李辰

摘要：高校學(xué)生黨建工作必須將全面從嚴(yán)治黨的要求不折不扣貫徹始終。當(dāng)前，高校學(xué)生黨建工作中一些“寬松軟”的問題嚴(yán)重制約了學(xué)生黨建成效，結(jié)合學(xué)生黨建工作中突出問題，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作體制化、強(qiáng)化保障制度化、教育培養(yǎng)精準(zhǔn)化、學(xué)生黨內(nèi)生活嚴(yán)格化闡述在全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略背景下提升高校學(xué)生黨建工作的路徑，以期解決基層學(xué)生黨建薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊短板，提升學(xué)生黨建工作質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生黨建工作破繭化蝶縱深發(fā)展取得新成效。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨；學(xué)生黨建工作；路徑

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）08-0006-03

黨的十九大報(bào)告中指出：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上?！比鎻膰?yán)治黨這一戰(zhàn)略思想對新時期高校學(xué)生黨建工作提出了新要求。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上闡明了高校黨建工作的重要地位和任務(wù)要求，高校學(xué)生黨建工作肩負(fù)著思想政治教育育人、選苗育苗為黨輸送培養(yǎng)合格青年黨員的重要使命。因此，高校黨組織要對標(biāo)問題，精準(zhǔn)發(fā)力，著力破解學(xué)生黨建工作中的瓶頸問題，對學(xué)生黨員從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)培育發(fā)展、從嚴(yán)教育管理，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，要求學(xué)生黨員政治素質(zhì)過硬、行為合格，學(xué)生黨組織作用發(fā)揮有效，扎實(shí)推進(jìn)高校黨建整體工作質(zhì)量的提升。

一、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略對高校學(xué)生黨建工作的重要意義

高校學(xué)生黨員是青年學(xué)生群體的先進(jìn)和關(guān)鍵分子，是具有影響力的優(yōu)秀學(xué)生群體，是我們黨和國家未來建設(shè)的生力軍，承載著時代賦予的重要使命和責(zé)任。高校學(xué)生黨員是否具有堅(jiān)定的理想信念，是否具有過硬的政治素質(zhì)，是否深刻感悟馬克思主義真理力量，是否按照黨章標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，是否能體現(xiàn)出先進(jìn)性和表率作用，是否勤于求真、具有創(chuàng)新性和實(shí)干精神等等，都將關(guān)系到我們黨和國家事業(yè)的未來與發(fā)展，關(guān)乎到“兩個百年”奮斗目標(biāo)和“中國夢”的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)下意識形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜多變的國際形勢，良莠不齊的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的沖擊，利己主義、享樂主義思潮的腐蝕以及一些消極因素對青年學(xué)生精神世界的侵害等社會因素影響和高校學(xué)生黨建工作中存在的學(xué)生黨員發(fā)展選拔理念不科學(xué)不完善、學(xué)生黨組織生活不規(guī)范、后續(xù)教育不嚴(yán)不持續(xù)、制度匹配不到位、監(jiān)督考核有缺位等突出問題，嚴(yán)重影響了新時期學(xué)生黨建工作質(zhì)量。著眼于新形勢下的需求，高校學(xué)生黨建工作貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)比先前任何時期都更為緊迫，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨思想方針下高校學(xué)生黨建工作建設(shè)是新時代提高大學(xué)生黨員隊(duì)伍質(zhì)量的迫切需要，是確保黨的事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略保障，是高校做好意識形態(tài)工作的必然要求，是新常態(tài)下加強(qiáng)高校基層學(xué)生黨組織建設(shè)的重要舉措，是高校學(xué)生黨建工作破繭化蝶實(shí)現(xiàn)縱深發(fā)展取得新成效的根本保障。

二、當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作中存在的相關(guān)問題

1.學(xué)生黨建工作現(xiàn)狀與從嚴(yán)治黨的要求有差距。突出表現(xiàn)在學(xué)生黨建標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、從嚴(yán)化建設(shè)不完善；學(xué)生黨建工作專業(yè)化程度不高，年輕黨務(wù)工作者多，一般由輔導(dǎo)員兼任，規(guī)范化培訓(xùn)少且經(jīng)驗(yàn)欠缺，發(fā)展學(xué)生黨員選苗育苗不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)謹(jǐn)，一些基層黨組織把主要精力放在整材料、走程序上，缺乏對入黨積極分子進(jìn)行系統(tǒng)化、細(xì)致化培養(yǎng)考察和定期思想考核評判，培養(yǎng)時間不足、程序倒置、過分看重學(xué)業(yè)成績作為發(fā)展條件的現(xiàn)象依然存在；對學(xué)生黨員后續(xù)教育培養(yǎng)內(nèi)容定位不準(zhǔn)，不系統(tǒng)、不深入，難以取得應(yīng)有的教育效果；學(xué)生黨建在學(xué)生思想建設(shè)的正面引導(dǎo)力不突出，部分學(xué)生黨員榜樣帶動效應(yīng)不強(qiáng)。學(xué)生基層黨組織政治生活質(zhì)量不高，部分學(xué)生黨員把黨內(nèi)政治生活等同于一般工作會議，對黨的政治生活內(nèi)涵欠缺正確理解和準(zhǔn)確把握。

2.學(xué)生黨員后續(xù)教育管理存在短板。首先，在高校學(xué)生黨建工作中，對學(xué)生黨員的全程化教育管理機(jī)制有缺位，存在“前嚴(yán)后松”的現(xiàn)象，看重學(xué)生黨員的使用鍛煉而忽視了發(fā)展后的繼續(xù)教育和嚴(yán)格培養(yǎng)管理，部分基層學(xué)生黨組織對全面從嚴(yán)治黨的要求層層傳達(dá)不到位，學(xué)生黨員黨齡較短，存在著認(rèn)識不到位，片面認(rèn)為從嚴(yán)治黨是對老黨員和黨員干部的要求體現(xiàn)，由于缺乏持續(xù)的從嚴(yán)黨性教育，部分學(xué)生黨員在思想上行動上出現(xiàn)“滑坡”，甚至出現(xiàn)了入黨前后“表現(xiàn)迥異”現(xiàn)象。其次，教育內(nèi)容、方式方法與特殊年齡段的學(xué)生黨員思想狀況、關(guān)注問題、現(xiàn)實(shí)需求契合感不強(qiáng)，教育手段與網(wǎng)絡(luò)信息化現(xiàn)代傳媒特征吻合不足，形式多為黨課或講座，較為單一。另外，學(xué)生黨建教育缺乏系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性，導(dǎo)致學(xué)生黨員對教育內(nèi)容學(xué)習(xí)不透徹、理解不深刻，黨員教育實(shí)效性不高、教育效果不明顯。

3.欠缺保障到位執(zhí)行有力的學(xué)生黨建工作制度。部分高校學(xué)生黨建工作制度偏重于宏觀指導(dǎo)，停留于表面，缺乏有效執(zhí)行力、約束力和針對性的學(xué)生黨建工作制度；學(xué)生黨組織對“三會一課”、民主評議等黨內(nèi)基本制度落實(shí)不嚴(yán)格、不嚴(yán)肅、頻率不高、時間不規(guī)律；在學(xué)生黨員發(fā)展、后續(xù)管理中評估機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制不完善，缺少對學(xué)生黨員和積極分子的綜合素質(zhì)量化評價管理體系或標(biāo)準(zhǔn)不全面，基層學(xué)生黨支部對黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)行不嚴(yán)格，黨外學(xué)生監(jiān)督途徑不暢通，造成了部分學(xué)生黨組織工作規(guī)范性差、隨意性大，學(xué)生黨員處于無嚴(yán)格考核約束的狀態(tài)下。久而久之就容易出現(xiàn)學(xué)生黨支部軟弱渙散、支部作用發(fā)揮不佳、學(xué)生黨員先進(jìn)性不強(qiáng)、帶頭模范作用發(fā)揮不夠，這些嚴(yán)重影響了高校學(xué)生黨建工作的成效。

三、全面從嚴(yán)治黨形勢下提升高校學(xué)生黨建工作的路徑

1.從嚴(yán)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和工作體系。高校黨委要不遺余力嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校黨建從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，分管學(xué)生工作的副書記是高校學(xué)生黨建工作的直接責(zé)任人，二級學(xué)院黨組織肩負(fù)本單位學(xué)生黨建工作主體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門、學(xué)工部處、團(tuán)委、人事等相關(guān)部門統(tǒng)籌配合，基層院系黨組織、學(xué)生黨支部具體實(shí)施落實(shí)的高校學(xué)生黨建工作體系。從嚴(yán)落實(shí)學(xué)校、基層兩級黨組織成員聯(lián)系學(xué)生黨組織制度，兩級黨委（總支）成員可以將組織關(guān)系安排在學(xué)生黨支部，與學(xué)生黨支部共同過組織生活，確保每個學(xué)生黨支部有聯(lián)系有指導(dǎo)，將學(xué)生黨建成效納入黨組織書記述職評議重要內(nèi)容；強(qiáng)化學(xué)生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)選配齊配強(qiáng)政治素質(zhì)過硬、能力突出的支部委員會隊(duì)伍，經(jīng)?；ズ没鶎訉W(xué)生黨建工作隊(duì)伍培訓(xùn)；嚴(yán)格入黨積極分子、發(fā)展對象確定程序規(guī)范、考察規(guī)范，把學(xué)生政治素質(zhì)、政治標(biāo)準(zhǔn)擺在第一位，強(qiáng)化發(fā)展質(zhì)量把關(guān)職責(zé)；對學(xué)生預(yù)備黨員培養(yǎng)教育、綜合考察，黨員后續(xù)教育管理做到有計(jì)劃、有督查、有落實(shí)。

2.完善學(xué)生黨建制度，保障體系實(shí)施有效。高校黨組織要把制度建設(shè)作為學(xué)生黨建重要的基礎(chǔ)化工作，以制度科學(xué)規(guī)范化、約束執(zhí)行有效化為關(guān)鍵，推進(jìn)學(xué)生黨建工作從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)化。依據(jù)黨章、黨內(nèi)法規(guī)和《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》等文件的精神，充分考慮有效發(fā)揮學(xué)生黨員先進(jìn)性和高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的內(nèi)在要求，在確保規(guī)章制度嚴(yán)肅性、正確性、可操作性前提下，建立健全融組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、推優(yōu)發(fā)展、教育管理、組織生活、考核評價等在內(nèi)的學(xué)生黨建制度保障體系。在學(xué)生黨員發(fā)展工作中，組織部門要指導(dǎo)基層黨組織結(jié)合本單位實(shí)際從嚴(yán)修訂和完善學(xué)生黨員發(fā)展機(jī)制，量化細(xì)則和工作流程，構(gòu)建學(xué)生黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，使黨支部有制可循、有則可依，以發(fā)展工作各環(huán)節(jié)有制度機(jī)制筑牢各關(guān)口防線。同時，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)生黨員再教育機(jī)制、考評機(jī)制建設(shè)，高度重視學(xué)生群眾監(jiān)督制度的建立，暢通有效渠道，完善高校黨內(nèi)三層監(jiān)督機(jī)制的有效方式，做到教育考評有記錄，實(shí)施監(jiān)督有力度。狠抓制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生黨建工作從嚴(yán)從實(shí)開展、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、學(xué)生黨員隊(duì)伍質(zhì)量有效提升。

3.堅(jiān)持教育從嚴(yán)精準(zhǔn)全程化，筑牢堅(jiān)定理想信念。高校貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求，就必須常態(tài)化、全程化抓好學(xué)生思想教育，用黨的理論創(chuàng)新成果，特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿教育培養(yǎng)全過程，以黨委領(lǐng)導(dǎo)講課、專家輔導(dǎo)、總支書記主抓、支部書記帶頭的方式，建立以學(xué)校和院系兩級學(xué)生黨校為主體，基層黨組織專題學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)新媒體與黨校平臺相結(jié)合，思想教育與實(shí)踐教育相貫通，黨校貫通式學(xué)習(xí)與基層組織交互式學(xué)習(xí)研討相結(jié)合的多層次經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育模式。同時結(jié)合不同階段學(xué)生思想特征狀況制定有針對性、有側(cè)重點(diǎn)的培養(yǎng)方案和教育內(nèi)容，入黨積極分子、發(fā)展對象階段應(yīng)注重黨史、黨章、黨的建設(shè)等黨的知識系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育，與青年學(xué)生暢談理想，講信念，解困惑，重點(diǎn)幫助學(xué)生牢固樹立純潔正確的入黨動機(jī)；預(yù)備期階段，應(yīng)加強(qiáng)預(yù)備黨員理想信念教育、道德教育、社會主義核心價值觀教育，強(qiáng)化對黨的最新理論成果和黨章的系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)；對于正式黨員要持續(xù)開展黨性教育、共產(chǎn)主義理想信念教育、意識形態(tài)和黨紀(jì)專題教育、黨員帶頭模范作用的發(fā)揮、國情黨情形勢政策分析等教育內(nèi)容，不斷提升學(xué)生黨員政治理論素養(yǎng)，強(qiáng)化“四個意識”，筑牢“四個自信”。

4.嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，杜絕形式主義。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是貫徹全面從嚴(yán)治黨下加強(qiáng)和規(guī)范高校學(xué)生黨建工作的根本保障和重要途徑。高校學(xué)生黨支部要嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議和黨性定期分析等這些好制度、好做法，學(xué)校組織部門和二級學(xué)院黨組織要加強(qiáng)指導(dǎo)與督導(dǎo)，常態(tài)化檢查落實(shí)工作，強(qiáng)化痕跡化管理，不斷提升學(xué)生黨支部黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量和水平。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化學(xué)生黨員政治學(xué)習(xí)、黨性鍛煉，認(rèn)真查擺傾向問題、開展批評與自我批評、解決黨員實(shí)際問題、明確改進(jìn)方向，從而提升學(xué)生黨員宗旨意識和黨支部的組織力，突顯其政治功能。學(xué)生黨支部黨內(nèi)政治生活必須秉承政治性、原則性和嚴(yán)肅性，堅(jiān)決杜絕走過場、形式化、空心化，防止會議只是泛泛讀文件，不注重黨員學(xué)習(xí)教育評議過程。基層學(xué)生黨組織要注重豐富和創(chuàng)新組織生活內(nèi)容和形式，把黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動與學(xué)生黨員學(xué)思踐悟行、高校廉政文化建設(shè)相結(jié)合，把學(xué)生成長成才的需求、黨和國家事業(yè)發(fā)展對高校青年的要求相結(jié)合，把歷史總結(jié)與國內(nèi)外形勢發(fā)展比較、準(zhǔn)則條例學(xué)習(xí)與典型案例剖析有機(jī)結(jié)合起來，并運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段和實(shí)踐性主題教育活動，改善學(xué)生黨員對組織生活單一的印象，為學(xué)生黨組織黨內(nèi)政治生活輸入從嚴(yán)從實(shí)、富有時代氣息、求真求精的精氣神。

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