致力于保持美國(guó)全球創(chuàng)客空間和創(chuàng)客規(guī)模最大國(guó)家的地位。毋庸置疑，創(chuàng)客已成為新時(shí)代可以顛覆現(xiàn)實(shí)世界的創(chuàng)新群體，創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)已成為世界探索創(chuàng)新發(fā)展的助推器，是一輪具有時(shí)代意義的新浪潮。

構(gòu)建百萬(wàn)創(chuàng)客滿天星模式，需要進(jìn)一步建立大灣區(qū)創(chuàng)客空間與大量“雙創(chuàng)”基地。這是一個(gè)由零星創(chuàng)新性人才出現(xiàn)，到最終培養(yǎng)涌現(xiàn)出千萬(wàn)個(gè)創(chuàng)客創(chuàng)意集群，并直至形成創(chuàng)意階層的過(guò)程。創(chuàng)客滿天星模式的實(shí)現(xiàn)，需要大灣區(qū)做好一系列 “功課”，包括創(chuàng)客人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。美國(guó)學(xué)者理查德·佛羅里達(dá)在《創(chuàng)意階層的崛起》中指出了創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中將發(fā)揮重要的作用，認(rèn)為人類創(chuàng)意會(huì)躍升為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)生活的決定性特征。這也就意味著粵港澳大灣區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要一支有較高職業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)意能力的創(chuàng)意群體的強(qiáng)力支撐，創(chuàng)意群體在大灣區(qū)的崛起，不僅僅是要為大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供必要的智力支持和創(chuàng)意服務(wù)，更重要的是要全面提升大灣區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展水平，提升灣區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展格局，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。所以，大灣區(qū)建設(shè)必須遵循培養(yǎng)、吸引和利用創(chuàng)意人才這一根本路徑，不斷提升創(chuàng)意群體的攻關(guān)力、思想力、競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化“智力資本”“創(chuàng)意資本”和“人力資本”在粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的綜合容量和發(fā)展基礎(chǔ)。本質(zhì)上，小至一個(gè)公司發(fā)展壯大，大到一個(gè)國(guó)家國(guó)力提升，無(wú)不需要?jiǎng)?chuàng)意智慧、創(chuàng)新思路的支撐，世界知名的企業(yè)家或創(chuàng)業(yè)者無(wú)不是 “創(chuàng)意智慧”的尊崇者，無(wú)不是“創(chuàng)意思維”的實(shí)踐者，無(wú)不是“創(chuàng)意行動(dòng)”的推動(dòng)者。尤其在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵行業(yè)，如工業(yè)設(shè)計(jì)、航空航天、建筑規(guī)劃、飲食生活、影視傳媒等領(lǐng)域，均有一大批受過(guò)復(fù)合式教育的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)意從業(yè)者，他們對(duì)促進(jìn)自身升級(jí)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，做出了并繼續(xù)做出著重要的貢獻(xiàn)。

需要特別提出的是，粵港澳大灣區(qū)是“一國(guó)、兩制”（港澳）、三貨幣、三關(guān)稅區(qū)，三地在經(jīng)濟(jì)制度、文化背景、法律體系、行政體制和社會(huì)管理模式等方面，在經(jīng)濟(jì)自由度、市場(chǎng)開(kāi)放度、營(yíng)商便利度及社會(huì)福利水平等方面也都存在不小的差異。要真正實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)的全面融合大發(fā)展，還有很多困難和問(wèn)題。路，還很長(zhǎng)。