史可可　馮國艷

摘 要 學(xué)生黨建工作是高校思想政治教育工作不可或缺的內(nèi)容，加強(qiáng)學(xué)生黨建工作已經(jīng)成為新時期獨(dú)立院校學(xué)生管理工作中的重要議題。本文就新時期學(xué)生黨建工作面臨的形勢以及存在的主要問題進(jìn)行了分析，并從學(xué)生黨建隊(duì)伍、學(xué)生黨建工作體系及校企（社）合作等方面提出了改進(jìn)獨(dú)立院校學(xué)生黨建工作的新路徑，以期對加強(qiáng)新時期獨(dú)立院校學(xué)生黨建工作提供一定參考與借鑒。

關(guān)鍵詞 獨(dú)立院校 學(xué)生黨建工作 探討

中圖分類號：G41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2017.02.036

Abstract Student party building work is an indispensable part of Ideological and political education work in Colleges and universities， strengthening the party building work has become an important issue in the management of independent college students in the new era. This paper makes an analysis on the students' Party work is facing new situation and existing problems， and from the students' Party construction team， students' Party building work and enterprise system （Agency） put forward a new path to improve students' Party construction work in Independent Colleges cooperation， in order to strengthen the new period to provide independent college students' Party building work and reference.

Keywords independent college； students party building； discussion

獨(dú)立院校是普通本科高校按照“民辦機(jī)制、獨(dú)立辦學(xué)”新機(jī)制及管理體制舉辦的、屬于本科層次的二級學(xué)院，是一種新興的辦學(xué)模式，一般由普通本科高校與社會力量聯(lián)合創(chuàng)辦。隨著獨(dú)立院校的快速發(fā)展及在校大學(xué)生人數(shù)增多，獨(dú)立院校學(xué)生黨建工作凸顯出諸多新問題、新情況，面臨新的形勢與挑戰(zhàn)。因此，充分認(rèn)識獨(dú)立院校學(xué)生黨建工作的重要性，并積極探索新時期獨(dú)立院校學(xué)生黨建工作的新舉措，對于完善獨(dú)立院校學(xué)生管理、教育與服務(wù)工作具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1 新時期獨(dú)立院校學(xué)生黨建工作面臨的形勢與挑戰(zhàn)

新時期獨(dú)立院校學(xué)生黨建工作面臨的形勢與挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在三個方面：外界環(huán)境中“西化”與“分化”的風(fēng)險(xiǎn)、社會層面“技術(shù)”與“價(jià)值”的沖擊以及學(xué)生黨建工作內(nèi)容的復(fù)雜化。

1.1 外界環(huán)境：“西化”與“分化”的風(fēng)險(xiǎn)

“西化”與“分化”的風(fēng)險(xiǎn)主要來自西方敵對勢力的不軌圖謀，通過網(wǎng)絡(luò)媒體等途徑進(jìn)行反動宣傳，其中，獨(dú)立院校也是西方敵對勢力進(jìn)行思想文化意識形態(tài)滲透的重要場所，這些因素對當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在一定程度上增加了學(xué)生黨建工作尤其是學(xué)生黨員思想教育的難度。如何提高當(dāng)前大學(xué)生思想政治敏感度與政治鑒別力，經(jīng)受各種誘惑與考驗(yàn)，成為新時期獨(dú)立院校思想政治教育的迫切要求。

1.2 社會層面：“技術(shù)”與“價(jià)值”的沖擊

信息技術(shù)的高度發(fā)達(dá)以及價(jià)值觀念多元化等因素使得學(xué)生黨建傳統(tǒng)工作模式受到?jīng)_擊。隨著科技革命與信息技術(shù)的飛速發(fā)展，極大地拓展了人們的生存領(lǐng)域與生活空間。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)的虛擬化與復(fù)雜性也帶來了諸多虛假、消極、反動甚至犯罪信息，使得獨(dú)立院校學(xué)生黨建工作處在更為復(fù)雜的外界環(huán)境之中。另外，時代的進(jìn)步與發(fā)展促使個體逐漸成為真正的價(jià)值主體，而價(jià)值主體凸顯的結(jié)果促成價(jià)值的多元化，個人本位、權(quán)利本位、金錢本位、利益本位等價(jià)值觀念在大學(xué)生思想中日漸突出，導(dǎo)致部分學(xué)生入黨動機(jī)不純、入黨態(tài)度不端、入黨行為不正，帶來一系列思想問題與心理問題。

1.3 黨建自身：內(nèi)容趨于復(fù)雜化

黨建工作是一個系統(tǒng)性工程，涉及到思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)等四個方面，工作內(nèi)容是十分豐富的。隨著獨(dú)立院校開放辦學(xué)觀念的日益深入、運(yùn)行機(jī)制與管理模式的不斷改善，加之獨(dú)立院校學(xué)生群體身心發(fā)展的獨(dú)特性，學(xué)生黨建工作的內(nèi)涵更加深刻，外延也更加擴(kuò)展，學(xué)生黨建工作內(nèi)容趨于復(fù)雜化。另一方面，大學(xué)生黨員的信仰多樣化與復(fù)雜化問題及黨性修養(yǎng)問題也已經(jīng)成為學(xué)生黨建工作的重要內(nèi)容。

2 新時期獨(dú)立院校學(xué)生黨建工作中存在的主要問題

2.1 黨建工作隊(duì)伍力量相對薄弱

目前我院學(xué)生黨建工作由各系分管學(xué)生工作的負(fù)責(zé)人，如辦公室副主任或團(tuán)總支書記（大多也為專職輔導(dǎo)員）負(fù)責(zé)，專職輔導(dǎo)員、系秘書及專職老師黨員參與的工作體系，專門從事黨建工作的人員嚴(yán)重缺乏。我院尚未按照1：200的師生比例配備專職輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)員及系秘書日常事務(wù)性工作比較瑣碎繁雜，加之有教學(xué)、科研等任務(wù)，因此，在學(xué)生黨建工作上很難投入充分的時間與精力。另外，在一線開展學(xué)生黨務(wù)政工負(fù)責(zé)人多為新手，工作熱情與干勁充足卻仍處學(xué)習(xí)、探索期，且自身的政治素養(yǎng)、理論水平及業(yè)務(wù)能力均有待提升。隨著我院基礎(chǔ)設(shè)施的完備、辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，在校人數(shù)將大幅度增加，學(xué)生黨員發(fā)展的工作量勢必越來越大，容易造成黨員發(fā)展程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)，發(fā)展質(zhì)量不盡如人意，黨員的先進(jìn)性與模范性不夠突出等弊病，影響學(xué)生黨建工作的效果。

2.2 學(xué)生黨支部基層組織建設(shè)不夠完善

學(xué)生黨支部基層組織建設(shè)是黨建工作的重要保障。獨(dú)立院?？傮w辦學(xué)歷史均較短，我院建校僅十余年時間，黨建工作雖積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但也存在一定問題，如機(jī)構(gòu)不夠健全、機(jī)制還不夠完善等?；鶎咏M織的基本框架雖已基本搭建成型，但仍尚未經(jīng)過充分的發(fā)育、培植與完善，系級層面大多僅有一個學(xué)生黨支部，更不用說在各專業(yè)各班級建立支部。同時，黨支部組織生活（如民主生活會）不夠嚴(yán)格規(guī)范，黨員民主參與、民主選舉和民主監(jiān)督的渠道也不夠暢通；黨支部在指導(dǎo)和幫助一些其他組織，包括團(tuán)總支、學(xué)生會及社團(tuán)開展工作方面還沒有形成長期有效的工作機(jī)制，如學(xué)生入黨積極分子包括預(yù)備黨員及黨員在學(xué)院組織的各項(xiàng)學(xué)生活動中發(fā)揮的作用相對有限，導(dǎo)致工作效率和工作質(zhì)量受到一定的影響。

2.3 入黨前后的連貫性教育遭忽視

目前獨(dú)立院校學(xué)生黨員發(fā)展過程中，存在著“重視入黨前考察培養(yǎng)、輕視入黨后教育管理”的現(xiàn)象。①黨員往往在正式入黨前嚴(yán)格要求自身，力求進(jìn)步，但轉(zhuǎn)正后放松學(xué)習(xí)積極性。黨組織在吸納優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入黨組織之前，經(jīng)過重重考察、層層教育，讓其通過上黨課、黨校培訓(xùn)班、小組社會調(diào)研、參觀紅色基地等形式教育入黨積極分子，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)?！吨袊伯a(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》中提出：從遞交入黨申請書到發(fā)展為正式黨員，需經(jīng)積極分子、考察對象、預(yù)備黨員等階段，這段時間至少要兩年。當(dāng)黨組織吸納品學(xué)兼優(yōu)積極分子后，學(xué)生已經(jīng)去見習(xí)實(shí)習(xí)或畢業(yè)離校，對這部分學(xué)生黨員的再教育工作就相對松懈或者基層黨組織無法對其進(jìn)行完整而連貫的培養(yǎng)，造成了組織上的入黨，但其思想上進(jìn)步不大，甚至出現(xiàn)倒退現(xiàn)象。②

值得注意的是，在發(fā)展黨員的過程中，不能一味地追求學(xué)生黨員的比例而注重發(fā)展結(jié)果而忽視發(fā)展過程。堅(jiān)決杜絕“入黨前拼命干、入黨后松一半”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3 加強(qiáng)新時期獨(dú)立院校學(xué)生黨建工作的分析與探討

學(xué)生黨建工作是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求，是培養(yǎng)合格的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的題中之義。鑒于獨(dú)立院校在新時期學(xué)生黨建工作中困境與挑戰(zhàn)，要求我們從研究獨(dú)立院校教育發(fā)展規(guī)律與學(xué)生身心及思想的特殊性出發(fā)，探索一條加強(qiáng)新時期獨(dú)立院校學(xué)生黨建工作的路徑。

3.1 高度重視：提高學(xué)生黨建隊(duì)伍的綜合能力與水平

學(xué)院黨委應(yīng)站在全黨事業(yè)發(fā)展的高度，提高學(xué)生黨建工作的認(rèn)識，加強(qiáng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)班子，組建一支思想政治理論過硬、組織紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)能力過強(qiáng)的專職學(xué)生黨建工作隊(duì)伍。③政治素質(zhì)方面：要有強(qiáng)烈的黨務(wù)工作事業(yè)心與責(zé)任心，與新時期加強(qiáng)獨(dú)立院校黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)相適應(yīng)；組織紀(jì)律方面：要有嚴(yán)格的組織性與紀(jì)律性，強(qiáng)化組織和紀(jì)律觀念，克服組織渙散、紀(jì)律松弛的問題，自覺接受組織安排與紀(jì)律約束；業(yè)務(wù)能力方面：明確新時期黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)，了解黨組織的作用職能，把握黨組織工作方向與重點(diǎn)，工作中既能繼承傳統(tǒng)又能開拓創(chuàng)新。同時，設(shè)置專職組織人員作為學(xué)生黨建工作的主要責(zé)任人，教師黨員、輔導(dǎo)員齊上陣，增強(qiáng)學(xué)生黨員教育合力。

3.2 創(chuàng)新思路：構(gòu)建完善的學(xué)生黨建工作體系

按照院校黨建工作的相關(guān)要求，自上而下設(shè)置黨的各級黨組織，將學(xué)生黨建工作置于學(xué)院黨務(wù)工作的突出地位。一是逐漸地成立基層（系部）黨總支委員會，其職能主要是全面負(fù)責(zé)基層單位系部的學(xué)生黨建工作，包括推優(yōu)評先、組織考核等；二是擇優(yōu)配置學(xué)生黨支部書記，黨支部書記可由黨建工作豐富的教工黨員（如學(xué)工負(fù)責(zé)人或有經(jīng)驗(yàn)的輔導(dǎo)員及專職老師等）擔(dān)任，條件成熟的可鼓勵熱愛黨務(wù)工作、富有責(zé)任心強(qiáng)且在學(xué)生中有較好群眾基礎(chǔ)的學(xué)生黨員擔(dān)任，教工黨員書記應(yīng)對學(xué)生黨支部開展的工作進(jìn)行有效指導(dǎo)；三是加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)，不斷完善黨支部工作職責(zé)，明確黨支部任務(wù)及考核辦法，規(guī)范黨支部及其黨員的行為，增強(qiáng)黨支部的凝聚力與戰(zhàn)斗力。④

獨(dú)立學(xué)院有其自身獨(dú)特的運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展規(guī)律，因此，學(xué)院學(xué)生黨建工作應(yīng)根據(jù)自身特性合理構(gòu)建黨建工作體系，理順學(xué)院系部黨支部的工作體制與運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮其政治核心和保障監(jiān)督作用，加強(qiáng)學(xué)生黨建工作著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨建工作的制度化、規(guī)范化與科學(xué)化，提高學(xué)生黨建工作的時效性。

3.3 校企（社）合作：完善后續(xù)黨員教育與管理機(jī)制

學(xué)生黨建工作應(yīng)從低年級抓起，新生入學(xué)后就著手在大一階段積極開展入黨思想教育，將高年級優(yōu)秀學(xué)生黨員的先進(jìn)模范內(nèi)化為學(xué)生的價(jià)值觀念、外見于學(xué)生的實(shí)際行動，引導(dǎo)其積極、主動向黨組織靠攏。做到“早干預(yù)、早確定、早培養(yǎng)”，讓發(fā)展的優(yōu)秀學(xué)生黨員更好更早地為學(xué)院服務(wù)。對于高年級尤其是大四的學(xué)生黨員（包含見習(xí)實(shí)習(xí)期的學(xué)生黨員），應(yīng)深入開展多途徑的校企（社）黨建合作，全面介紹學(xué)生的在校表現(xiàn)，讓企（社）了解見習(xí)實(shí)習(xí)期學(xué)生黨員的基本情況，并鼓勵其積極組織參加黨團(tuán)活動，幫助、考察、使用學(xué)生黨員。多途徑、多形式、全方位地開展學(xué)生黨建工作，其目的也正是讓學(xué)生黨員不忘黨員身份，保持先鋒性，時刻當(dāng)模范。

新時期獨(dú)立院校學(xué)生黨建工作是一項(xiàng)與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的系統(tǒng)工程。加強(qiáng)和改進(jìn)獨(dú)立院校學(xué)生黨建工作，是黨和國家對高校黨建工作的一貫要求。因此，必須用正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀武裝頭腦，主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)主陣地，引領(lǐng)社會主旋律，切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育，緊貼獨(dú)立院校工作實(shí)際，積極探索新時期獨(dú)立院校學(xué)生黨建工作的新路徑，創(chuàng)造性地開展并切實(shí)做好獨(dú)立院校學(xué)生黨建工作。

注釋

① 張文波，蔡艷艷等.加強(qiáng)新時期高職院校學(xué)生黨建工作的探討[J].黨建研究，2015（6）：25.

② 張力央.大學(xué)生黨員教育創(chuàng)新機(jī)制：面對社會發(fā)展的新探索[J].思想理論教育，2005（1）：53-55.

③ 吳正友.高職院校學(xué)生黨員發(fā)展中的問題及對策[J].素質(zhì)教育，2010（6）：91.

④ 郭曉波.論獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生黨建工作[D].河北師范大學(xué)，2011：23.