程舒通 徐從富

【摘?要】闡述了現(xiàn)代學徒制的起源，分析其與德國雙元制的相似點及區(qū)別。提出我國現(xiàn)代學徒制產(chǎn)生的三個原因以及產(chǎn)生的歷程。通過文獻統(tǒng)計分析現(xiàn)代學徒制的研究規(guī)律，采用不同案例來描述目前現(xiàn)代學徒制試點工作的發(fā)展現(xiàn)狀，由三個試點方案文件分析得出現(xiàn)代學徒制教育的核心思想及工作導(dǎo)向。從靈活的辦學模式、搭建校企合作育人平臺、深化產(chǎn)教融合、現(xiàn)代學徒制管理制度建設(shè)等四個方面探討了實施現(xiàn)代學徒制的核心內(nèi)容。提出實施現(xiàn)代學徒制中存在的四個主要困境，并給與相關(guān)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代學徒制;試點工作;產(chǎn)教融合;管理制度;校企合作

【中圖分類號】G717

【文獻標識碼】A

【文章編號】1001-8794（2019）03-0053-06

現(xiàn)代學徒制，顧名思義是學徒制的新形式。由于其改變了功能目的與教育性質(zhì)，因此具備現(xiàn)代性，從原來的就業(yè)培訓走向了正規(guī)化的職業(yè)教育。[1]起源于奴隸制文明的古代學徒制以及中世紀出現(xiàn)的傳統(tǒng)學徒制，無論是在西方歐洲國家還是中國，對創(chuàng)造物質(zhì)文明、延續(xù)社會發(fā)展都起到了關(guān)鍵作用，不僅提升了社會生產(chǎn)力發(fā)展水平，對技藝的傳承和保留也具備深遠的影響。

一、現(xiàn)代學徒制與雙元制

現(xiàn)代學徒制的起源是學徒制，但是能被世界范圍內(nèi)發(fā)達國家高度關(guān)注的原因是20世紀60年代德國確立的雙元制教育的成功，由于其促進了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變革，培養(yǎng)了具有較高水平的一線操作工人，[2]成為德國經(jīng)濟提升的重要支撐，到目前為止在德國仍然發(fā)揮重要作用。雙元制由于其帶來的促進經(jīng)濟發(fā)展和職業(yè)教育改革等深遠影響，在西方國家紛紛被效仿。如英國和加拿大的“現(xiàn)代學徒制”、美國的“注冊學徒制”、澳大利亞的“新學徒制”等，都借鑒了雙元制的經(jīng)驗發(fā)展而來。

“現(xiàn)代學徒制”和“雙元制”的相似點是在職業(yè)院校標準教育的基礎(chǔ)上，增加企業(yè)的職業(yè)培訓，優(yōu)化受訓者職業(yè)操作技能，提升勞動力就業(yè)水平，并能通過培訓獲得職業(yè)資格認證，規(guī)范了職業(yè)資格認證體系。兩者的主要區(qū)別是雙元制是企業(yè)培訓，以企業(yè)為主、學校為輔。而現(xiàn)代學徒制是校企深度合作，根據(jù)職業(yè)教育的規(guī)律和企業(yè)的發(fā)展需求，共同完成培訓工作，包含整個流程的計劃、內(nèi)容、實施過程以及質(zhì)量監(jiān)管等。

現(xiàn)代學徒制是英國率先在1993年提出的職業(yè)教育模式，經(jīng)過20多年的發(fā)展，頒布了《英國學徒制標準規(guī)范》，中間又經(jīng)歷兩次修訂，擴大了高等學徒制的等級和職業(yè)資格證書范圍，形成了完整的學徒制體系。學科領(lǐng)域廣泛，基本覆蓋了商業(yè)、法律、公共服務(wù)、制造業(yè)、建筑業(yè)等，并且和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。現(xiàn)代學徒制在英國不僅為學徒提供了良好的上升空間，滿足民眾對技能培養(yǎng)的需求，同時參與的多主體也獲得了各方收益，成為“支撐國家一個更強大目標的核心”。[3]

我國的職業(yè)教育以德國的“雙元制”為參考，英國的“現(xiàn)代學徒制”為藍本，校企合作為基礎(chǔ)，充分認識國內(nèi)經(jīng)濟與社會對學徒的需求，結(jié)合現(xiàn)代學校教育機制，開發(fā)一種集教育、培訓和就業(yè)三位一體的教育模式——中國特色的現(xiàn)代學徒制。其核心就是學徒的“雙重身份”、培育的“雙元角色”，以培養(yǎng)學生職業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)為原則，工學結(jié)合、產(chǎn)教融合。這是繼“工作過程導(dǎo)向”教育理念研究之后，職業(yè)教育中又一個重要的研究領(lǐng)域。

二、我國現(xiàn)代學徒制產(chǎn)生的原因及歷程

在古代中國就有“學徒”的概念，作為一種技藝傳承和行業(yè)的延續(xù)的重要保障，古代學徒制這種“師傅帶徒弟”的模式曾廣泛盛行于家庭作坊、文化教育、藝術(shù)表演等領(lǐng)域。在某些行業(yè)，至今還存在古代學徒制的身影，傳承千年，并由此產(chǎn)生了“工匠精神”和“師門文化”等經(jīng)典案例。

國內(nèi)提出實踐現(xiàn)代學徒制，有三個重要原因：其一，20世紀90年代，隨著國際產(chǎn)業(yè)的第四次轉(zhuǎn)移，美、日、德開始大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，將勞動密集型產(chǎn)業(yè)和部分資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了中國和一部分東南亞國家，中國成為了全球制造業(yè)基地。這樣對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級提出了嚴峻的考驗，特別是圍繞著紡織化纖、鋼鐵、造船、機械汽車以及電器制造業(yè)等行業(yè)，需要大量的高技術(shù)人才和技術(shù)工人。其二，2013年，為了順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟全球化的發(fā)展，國家主席習近平同志提出了“一帶一路”的合作倡議，與絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路的沿線國家和區(qū)域展開緊密的經(jīng)濟合作關(guān)系。在一帶一路“倡議”下，中國制造業(yè)迎來了世界性的發(fā)展機遇，布局沿線國家，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的制造能力與服務(wù)能力。面臨的最大挑戰(zhàn)就是企業(yè)“一帶一路”發(fā)展的需求與高門檻研發(fā)設(shè)計人員缺乏之間的矛盾。其三，“中國制造2025”十年強國戰(zhàn)略，著眼于國際經(jīng)濟發(fā)展大形勢，實現(xiàn)國內(nèi)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高端制造業(yè)的健康發(fā)展。這一切都離不開勞動力素質(zhì)的提升和苦練內(nèi)功、追求卓越的工匠精神。

我國職業(yè)教育領(lǐng)域根據(jù)社會發(fā)展變化，不斷調(diào)整、優(yōu)化人才培養(yǎng)目標。2003年后，國內(nèi)職業(yè)院校從規(guī)模建設(shè)步入到了內(nèi)涵建設(shè)，提出了高素質(zhì)技能型人才的概念。到了2012年后，升華為高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

目前為止，在借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，經(jīng)過嘗試多輪教育改革，從“能力本位”到“工作過程導(dǎo)向”，再到“訂單式培養(yǎng)”等多種形式，可以確定培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的重要途徑就是現(xiàn)代學徒制。因此在2011年3月，教育部魯昕副部長在推進國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校建設(shè)專題培訓班上就提到要借鑒德國“雙元制”的設(shè)計，探索中國特色的現(xiàn)代學徒制。同年10月，在全國現(xiàn)代學徒制實踐經(jīng)驗交流研討會上，又提到了用中國特色的現(xiàn)代學徒制來提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

2011年以來，教育部多次主辦中德職業(yè)教育校企對話會以及與英國商業(yè)創(chuàng)新與技能部聯(lián)合主辦了專門探討現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式的研究會。在2012年和2013年兩次提出要開展“現(xiàn)代學徒制試點”，并委托部分地區(qū)、科研機構(gòu)、職業(yè)院校與企業(yè)，開展現(xiàn)代學徒制理論研究和實踐探索。

有了前期的探索和論證，到了2014年2月，李克強總理主持國務(wù)院常務(wù)會議，提出開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學徒制試點。[4]5月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，其中明確提出開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學徒制試點，完善支持政策，推進校企一體化育人。[5]由此建立現(xiàn)代學徒制上升為國家意志，成為國家制度。

現(xiàn)代學徒制試點工作也緊鑼密鼓、有條不紊地開展中。2015年8月，教育部公布了首批現(xiàn)代學徒制試點單位，要求從制訂工作任務(wù)書、加強科研工作、做好宣傳工作和強化組織領(lǐng)導(dǎo)四個方面落實，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代學徒制體系，使現(xiàn)代學徒制成為培養(yǎng)技術(shù)技能人才的重要途徑。[6]包括17個試點地區(qū)、8家試點企業(yè)、100所試點高職院校、27所試點中職學校以及13家行業(yè)試點牽頭單位。到了2017年8月，在總結(jié)首批試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，教育部又公布第二批現(xiàn)代學徒制試點工作意見。[7]迄今為止，現(xiàn)代學徒制試點作為一種新型教育模式的探索，無論是政府、企業(yè)還是學校，都積累了具備一定的典型經(jīng)驗。

三、我國現(xiàn)代學徒制的發(fā)展現(xiàn)狀

在我國，最早對“學徒制”形式的教育進行嘗試的是20世紀50、60年代的半工半讀的職業(yè)教育制度，并在2005年教育部確定的107所職業(yè)院校作為半工半讀的試點學校，這種辦學模式的具體的實施工作，為后續(xù)現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式積累了一定的經(jīng)驗，如學校和企業(yè)共同研究制定人才培養(yǎng)方案、彈性學習制度、半工半讀的教學質(zhì)量評價標準[8]等。

在中國知網(wǎng)上查詢文獻，以“現(xiàn)代學徒制”為主題，資料的顯示有一個明顯的規(guī)律，從2001年的3篇開始，到2017年2 250篇為止，呈現(xiàn)的是上漲的趨勢。并且在2012年以前，基本以討論英國、德國、澳大利亞等國外的現(xiàn)代學徒制教育形式，主要的內(nèi)容是理論研究與比較研究，鮮有現(xiàn)代學徒制在國內(nèi)職業(yè)教育領(lǐng)域的探索與實踐。2012年以后，部分職業(yè)院校開始解讀符合我國國情的現(xiàn)代學徒制內(nèi)涵與制度，[9]對試行現(xiàn)代學徒制的理論與實踐進行了總結(jié)，[10]并對在實踐過程中的核心問題進行了思考。[11]

可以明確的是，2015年以前所有的實踐方面的文獻都是圍繞著小規(guī)模范圍的探索進行撰寫的，同時，這期間對現(xiàn)代學徒制的理論研究，特別是國外成熟的制度與模式，為后續(xù)我國大規(guī)模試點工作的方向選擇與制度建立，提供了寶貴的學習資料和學習內(nèi)容。

從首批現(xiàn)代學徒制試點工作開始實施，標志著正式進入到全國普及性開展現(xiàn)代學徒制職業(yè)教育工作，到目前為止已經(jīng)經(jīng)歷了兩年多時間。2016年12月2至3日，教育部首批現(xiàn)代學徒制試點工作經(jīng)驗交流活動在廣州舉行，圍繞進一步推動試點工作、提高試點成效的主題，展示了一批成功的成果，總結(jié)了前期實踐經(jīng)驗，并探索構(gòu)建和完善中國特色現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)體系等方向性的內(nèi)容。[12]交流活動中，涌現(xiàn)出一批具備代表性的育人模式。如寧波北侖職高與吉利汽車、寧波龍星物流公司等94家合作企業(yè)聯(lián)合試行現(xiàn)代學徒制，設(shè)計了“雙主體育人、三階段成長”的培養(yǎng)模式，參與的班級達到38個，學生數(shù)近1 600余名，有效架起了學校與行業(yè)企業(yè)人才共育的橋梁，實現(xiàn)校企雙贏。[13]長沙航空職業(yè)技術(shù)學院的三方、四證、八段、雙導(dǎo)師的“3482”現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式，行業(yè)、企業(yè)和學校三方共同參與，構(gòu)建“四證”合一的課程體系，由“企業(yè)師傅+學校雙師教師”組成雙導(dǎo)師角色，對學生實行八期“校企輪崗、工學交替”分段交替培養(yǎng)，這種培養(yǎng)模式的成功點在于發(fā)揮了行業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢。[14]

到了2017年8月，教育部通報了首批試點單位的年度完成情況，結(jié)果顯示所有試點單位共投入資金6.45億元，涉及專業(yè)648個、學生33 456人。[15]中央頂層設(shè)計增加了專家組織，[16]提供咨詢和指導(dǎo)工作。地方行政部門設(shè)立交流平臺，成立專項資金，用以推動現(xiàn)代學徒制的開展。目前，首批試點單位除了中國建筑材料聯(lián)合會、遼寧職業(yè)技術(shù)學院終止試點外，[17]其他的試點單位都在預(yù)期的目標內(nèi)扎實推進工作，并在2018年6月完成省級驗收。

在我國，局部范圍內(nèi)嘗試探索現(xiàn)代學徒制最早見于20世紀50年代，全國大規(guī)模實踐現(xiàn)代學徒制見于2014年教育部關(guān)于開展現(xiàn)代學徒制試點工作的發(fā)文，并且在第一批試點工作的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，2017年開展了第二批試點工作以及2018年開展的第三批試點工作。到目前為止，已經(jīng)有562家單位參與了試點工作，地方政府、企業(yè)、職業(yè)院校和行業(yè)組織都有涵蓋（其中第一批是165家單位，第二批是203家單位，第三批是194家）。

綜觀文件，從教育部公布的現(xiàn)代學徒制首批試點方案、第二批試點方案，以及2018年3月公布的第三批現(xiàn)代學徒制試點工作方案中可以看出，核心思想就是建立雙主體育人長效機制、完善學徒制的培養(yǎng)內(nèi)容、校企互聘的師資隊伍建設(shè)以及多方參與和支持的保障措施。因此通過政府推廣、行業(yè)牽頭，根據(jù)區(qū)域規(guī)劃和生產(chǎn)力布局的特點，由企業(yè)學校共同完成育人的過程，是前期乃至今后現(xiàn)代學徒制教育的導(dǎo)向。

四、實施現(xiàn)代學徒制的核心內(nèi)容

（一）靈活的辦學模式

現(xiàn)代學徒制由于其“現(xiàn)代性”，因此這是一種融入到現(xiàn)代職業(yè)教育體系的教育模式，是學歷教育中加入了學徒教育的新形式教育?，F(xiàn)代學徒制受到學歷教育的約束，必然表現(xiàn)出規(guī)范性;但是受學徒教育的影響，又不乏其靈活性。其靈活性主要表現(xiàn)在兩個方面：

1.學分制

早在2004年，教育部就下達了在職業(yè)學校推行學分制的文件，要求建立與實行學分制相適應(yīng)的職業(yè)教育課程體系，[18]學分制的實施，增強了教育的靈活性，特別是學習者的學習和職業(yè)實踐經(jīng)歷的學分互換，更是成為現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式中學分制改革的理論基礎(chǔ)。學分制改革不僅可以實現(xiàn)彈性學制，讓崗位的選擇變得更為靈活，也可以實現(xiàn)學分互換互認制，在充分利用企業(yè)構(gòu)建的教育資源的基礎(chǔ)上，既避免了重復(fù)培養(yǎng)，又可以將學校和企業(yè)的教育資源高度整合。

2.彈性學制

彈性學制是學分制發(fā)展而來的產(chǎn)物，表現(xiàn)在三個方面：其一，學習時間的可伸縮性，企業(yè)可以根據(jù)學徒的考核情況，提前或者滯后結(jié)束學徒身份。對于優(yōu)秀的學徒，在結(jié)束學徒身份后，在不影響學校其他教學秩序的前提下，就可以安排正式的工作，并參照正式員工的收入給與薪資。其二，多種形式的實踐過程，既可以是半工半讀、工學交替，也可以是分階段完成。半工半讀、工學交替是安排學生集中一段時間在學校學習，等初步具備一定的工作能力再到企業(yè)頂崗實踐，或者工學多次交替，邊學習邊工作，這種模式的優(yōu)點在于學生生產(chǎn)實踐能力提升速度很快，弊端是企業(yè)的運營成本會擴大。另一種模式分階段完成，按照學生具體情況，將教學進程分時間段組合，這種模式帶來的好處是符合人的思維成長規(guī)律，難點是不同時間段內(nèi)培養(yǎng)內(nèi)容，在整體上的銜接性。其三，學習場合的可選擇性，學生在學徒期間要完成校內(nèi)學習與校外實踐兩個過程。有條件的企業(yè)會在生產(chǎn)環(huán)境中安排一定的崗位，讓學徒參與生產(chǎn)過程。考慮到學徒的人數(shù)及企業(yè)運營空間的限制，所以更多的情況是企業(yè)在學校提供的場所，參照實際生產(chǎn)需要，布置生產(chǎn)設(shè)備和其他要素。培訓學徒的場合既可以選擇校內(nèi)，也可以選擇校外，無形中減少了企業(yè)因培訓產(chǎn)生的人力物力成本，增加企業(yè)的積極性。

（二）搭建校企合作育人平臺

1.完善課程體系與教學內(nèi)容

圍繞著現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)目標，科學、合理地配置雙環(huán)節(jié)課程，即學校與企業(yè)預(yù)先設(shè)計的內(nèi)容。以工作任務(wù)為核心，兼顧職業(yè)證書的考證需要，形成以實踐鍛煉為主、理論授課為輔的教學內(nèi)容。搭建符合學徒發(fā)展與生產(chǎn)實際需要的課程體系，要考慮到能力的受限現(xiàn)狀與遞進發(fā)展等因素，將學徒的培養(yǎng)與企業(yè)的生存發(fā)展相適應(yīng)。

2.多元化的教學與評價方法

教學過程與考核評價由學校教師與企業(yè)師傅共同設(shè)計完成，根據(jù)課程與任務(wù)的特點，采用行之有效的教學手段與教學方法，促使學生能做中學、學中做，以此循環(huán)，提升學生實踐操作能力與工作實踐能力?？己嗽u價要尊重企業(yè)的主體地位，發(fā)揮其工程領(lǐng)域的優(yōu)勢，在兼顧教育本質(zhì)與企業(yè)標準的基礎(chǔ)上，校企聯(lián)合制定考核與認定的標準，企業(yè)的課程與學校的課程進行融通，學分在一定程度上實現(xiàn)互換或互認。

3.專兼職教師隊伍的培養(yǎng)

專業(yè)教師缺乏企業(yè)實踐經(jīng)歷，企業(yè)兼職教師又無法正確把握教育的內(nèi)涵與本質(zhì)?？茖W、協(xié)調(diào)發(fā)展教師隊伍建設(shè)，是現(xiàn)代學徒制有效推進的重要保障。一方面要“請進來”，讓企業(yè)兼職教師在整體了解學生情況及發(fā)展愿景的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)對人才需求的標準、依托企業(yè)傳幫帶經(jīng)驗，參與學校專業(yè)規(guī)劃與課程設(shè)計，實踐課程教學。另一方面是“走出去”，讓職業(yè)院校的教師到企業(yè)參加頂崗實踐，接觸企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境，對產(chǎn)品規(guī)格要求、生產(chǎn)工藝流程以及質(zhì)量監(jiān)控管理等，掌握第一手的資料。專兼職教師隊伍的建設(shè)，讓專職教師與兼職教師在彌補自身的不足的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)很好的互補。

4.資源互換，利益共享

企業(yè)設(shè)備、人力資源，在滿足實際生產(chǎn)需要的前提下，能對學校進行開放，如轉(zhuǎn)贈、租賃借用，不僅減少了學校的教育成本，同時對教育環(huán)境真實化起到了直接影響。而學校能以師資、信息、場地的形式，對合作企業(yè)進行員工培訓、管理咨詢、應(yīng)用開發(fā)等服務(wù)。生產(chǎn)與服務(wù)相匹配，科技與轉(zhuǎn)化相適應(yīng)，才能贏得雙方的信任，構(gòu)建共贏的局面。

（三）深化產(chǎn)教融合

產(chǎn)教融合與現(xiàn)代學徒制是兩個有關(guān)聯(lián)的概念，深化產(chǎn)教融合與校企合作，是職業(yè)教育深化發(fā)展的主要途徑，而實現(xiàn)這一目標的重要手段之一就是現(xiàn)代學徒制。將企業(yè)的生產(chǎn)與學校的教育相融合，讓企業(yè)的人才需求與學校的培養(yǎng)目標相一致，促進企業(yè)的發(fā)展，提升職業(yè)教育的整體質(zhì)量，培養(yǎng)符合社會需求的技術(shù)技能型人才，助推產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級。

產(chǎn)教融合對接行業(yè)的標準，將產(chǎn)業(yè)活動（包括產(chǎn)業(yè)的理念、技術(shù)、文化、力量）融入到教學活動中，讓學生身處真實的工作環(huán)境，在教師和師傅的指導(dǎo)下，有目的、有組織地真刀實槍的實踐。產(chǎn)教融合體現(xiàn)了學生學習與實現(xiàn)價值相一致的精神，也促成了教育發(fā)展與行業(yè)企業(yè)發(fā)展相輔相成。

現(xiàn)代學徒制深化產(chǎn)教融合，需要完善的內(nèi)容是人才規(guī)格與產(chǎn)業(yè)需求、課程體系結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)培訓框架、專業(yè)目標與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程、評價考核與職業(yè)資格認證等幾個方面實現(xiàn)有效的對接。

目前，國內(nèi)在這方面的研究，比較經(jīng)典的模式就是基于教育集團化辦學的現(xiàn)代學徒制。集團化辦學可以發(fā)揮行業(yè)的優(yōu)勢，準確把握人才培養(yǎng)規(guī)格與區(qū)域規(guī)劃需求相一致，推動專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級相適應(yīng)，增加集團內(nèi)各單位的凝聚力，降低運營成本，資源共享優(yōu)勢互補。在此基礎(chǔ)上的現(xiàn)代學徒制，能有效地解決因企業(yè)參與熱情或力度不夠帶來的尷尬局面。行業(yè)、企業(yè)、學校在政府政策的支持下，共建育人平臺，將科學研究、教育教學、生產(chǎn)實踐和社會服務(wù)等幾個方面的內(nèi)容融合起來，使得現(xiàn)代學徒制教育真正變成推動職業(yè)教育發(fā)展的能源。

（四）現(xiàn)代學徒制管理制度建設(shè)

符合現(xiàn)代學徒制特點的管理制度，除了前文單獨所述的學分制和彈性學制，還有考核評價制度和質(zhì)量監(jiān)控制度。設(shè)計完善的管理制度，有幾個原則需要把握：其一，教育的人本觀念，要將企業(yè)或行業(yè)的需求與培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才相一致，而非企業(yè)的廉價勞動力。其二，制度的分層性，國家的 宏觀指導(dǎo)、地方政府的中間部署、職業(yè)院校的具體實施、企業(yè)的積極參與、社會的多方支持，不同層次之間都有不同制度約束與保障。其三，定期檢查與動態(tài)調(diào)整，及時發(fā)現(xiàn)在實施過程中產(chǎn)生的問題，根據(jù)社會需求的變化以及教育發(fā)展規(guī)律，動態(tài)調(diào)整教學內(nèi)容與教學進程，完善質(zhì)量監(jiān)控機制與反饋機制。其四，保障學生的合法權(quán)益，崗位的安排與人物分配要視學生具體情況而定，要對學生的長期發(fā)展負起責任。對學生勞動付出，給予合理的報酬，同時也要保證在崗期間，學生應(yīng)得的保險福利等勞動保護。

五、存在的困境及解決措施

（一）師資力量薄弱

現(xiàn)代學徒制需要兩種角色的教師相配合，學校專業(yè)教師與企業(yè)兼職教師（師傅角色）。選擇企業(yè)教師，一般都是工程經(jīng)驗豐富且具備一定的社會閱歷，因此在溝通方面著重內(nèi)容就是讓其了解學生在變成學徒之前的基本情況即可。而職業(yè)院校的專業(yè)教師，通常不具備企業(yè)實踐經(jīng)驗，在技術(shù)領(lǐng)域、管理領(lǐng)域甚至企業(yè)文化等方面，都是空白或者半空白狀態(tài)。而與企業(yè)教師在共同設(shè)計現(xiàn)代學徒制的人才培養(yǎng)方案，安排教學內(nèi)容，實踐教學過程，均表現(xiàn)出能力有限。

改變這種不足的主要方法是增加教師的企業(yè)頂崗實踐機會，讓教師去企業(yè)參與項目的研發(fā)過程，公司對產(chǎn)品的管理與監(jiān)控過程。我校信息工程學院針對教師實踐能力的缺憾，提出“一師一企”的考核。一位教師根據(jù)專業(yè)需要及長遠規(guī)劃，選擇一家企業(yè)作為頂崗實踐單位，每年要求實踐一個月以上的時間，完成具體的任務(wù)，并與企業(yè)合作，對專業(yè)設(shè)計及課程設(shè)置進行剖析，提出合理的方案，為每學年專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂做好基礎(chǔ)性的調(diào)研工作。而針對現(xiàn)代學徒制班，要求授課教師與合作企業(yè)不僅要建立長期的合作關(guān)系，并且要求教師能進入到學徒所對應(yīng)的崗位部門，累計工作時間至少六個月以上，能夠熟悉崗位任務(wù)，并對工作的改進提出建設(shè)性建議。

（二）企業(yè)積極性欠缺

企業(yè)積極性欠缺一直是現(xiàn)代學徒制教育的硬傷。培養(yǎng)學徒，不僅需要企業(yè)專門安排人員來與學校溝通，針對具體的學生能力安排崗位，布置任務(wù)，跟蹤調(diào)查與質(zhì)量監(jiān)控等。除此之外，還需要投入大量的物力成本，如生產(chǎn)儀器、辦公設(shè)備添加，場地的裝修等。而這一切付出，等到回收成本的時候至少需要學徒成為員工一年以上，有些昂貴的設(shè)備需要的時間更長。如果從社會上招聘熟練的技術(shù)工或者有經(jīng)驗的管理人員，這些投入幾乎可以為零。因此，現(xiàn)代學徒制呈現(xiàn)出來的就是“學校熱，企業(yè)冷”[19]的普遍現(xiàn)象。

要解決這個問題，除了部分文獻中提到的考核激勵機制，[20]政府為主導(dǎo)、形式多樣的企業(yè)補償[21]等之外，更應(yīng)該關(guān)注學校對企業(yè)的服務(wù)。學校不能一味依賴政府對現(xiàn)代學徒制實施的獎勵與扶持，要發(fā)揮主觀能動性，在實踐現(xiàn)代學徒制教育中，不僅要扮演教育的角色，更是要演好協(xié)調(diào)者的角色。調(diào)動行業(yè)與企業(yè)的積極性，讓他們主動參與到現(xiàn)代學徒制教育中來，發(fā)揮各自的優(yōu)勢。這一切，首先需要學校清楚企業(yè)的發(fā)展愿景及現(xiàn)在存在的問題，通過對問題的分析，把握解決方法，即使在有限的能力基礎(chǔ)上，也積極參與問題的解決，這就是學校對企業(yè)的服務(wù)。學徒在企業(yè)兼職教師指導(dǎo)下完成的是常務(wù)性工作，而在學校教師和企業(yè)教師合力指導(dǎo)下，完成的是建設(shè)性的工作，這無論對于企業(yè)的長遠發(fā)展還是現(xiàn)代學徒制教育生命的延續(xù)，都是有積極意義的。

（三）學徒定位模糊

學徒的身份不同于學生，他要接受企業(yè)正規(guī)化的生產(chǎn)培訓，但是又不同于正式職員，因為還包含學生的成分。我國從事現(xiàn)代學徒制教育的學校，不少走了兩個極端：一個就是學校的教育讓企業(yè)來實踐，但是管理的主體還是學校，考核的形式還是參照學校制定的考核內(nèi)容，導(dǎo)致了學生的本質(zhì)并未向?qū)W徒轉(zhuǎn)移;另一種就是學徒變成了廉價勞動力，由企業(yè)安排簡單的、技術(shù)力量低的工作，讓學生完成，即使表面看起來異常風光的校企合作，學生接受完學徒培訓后，學到的能力很少，很難應(yīng)對專業(yè)對口的高技術(shù)、技能型崗位。

解決這個問題的關(guān)鍵是對現(xiàn)代學徒制的領(lǐng)悟，既然學徒具備了雙重身份，那么具備了雙重的特點，即學習性與工作性。學習性是考慮到其年齡層次和個體的發(fā)展前景，需要其知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)得到擴張和充實。而工作性是能力得到提升，同時增加就業(yè)機會，并與社會的發(fā)展相適應(yīng)。要定位好學徒的身份，學校和企業(yè)必須確保學生的權(quán)益，明確作為教育方應(yīng)承擔的責任。如參照《職業(yè)教育法》和《勞動法》中對職工的保障，適度考慮學徒的工作量，對學徒應(yīng)得的利益予以保證;參照《教育法》對學生應(yīng)受教育的內(nèi)容和范圍，在學徒階段也要得到體現(xiàn)。

（四）學徒培養(yǎng)面狹窄

由于受政策支持、人際關(guān)系的局限，不少學校的現(xiàn)代學徒制還是和單一的企業(yè)進行合作。

選擇規(guī)模大知名度高的企業(yè)只能代表一定的正確性，卻有無法解決的瓶頸——隨著學徒制的深入，企業(yè)招收的學徒人數(shù)不可能無限制增加，到達一定的規(guī)模只能限制人數(shù)。

而單一企業(yè)的現(xiàn)代學徒制，由于一家企業(yè)無法代表整個行業(yè)的水平，因此對學徒的培養(yǎng)只能按照這家企業(yè)設(shè)計的培養(yǎng)方案進行，技術(shù)技能也只能與這家企業(yè)的生產(chǎn)相適應(yīng)。如果學徒身份結(jié)束，學生又不進入這家企業(yè)工作，那么前期的培訓因為太專一，反而限制了學生的選擇崗位和單位的范圍，成為就業(yè)的障礙。

解決這個問題，目前最好的方法就是集團化辦學思路下的現(xiàn)代學徒制。讓集團中的行業(yè)牽頭，在局部區(qū)域范圍內(nèi)同行的多家企業(yè)參加，共同制定人才培養(yǎng)標準，符合行業(yè)的需要而不是單個企業(yè)的需要。如此，即使單個企業(yè)合作培養(yǎng)的學徒，由于培養(yǎng)的目標上升到了行業(yè)層次，因此學徒的能力將適應(yīng)于多個企業(yè)。

六、結(jié)束語

現(xiàn)代學徒制作為職業(yè)教育發(fā)展的重要形式，已經(jīng)得到了國家層面及職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)等多方的肯定和支持。目前，國內(nèi)基于現(xiàn)代學徒制教育的頂層設(shè)計已經(jīng)初步完成，各扶持政策和財政保障還在不斷完善中，而不同區(qū)域針對地方特色，帶動“一帶一路”和“中國制造2025”宏大目標的現(xiàn)代學徒制教育，從小規(guī)模的探索，到全國范圍大規(guī)模的試點，現(xiàn)代學徒制正處于不斷地探索與實踐中。