鄭順愛

（韶關(guān)學(xué)院法學(xué)院 廣東·韶關(guān) 512005）

黨的基層組織是黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基本點、著力點，是貫徹落實執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決策的基石，作為基層黨組織的“排頭兵、領(lǐng)頭雁、橋頭堡”，黨支部書記隊伍建設(shè)對促進基層黨組織工作具有關(guān)鍵性作用。黨支部書記作為黨支部的領(lǐng)頭雁，加強黨支部書記隊伍建設(shè)，可以有效提高黨支部整體素養(yǎng)與戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)支部黨員們切實發(fā)揮先鋒模范作用，是全面從嚴治黨、整肅黨員隊伍在基層落實、鞏固的首要環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記在全國教育大會上強調(diào)：“加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證。”高?；鶎狱h組織作為黨建工作的基石，必須做到堅實穩(wěn)固，才能最大程度發(fā)揮堅強戰(zhàn)斗堡壘的作用。創(chuàng)新高?；鶎狱h支部書記培訓(xùn)模式，組織建設(shè)一支在思想政治上、工作本領(lǐng)上和學(xué)習(xí)生活上都過強過硬的黨支部書記隊伍，對高校堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、更好地貫徹落實黨的政策、踐行“立德樹人”的根本任務(wù)具有非常重要的意義。

一、培訓(xùn)對象從“不全面”轉(zhuǎn)向“全面”

當前高校基層黨支部書記的培訓(xùn)工作存在許多不足，有些高校對黨支部書記培訓(xùn)工作重視程度不高，缺乏黨支部書記培訓(xùn)的項目或班次；有些高校存在培訓(xùn)流于形式、實效不高，培訓(xùn)過程中缺乏規(guī)范性和紀律性；有些高校只開展學(xué)生黨支部書記的培訓(xùn)而缺乏對教工黨支部書記的培養(yǎng)；甚至還出現(xiàn)一些黨員干部身份意識淡薄、參加培訓(xùn)的主動性積極性不高等問題。目前高?；鶎狱h支部書記的培訓(xùn)，全校的基層黨支部書記未必都參與過，更不用說能夠接受到從歷史到現(xiàn)實、從理論到實踐的綜合性教育。高校基層黨支部書記培訓(xùn)的對象是不平衡和不全面的，黨支部書記參加培訓(xùn)的機會非常少，部分黨支部書記可能幾年才有機會輪訓(xùn)一次，部分黨支部書記甚至沒有參加過黨支部書記的培訓(xùn)班，這種現(xiàn)象在教工黨支部書記中更為常見。對照新時代黨建的標準，必須要實現(xiàn)培訓(xùn)對象的全覆蓋，讓所有的黨支部書記每年都有機會參加黨支部書記的培訓(xùn)。

二、培訓(xùn)方式從“單一”轉(zhuǎn)向“綜合”

教育部黨組印發(fā)的《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標準》和《關(guān)于加強新形勢下高校教師黨支部建設(shè)的意見》，分別對高?；鶎狱h支部書記的培訓(xùn)工作提出了明確的要求和指示：一是學(xué)生黨支部書記的培訓(xùn)以定期專題培訓(xùn)為主，重點在于黨務(wù)知識的培訓(xùn)，同時要注重提升支部學(xué)生黨員的思想認識和個人素養(yǎng)；二是教師黨支部書記培訓(xùn)環(huán)節(jié)變得更多，分為任前培訓(xùn)、示范培訓(xùn)、集中培訓(xùn)和輪訓(xùn)，要求也有所提高，著重貫徹抓好高校思想政治工作和立德樹人工作的必然要求。培訓(xùn)的模式從較為集中單一的培訓(xùn)轉(zhuǎn)向多元綜合的培訓(xùn)。高校可選送優(yōu)秀的基層黨支部書記參加省、市舉辦的示范培訓(xùn)班、學(xué)校黨務(wù)骨干示范培訓(xùn)班；要求全校在任基層黨支部書記參加學(xué)校基層黨支部書記的專題培訓(xùn)班；組織新任黨支部書記的專題培訓(xùn)班；學(xué)院黨委也可對黨支部書記的后備人選進行培訓(xùn)，幫助后備人選盡快熟悉黨支部工作。以此建立省、市示范培訓(xùn)和學(xué)校組織集中專題培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合的綜合培訓(xùn)體系，通過專題培訓(xùn)、示范培訓(xùn)和輪訓(xùn)等方式，分批、分類對學(xué)生黨支部書記和教工黨支部書記進行培訓(xùn)，使所有學(xué)生黨支部書記和教工黨支部書記每年至少能夠得到一次培訓(xùn)的機會，進而提升自身的黨務(wù)業(yè)務(wù)能力。無論采取哪種的培訓(xùn)方式，培訓(xùn)的目的都是引導(dǎo)黨支部書記提高政治站位，充分認識基層黨支部建設(shè)的重要性，提升自身工作能力。

三、培訓(xùn)方案從“傳統(tǒng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新”

創(chuàng)新高?；鶎狱h支部書記的培訓(xùn)工作，必須優(yōu)化設(shè)計培訓(xùn)方案，轉(zhuǎn)變觀念，從傳統(tǒng)的方案轉(zhuǎn)向創(chuàng)新的方案，全方位提升黨支部書記的思想政治素質(zhì)和工作水平。

（一）培訓(xùn)課程設(shè)置科學(xué)

根據(jù)新時代黨的建設(shè)總要求，結(jié)合高校實際，開發(fā)現(xiàn)場教學(xué)、情景教學(xué)、體驗式教學(xué)、訪談類課程、互動類課程、自媒體學(xué)習(xí)等多樣性的教學(xué)課程與教學(xué)方式，充分發(fā)揮學(xué)校馬克思主義學(xué)院、思政部等部門的最新理論研究成果和專業(yè)學(xué)科資源。

邀請專家學(xué)者來為黨支部書記們授課講學(xué)，創(chuàng)造交流探討的機會，如馬克思主義國際關(guān)系理論、中共黨史等領(lǐng)域的專家學(xué)者，此舉能夠切實幫助黨支部書記們提高政治站位，提升自身政治素養(yǎng)，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的“四個意識”以及科學(xué)全面分析、把握時事形勢的能力。

邀請身邊的優(yōu)秀黨員參與互動類課程，以論壇、互動、座談的形式授課，讓黨支部書記學(xué)習(xí)身邊優(yōu)秀黨員們堅守信仰、對黨忠誠老實的美好政治品質(zhì)，情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用的公仆情懷，腳踏實地、奮發(fā)有為、忠于職守的敬業(yè)奉獻精神，克己奉公、嚴于自律、勇于擔當?shù)膬?yōu)秀品格，鼓勵黨支部書記們自覺做到為民、務(wù)實、清廉、擔當，發(fā)揮黨員干部的表率作用，做出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的好實績。

精心挑選、備課，提供一系列的示范會議讓黨支部書記觀摩、學(xué)習(xí)，例如：黨支部大會示范會議（特別是發(fā)展黨員、黨員轉(zhuǎn)正的示范會議）、黨支部委員會示范會議、黨小組會示范會議、民主生活會示范會議、民主評議黨員示范會議、黨日活動示范活動等示范會議。讓黨支部書記不斷提升自我認知能力，加強自我檢視，使咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。將自己與優(yōu)秀黨員進行認真對照，深挖自身存在的不足，促進自我矯正與自我調(diào)整。不斷加強自身修養(yǎng)與鍛煉，著力解決基層黨支部組織生活不規(guī)范，黨員教育管理不規(guī)范、基層黨建不標準等突出問題。

運用校地結(jié)合的形式，充分挖掘和運用當?shù)刎S富的紅色教育資源，通過在紅色教育基地進行體驗式培訓(xùn)的方式進一步深化黨員教育，使其重復(fù)、深刻接受黨性教育和精神洗禮，讓紅色教育基地成為黨支部書記培訓(xùn)的體驗式教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)與社會實踐的主陣地。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容突出重點

黨支部書記的培訓(xùn)要突出重點，內(nèi)容主要包括堅定理想信念、增強黨務(wù)能力及強化黨性修養(yǎng)三個方面。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同時間、不同場合反復(fù)強調(diào)，“我們共產(chǎn)黨人的根本，就是對馬克思主義的信仰，對共產(chǎn)主義和社會主義的信念，對黨和人民的忠誠”。[1]習(xí)近平總書記的論述，從本質(zhì)上解讀了理想信念對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要性。理想信念就如同人的大腦，沒有理想信念的指導(dǎo)，我們的行動就不能順利地開展，這就要求我們聽黨話，跟黨走，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和實現(xiàn)中國夢共同理想的堅定信仰者和忠誠實踐者，努力做到內(nèi)化于心，外化于行。

黨支部書記必須重視培養(yǎng)自身的實務(wù)能力和服務(wù)。比如，以模擬的形式讓黨支部書記們在“組織生活會、民主生活會”等會議中學(xué)習(xí)主持黨支部工作的方法；[2]觀摩、學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨支部書記的示范會議、示范黨日活動等，向優(yōu)秀學(xué)習(xí)，進一步提高工作的技巧；組織支部黨員參與志愿服務(wù)活動，多為師生做實事，把師生的困難記在心上，想法設(shè)法去解決，不斷明確自身公仆定位、提高自身的服務(wù)意識，樹立踏實樸素的工作作風，在高校師生心目中建立基層黨組織的良好形象。

馬克思主義是我們中國共產(chǎn)黨的根本指導(dǎo)思想，是黨員干部守望的精神家園理想信念的靈魂，也是黨性修養(yǎng)的定海神針。[3]增強黨支部書記的黨性修養(yǎng)，一是要以深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論，馬克思主義中的科學(xué)智慧和理論力量能為黨支部書記提供行動指南，是黨支部書記的信仰支撐點。二是要強化黨支部書記“政治定力”的修煉，這是黨支部書記的必修課。黨支部書記必須牢固樹立對黨的堅定信仰，對黨的忠誠，以自身力量增強黨的整體戰(zhàn)斗力，發(fā)自內(nèi)心地認同黨的大政方針，在大是大非問題面前堅定政治方向。三是要增強黨支部書記執(zhí)政實踐理念的能力，新時代的黨支部書記要切實解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，勇于迎難而上，以鍥而不舍的精神做實做細做好各項工作。

四、培訓(xùn)效果從“低效”轉(zhuǎn)向“高效”

當前高校的黨支部書記培訓(xùn)，從教育的效果來看，培訓(xùn)的時候的確是可以激發(fā)黨支部書記的積極性，在紅色教育基地受教育的時候，甚至可以感動很多的黨員干部，但是存在的不足之處是：“一時的感動”與“一生的踐行”之間轉(zhuǎn)化率較低。高?；鶎狱h支部書記培訓(xùn)的效果需從“低效”轉(zhuǎn)向“高效”，建立長效的培訓(xùn)機制，保證培訓(xùn)過程的深刻性以及培訓(xùn)效果的穩(wěn)固性。

一是在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，多部門聯(lián)動合作，組織好黨支部書記培訓(xùn)。黨委組織部要及時準確掌握全校基層黨支部書記的信息和工作情況，制定科學(xué)的培訓(xùn)方案，有針對性地開展黨支部書記的培訓(xùn)工作。黨委宣傳部從黨政時事、理論動態(tài)和輿論監(jiān)督等方面收集、篩選信息，從而整合培訓(xùn)的內(nèi)容。由馬克思主義學(xué)院或思政部邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者授課，為黨支部書記學(xué)習(xí)提供有力的教師資源和智力支持。教師工作部和學(xué)生工作部及時掌握的師生思想動態(tài)。學(xué)校團委可以聯(lián)系紅色教育基地、志愿服務(wù)單位、社會實踐單位等為黨支部書記創(chuàng)造實踐的機會。

二是嚴肅培訓(xùn)過程的紀律要求。學(xué)員的出勤、討論、實踐等都規(guī)范加以約束，以要求佩戴黨徽、齊唱國歌等營造儀式感的方式增強黨支部書記的身份意識和使命擔當。在培訓(xùn)的過程中要做到兩點，即保證黨支部書記在培訓(xùn)中認真學(xué)習(xí)，取得成效和著重加強組織紀律性教育。

三是要夯實基層黨支部書記培訓(xùn)的效果。培訓(xùn)黨支部書記的目的是提升黨支部書記的政治思想，增強其工作本領(lǐng)，成為“排頭兵、領(lǐng)頭雁、橋頭堡”，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用。黨務(wù)工作，關(guān)鍵在于落實與執(zhí)行，在黨支部書記培訓(xùn)課程結(jié)束后，要對其所在黨支部進行多維度、全方位考察，重點考察內(nèi)容包括：是否定期開展“三會一課”，開展質(zhì)量如何；是否按常態(tài)化、規(guī)范化、制度化開展“兩學(xué)一做”活動；校內(nèi)師生能否切實感受到基層黨支部的變化等等。這些內(nèi)容都是檢驗培訓(xùn)效果落實、鞏固情況的重要標準。