王朝暉
摘 要:長期以來書記員在司法審判體系中發(fā)揮了重要的作用,改革之后,書記員的職業(yè)培訓(xùn)還將有很大的發(fā)展空間。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院中書記員的培養(yǎng)更是如此。
關(guān)鍵詞:司法改革 專利團(tuán)隊(duì)管理模式 學(xué)習(xí)模式
我是2017年入職北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的一名書記員,剛好趕上了本次司法改革,很榮幸能夠在全國首家專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院開始我的職業(yè)生涯,親歷中國司法體制如此重大的改革,為我所熱愛的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判事業(yè)貢獻(xiàn)力量,我是幸運(yùn)的。
剛?cè)朐旱臅r(shí)候,我主要負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)內(nèi)的事務(wù)性工作。我以為只要打字速度快就可以做好庭審記錄,但慢慢我發(fā)現(xiàn)要制作一份合格的庭審筆錄必須要具備相應(yīng)的法律知識(shí)和理解概括能力,才能快速、準(zhǔn)確地將各方意見充分記錄。我常常在思考,事務(wù)性工作絕不是簡簡單單的重復(fù)性勞動(dòng),應(yīng)該通過工作提高自己的各方面素質(zhì)。技術(shù)類案件的庭審記錄難度大,比如:“辛烯基琥珀酸淀粉酯”這樣的專業(yè)詞匯很多,這就需要庭前的準(zhǔn)備工作必須更加細(xì)致,要提前熟悉技術(shù)方案,將常用詞匯提前在輸入法中存儲(chǔ),以便快速調(diào)用。
一個(gè)開庭筆錄體現(xiàn)的是書記員的責(zé)任感,筆錄的質(zhì)量直接影響到案件審理的公正和效率,一份錯(cuò)誤的筆錄可能導(dǎo)致法官引用錯(cuò)誤的數(shù)字、時(shí)間、人物,從而導(dǎo)致錯(cuò)誤的判決,削弱法院的公信力,破壞當(dāng)事人對(duì)法律的信任。我平時(shí)一直在更新自己的知識(shí)儲(chǔ)備,爭取扎實(shí)掌握實(shí)體法和程序法,不僅可以提高工作效率,更重要的是可以充分保障當(dāng)事人的權(quán)益。我們的工作是輔助法官完成審判活動(dòng),輔助工作意味著合作,對(duì)自己的工作負(fù)責(zé),是合作的前提。
目前我院的主要問題是案多人少。在工作實(shí)踐中,針對(duì)存在的問題,我院探索建立了一套科學(xué)的“1+3”環(huán)閉管理體系:1就是“頂層設(shè)計(jì)”,3就是不斷優(yōu)化的“協(xié)調(diào)機(jī)制”。
頂層設(shè)計(jì)。在《人民法院書記員管理辦法》的前提下,我院建立和完善了《助理法官管理辦法》《書記員管理辦法》,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了相關(guān)人員的工作積極性、主動(dòng)性和團(tuán)隊(duì)整體協(xié)調(diào)性。
協(xié)調(diào)機(jī)制。一是優(yōu)化團(tuán)隊(duì)管理模式??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),團(tuán)隊(duì)辦案模式采取集約扁平化的管理手段。案件從立案開始便在網(wǎng)上共享平臺(tái)即時(shí)管理,團(tuán)隊(duì)人員可在共享平臺(tái)上隨時(shí)查看,分配任務(wù)。法官助理對(duì)案件難易程度進(jìn)行分級(jí)管理,對(duì)于簡易案件,力爭當(dāng)月審結(jié),對(duì)于技術(shù)復(fù)雜案件,充分發(fā)揮技術(shù)調(diào)查官的查明機(jī)制作用,法官助理重點(diǎn)研究。對(duì)案件進(jìn)行繁簡分流,每月結(jié)案指標(biāo)便都可以完成。
二是建立技術(shù)調(diào)查官制度。各專利審判團(tuán)隊(duì)以專題研討會(huì)的形式,就一些司法解釋和指導(dǎo)意見展開討論。充分的討論有助于專利審判團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一裁判尺度,樹立各類案件審判思路,深入了解掌握相關(guān)規(guī)范性文件的制定依據(jù)和背景。這種“互相幫助”的學(xué)習(xí)模式,潛移默化中提升了各團(tuán)隊(duì)的審判能力,拓寬視野,讓我們與國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)接軌。
三是成立送達(dá)小組和整理卷宗室。該小組承辦了所有行政案件的庭前證據(jù)交換,后者承包了歸檔時(shí)整理卷宗的勞動(dòng)。大大減輕了書記員的工作,提高整卷效率。這一舉措間接解決了書記員流動(dòng)大,人員持續(xù)性短缺、長期不固定的問題。正是因?yàn)橛懈鞣N制度的支持,使得書記員能夠更加投入的整理案卷,傳喚當(dāng)事人,告知權(quán)利義務(wù),制作筆錄,使平時(shí)手頭的事務(wù)性工作精細(xì)完善。
通過建立和完善“1+3”環(huán)閉管理體系,隨著法官助理群體的加入,法官助理需要對(duì)自己進(jìn)行角色定位,書記員作為人民法院審判工作的輔助人員,要配合法官團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合理的分工合作。法官助理的加入除了辦理審判事務(wù)還承擔(dān)了許多行政綜合管理事務(wù),其與書記員的協(xié)作配合凸顯的格外重要,傳統(tǒng)的書記員和新型的法官助理制度一道共同構(gòu)成了新形勢(shì)下審判輔助職業(yè)機(jī)制的一體兩翼。這是一場(chǎng)法官管理模式的改革,要求我們有效的發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的整體效能,才能更好的適應(yīng)和滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和司法體制改革新形勢(shì)對(duì)審判工作提出的新要求,更好地實(shí)現(xiàn) “努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受正義”。
由于不斷優(yōu)化的“1+3”環(huán)閉管理體系,進(jìn)一步提高了團(tuán)隊(duì)的效率和協(xié)作。我所在的審判團(tuán)隊(duì)審理的各類技術(shù)案件,為了提高審判質(zhì)效,在審理案件過程中,法官助理會(huì)協(xié)助歸納爭議焦點(diǎn),聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)調(diào)查官,為合議庭更高效地審理案件做好庭前準(zhǔn)備工作。細(xì)致充分的庭前準(zhǔn)備工作可以使整個(gè)團(tuán)隊(duì)提前熟悉技術(shù)方案,有效節(jié)省庭審時(shí)間,并使庭審更具有針對(duì)性,也可以提高庭審記錄的準(zhǔn)確性。庭審之后,合議庭第一時(shí)間進(jìn)行案件的合議并開始裁決文書的撰寫工作,盡量避免案件的擱置對(duì)審理效率的影響。
縱觀全市法院,在改革中摸索進(jìn)步,逐步趨于高效專業(yè)化。北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院作為一個(gè)年輕的專業(yè)性很強(qiáng)的團(tuán)隊(duì),針對(duì)自己的特點(diǎn)和在工作實(shí)踐中存在的困難,做出了以上新的嘗試。相信隨著改革的不斷發(fā)展成熟,我院各類人員各歸其位,各盡其責(zé)的良性局面將逐漸形成,書記員也將發(fā)揮更大的,其應(yīng)有的重要輔助功能和作用。
改革沒有完成時(shí),只有進(jìn)行時(shí)!司法改革這塊“硬骨頭”已經(jīng)啃了,越來越多的人民群眾走向法院,信任法院。未來靠北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院全體團(tuán)隊(duì)推動(dòng)這場(chǎng)改革逐步走向常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,為全面落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神、推進(jìn)依法治國做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn),讓法治信仰回歸現(xiàn)實(shí),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持司法公正,堅(jiān)持正確的改革方向,維護(hù)司法權(quán)威,樹立司法公信。