黃奧林，屈振輝

高?！皠?chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”課程教學(xué)中的涉法要點分析

黃奧林，屈振輝

(湖南交通工程學(xué)院馬克思主義學(xué)院，湖南衡陽，421001；湖南女子學(xué)院女性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究所，湖南長沙，410004)

目前高?！皠?chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”課的教學(xué)普遍重“商”不重“法”。但教育部頒定的“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”教學(xué)大綱中有很多教學(xué)要點都與法律有關(guān)。如在“創(chuàng)業(yè)者”模塊中，應(yīng)闡明自然人與法人的差別及法律素質(zhì)對創(chuàng)業(yè)者的重要性；在“創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊”模塊中，應(yīng)闡明創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊構(gòu)建的實質(zhì)是創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊成員關(guān)系的法律化；在“創(chuàng)業(yè)風(fēng)險識別”模塊中，應(yīng)將法律風(fēng)險及其防范策略作為教學(xué)內(nèi)容之一；在“創(chuàng)業(yè)資源”模塊中，應(yīng)突出創(chuàng)業(yè)資源獲取的合法性。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動必須依法而行，因此教師講授“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”課程時還必須“法商結(jié)合”。

“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”課程；教學(xué)要點；法商結(jié)合

管理學(xué)中有一個著名的“木桶原理”，說的是一只木桶盛水的多少并不取決于桶壁上最高的那塊木板，而取決于桶壁上最短的那塊木板。其實創(chuàng)業(yè)也遵循著這一條定律，很多創(chuàng)業(yè)者失敗最根本的原因就在其最差的那項素質(zhì)上。法律素質(zhì)是創(chuàng)業(yè)者諸多素質(zhì)中的重要一項，但這項素質(zhì)常常被創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)教育者所忽略。為滿足創(chuàng)業(yè)活動的需要，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)具有比常人更高的法律素質(zhì)。“那些踏入商業(yè)世界的人會發(fā)現(xiàn)他們要服從數(shù)不清的法律和政府規(guī)定?！盵1]當(dāng)代大學(xué)生的法律素質(zhì)并不高，而他們又被視為創(chuàng)業(yè)主力軍，國家出臺很多的優(yōu)惠政策鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，因此法制教育便成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的重中之重。2012年，教育部辦公廳下發(fā)《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求(試行)》，并附教學(xué)大綱以及若干教學(xué)要點?！皠?chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”課程主要是以管理學(xué)科為主，其中涉及不少法律內(nèi)容。有些教學(xué)要點看上去是管理問題，但深入剖析后發(fā)現(xiàn)其是法律問題，甚至是深層的“法商結(jié)合”問題。不少教師缺乏法學(xué)教育背景，在講授這些要點時很難闡述清楚。在此，我們結(jié)合教育部頒布的“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”教學(xué)大綱(以下簡稱“大綱”)，對其中涉法教學(xué)要點進(jìn)行梳理和深析，望能與同仁分享。

一、“創(chuàng)業(yè)者”模塊中的涉法要點

“以人為本”的現(xiàn)代精神深刻體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)中，因此“創(chuàng)業(yè)者與創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊”被置于“大綱”正式教學(xué)內(nèi)容的首位。這部分看似講的是“人”的問題，但其中內(nèi)含“法”的問題。創(chuàng)業(yè)中的“業(yè)”狹義理解即企業(yè)，其有法人型與非法人型兩種。學(xué)生通常對企業(yè)這個概念不了解，更不清楚創(chuàng)業(yè)對自己意味著什么。在這部分，教師應(yīng)告知學(xué)生，法律上的人包括自然人、法人和不具備法人資格的組織。自然人是以生命為存在特征的個人，我們每個人都是自然人；法人相對自然人而言，指具有民事權(quán)利能力和行為能力且依法能獨立享有民事權(quán)利并承擔(dān)民事義務(wù)的組織；而非法人組織則是不具備法人資格但可以自己的名義進(jìn)行民事活動的組織，主要包括合伙、個人獨資企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)村承包經(jīng)營戶等。創(chuàng)業(yè)最主要的形式是創(chuàng)辦企業(yè)，即各類的法人企業(yè)和非法人企業(yè)。創(chuàng)業(yè)對大學(xué)生來說意味著身份的轉(zhuǎn)變：大家在創(chuàng)業(yè)以前只是自然人，在創(chuàng)業(yè)后，無論其創(chuàng)辦法人企業(yè)還是非法人企業(yè)，大家都將增加一重身份，那就是商人。商人和自然人有很多不同之處，商人往往需要承擔(dān)更多的責(zé)任，例如繳納企業(yè)所得稅及各種稅費，尊重職工權(quán)益、繳納社會保險，進(jìn)行正當(dāng)競爭、尊重顧客權(quán)益，等等。因此，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)以后要及時改變?yōu)槿颂幨赖姆绞剑瑧?yīng)以商人而非自然人的行為方式處理有關(guān)事務(wù)。

“大綱”之中有“創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)”這一要點，但不少教材和授課教師都忽略了創(chuàng)業(yè)者的法律素質(zhì)。實際上，創(chuàng)業(yè)者需要比常人掌握更多的法律知識，樹立更強(qiáng)的法制觀念，并具備更強(qiáng)的法律運用能力，法律素質(zhì)正是有關(guān)法律的知識、觀念及運用能力的合稱。換言之，創(chuàng)業(yè)者需要具備高于常人的法律素質(zhì)。我國現(xiàn)已確立了在憲法統(tǒng)領(lǐng)下，由憲法及憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等七個部門構(gòu)成的社會主義法律體系。教師應(yīng)告知學(xué)生，創(chuàng)業(yè)涉及的法律范圍很廣，幾乎涵蓋各個法律部門，但主要是民商法、行政法和經(jīng)濟(jì)法?，F(xiàn)代公民應(yīng)樹立在法律面前人人平等、依法辦事、履行義務(wù)、遵守法律、維護(hù)權(quán)益等法制觀念，創(chuàng)業(yè)者除具備現(xiàn)代公民應(yīng)有的法制觀念外，還應(yīng)樹立依法創(chuàng)業(yè)觀。普通公民需要具備的法律運用能力主要包括依法規(guī)范自己行為、參與社會生活、保護(hù)合法權(quán)益以及同各種違法犯罪行為作斗爭的能力等。學(xué)生創(chuàng)業(yè)者除具備普通公民應(yīng)具有的法律運用能力外，還應(yīng)具備以下能力，即“依法創(chuàng)業(yè)，符合法治社會的發(fā)展需求”“運用法律知識防范、抵御和化解各種創(chuàng)業(yè)風(fēng)險”“以法律為武器，保障自身和企業(yè)的合法權(quán)益”“從既定法律規(guī)范中尋求無限商機(jī)”等[2]?！皬募榷ǚ梢?guī)范中尋求無限商機(jī)”實際上是一種“法商結(jié)合”能力。在創(chuàng)業(yè)者所需具備的眾多素質(zhì)與能力中，法律素質(zhì)與經(jīng)營管理能力及其兩者的有效結(jié)合非常重要?！捌髽I(yè)的經(jīng)營運作需要法律來約束和規(guī)制，因而法商結(jié)合研究中的法表現(xiàn)為規(guī)則體系；公司治理的完善、契約管理的實現(xiàn)都由處在法律體系中的人來實現(xiàn)，而人對法律的態(tài)度由文化傳統(tǒng)和教育決定，因而法商結(jié)合研究中的法表現(xiàn)為法治意識與精神；企業(yè)在不同的法律環(huán)境下的戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營策略等會存在差異，這時法商結(jié)合研究中的‘法’為導(dǎo)致企業(yè)在不同法律情境中發(fā)生不同企業(yè)行為的誘因；企業(yè)內(nèi)部各個單元的協(xié)同運作需要制度來保證?！盵3]成熟企業(yè)如此，新創(chuàng)企業(yè)更是如此。教師應(yīng)告誡學(xué)生，新辦企業(yè)無論對外經(jīng)營還是對內(nèi)管理都缺乏經(jīng)驗，加之生存之虞，難免會使創(chuàng)業(yè)者有鋌而走險的想法，唯有時刻高懸法律的達(dá)摩克里斯之劍，將自己的經(jīng)營活動置于法律允許的范圍內(nèi)，在合法前提下尋求利益的最大化，做“明法精商”的創(chuàng)業(yè)者。

二、“創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊”模塊中的涉法要點

“大綱”中創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的構(gòu)建這一要點也涉及法律問題，其中最主要是商法特別是商事主體法，例如合伙企業(yè)法、公司法等。這些法不僅是行為法，而且是組織法，是創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊構(gòu)建的法律依據(jù)。教師應(yīng)告知學(xué)生，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊構(gòu)建的過程就是創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊成員關(guān)系法律化的過程。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊主要有網(wǎng)狀和星狀兩種類型。前者中的成員在創(chuàng)業(yè)前就有密切聯(lián)系，例如是同學(xué)、朋友，他們基本上扮演的是協(xié)作者或者伙伴角色，在決策時主要通過溝通和討論來達(dá)成共識。這類團(tuán)隊在企業(yè)法律組織形式上大多選擇合伙制。合伙企業(yè)常被稱為契約企業(yè)，最重要的特點就是突出一個“共”字，即共同投資、共同經(jīng)營、共擔(dān)風(fēng)險、共享收益。它們從創(chuàng)立到運營始終貫徹平等協(xié)商的原則。后者通常是在核心人物有了創(chuàng)業(yè)想法后根據(jù)其設(shè)想進(jìn)行團(tuán)隊創(chuàng)建的組織。這類組織結(jié)構(gòu)緊密、向心力強(qiáng)，核心人物在組織中影響巨大。這類團(tuán)隊在企業(yè)法律組織形式上大多選擇公司制。公司是很典型的科層制組織。公司法規(guī)定公司應(yīng)當(dāng)建立股東(大)會、董事會和監(jiān)事會等機(jī)構(gòu)。股東大會是其權(quán)力機(jī)構(gòu)，具有最高的決策權(quán)；董事會是其執(zhí)行機(jī)構(gòu)，董事長是公司的最高領(lǐng)導(dǎo)者，通常由創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的核心人物擔(dān)任；監(jiān)事會是其監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對公司行使監(jiān)督權(quán)。教師應(yīng)告知學(xué)生，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊在選擇企業(yè)法律組織形式并注冊成立以后，成員間的關(guān)系就成了合伙人或股東等法定關(guān)系。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊成員關(guān)系在企業(yè)成立前處于未定型狀態(tài)，在企業(yè)成立后則由法律規(guī)定穩(wěn)定下來?！胺ㄖ蝺?yōu)于人治”，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊成員關(guān)系的法律化有助于避免企業(yè)在經(jīng)營中的“義氣”用事，凡事能夠依法依規(guī)進(jìn)行。

三、“創(chuàng)業(yè)風(fēng)險識別”模塊中的涉法要點

創(chuàng)業(yè)有風(fēng)險。創(chuàng)業(yè)過程中可能遭遇諸多風(fēng)險，法律風(fēng)險便是其中之一。如前所述，不少教材和授課教師都忽略了這一點。創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險是創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中由于未能按照法律規(guī)定或契約約定行使權(quán)利、履行義務(wù)，或者由于外部法律環(huán)境發(fā)生變化但其不能作出有效應(yīng)對，而對創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)生負(fù)面法律后果的可能性。根據(jù)引發(fā)法律風(fēng)險的因素來源不同，創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險可以分為外部環(huán)境法律風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)實體內(nèi)部法律風(fēng)險。前者指創(chuàng)業(yè)外部市場環(huán)境、法律環(huán)境、政策環(huán)境等因素引發(fā)的法律風(fēng)險，后者指創(chuàng)業(yè)實體內(nèi)部經(jīng)營、管理、決策等行為引發(fā)的法律風(fēng)險。從創(chuàng)業(yè)活動展開的不同階段看，創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險可分為創(chuàng)業(yè)實體的組織形式選定及設(shè)立的法律風(fēng)險、創(chuàng)業(yè)實體內(nèi)部日常管理的法律風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)實體運作過程中市場經(jīng)營及商業(yè)活動的法律風(fēng)險。從創(chuàng)業(yè)活動的內(nèi)容看，創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險可分為創(chuàng)業(yè)投融資法律風(fēng)險、創(chuàng)業(yè)實體內(nèi)部治理的法律風(fēng)險、合同法律風(fēng)險、人力資源管理法律風(fēng)險等。創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險發(fā)生的原因多種多樣，主要有創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營決策時的疏忽大意，甚至違規(guī)違法經(jīng)營；創(chuàng)業(yè)實體內(nèi)部管理制度和工作機(jī)制不健全，存在違法違規(guī)操作現(xiàn)象；未能建立有效的法律風(fēng)險防范機(jī)制，忽視法律專業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險防范中的作用；外部環(huán)境如市場環(huán)境、法律環(huán)境和政策環(huán)境不佳；等等。如前所述，當(dāng)代大學(xué)生的法律素質(zhì)整體不高，普遍缺乏識別與預(yù)防法律風(fēng)險的能力。高?！皠?chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”課程在講授“創(chuàng)業(yè)風(fēng)險”模塊時，應(yīng)幫助學(xué)生樹立法律風(fēng)險防范意識，最好還能傳授一些防范創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險的技巧，幫助學(xué)生避免陷入創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險中。

四、“創(chuàng)業(yè)資源”模塊中的涉法要點

“大綱”中有創(chuàng)業(yè)資源獲取的途徑這一要點。創(chuàng)業(yè)資源的獲取不能不擇手段，合法是其最起碼的要求，甚至可以說創(chuàng)業(yè)資源獲取中最重要的原則就是合法。創(chuàng)業(yè)資源可分為人力資源、財務(wù)資源、物質(zhì)資源、技術(shù)資源和組織資源等五種，教師應(yīng)告知學(xué)生，每種創(chuàng)業(yè)資源的獲取都必須以依法為前提。首先，創(chuàng)業(yè)人力資源的獲取必須要合法。在現(xiàn)實生活中，有些人打著合伙創(chuàng)業(yè)的幌子，在獲取別人的智力或人際以及社會關(guān)系后一腳將別人踹開，這是創(chuàng)業(yè)合作糾紛產(chǎn)生最主要的原因。美國影片《靈光乍現(xiàn)》中就有某大公司借合作之名，竊取某教授智力成果的描述。其次，創(chuàng)業(yè)資金資源的獲取也必須合法。“任何一個公司的創(chuàng)辦都離不開資金。傳統(tǒng)上創(chuàng)業(yè)資金的合法來源只有兩種：一是靠積累(比如繼承遺產(chǎn)或者是自己多年的積蓄)；二是靠借貸(比如從家人、親戚和朋友那里借錢，或者從銀行抵押貸款)?！盵4]前者基本上是合法的，后者就未必。例如我國法律規(guī)定，民間借貸利率最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍，出借人也不得將利息計入本金謀取高利，超出部分的利息法律不予保護(hù)。違反上述規(guī)定的借貸就是“高利貸”，“高利貸”不是合法地獲取創(chuàng)業(yè)資金資源的方式。再次，創(chuàng)業(yè)物質(zhì)資源的獲取也應(yīng)當(dāng)合法。獲取這些資源可租可買，但都應(yīng)支付租金或價金，或通過合作獲得，也應(yīng)與合作者分享利潤。在現(xiàn)實生活中，“免費的午餐”是沒有的。在國產(chǎn)影片《中國合伙人》中，三位合伙人因創(chuàng)業(yè)之初沒經(jīng)過政府部門許可擅自占用棄用的工廠當(dāng)校區(qū)而被罰款，就說明了這一點。最后，創(chuàng)業(yè)技術(shù)資源的獲取也必須合法。原始取得的技術(shù)資源一般都是合法的，繼受取得的技術(shù)資源就有合法與非法之分。合法取得繼受技術(shù)資源的方式主要是許可，通常包括獨家許可、獨占許可、普通許可、分許可和交叉許可等。盜取、剽竊他人技術(shù)等方式都是非法取得。

五、結(jié)語

黨的十四屆三中全會報告中強(qiáng)調(diào)“社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)”，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，創(chuàng)業(yè)也必須“依法而行”。有些教師由于缺乏法學(xué)教育背景，很難將創(chuàng)業(yè)中的“法”與“商”結(jié)合起來，他們未從“法”以及“法商結(jié)合”的角度對“大綱”中的教學(xué)要點做深究，因而“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”課程應(yīng)有的創(chuàng)業(yè)法制教育功能沒能發(fā)揮出來。總而言之，高校“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”課程教學(xué)必須采用“法商結(jié)合”的新模式[5]。

[1] 羅杰?勒魯瓦?米勒.湯姆森商法教程[M].閻中堅,等譯.北京:中國時代經(jīng)濟(jì)出版社,2003:1.

[2] 熊威,陳琛.淺談如何運用“思修”課培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法律素質(zhì)[J].創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育,2016(4):117-121.

[3] 呂朋悅,朱曉武.“法商結(jié)合”的理論含義及研究述評[C]//孫選中.法商管理評論:第1輯.北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社,2012:76.

[4] 蔡麗煌.懂報表比會營銷更重要[M].北京:清華大學(xué)出版社,2013:64.

[5] 屈振輝.論法制教育在高?！皠?chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”課程教學(xué)中的展開[J].創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育,2015(4):128-130.

2018-08-01；

2019-01-22

湖南省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題“依法治國背景下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法制教育研究”(XJK18BGD050)

黃奧林(1992—)，女，湖南湘潭人，湖南交通工程學(xué)院馬克思主義學(xué)院助教，主要研究方向：思想政治教育；屈振輝(1977—)，男，河南信陽人，湖南女子學(xué)院女性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究所副教授，主要研究方向：創(chuàng)業(yè)法制教育，聯(lián)系郵箱：123428963@qq.com

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1674-893X(2019)02?0134?03

[編輯：蘇慧]