張少元?韓靜

【摘 要】 本文指出高校突發(fā)事件具有其特殊規(guī)律性，高校媒體應(yīng)對突發(fā)事件的工作導(dǎo)向為信息導(dǎo)向和價值導(dǎo)向。并提出高校校園媒體應(yīng)對突發(fā)事件的工作機制是事前宣傳預(yù)防，組織演練；事中告知事態(tài)，指導(dǎo)防災(zāi)；事后教育引導(dǎo)，撫慰總結(jié)。

【關(guān)鍵詞】 突發(fā)事件；校園媒體；工作機制

突發(fā)事件是指“突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。”[1]相應(yīng)的，校園突發(fā)事件就是指在校園突然發(fā)生的、造成或可能造成嚴重危害的校園公共安全事件。一般來說，校園突發(fā)事件也可分為四類：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。

一、高校突發(fā)事件的特殊性

高校突發(fā)事件相對于社會層面的突發(fā)事件來說，具有其特殊的規(guī)律性：從發(fā)生的時間空間、當事群體的年齡和思想及其聚集、學(xué)習(xí)、生活方式等來說，都與常規(guī)的突發(fā)事件不同。從大學(xué)生群體來說，牽扯的矛盾或問題相對單一，沒有社會上不同群體、不同地區(qū)、不同職業(yè)當事群體的各自特殊性?？偟膩碇v，只要處置得當，會迅速平息事態(tài)、化解問題。另外，高校突發(fā)事件處置工作還有一支特別的保障力量，即輔導(dǎo)員隊伍，是做好工作的前提條件。

同時，相比于社會上發(fā)生的突發(fā)事件，校園突發(fā)事件又具有容易強化、擴大風(fēng)險的特殊性，即人群密集、當事群體年齡近似、當事群體思想行為具有大致相似的特點。在這種情況下，校園突發(fā)事件一旦發(fā)生，會具有破壞性更強、在群體感染性之下出現(xiàn)的負面反應(yīng)更為嚴重等特點?！按髮W(xué)生在生理、心理上正處于容易沖動、容易互動、容易盲動的時期?！盵2]他們更易于激動和走極端。這就要求高校思想政治工作者有針對性地預(yù)防、應(yīng)對、化解。措施不當，則破壞性更嚴重，措施得當，則會順利解決。這也要求我們必須研究和掌握高校突發(fā)事件的特殊規(guī)律，結(jié)合本地校園文化的特點，學(xué)校相關(guān)特殊問題的實際情況，提前準備、提前預(yù)案，制定出科學(xué)合理有效的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，才能夠趨利避害，成功化解矛盾和問題。此外，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案也是校園媒體展開工作的依據(jù)和基礎(chǔ)。

二、高校校園媒體應(yīng)對突發(fā)事件的工作導(dǎo)向

盡管擁有很多共同形式，高校校園媒體與大眾傳媒有著本質(zhì)上的區(qū)別。在市場經(jīng)濟的年代，商業(yè)化傳媒如都市報、電視臺、各類經(jīng)濟臺等的商業(yè)屬性被無限放大，甚至處于比上層建筑屬性更為鮮明的位置上。在這種情況下，商業(yè)化傳媒主要著力貫徹“娛樂”和“滿足不同受眾需求”的價值導(dǎo)向，而“娛樂”導(dǎo)向是最為突出的方向。與之相比，高校校園媒體的指導(dǎo)思想和工作理念，與之大相徑庭。從本質(zhì)上講，高校校園媒體是高校思想政治工作的重要一環(huán)，必須以思想性、政治性為工作的大局方向，其根本任務(wù)在于完成對大學(xué)師生的思想政治教育任務(wù)，保持高校政治穩(wěn)定，建設(shè)社會主義和諧校園。這使得高校校園媒體應(yīng)對突發(fā)事件的工作導(dǎo)向具有政治性，服務(wù)于高校穩(wěn)定大局是其根本特點。

高校在校園突發(fā)事件發(fā)生時，需要借助一定的信息溝通渠道來處理事情，信息溝通是校園突發(fā)事件應(yīng)急管理的重要組成部分。總的來說，突發(fā)事件應(yīng)急管理的主要任務(wù)是：“盡量使突發(fā)事件消弭于萌芽狀態(tài)，即有效地預(yù)防和充分地準備；在突發(fā)事件發(fā)生后，實現(xiàn)社會危害的最小化，即快速地處置、妥善地恢復(fù)?！盵3]這其中，無論是預(yù)防、還是減少危害、妥善恢復(fù)，都需要信息溝通來告知、指導(dǎo)、組織，還需要信息溝通承擔一定的說服、解釋、引導(dǎo)、撫慰功能。因此，在高校突發(fā)事件發(fā)生時，校園媒體有兩種工作方向：一是信息導(dǎo)向，二是價值導(dǎo)向。信息導(dǎo)向要求校園媒體承擔突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)對過程中所有的信息傳遞任務(wù)，要求是：準確、及時、迅速、有效。價值導(dǎo)向要求校園媒體的信息傳遞服從一定的目標任務(wù)，緊緊圍繞學(xué)校預(yù)防與處置突發(fā)事件的指導(dǎo)思想、任務(wù)、原則來進行。因此，校園媒體在突發(fā)事件下的指導(dǎo)思想是：在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，綜合多種媒體手段，事前積極防范教育，事中及時正確告知、解讀、指導(dǎo)、組織，盡可能將傷害減至最小，事后有效引導(dǎo)、撫慰，確保學(xué)校防范應(yīng)對突發(fā)事件順利完成。

三、高校校園媒體應(yīng)對突發(fā)事件的工作機制

本著一定的指導(dǎo)思想，校園媒體究竟該如何組織起積極有效的突發(fā)事件信息溝通？需要對兩個方面進行研究：一是學(xué)生在不同突發(fā)事件中的心理需求、行為特點。二是學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件的工作流程和工作機制。這兩個方面結(jié)合起來，可以對校園媒體工作機制有清楚的認識。

首先，從學(xué)生的心理需求和行為特點看。高校大學(xué)生年齡大約在18～24歲之間，他們遠離家鄉(xiāng)親人，生活在集體中，雖然每日學(xué)習(xí)生活按部就班，而且與老師、同學(xué)每天有很多溝通，但他們的精神生活卻是獨自的。當突發(fā)事件發(fā)生時，學(xué)生需要首先知道如何保護自己的人身安全，其次是如何確保自己順利的學(xué)習(xí)生活，最后是需要各方面信息來指導(dǎo)自己對事件本身進行認識和評價。學(xué)生雖群居在集體宿舍中，但輔導(dǎo)員并不可能總是到場與他們交流，當突發(fā)事件來臨時，學(xué)生第一時間的應(yīng)對主要還是靠自己和身邊同學(xué)。從突發(fā)事件發(fā)生的過程來看，學(xué)生在事前、事中、事后的相關(guān)需求為：事前——防范教育；事中——告知事態(tài)、解讀指導(dǎo)；事后——引導(dǎo)撫慰。每一個環(huán)節(jié)都極其重要，不容馬虎。

學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件并展開學(xué)生工作的工作部門和單位一般有校黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)工部、宣傳部、院系老師和輔導(dǎo)員等。在突發(fā)事件來臨時，校黨政領(lǐng)導(dǎo)啟動預(yù)案并作出相關(guān)部署，對安全防護、組織疏散、生活安排、宣傳教育、心理撫慰等各方面工作提出要求，學(xué)工部、宣傳部、院系老師和輔導(dǎo)員等組織實施。

因此，高校校園媒體應(yīng)對突發(fā)事件的工作機制是：

1、事前宣傳預(yù)防，組織演練

校園媒體依照學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)提出的要求，對各類突發(fā)事件的預(yù)防知識、應(yīng)對措施進行宣傳，同時配合相關(guān)部門組織防災(zāi)演習(xí)。宣傳預(yù)防方面，可以使用校廣播站、校網(wǎng)站、校電視臺、黑板報、小冊子、微信公眾號等形式，對預(yù)防知識、應(yīng)對措施進行廣泛宣傳。在整個過程中，應(yīng)注重發(fā)揮學(xué)生的積極性，安排學(xué)生搜集、整理、制作相應(yīng)的宣傳資料和媒介形式，并組織學(xué)生播放、分發(fā)、演示。組織演練方面，校園媒體處于輔助相關(guān)部門人員順利開展演練活動的位置。其主要任務(wù)是按照要求發(fā)布通知公告，提醒告知演練注意事項；擺放、展示相關(guān)標志牌，等等。

2、事中告知事態(tài)，指導(dǎo)防災(zāi)

在校黨政領(lǐng)導(dǎo)部門制定緊急應(yīng)對措施后，利用校園網(wǎng)、校廣播臺、微信平臺、短信等形式，及時向師生通報事實基本情況與主要進展，以充足透明的信息最大限度地消除師生的恐慌心理。其次，要制作短小精悍、準確有用的防災(zāi)避險指導(dǎo)信息，用各種形式反復(fù)向師生傳播。開設(shè)短信、微信人工咨詢號，隨時接收師生發(fā)來的咨詢、求助、意見、建議，并迅速反饋到突發(fā)事件應(yīng)對指導(dǎo)機構(gòu)，形成新的指導(dǎo)性信息后再次廣泛傳播。

3、事后教育引導(dǎo)，撫慰總結(jié)

突發(fā)事件無論是天災(zāi)還是人禍，都會對學(xué)生帶來一定的心理影響，尤其是可能導(dǎo)致負面的情緒體驗。因此，本著從學(xué)生利益的角度出發(fā)，必須考慮突發(fā)事件對他們帶來的負面心理作用。校園媒體應(yīng)該在專業(yè)的心理咨詢師的指導(dǎo)下，制作提供相應(yīng)的信息，利用微信、短信等媒介形式向?qū)W生廣為傳播。對于心理癥狀嚴重的學(xué)生，應(yīng)該設(shè)立專人服務(wù)微信號，時刻與學(xué)生保持聯(lián)系，關(guān)注其情緒、觀念、行為，及時介入并予以引導(dǎo)。此外，學(xué)校應(yīng)利用校園網(wǎng)、黑板報等信息空間較大的媒介形式，制作專門的防災(zāi)避險、心理撫慰知識圖文信息，向師生傳播。

四、結(jié)語

在信息化和多媒體時代，越來越多的新媒體形式被創(chuàng)制出來，大學(xué)生的媒介使用具有日新月異的特點，并且各種不同種類的新媒體形式不斷在融合。高校媒體工作者要想在工作中贏得主動權(quán)，必須緊跟潮流，研究和總結(jié)大學(xué)生對不同新媒體形式的使用特點，使用需求，并因地制宜、有針對性地開展工作，才能在高校突發(fā)事件處置和信息溝通工作中取得勝利。

【參考文獻】

[1] 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法[m].北京：中國法制出版社，2007.3.

[2] 王楠，吳峰，高校群體性突發(fā)事件應(yīng)對信息溝通機制研究[j].理論導(dǎo)刊，2008.10.

[3] 孫斌，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理[m].北京：氣象出版社，第113頁，2008.113.

【作者簡介】

張少元（1973—），陜西咸陽人，西安科技大學(xué)副教授，碩導(dǎo)，研究方向：中國特色社會主義文化、馬克思主義新聞學(xué).