楊佩卿

摘 要：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是信息化發(fā)展到高級(jí)階段必然出現(xiàn)的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。本文立足陜西省情，從基礎(chǔ)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)、融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面著手，對(duì)陜西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了全面客觀的分析描述，在此基礎(chǔ)上提出了促進(jìn)陜西數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的路徑選擇，以期為出臺(tái)相關(guān)政策提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)與決策參考。

關(guān)鍵詞：陜西;數(shù)字經(jīng)濟(jì);基礎(chǔ)型數(shù)字經(jīng)濟(jì);融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F127.41文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002-7408（2019）04-0106-07

基金項(xiàng)目：陜西省軟科學(xué)研究計(jì)劃聯(lián)合項(xiàng)目“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提高就業(yè)質(zhì)量問題研究”（2018KRLY18）的階段性成果。

作者簡介：楊佩卿（1989-），女，陜西富平人，西安郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講師，西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院研究員，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向：數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是信息化發(fā)展的高級(jí)階段，是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是數(shù)字中國的重要組成部分。從G20杭州峰會(huì)通過《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》[1]，第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)形成《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際倡議》，到中共十九大提出要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，培育新增長點(diǎn)、形成新動(dòng)能[2]，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)躍升為國家戰(zhàn)略。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的大背景下，陜西以樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)搭乘數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快車，作為追趕超越發(fā)展的重要著力點(diǎn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。本文擬從基礎(chǔ)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)、融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面入手，全面梳理概括陜西省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析提出陜西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑選擇，為其進(jìn)一步發(fā)展壯大提供政策參考。

一、基礎(chǔ)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

（一）信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異

1.基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面。截至2018年6月底，陜西省固定寬帶下載速率為21.11Mbit/s列全國第15位，比2017年提升11.2%;固定寬帶家庭普及率為81.9%位列全國第13位;流量資費(fèi)和接入資費(fèi)同比分別下降65%和10%，降幅高于全國平均水平;通信光纜線路總長度111.5萬公里，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口2149.6萬個(gè)，基本覆蓋所有行政村。同期，陜西省移動(dòng)寬帶用戶普及率為102.9%，躋身全國前十強(qiáng)，居于第6位;移動(dòng)電話基站數(shù)22.5萬個(gè)，用戶數(shù)4606.6萬戶;無線城市試點(diǎn)建設(shè)工作持續(xù)推進(jìn)，公共Wi-Fi覆蓋成效顯著，5G基站規(guī)劃編制工作積極推進(jìn)[3]。

2.基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用方面。推進(jìn)大數(shù)據(jù)“基地+園區(qū)”布局，建設(shè)以西咸新區(qū)為大數(shù)據(jù)承載和服務(wù)、西安高新區(qū)為大數(shù)據(jù)研發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新、延安新區(qū)為大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)備份的大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建一體化云計(jì)算中心，建設(shè)省級(jí)大數(shù)據(jù)資源池，吸引培育大數(shù)據(jù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家衛(wèi)健委、林草局、統(tǒng)計(jì)局、氣象局等十一個(gè)部委和四大運(yùn)營商數(shù)據(jù)中心落戶西咸新區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初顯端倪。華為軟件云、阿里巴巴西部總部、騰訊雙創(chuàng)小鎮(zhèn)、京東、亞馬遜AWS聯(lián)合創(chuàng)新中心相繼落戶。

3.政務(wù)民生領(lǐng)域應(yīng)用方面。2018年1月，陜西省電子政務(wù)2.0部分功能正式開通，98個(gè)省級(jí)部門（含下屬單位）的414個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)在省級(jí)平臺(tái)部署?，F(xiàn)有四大基礎(chǔ)庫及各類應(yīng)用數(shù)據(jù)庫102個(gè)，初步形成了全省信息化基礎(chǔ)資源調(diào)配中心，形成了大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)融合發(fā)展的陜西省一體化云服務(wù)體系。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)成為陜西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等行動(dòng)計(jì)劃的深入實(shí)施，信息絲綢之路、數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，百度、阿里巴巴、騰訊、華為、京東等網(wǎng)信龍頭企業(yè)陸續(xù)在陜落地，一批具有創(chuàng)新活力的本土數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)加速成長。截至目前，陜西網(wǎng)信企業(yè)總數(shù)為4300家，行業(yè)從業(yè)人員超過30萬;全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)量占生產(chǎn)總值比重達(dá)到34%，省域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展連續(xù)三年增速超過30%。

2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)各業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。陜西數(shù)字經(jīng)濟(jì)各業(yè)態(tài)在企業(yè)數(shù)量、年產(chǎn)值和代表企業(yè)等方面取得了快速發(fā)展（見表1）。

3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色明顯。本土企業(yè)自主創(chuàng)新特色顯著。截至2018年6月底，全省軟件高新技術(shù)企業(yè)343家，軟件著作權(quán)累計(jì)7000余項(xiàng)。西電捷通制訂的無線局域網(wǎng)安全接入?yún)f(xié)議“WAPI標(biāo)準(zhǔn)”世界領(lǐng)先，三茗科技編制的數(shù)據(jù)恢復(fù)軟件、航天華迅設(shè)計(jì)的導(dǎo)航芯片、美林?jǐn)?shù)據(jù)開發(fā)的Tempo大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)、科信軟件建立的內(nèi)存數(shù)據(jù)庫，上述這些本土企業(yè)自主創(chuàng)新的產(chǎn)品和技術(shù)均在業(yè)界享譽(yù)盛名。諾瓦電子在LED顯示屏控制及云計(jì)算等領(lǐng)域擁有200余項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，陜西北斗產(chǎn)業(yè)的技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢明顯，在全國排名僅次于北京。世界級(jí)高端研發(fā)網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)集群基本形成。目前，陜西聚集了Intel、三星、IBM、施耐德、富士通、阿里巴巴、華為等35家世界五百強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，成為眾多國際知名公司的高端研發(fā)承載地。致力打造下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字產(chǎn)業(yè)聚集形成集群，中電20所、631所等122家網(wǎng)信企業(yè)產(chǎn)值過億元，其中廣電網(wǎng)絡(luò)和烽火電子在主板上市，50家在新三板掛牌，華為、中興、IBM、中軟國際、軟通動(dòng)力、英雄互娛等12家規(guī)模超過千人企業(yè)，全力打造年收入超百億級(jí)的企業(yè)集群，并致力于成長為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。圍繞下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6）技術(shù)，陜西在基礎(chǔ)軟件開發(fā)、核心芯片設(shè)計(jì)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、AR/VR，以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域形成了產(chǎn)業(yè)聚集。目前唯一一家獨(dú)角獸企業(yè)易點(diǎn)天下估值67億元人民幣，已進(jìn)入IPO準(zhǔn)備階段[3]。表1 陜西數(shù)字經(jīng)濟(jì)各業(yè)態(tài)相關(guān)數(shù)據(jù)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)企業(yè)數(shù)

（家）年產(chǎn)值

（億元）代表企業(yè)網(wǎng)信服務(wù)業(yè)320500陜西廣電網(wǎng)絡(luò)傳媒、陜西傳媒網(wǎng)、西部網(wǎng)、西部資信、易點(diǎn)天下電子商務(wù)400+500陜西絲路商旅股份有限公司、陜西熊貓伯伯農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、西安華訊得貿(mào)易有限公司、陜西蘇寧云商銷售有限公司、唯品會(huì)（西安）電子商務(wù)有限公司、駿途網(wǎng)智能制造3002000航天云網(wǎng)、陜鼓集團(tuán)、隆翔制造、寶雞機(jī)床共享經(jīng)濟(jì)5020摩拜單車、滴滴出行、曹操專車互聯(lián)網(wǎng)金融50+100陜眾籌網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)3552西安交大捷普網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、西安西電捷通無線網(wǎng)絡(luò)通信股份有限公司、西安四葉草信息技術(shù)有限公司物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)510+600中航618所、中星測控、優(yōu)勢物聯(lián)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)100+100美林?jǐn)?shù)據(jù)、九索數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)30+——西安紙貴互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司、西安數(shù)云區(qū)塊鏈有限公司、陜西塊富區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)科技有限公司數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)200+200英雄互娛、秦漢文化軟件服務(wù)業(yè)22002800華為西安研究所、中軟國際、軟通動(dòng)力、海康威視、太極、大華衛(wèi)星導(dǎo)航業(yè)250800中電20所、中電39所、航天771所、北斗金控、諾維北斗資料來源：原始數(shù)據(jù)由陜西省委網(wǎng)信辦提供，此表系作者根據(jù)資料整理所得。（三）技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新成果頗豐

1.前沿技術(shù)研發(fā)方面。“十三五”期間，陜西實(shí)施智能制造科技重大專項(xiàng)工程，圍繞智能工廠、數(shù)控機(jī)床、激光制造、增材制造四大方向共30個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)部署開展立項(xiàng)研發(fā)，同時(shí)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)新一代信息通信技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造等相關(guān)領(lǐng)域，加大財(cái)政支持促進(jìn)信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。物聯(lián)網(wǎng)與區(qū)塊鏈、量子計(jì)算與量子通信等關(guān)鍵前沿技術(shù)已列入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈進(jìn)行部署[4]。

2.平臺(tái)建設(shè)方面。成立眾多數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和學(xué)院。目前，陜西省數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室12家，工程技術(shù)研究中心7家，擁有各級(jí)各類人才600余人，成立了陜西省大數(shù)據(jù)集團(tuán)有限公司，建立了陜西華為聯(lián)合學(xué)院。依托陜西省大數(shù)據(jù)與云計(jì)算產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。依托陜西光電子集成電路先導(dǎo)技術(shù)研究院，在陜西省創(chuàng)造性地建立國內(nèi)領(lǐng)先的光電子支撐平臺(tái);整合光電子集成領(lǐng)域優(yōu)勢資源，引進(jìn)眾多國際領(lǐng)軍人才，形成具有核心競爭力和國際影響力的光電子集成產(chǎn)業(yè)高地。

3.雙創(chuàng)孵化方面。設(shè)立基金扶持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年底啟動(dòng)陜西大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資基金，支持省大數(shù)據(jù)公司、西科天使基金（三期）、海通基金相關(guān)大數(shù)據(jù)企業(yè)，以及一批儲(chǔ)備項(xiàng)目。陜西大數(shù)據(jù)孵化投資基金，先后投資一批優(yōu)秀企業(yè)和儲(chǔ)備項(xiàng)目。截至2018年6月底，陜西省信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠塾?jì)有效數(shù)量達(dá)14933件。加大陜西省省級(jí)眾創(chuàng)空間培育力度。2017年，推薦i創(chuàng)途眾創(chuàng)公園、瞪羚谷創(chuàng)業(yè)社區(qū)、華春眾創(chuàng)工場、影工坊眾創(chuàng)空間等15家數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域的眾創(chuàng)空間進(jìn)行國家級(jí)備案。2018年6月新認(rèn)定31家省級(jí)眾創(chuàng)空間，其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域共6家。目前，陜西省涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的省級(jí)以上眾創(chuàng)空間與省級(jí)以上孵化器分別達(dá)到40家和15家，其孵化面積將近80萬平方米，在孵企業(yè)、團(tuán)隊(duì)共計(jì)2000余家。舉辦陜西省數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)大賽。啟動(dòng)第七屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽陜西賽區(qū)暨陜西省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，將互聯(lián)網(wǎng)、電子信息、先進(jìn)制造等領(lǐng)域確定為行業(yè)分賽，對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)納入陜西省科技企業(yè)培育計(jì)劃，給予后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持，并在金融合作、成果轉(zhuǎn)化、高企培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才培養(yǎng)等方面享受扶持政策[5]。

二、融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)融合成效顯著

立足特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，陜西不斷加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)在全省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，推動(dòng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，助力精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)管理智能化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和銷售網(wǎng)絡(luò)化。

1.農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系日臻完善。省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系基本成形，多數(shù)市縣（區(qū)）的農(nóng)技推廣單位、新型生產(chǎn)經(jīng)營主體設(shè)立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，政務(wù)信息、科技信息、市場信息、教學(xué)培訓(xùn)信息、就業(yè)信息、生活信息等各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村普遍關(guān)注的信息形態(tài)暢通發(fā)布，大批信息服務(wù)機(jī)構(gòu)在涉農(nóng)信息服務(wù)中發(fā)展壯大。楊凌示范區(qū)的“大農(nóng)圈”農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，立足“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略，融入專家、市場、農(nóng)技、政策等因素，利用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”對(duì)用戶進(jìn)行精準(zhǔn)推送，促進(jìn)了信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的深度融合。覆蓋全省的全產(chǎn)業(yè)鏈種子監(jiān)管平臺(tái)建立運(yùn)行，精準(zhǔn)顯示區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的種植結(jié)構(gòu)和預(yù)計(jì)產(chǎn)量，進(jìn)而獲得大量農(nóng)業(yè)產(chǎn)能與需求、市場與價(jià)格、投入與產(chǎn)出等高倍關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)[6]，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。

2.農(nóng)業(yè)資源數(shù)字化水平進(jìn)一步提高。突出“云+網(wǎng)+端”規(guī)劃，以農(nóng)業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)資源建設(shè)為切入點(diǎn)，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化信息交換目錄和共享機(jī)制，圍繞農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)六類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以及種植、畜牧、果業(yè)三大行業(yè)數(shù)據(jù)庫，形成一批“覆蓋全面、口徑銜接、時(shí)點(diǎn)連貫、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確”的農(nóng)業(yè)核心數(shù)據(jù)，為農(nóng)業(yè)部門科學(xué)決策提供整套的數(shù)據(jù)分析解決方案，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)民生活提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持服務(wù)。

3.農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)扶貧成效明顯。全省56個(gè)貧困縣共有3537種產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷售。在全國22個(gè)省832個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)貧困縣當(dāng)中，陜西省貧困縣網(wǎng)絡(luò)交易綜合指數(shù)排名第10位。區(qū)域公共品牌逐步建立，極大提升了特色農(nóng)產(chǎn)品市場占有率，平利縣絞股藍(lán)在草藥類網(wǎng)銷排名中位列第六，富平縣柿子在水果類網(wǎng)銷排名中居于第九位，紫陽茶網(wǎng)銷量位列第十四。電商扶貧在三秦大地遍地開花，推動(dòng)陜西省數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展[7]。廣電鄉(xiāng)村扶貧工程實(shí)施深入推進(jìn)，已簽約實(shí)施廣電鄉(xiāng)村扶貧工程的縣（區(qū)）累計(jì)達(dá)到31個(gè)，共惠及貧困戶82.94萬戶。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極滲透鑄就新型工業(yè)化和信息化融合新平臺(tái)

依托電子信息業(yè)的良好基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，陜西以促進(jìn)制造業(yè)信息化創(chuàng)新為目標(biāo)，以推進(jìn)智能制造為主攻方向，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合實(shí)現(xiàn)了重大突破。

1.信息化牽引制造業(yè)邁上數(shù)字化快車道。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源管理體系建設(shè)提質(zhì)增效，制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展，兩化融合綜合指數(shù)達(dá)到85。聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)主攻方向，系統(tǒng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大功能體系，充分依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好優(yōu)勢，以重點(diǎn)領(lǐng)域智能轉(zhuǎn)型為抓手，支持重點(diǎn)行業(yè)推行“機(jī)器換人”和“智能工廠”建設(shè)[8]。企業(yè)生產(chǎn)模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化方向轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)行業(yè)推行“數(shù)字車間”和“智能工廠”建設(shè)，實(shí)施“生產(chǎn)型制造”向“創(chuàng)新服務(wù)型制造”轉(zhuǎn)變，西電、法士特等20家省級(jí)智能制造示范企業(yè)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。智能機(jī)器人快速發(fā)展，涵蓋了機(jī)器人整機(jī)、零部件和集成應(yīng)用企業(yè)約60家，其中研發(fā)制造企業(yè)20家，西航精密機(jī)電所、秦川機(jī)床、陜西九立機(jī)器人等智能生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)處于行業(yè)領(lǐng)先水平[9]。

2.信息產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。突破信息領(lǐng)域核心技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展以IT技術(shù)為主的信息產(chǎn)業(yè)，扶持壯大集成電路產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，新一代移動(dòng)通信技術(shù)應(yīng)用等國家工程實(shí)驗(yàn)室建成，圍繞制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，通信設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、云計(jì)算、新型電子元器件、高功率半導(dǎo)體激光器等一批省級(jí)企業(yè)研究中心全力促推第三代化合物半導(dǎo)體、光電子集成電路等前沿領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新，依托陜西半導(dǎo)體先導(dǎo)技術(shù)中心有限公司、陜西光電子集成電路先導(dǎo)技術(shù)研究院有限責(zé)任公司等創(chuàng)新平臺(tái)，開展先進(jìn)工藝探索，推動(dòng)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。三星存儲(chǔ)芯片產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

3.大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。引進(jìn)大數(shù)據(jù)知名企業(yè)，培育省內(nèi)龍頭企業(yè)，成立陜西省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快數(shù)據(jù)資源匯聚，打造大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)架構(gòu)、處理與服務(wù)、行業(yè)應(yīng)用的三大產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”向包括工業(yè)、文化等多個(gè)方向延伸，形成“大數(shù)據(jù)+制造業(yè)”“大數(shù)據(jù)+服務(wù)業(yè)”的兩大產(chǎn)業(yè)集群，成為國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。統(tǒng)籌基礎(chǔ)資源，推進(jìn)“一網(wǎng)一池”建設(shè)，加快行業(yè)云數(shù)據(jù)匯聚。盤活數(shù)據(jù)資源，加快行業(yè)云數(shù)據(jù)的開發(fā)應(yīng)用。促推數(shù)據(jù)交易辦法的制定，建立陜西省數(shù)據(jù)交易規(guī)范體系。目前，陜西省聚集了以美林?jǐn)?shù)據(jù)、九索數(shù)據(jù)等為代表的大數(shù)據(jù)企業(yè)約100余家，行業(yè)年產(chǎn)值規(guī)模有望達(dá)到100億元。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)融合極大提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理服務(wù)水平

立足現(xiàn)有服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，陜西積極建立和不斷健全服務(wù)業(yè)智能化應(yīng)用平臺(tái)，并使其在文化旅游產(chǎn)業(yè)、社會(huì)管理以及民生領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，推動(dòng)服務(wù)業(yè)增量提效，社會(huì)管理和公共服務(wù)便民增效，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)。

1.數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)日趨壯大完善。數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施不斷健全完善是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的重要特征。一是廣電網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)升級(jí)。西安、寶雞、渭南的6個(gè)FTTH試點(diǎn)中有5個(gè)試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)開通。二是智能應(yīng)用平臺(tái)日趨壯大。智能應(yīng)用管控系統(tǒng)已完成平臺(tái)運(yùn)維門戶、業(yè)務(wù)運(yùn)營門戶、開發(fā)者門戶的開發(fā)工程等工作。三是“絲路云”融媒體平臺(tái)。該項(xiàng)目的建成滿足了陜西廣播電視臺(tái)作為省級(jí)主流媒體，進(jìn)行融媒體云平臺(tái)和“中央廚房”指揮調(diào)度中心運(yùn)行需求，進(jìn)一步推動(dòng)全省各級(jí)各類媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營、管理等方面實(shí)現(xiàn)深度融合。四是“秦嶺云”融合業(yè)務(wù)系統(tǒng)。愛奇藝、騰訊產(chǎn)品已成功上線，游戲、教育板塊整體規(guī)劃已經(jīng)運(yùn)營。無線陜西—物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)工作有序?qū)嵤?，物?lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)已部署施工[10]。

2.城鄉(xiāng)社區(qū)精準(zhǔn)管理水平進(jìn)一步提升。一是以打造智慧社區(qū)為載體提升城鄉(xiāng)社區(qū)管理信息化水平。根據(jù)當(dāng)?shù)匦^(qū)住戶入住率、網(wǎng)絡(luò)覆蓋等實(shí)際，積極開展智慧社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，大力發(fā)展建設(shè)廣電智慧社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村等新型社區(qū)。二是以實(shí)施雪亮工程為平臺(tái)助推公共安全服務(wù)信息化層次提升。對(duì)省、市、縣三級(jí)公共安全設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，完成聯(lián)網(wǎng)共享，實(shí)現(xiàn)陜西全省社會(huì)重點(diǎn)公共區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的重要部位，以及其他重點(diǎn)區(qū)域的安全監(jiān)控覆蓋。

3.民生服務(wù)和保障便利化水平顯著提高。以政務(wù)領(lǐng)域“一網(wǎng)通辦”建設(shè)為抓手，加快在衛(wèi)生、教育、交通、家政等領(lǐng)域應(yīng)用。咸陽市建成了信息惠民“六個(gè)一”工程。西安市已全面建成西安時(shí)空信息云平臺(tái)，“長安通”覆蓋公共交通、小額支付、自行車租賃等領(lǐng)域。楊凌示范區(qū)利用單元網(wǎng)格、二三維GIS、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)，已實(shí)現(xiàn)城區(qū)90%以上的公共設(shè)施、房屋土地、街道秩序的科學(xué)管理。銅川市構(gòu)建的居家養(yǎng)老信息平臺(tái)，為老人提供養(yǎng)老服務(wù);商洛市建設(shè)智慧旅游云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了部分特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村的信息服務(wù)全覆蓋。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展路徑

在“追趕超越”中努力搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，從高質(zhì)量促進(jìn)基礎(chǔ)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高效益推動(dòng)融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、高標(biāo)桿引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新三大方面著手，是陜西省科學(xué)謀劃、全力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的未來路徑。

（一）推動(dòng)基礎(chǔ)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

1.推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)擴(kuò)面，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)光網(wǎng)化，不斷提升骨干網(wǎng)絡(luò)、支線網(wǎng)絡(luò)、入戶網(wǎng)絡(luò)傳輸網(wǎng)速和質(zhì)量，努力普及企業(yè)單位、城鎮(zhèn)商業(yè)樓宇和住宅小區(qū)、農(nóng)村行政村通光纖。促進(jìn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)步升級(jí)，加快完善提升4G網(wǎng)絡(luò)，適時(shí)啟動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)先城市后鄉(xiāng)村全覆蓋快普及。推動(dòng)IPv6及未來網(wǎng)絡(luò)部署，加快現(xiàn)有IPv4固定網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施向IPv6轉(zhuǎn)換改造，不斷滿足支持IPv6業(yè)務(wù)接入和承載的需要，加速全社會(huì)各領(lǐng)域IPv6推廣應(yīng)用。推進(jìn)新型數(shù)字設(shè)施部署，積極吸引電信運(yùn)營商、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、專業(yè)數(shù)據(jù)中心運(yùn)營企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)等來陜西建設(shè)數(shù)據(jù)中心。

2.做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展集成電路、通信與網(wǎng)絡(luò)、元器件等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，培育壯大大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等新興信息產(chǎn)業(yè)，加速成長人工智能、區(qū)塊鏈、未來網(wǎng)絡(luò)等前沿信息產(chǎn)業(yè)，形成一批具有核心競爭力和帶動(dòng)性強(qiáng)的數(shù)字基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。加快數(shù)字技術(shù)在一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合中的推廣應(yīng)用，建設(shè)一批具有行業(yè)特色的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)，促進(jìn)工業(yè)智能制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工，以及以商貿(mào)、物流、金融、旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。

3.促進(jìn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化企業(yè)在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移中的主體地位，完善需求導(dǎo)向機(jī)制，大力發(fā)展數(shù)字技術(shù)市場。建立健全數(shù)字創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化社會(huì)化機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系，采取基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，積極推進(jìn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步營造良好環(huán)境，通過提供新產(chǎn)品市場化應(yīng)用場景、支持參與本地?cái)?shù)字項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)先政府采購本地?cái)?shù)字產(chǎn)品等方式，加快數(shù)字創(chuàng)新技術(shù)推廣應(yīng)用。

4.加快完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙創(chuàng)平臺(tái)。支持西咸新區(qū)等國家級(jí)雙創(chuàng)基地建設(shè)，加快健全基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，為各類創(chuàng)客提供信息咨詢、投融資服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等低成本、全要素的開放式綜合服務(wù)。引導(dǎo)省科技資源統(tǒng)籌中心等省級(jí)專業(yè)性公共服務(wù)平臺(tái)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)開放，為創(chuàng)客團(tuán)體提供跨學(xué)科、跨區(qū)域的創(chuàng)新研發(fā)服務(wù)。鼓勵(lì)建立以企業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新聯(lián)盟，完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，匯聚全球智力資源，提升陜西數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力。

（二）加快融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

1.持續(xù)壯大融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，加快以人工智能為代表的新型數(shù)字產(chǎn)業(yè)布局，釋放數(shù)字對(duì)經(jīng)濟(jì)的放大倍增效應(yīng)，完善多層次產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，利用數(shù)字技術(shù)加快對(duì)陜西各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全方位的改造提升，培育形成一批新業(yè)態(tài)，提升全要素生產(chǎn)率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。支持優(yōu)勢骨干企業(yè)通過“互聯(lián)網(wǎng)+”改造工藝流程，改進(jìn)組織管理，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率。

2.推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。圍繞陜西“3+X”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，利用云計(jì)算等新一代技術(shù)整合相關(guān)農(nóng)業(yè)資源，建設(shè)陜西大農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)，提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、電子商務(wù)信息和動(dòng)物重大疫情監(jiān)測等服務(wù)，加快數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域從最初的生產(chǎn)經(jīng)營，到中間的加工流通環(huán)節(jié)、再到最后的終端銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈的廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式的改造提升。加快完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施，完善農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)機(jī)構(gòu)，為龍頭企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶等新型主體提升互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。依托武功等國家電子商務(wù)示范縣，推進(jìn)線上線下結(jié)合，種養(yǎng)加與銷售結(jié)合的電商模式廣泛應(yīng)用，全面助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。

3.加快工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)對(duì)裝備制造、航空航天、能源化工等陜西特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造，鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、眾包設(shè)計(jì)、服務(wù)型制造等新業(yè)態(tài)新模式。加快西安軟件新城研發(fā)基地等基地建設(shè)，鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)面向工業(yè)行業(yè)應(yīng)用提供系統(tǒng)解決方案。加快實(shí)施陜西“十三五”機(jī)器換人專項(xiàng)計(jì)劃，支持陜鼓、法士特、秦川機(jī)床等制造企業(yè)開展智能工廠試點(diǎn)建設(shè)，積極研發(fā)增材制造裝備、高檔數(shù)控機(jī)床、智能傳感和控制設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)[11]。

4.支持服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。全面開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，積極推動(dòng)信息技術(shù)與商貿(mào)物流、現(xiàn)代金融、康體養(yǎng)生、文化旅游等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合，提升服務(wù)業(yè)附加值。加快互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療、教育、家政、餐飲等生活型服務(wù)業(yè)等行業(yè)互動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)對(duì)象的體驗(yàn)感。培育壯大數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，依托曲江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)，促進(jìn)網(wǎng)游、動(dòng)漫視聽、電子圖書、新媒體等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

5.促進(jìn)政府?dāng)?shù)字化再造。以打造縱向貫通、橫向協(xié)同的省市縣鄉(xiāng)四級(jí)高效透明的數(shù)字政府為目標(biāo)，以民生服務(wù)為基本導(dǎo)向，建立全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳送網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)不同地市、不同部門之間的數(shù)據(jù)資源共建共享，在醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、交通旅游、文化教育、社會(huì)管理等民生領(lǐng)域推出一批信息化服務(wù)項(xiàng)目，為廣大社會(huì)公眾提供便捷、高效的信息服務(wù)?？v深推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革，深化“最多跑一次”改革，實(shí)現(xiàn)涉及企業(yè)和群眾辦事的行政審批服務(wù)事項(xiàng)均可在網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上查詢和網(wǎng)上辦結(jié)，提供線上線下高效政務(wù)服務(wù)。放寬準(zhǔn)入限制，培育一批面向基本公共服務(wù)的數(shù)據(jù)企業(yè)，加快重點(diǎn)民生領(lǐng)域服務(wù)大數(shù)據(jù)挖掘開發(fā)和利用，提高基本公共服務(wù)的精準(zhǔn)度。

（三）力促數(shù)字經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革創(chuàng)新

1.健全完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)治理體系。組建省級(jí)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理機(jī)構(gòu)，對(duì)陜西發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，主要包括推進(jìn)陜西數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及大數(shù)據(jù)資源管理應(yīng)用等數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作。健全全省統(tǒng)一的電子政務(wù)云服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)各部門、各縣市向省級(jí)平臺(tái)轉(zhuǎn)移，不斷拓展平臺(tái)服務(wù)功能。探索建立開放包容的適應(yīng)新業(yè)態(tài)、新模式的新型監(jiān)管治理體系，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)為主體，企業(yè)及社會(huì)公眾共同參與的協(xié)同治理機(jī)制。

2.創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。建立全省統(tǒng)一的數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)項(xiàng)目庫，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的統(tǒng)一儲(chǔ)備、招商和組織實(shí)施，加大對(duì)京東、阿里巴巴、蘇寧易購等國內(nèi)外知名的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的引進(jìn)力度，充分利用好西安國際港務(wù)區(qū)等平臺(tái)積極打造跨境電商集散地。加強(qiáng)對(duì)陜西數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)智庫的支持，引進(jìn)和培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才，為陜西數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供智力保障和支撐[12]。

3.健全優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)科研攻關(guān)，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)及績效評(píng)估體系，統(tǒng)計(jì)行政主管部門出臺(tái)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并聯(lián)合相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和高校，采取統(tǒng)計(jì)調(diào)研、第三方問卷等數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合測評(píng)，以期能夠較客觀反映出全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測，引導(dǎo)各地市、各部門注重?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)及數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合，推動(dòng)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)成長壯大。

總之，陜西數(shù)字經(jīng)濟(jì)成長發(fā)展的根本路徑在于，以互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引擎，發(fā)揮信息化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用，加快完善政策體系，提升信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大技術(shù)研發(fā)投入力度，加快培育新業(yè)態(tài)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和信息化相融合，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。加快服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展和智能化升級(jí)，推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，增強(qiáng)文化旅游體育數(shù)字化供給能力，增強(qiáng)數(shù)字信息為民惠民服務(wù)功能。扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)信軍民融合，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)ν夂献鳎掷m(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施“云端陜西”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，以信息技術(shù)為支撐持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)公共信息資源開放。統(tǒng)籌推進(jìn)各類數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)培育和建設(shè)，助推樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)和流動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展新動(dòng)能成長壯大，以支柱產(chǎn)業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展推動(dòng)陜西高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代追趕超越[13]。

（本文寫作過程中得到陜西省委網(wǎng)信辦的大力支持，謹(jǐn)致謝意。）

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[13]陜西省委辦公廳，陜西省政府辦公廳.以互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引擎 推動(dòng)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展[N].陜西日?qǐng)?bào)，2018-05-08（1）.

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