□趙文杰

(山西警察學院，山西 太原 030401)

進入21世紀以來，我國經(jīng)濟體制改革不斷深入，經(jīng)濟總量迅猛發(fā)展，但是人們物質生活水平的差距也越來越明顯，隨之而來的是犯罪率的不斷上升。作為培養(yǎng)預防打擊犯罪、維護治安穩(wěn)定和保障人民生命財產(chǎn)安全主力軍的公安院校，承擔著在職人民警察和預備人民警察培養(yǎng)的重任。2014年9月，時任國務委員、公安部長郭聲琨在全國公安局長會議上提出了大力推進警務實戰(zhàn)化、基礎信息化、執(zhí)法規(guī)范化、隊伍正規(guī)化建設的重要戰(zhàn)略思路，其中警務實戰(zhàn)化是一項十分重要而緊迫的任務。[1]戰(zhàn)術課程作為警務實戰(zhàn)教學中綜合學員徒手防衛(wèi)與控制課程、警察射擊課程和警察體育課程等訓練能力主干課程，早已在全國公安院校中作為一門必修課程廣泛開展，傳統(tǒng)的訓練理念和訓練方法、手段難以滿足新形勢下的教學訓練需要。

一、查緝戰(zhàn)術課程教學存在的問題

(一)教學理念與實戰(zhàn)脫節(jié)嚴重

1.重技能輕思維

術——邑中道也，本意為城市中的道路，《戰(zhàn)國策·魏策》——臣有百勝之術，將術作為方法、策略的意思來解釋?！皯?zhàn)術”一詞解釋為指導和進行戰(zhàn)斗的方法。無論在戰(zhàn)術一詞前加什么樣的限定詞，如解救人質戰(zhàn)術、查緝戰(zhàn)術、盤查戰(zhàn)術等都離不開戰(zhàn)術作為方法、策略的核心意思。面對相同警情的處理，不同的執(zhí)法環(huán)境、不同的處警人員、不同的裝備配置、不同的天候條件等因素都會產(chǎn)生出千差萬別的處警策略和方法。個體的思維方式?jīng)Q定了個體在一定時間的行為方法，對于個人來說思維并不是一成不變的，故方法本身也是千變?nèi)f化的。如何讓個體處理問題的方法變的多種多樣，思維方式的培養(yǎng)就顯的至關重要。思維能力的培養(yǎng)需要建立在專業(yè)知識掌握程度的基礎上，通過具體問題分析做多樣的方案推演才能得以實現(xiàn)，但是這并不是培養(yǎng)多樣化思維的唯一途徑，也不能夠成為唯一途徑。

反觀當前查緝戰(zhàn)術課程教學，在課時總量不多的情況下，需要進行大量基礎的專業(yè)動作技能的學習和訓練。僅有的理論課程只是能將戰(zhàn)術課程做概述性的講解，并不能打開學生思維的大門，訓練學員的戰(zhàn)術思維更無從談起。在現(xiàn)有的課程體系設置當中，能夠選修的訓練思維能力的警察專業(yè)課程并不多見，而諸如橋牌、國際象棋等能夠開闊思維能力的課程也并沒有出現(xiàn)?！案淖儗W員思維方式，培養(yǎng)學員戰(zhàn)術思維”，需要出現(xiàn)培養(yǎng)思維的課程體系。

2.重程序輕應變

基礎查緝戰(zhàn)術課程當中包含了嫌疑車輛的查控、可疑人員的盤查、建筑物搜索、群體性事件處置等課程內(nèi)容。其中任何一個模塊都是一系列的組合內(nèi)容，這些組合內(nèi)容知識點多、技術動作復雜、戰(zhàn)術意識要求高，各戰(zhàn)斗小組配合多并且有相當大一部分流程是程序化的。比如在對可疑人員的盤查過程中，要求處警民警對被盤查人員進行身份的辨別、對盤查地點進行合理選擇、根據(jù)地形地貌確定處警小組人員的站位，在盤問時如何核對被盤查人員的身份信息、對被盤查對象隨身攜帶物品的檢查程序、如何防止突發(fā)事件等等。

當前的查緝戰(zhàn)術課程教學，為了使學員在短時間內(nèi)盡快掌握課程模塊的各個基礎知識，會盡可能地安排所有學員照葫蘆畫瓢的走簡單流程，在某些環(huán)節(jié)中會有提示可能出現(xiàn)什么樣的突發(fā)事件或者曾經(jīng)出現(xiàn)過的真實事件，但是在實際組織訓練中并不會設置“突發(fā)事件”來考察學員對訓練科目的應變能力。因此，當學員在訓練中或者真實處警過程中一旦遇到“突發(fā)事件”，極有可能沒有正確處理的理念和技能技巧。

3.重個體輕配合

無論是在相同警種之間的戰(zhàn)術行動(如建筑物搜索)還是需要不同警種協(xié)同配合(如車輛查控)的戰(zhàn)術行動當中，正常的分組情況至少是兩人一組或多人一組，分工協(xié)同完成作戰(zhàn)任務，幾乎不會出現(xiàn)單個警察獨自作戰(zhàn)的可能。以建筑物搜索中五人作戰(zhàn)小組為例，其人員組成為尖兵、破門手、攻擊手、指揮員和后衛(wèi)，這就要求該小組成員在各司其職的同時必須具備高水準的協(xié)同配合意識，根據(jù)現(xiàn)場可能發(fā)生的任何情況，第一時間作出小組成員認為的正確反應。

固然，協(xié)同的基礎在于警察個體的戰(zhàn)術意識修養(yǎng)和技能動作的掌握，但是現(xiàn)在的教學中，學員之間的配合教學僅限于“擺拍”的狀況，單警技能的訓練處于絕對主體的地位。這與警務實戰(zhàn)中的真實情況相去甚遠。

(二)專業(yè)教師隊伍嚴重缺乏

1.極度缺乏專業(yè)的師資力量

長期以來，公安院校的警務技能教官幾乎都來自于體育院校的畢業(yè)生、專業(yè)運動員和部隊轉業(yè)軍人。這三部分教官各有其特點：體育院校的畢業(yè)生在長時期的專業(yè)學習過程中能夠快速掌握動作技能并擁有一定的教學能力，對于警務技能的掌握需要一定時間的學習；專業(yè)運動員在某一領域有突出的動作技術特點，在熟知的領域上手特別快，但是教學技能方面相比院校畢業(yè)學生稍差，警務技能方面比專業(yè)軍人稍差；警務技能和軍事素質聯(lián)系比較緊密，退伍轉業(yè)軍人的警務技能掌握情況是這三類教官當中最好的，但是教學技能和方法相比院校畢業(yè)生稍差。警務戰(zhàn)術的教學不僅僅滿足于基本技能的掌握，而是要求在掌握基本技能的基礎上，能夠融會貫通靈活運用所學知識處理各種常見警情。因此，對于戰(zhàn)術教官的要求就要比一般教官高很多，培養(yǎng)難度也很大。現(xiàn)有的戰(zhàn)術教官的來源渠道和培養(yǎng)體制在培養(yǎng)專業(yè)戰(zhàn)術教官方面要求達到一定高度。

2.教官團隊建設不足

在查緝戰(zhàn)術課教學過程中，如果有一名教官作為主講教官，其他若干名教官做預定的或技術動作、執(zhí)法流程、突發(fā)情況顯示，則學員對警員之間的協(xié)同配合模式有更直觀的感受，對本次課程流程有清楚的認識，也更容易掌握課程內(nèi)容當中的各個環(huán)節(jié)。由于“教官團”授課模式的教學效果好，教學效率高，對促進教學相長有著不可替代的作用，因此以教官組為授課單位的基本授課模式已經(jīng)在各個公安院校廣泛開展，發(fā)展勢頭良好。這種高效的團隊授課模式并沒有出現(xiàn)在我院的教學訓練方式中，就這點來講，其他兄弟院校的發(fā)展要比我們快很多，好很多。

(三)課題組織實施問題多

以班級為單位的傳統(tǒng)授課模式是由一名老師講解，若干名學員學習。在單純的技能課程教學過程中，由于要求上課學員的動作技能一致，在不涉及到警組配合的課程中，傳統(tǒng)的教學模式能夠保證教學質量。但是每一節(jié)戰(zhàn)術課的課程內(nèi)容多、人員配合多、情況變化多的特點決定了傳統(tǒng)的授課模式在戰(zhàn)術課上難以保證教學質量，達不到預期的教學效果。以建筑物搜索課程中最簡單的四人警組過簡單的“L”型拐角為例，教官獨自一人要分別講解和演示警組各個成員的技術動作和預定位置，在此過程中隨時告知學員誰在什么時候用什么樣的動作出現(xiàn)在什么位置。在演示的過程中，教官分身乏術，一個人根本無法完成一個作戰(zhàn)小組的動作演示，而學員也因此看不到完整的技術動作展示和小組人員的配合。

(四)場地設施不完善

受到“戰(zhàn)術是個筐，啥都往里裝”思想的影響，在學校課程體系設置中戰(zhàn)術課程內(nèi)容豐富，例如嫌疑車輛查控、可疑人員盤查、群體性事件處置、建筑物搜索、解救人質行動等，這些訓練科目都要求有相應的硬件保障才能夠正常開展科目訓練。戰(zhàn)術課程的特點決定了基礎戰(zhàn)術課程需要在各種模擬真實的場地環(huán)境下進行教學訓練，其對教學訓練場地設施要求較高。例如車站、地鐵站、月臺、路口、街道、商店、房間、車輛等都應參考實際使用單位的意見或建議盡可能地在訓練場地中還原真實場景。另外，如訓練用手銬、訓練用催淚噴劑、長短警棍、各種盾牌、各種觀察設備、破拆裝備、標記彈及防護裝備等警用裝備或訓練專用器材都應根據(jù)實際需要和一線配發(fā)裝備的實際情況進行添置或更新，以便為教學訓練提供更強有力的保障。

二、查緝戰(zhàn)術課程教學改進建議

(一)重新認識戰(zhàn)術課程

在警務實戰(zhàn)技能戰(zhàn)術教學中，要提高學員的綜合性能力，就一定要探求科學的教法，不斷啟發(fā)學員，使他們的思維達到新的高度，實現(xiàn)質的飛躍，既有縱向發(fā)展，又有橫向溝聯(lián); 既能正面逼近，又能反面逆推; 既能線性延伸，又能立體滲透; 既有輻射的多觸角，又有聚合的閃光點; 既有肯定的繼承，又有挑剔的批判。[2]針對查緝戰(zhàn)術課程教學過程中重技能輕思維的教學現(xiàn)狀，建議在學生課程當中開設與戰(zhàn)術緊密相關的經(jīng)典案例分析選修課，從專業(yè)角度拓展學員對戰(zhàn)術的認識和加深對戰(zhàn)術的理解，開設與警務戰(zhàn)術關聯(lián)度不高但能夠很好地鍛煉思維能力的選修課，如橋牌、國際象棋等課程內(nèi)容，從非專業(yè)角度開拓學生的邏輯思維能力、觀察分析能力和推理判斷能力；針對教學過程中重程序輕應變的教學現(xiàn)狀，建議增加戰(zhàn)術課課時總數(shù)，在學員熟練掌握戰(zhàn)術課課程內(nèi)容的基礎上增加情景模擬訓練的訓練手段，給出學員突發(fā)情況，以提高學員對處警過程中產(chǎn)生突發(fā)情況的處理能力；針對教學過程中重個體輕配合的教學現(xiàn)狀，建議增加戰(zhàn)術課課時總數(shù)并調(diào)整課時分配，用將近三分之二的教學時數(shù)保證學員能夠全部掌握戰(zhàn)術課課程內(nèi)容，為之后的應變訓練打下扎實的基礎。

(二)加強建設教學團隊

公安院校作為公安教育訓練工作的主要部門和中堅力量，承擔著培養(yǎng)符合時代需求的高素質預備警官的神圣使命，承擔著提高公安隊伍自身素質的重要任務，承擔著提高公安隊伍實戰(zhàn)能力的重要責任。教官作為傳授戰(zhàn)術理論和指導訓練工作的中堅力量，教官團隊的數(shù)量和質量與學員的警務技能戰(zhàn)術水平密切相關。自2011年在全國公安機關警務實戰(zhàn)教官技能大比武活動的推動下，全國各地的警務實戰(zhàn)技能教官建設有了長足的發(fā)展，但是在學校教官團隊建設當中以下兩個方面需要考慮：

1.合理的團隊結構

作為一個可持續(xù)發(fā)展的教官團隊，其年齡組成結構應該由“老”“中”“青”三代人。在這樣的年齡結構中，這三代人會在動態(tài)中不斷交替更新，不會產(chǎn)生年齡斷層現(xiàn)象，有利于團隊保持旺盛的生命力；在團隊管理方面，必須排除唯資歷論、為職稱論的影響，教官團隊的主要負責人一定是精通業(yè)務的，可以聘請一線教官作為團隊成員。這樣的團隊在業(yè)務的“傳”“幫”“帶”方面能夠得到有效的傳承，教官團的主業(yè)才不會出現(xiàn)跑偏現(xiàn)象。在業(yè)務技能方面，作為教官團的成員必須做到“特點突出，全面發(fā)展”。特點突出即教官團隊中無論是理論部分或是實訓部分或是情況顯示部分都應當有不同的成員具體負責并發(fā)展成自己的專長，全面發(fā)展即教官團任何一名成員都能夠設計和組織不同的訓練內(nèi)容，能夠做到獨當一面。

2.正常的交流機制

戰(zhàn)術是講方法的課程，而方法是多種多樣的，類似的案件有著千差萬別的處理方法，作為教官分享出來的方法一定是曾經(jīng)使用過的，不能是閉門造車。加強與一線教官的溝通交流，討論不同類型案件處警方法并及時獲取周圍地域的實時警情，在學習訓練中能夠抓住學員周圍的熱點信息，提高學員學習興趣；外出交流培訓，加強與其他省份兄弟院校和一線民警之間的交流，了解各地市不同的執(zhí)法環(huán)境或戰(zhàn)術指導理念教官能夠開闊思路，豐富知識經(jīng)驗積累，在不同地域的戰(zhàn)術思維的引導下，更有利于學員戰(zhàn)術思維的形成。作為能夠讓教官開闊視野、捕捉信息、更新知識的重要途徑，外出培訓、加強和一線工作人員的交流能夠有效提高教官個人學習效率。無論是對于老教官的成長還是新教官的培養(yǎng)，交流和培訓都發(fā)揮著不可替代的作用。

(三)精心組織實施

在查緝戰(zhàn)術課非應變課時的教學中，教官團隊集體授課，主要傳授大綱要求的各學習部分的理論知識和實際操作流程。采用傳統(tǒng)的班級授課制授課，能夠讓學員對操作程序流程產(chǎn)生整體的直觀印象，清晰地觀察到各警組成員的配合狀況，并且可以做到標準統(tǒng)一，培養(yǎng)效率高。因此，班級授課制在戰(zhàn)術課教學當中應當予以適當保留。在戰(zhàn)術課應變能力訓練課時中，主要內(nèi)容是不同學習小組針對不同警情自己做出處理，并處理在此過程中產(chǎn)生的其他情況，因此采用分組訓練加“盲人訓練”的訓練方法，即參訓學員分為若干大組后，由不同的教官分別帶領不同的大組進行訓練；每一大組又分為若干訓練小組，在其中一組小組參加訓練時，其他小組應當回避，不得觀摩。用此訓練方法來避免小組間成員在訓練過程中“作弊”，以保證訓練內(nèi)容學員能夠掌握。

無論在應變課程還是在非應變課程的設計、組織和實施過程中，教官團隊都應當集體備課，精心設計教學過程中的每一個環(huán)節(jié)，認真組織實施，盡量避免在教學過程中產(chǎn)生偏差，積極接收學員反饋信息，做到教學相長，保證教學效果和教學質量。

(四)完善場地設施建設

如果將每一堂警務實戰(zhàn)課比作一場演出的話，場地器材(教具)是演出道具，它對教學起著非常重要的作用。[3]雖然將所有的能夠見到的實際作戰(zhàn)場景全部照搬到訓練場地當中是不現(xiàn)實的，但訓練場地的建設應當參考實際使用單位的意見或建議，盡可能多種類設置與真實場景相同的訓練場景，盡可能地避免相同的模擬場景出現(xiàn)。訓練場地中既要有固定的設施設備，又要有可移動可拼裝的設施設備，用以滿足不同訓練科目的需要。每一次教具的選擇應當以教學目的為依據(jù)，以教學內(nèi)容和方法為量度，充分考慮教具選擇的種類、數(shù)量和擺放位置的合理性，做到 “實用為主，夠用為度”，既能夠滿足教學訓練的基本要求，又不因為科目繁多而造成鋪張浪費。

三、結束語

處警過程中由于非執(zhí)法對象的原因導致的公安民警受傷的情況時有發(fā)生，如何有效利用合理的技能戰(zhàn)術，將民警執(zhí)法過程中受到傷害的可能性降低到最低程度，通過教育的途徑改善現(xiàn)有狀況是最快捷、最有效的途徑之一。加大院校學員和在職民警的培訓力度，提高其運用戰(zhàn)術意識指導執(zhí)法過程的能力，是公安院校戰(zhàn)術教官應該思考的問題。