潘秦保

[關(guān)鍵詞]中共四大;組織建設(shè);群眾性政黨

[中圖分類號(hào)]D231 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-928X（2019）03-0036-05

一、群眾性政黨建設(shè)的三大歷史基礎(chǔ)

五四運(yùn)動(dòng)以來(lái)，中國(guó)一批先進(jìn)的知識(shí)分子逐漸接受了馬克思主義思想，從贊同“勞工神圣”的口號(hào)，逐漸認(rèn)識(shí)到無(wú)產(chǎn)階級(jí)在民主革命中的使命。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，不久就與共產(chǎn)國(guó)際建立了特殊的組織關(guān)系，在共產(chǎn)國(guó)際的指示下，中共接受了國(guó)共合作的方針，并試圖建立一個(gè)群眾性的政黨。在國(guó)共合作的政治大格局之下，國(guó)民黨右派加大了對(duì)中共的排擠力度。中共意識(shí)到只有明確自身在民主革命中的領(lǐng)導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)“工農(nóng)聯(lián)盟”、建立群眾性政黨，才有可能取得國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)的勝利。

（一）對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)逐漸明確。中共四大以前，中共對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)從模糊到清晰的過(guò)程。隨著國(guó)共合作的深入和國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)的蓬勃開(kāi)展，陳獨(dú)秀等早期中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)逐漸明確，并在中共四大期間逐漸成熟。

第一階段，“勞工神圣”：對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的初步認(rèn)識(shí)。早在五四運(yùn)動(dòng)以前，陳獨(dú)秀就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到由無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨布爾什維克領(lǐng)導(dǎo)的“俄羅斯社會(huì)革命”是“人類社會(huì)變動(dòng)和進(jìn)化的大關(guān)鍵”。[1]五四運(yùn)動(dòng)后期，馬克思主義傳入中國(guó)，一方面，陳獨(dú)秀接受了馬克思主義并轉(zhuǎn)變?yōu)轳R克思主義者，同情工農(nóng)大眾，贊同“勞工神圣”的口號(hào)，認(rèn)識(shí)到無(wú)產(chǎn)階級(jí)的地位和歷史使命;另一方面陳在宣傳馬克思主義，并使之與中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的實(shí)踐過(guò)程中，看到了工人階級(jí)的力量。他認(rèn)為世界上“只有做工的人最有用，最貴重”，“將工人階級(jí)看成人類社會(huì)發(fā)展的決定力量，看成社會(huì)的‘臺(tái)柱子”。[2]

第二階段，“天然領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”：對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的深入認(rèn)識(shí)。1924年8月，彭述之從蘇聯(lián)回國(guó)，到上海主編中共中央機(jī)關(guān)報(bào)《向?qū)А分軋?bào)和黨的理論雜志《新青年》。同年12月出版的《新青年》季刊第四期，彭述之在《誰(shuí)是中國(guó)國(guó)民革命的領(lǐng)導(dǎo)者》中指出，中國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)沒(méi)有能力領(lǐng)導(dǎo)革命，而且必然會(huì)走上反革命道路。盡管中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的數(shù)量不多，但是與資產(chǎn)階級(jí)的數(shù)量比起來(lái)“要強(qiáng)過(guò)資產(chǎn)階級(jí)無(wú)數(shù)倍”。而且中國(guó)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)具有很高的覺(jué)悟和“革命的要求”，革命的能量十分強(qiáng)大，“天然是國(guó)民革命的領(lǐng)導(dǎo)者”。[3]

第三階段，中共四大：明確提出無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題。陳獨(dú)秀的無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)思想在中共四大期間逐漸成熟，成熟的標(biāo)志是陳獨(dú)秀對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的徹底性作了最充分的肯定。陳獨(dú)秀認(rèn)為越是上層階級(jí)越具有革命妥協(xié)性，而越是下層階級(jí)越具有革命的徹底性。無(wú)產(chǎn)階級(jí)在國(guó)民革命中往往是“急進(jìn)的先鋒”、決定革命成敗的“重要分子”、國(guó)民革命的“督戰(zhàn)者”。這種認(rèn)識(shí)的基本精神貫穿于中共四大通過(guò)的文件和議決案，主要表現(xiàn)為以陳獨(dú)秀為首的中國(guó)共產(chǎn)黨十分強(qiáng)調(diào)無(wú)產(chǎn)階級(jí)在民主革命中的領(lǐng)導(dǎo)地位。在中共四大通過(guò)的《對(duì)于中央執(zhí)行委員會(huì)報(bào)告之議決案》中，明確指出：“大會(huì)對(duì)于中央執(zhí)行委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)本黨在國(guó)民黨及國(guó)民運(yùn)動(dòng)中的活動(dòng)，使本黨日漸與實(shí)際政治生活接近而有可以領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)國(guó)民運(yùn)動(dòng)之趨勢(shì)，大致認(rèn)為滿意。”[4]可見(jiàn)，以陳獨(dú)秀為首的中國(guó)共產(chǎn)黨是把無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)作為黨的奮斗目標(biāo)的。中共四大通過(guò)的《對(duì)于民族革命運(yùn)動(dòng)之議決案》指出：“中國(guó)的民族革命運(yùn)動(dòng)，必須有最革命的無(wú)產(chǎn)階級(jí)有力參加，并取得領(lǐng)導(dǎo)地位，才能夠得到勝利。”[5]中共四大在通過(guò)的《對(duì)于職工運(yùn)動(dòng)之議決案》《對(duì)于農(nóng)民運(yùn)動(dòng)之議決案》中都強(qiáng)調(diào)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)在民主革命中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題，因此無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題是中共四大會(huì)議確定的中心議題之一，是中共四大的靈魂所在。

（二）共產(chǎn)國(guó)際與中國(guó)共產(chǎn)黨的特殊組織關(guān)系。共產(chǎn)國(guó)際在思想上、組織上和人員上，為中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)建、國(guó)共合作的開(kāi)展以及群眾性政黨建設(shè)提供了關(guān)鍵的指導(dǎo)和幫助。中共一大通過(guò)的綱領(lǐng)還明確規(guī)定要“聯(lián)合第三國(guó)際”。[6]在共產(chǎn)國(guó)際的支持下，中國(guó)共產(chǎn)黨建立后不久，就提出黨的任務(wù)是為了中國(guó)廣大人民利益而奮斗，黨的革命活動(dòng)要聯(lián)系群眾、發(fā)動(dòng)群眾、開(kāi)展群眾運(yùn)動(dòng)。1922年，黨的二大制定的 《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》指出，要“到群眾中去”、要組成大的“群眾黨”。[7]1922年底，共產(chǎn)國(guó)際四大通過(guò)了《關(guān)于東方問(wèn)題的總提綱》，其中關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨的任務(wù)》的決議認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨人還未能貼近人民群眾。因此決議指出，“為了在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中能代表一種實(shí)際的力量，共產(chǎn)黨人應(yīng)該將自己的主要注意力用于組織工人群眾、成立工會(huì)和建立堅(jiān)強(qiáng)的群眾性共產(chǎn)黨方面”[8]。中共三大召開(kāi)之前， 《共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)行委員會(huì)給中國(guó)共產(chǎn)黨第三次代表大會(huì)的指示》中就曾提出：“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)應(yīng)當(dāng)歸于工人階級(jí)的政黨?！盵9]中共四大即將召開(kāi)的前一個(gè)月，維經(jīng)斯基在給拉斯科爾尼科夫的信中指出，中共四大的“中心議題是黨滲透到城市工人群眾中去的問(wèn)題……同時(shí)，代表大會(huì)應(yīng)該找到把群眾集中和組織起來(lái)的各種方式”[10]。這個(gè)把中共建設(shè)成群眾性政黨的目標(biāo)，規(guī)定中國(guó)共產(chǎn)黨必須加強(qiáng)對(duì)工人運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大在群眾中的政治影響，成為在中國(guó)革命斗爭(zhēng)中舉足輕重的政治力量，獨(dú)立地開(kāi)展政治活動(dòng)。

（三）國(guó)共合作中的斗爭(zhēng)需要。一是國(guó)共合作中的矛盾。1924年1月，國(guó)民黨一大的召開(kāi)標(biāo)志著國(guó)共合作的開(kāi)始。國(guó)共合作正式形成以后，雖然兩黨有共同的革命目標(biāo)，但是兩黨在革命的領(lǐng)導(dǎo)力量、革命動(dòng)力、革命策略與革命前途等方面存在的意見(jiàn)分歧顯露無(wú)疑。比如在革命策略方面，陳獨(dú)秀對(duì)國(guó)民黨依靠一派軍閥反對(duì)另外一派軍閥，而不是依靠工農(nóng)開(kāi)展革命運(yùn)動(dòng)的做法提出批評(píng)，他致函國(guó)民黨領(lǐng)袖，并在《向?qū)А返葓?bào)刊上發(fā)文批評(píng)國(guó)民黨的革命道路，結(jié)果卻招致國(guó)民黨右派的壓制和責(zé)難，甚至孫中山也對(duì)陳獨(dú)秀的批評(píng)表示不滿。1923年7月18日，在馬林最后一次與孫中山等人談話時(shí)，孫中山突然用英語(yǔ)說(shuō)：“像陳獨(dú)秀那樣在他的周報(bào)上批評(píng)國(guó)民黨的事再也不許發(fā)生。如果他的批評(píng)里有支持一個(gè)比國(guó)民黨更好的第三個(gè)黨的語(yǔ)氣，我一定開(kāi)除他?！敝泄步⒉痪茫h員人數(shù)寥寥，卻能在國(guó)民黨中央黨部占據(jù)重要職權(quán)，自然會(huì)引起國(guó)民黨許多老黨員的擔(dān)心和排擠。

二是對(duì)“馬林路線”的斗爭(zhēng)?！岸摺贝罅T工失敗之后，共產(chǎn)國(guó)際代表馬林和黨的領(lǐng)袖陳獨(dú)秀對(duì)黨產(chǎn)生了悲觀失望的情緒。中共三大期間，馬林提出了“一切工作歸國(guó)民黨”的方針。黨內(nèi)主要領(lǐng)導(dǎo)人之一蔡和森進(jìn)一步解釋：“馬林的意見(jiàn)，只要孫中山能接受反帝國(guó)主義的口號(hào)，什么東西都可以歸給國(guó)民黨，因此有一切工作歸國(guó)民黨的口號(hào)?！盵11]在“一切工作歸國(guó)民黨”的馬林路線的指引下，1923年11月，中共三屆一中全會(huì)召開(kāi)，會(huì)議通過(guò)的《國(guó)民運(yùn)動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃決議案》強(qiáng)調(diào)，國(guó)民運(yùn)動(dòng)“當(dāng)以擴(kuò)大國(guó)民黨之組織及矯正其政治觀念為首要工作”?！稕Q議案》特別指出：“國(guó)民運(yùn)動(dòng)之主要?jiǎng)恿倘皇菄?guó)民黨，而國(guó)民黨之力量必須建設(shè)在各種人民的組織上面，必須以國(guó)民黨的名義去創(chuàng)造或參加各種人民的組織?！盵12]在這種錯(cuò)誤方針的指導(dǎo)下，黨的組織工作開(kāi)始出現(xiàn)關(guān)門(mén)主義傾向，以致黨在實(shí)際工作中致力于國(guó)民黨的工作和幫助發(fā)展國(guó)民黨的組織，而忽略了自身的建設(shè)，中共三大后約半年左右的時(shí)間，黨的組織發(fā)展不快，甚至有的地方停頓不前。因此，中共四大開(kāi)始重新思考黨的自身組織建設(shè)問(wèn)題。

總之，在國(guó)共合作的同時(shí)，如何從革命大局出發(fā)，保持共產(chǎn)黨人在思想上和組織上的獨(dú)立性，使無(wú)產(chǎn)階級(jí)在民主革命中取得領(lǐng)導(dǎo)地位;如何通過(guò)組織建設(shè)從而把我們黨建設(shè)成一個(gè)群眾性的政黨，鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)，是中共四大召開(kāi)前，黨內(nèi)面臨的最大難題。

二、中共四大認(rèn)定群眾性政黨建設(shè)的根本路徑是組織建設(shè)

中共四大明確提出無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題，對(duì)于新生的中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，要想獲得領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，則必須實(shí)現(xiàn)黨的群眾化，而群眾性政黨的建設(shè)離不開(kāi)黨的自身組織建設(shè)。只有建立強(qiáng)有力的黨的各級(jí)組織，才能保證領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。只有解決組織問(wèn)題，黨才能走上群眾性政黨的道路。因此，中共四大《對(duì)于組織問(wèn)題之議決案》強(qiáng)調(diào)：“在現(xiàn)在的時(shí)候，組織問(wèn)題為吾黨生存和發(fā)展之一個(gè)最重要的問(wèn)題。倘若擴(kuò)大執(zhí)行委員會(huì)關(guān)于組織問(wèn)題的議決案不能實(shí)際地實(shí)行，則吾黨決不能前進(jìn)，決不能由宣傳小團(tuán)體的工作進(jìn)到鼓動(dòng)廣大的工農(nóng)階級(jí)和一般的革命群眾的工作?！盵13]群眾性政黨建設(shè)的基本目標(biāo)決定了要把黨的組織設(shè)立在最基層的社會(huì)組織之中，最大程度與群眾聯(lián)系在一起，從而保證黨的政治主張的順利實(shí)現(xiàn)。因此，中共四大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次修正章程》明確規(guī)定了“三人一支部”原則，說(shuō)明中國(guó)共產(chǎn)黨為了加強(qiáng)自身組織建設(shè)，以支部建設(shè)為立足點(diǎn)，推動(dòng)了群眾性政黨的形成。從歷史發(fā)展的邏輯來(lái)看，正是中共四大采取了非常有力的步驟和措施來(lái)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，群眾性政黨才得以逐步形成，主要有以下四個(gè)方面：

一是在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)展和建立黨的組織。大會(huì)決定，為著擴(kuò)大我黨的數(shù)量，除上海和廣東之外，應(yīng)特別注意在產(chǎn)業(yè)工人集聚的湖南、湖北、唐山、天津、山東等地?cái)U(kuò)大黨的組織。在尚未建有黨組織的其他工業(yè)區(qū)及大都市，如東三省、河南、重慶、九江、蕪湖、福州等地，也應(yīng)努力建立和發(fā)展黨的組織。特別是在工廠、路礦和農(nóng)會(huì)中，將有階級(jí)覺(jué)悟的分子接收入黨，建立黨的支部。大會(huì)提出，對(duì)于各種產(chǎn)業(yè)工人尤其要力求其完全組織在我黨指導(dǎo)之下，即使已經(jīng)在國(guó)民黨名義之下的工人組織，我們黨也應(yīng)盡力去從中活動(dòng)，取得指導(dǎo)權(quán)。

二是簡(jiǎn)化入黨程序，積極吸收工農(nóng)入黨。為了克服組織工作中的閉關(guān)主義，以便吸收更多的先進(jìn)分子到黨內(nèi)來(lái)，中共四大決定簡(jiǎn)化入黨程序，要求廣東改變吸收黨員必須經(jīng)過(guò)“十人團(tuán)”、其他地方必須經(jīng)過(guò)社會(huì)主義青年團(tuán)等“實(shí)與吾黨組織的原則相違背”的做法，使有階級(jí)覺(jué)悟的分子能夠“直接加入本黨”。[14]

三是修改黨章，鞏固黨的基層組織。大會(huì)通過(guò)的《對(duì)于組織問(wèn)題之議決案》指出：“我們黨的基本組織，應(yīng)是以產(chǎn)業(yè)和機(jī)關(guān)為單位的支部組織……支部的工作，不能僅限于教育黨員，吸收黨員，并且在無(wú)黨的群眾中去煽動(dòng)和宣傳，幫助他們組織俱樂(lè)部，勞動(dòng)學(xué)校，互助會(huì)……”并要求將原來(lái)章程上“有五人以上可組織一小組”，改為“有三人以上即可組織支部”。[15]

四是強(qiáng)化組織部，組織黨團(tuán)。中共四大針對(duì)中央指導(dǎo)地方組織不力的狀況，決定“新的中央須特別注意設(shè)立一有力的中央組織部，實(shí)際上真能指導(dǎo)地方之黨的組織”。大會(huì)對(duì)地方執(zhí)行委員會(huì)的結(jié)構(gòu)和分工也作了具體規(guī)定，加強(qiáng)了組織部的地位，并規(guī)定組織部當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，“就是設(shè)立一能夠普遍地傳布黨的印刷品的機(jī)關(guān)”，使黨的印刷品“能夠經(jīng)常地傳布到各農(nóng)會(huì)、各學(xué)校、教職員的組織、工商業(yè)辦事人的組織里去”。決議案強(qiáng)調(diào)設(shè)立黨的印刷品機(jī)關(guān)是“給吾黨深入群眾的一個(gè)好方法。我們借此可以與黨的組織和群眾樹(shù)立繼續(xù)更為接近的基礎(chǔ)”。[16]此外，還要在國(guó)民黨和其他有政治性質(zhì)的重要團(tuán)體中，組織中共的黨團(tuán)，以便從中支配該黨和該團(tuán)體的活動(dòng)。

三、中共四大的組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)了對(duì)群眾性政黨的探索

中共四大對(duì)組織建設(shè)作出了比較系統(tǒng)的探討，為了爭(zhēng)取無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和工農(nóng)聯(lián)盟，大會(huì)強(qiáng)調(diào)要把黨建設(shè)成為“群眾性的共產(chǎn)黨”，進(jìn)一步回答了中國(guó)革命依靠誰(shuí)的重要問(wèn)題。

（一）實(shí)現(xiàn)了向群眾性政黨建設(shè)的轉(zhuǎn)變。1922年底，共產(chǎn)國(guó)際四大就提出了把中共建設(shè)成群眾性政黨的目標(biāo)，但是，由于當(dāng)時(shí)黨內(nèi)對(duì)“群眾性共產(chǎn)黨”建設(shè)的認(rèn)識(shí)并不完全一致，尤其是中共三大確立國(guó)共合作的方針以后，黨的組織建設(shè)出現(xiàn)了精英主義和關(guān)門(mén)主義的傾向，導(dǎo)致中共三大后約半年左右的時(shí)間，黨的組織發(fā)展出現(xiàn)停頓，一定程度上影響了黨的群眾基礎(chǔ)的擴(kuò)大。[17]

直到中共四大首次明確提出無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題，黨對(duì)群眾性政黨建設(shè)的必要性才有了進(jìn)一步的深化。中共四大從當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的政治形勢(shì)、革命形勢(shì)、統(tǒng)一戰(zhàn)線及黨的狀況出發(fā)，推動(dòng)黨的建設(shè)向群眾性政黨建設(shè)轉(zhuǎn)變，通過(guò)了一系列關(guān)于民族革命運(yùn)動(dòng)、職工運(yùn)動(dòng)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)、青年運(yùn)動(dòng)及婦女運(yùn)動(dòng)等一系列決議案，對(duì)民族革命運(yùn)動(dòng)及各種群眾運(yùn)動(dòng)作了具體的計(jì)劃和安排;為了加強(qiáng)對(duì)群眾運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立了職工運(yùn)動(dòng)委員會(huì)及婦女部等新機(jī)構(gòu);為了加強(qiáng)黨的宣傳鼓動(dòng)工作，通過(guò)了關(guān)于宣傳工作和組織工作的議決案。1925年10月，第四屆中央執(zhí)行委員會(huì)第一次擴(kuò)大會(huì)議提出，要在極短的時(shí)間內(nèi)將黨“從小團(tuán)體過(guò)渡到集中的群眾政黨”的要求。從中共四大到中共五大的2年3個(gè)月時(shí)間里，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員人數(shù)從994人猛增到57967人，增加了近60倍。黨員隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，推動(dòng)了工農(nóng)運(yùn)動(dòng)和革命形勢(shì)的發(fā)展。這一切想法和措施，為黨在即將到來(lái)的革命高潮中實(shí)現(xiàn)和加強(qiáng)自己的領(lǐng)導(dǎo)，作了思想上和組織上的準(zhǔn)備。

（二）解決了中國(guó)革命依靠誰(shuí)的重要問(wèn)題。中共四大明確提出工農(nóng)聯(lián)盟是中國(guó)革命的階級(jí)基礎(chǔ)和力量來(lái)源。大會(huì)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)革命需要“工人農(nóng)民及城市中小資產(chǎn)階級(jí)普遍的參加”，其中農(nóng)民是“重要成分”，“天然是工人階級(jí)之同盟者”，中共四大《對(duì)于農(nóng)民運(yùn)動(dòng)之議決案》指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨與工人階級(jí)要領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命至于成功，必須盡可能地、系統(tǒng)地鼓動(dòng)并組織各地農(nóng)民逐漸從事經(jīng)濟(jì)的和政治的爭(zhēng)斗。沒(méi)有這種努力，我們希望中國(guó)革命成功以及在民族運(yùn)動(dòng)中取得領(lǐng)導(dǎo)地位，都是不可能的”。

中共四大通過(guò)的黨章修正案第一次明確規(guī)定以支部建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要著力點(diǎn)，著重在工農(nóng)革命運(yùn)動(dòng)中鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。中共四大以后，工農(nóng)革命運(yùn)動(dòng)迅速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“到1925年5月，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和影響下的工會(huì)已有160多個(gè)，擁有有組織的工人約54萬(wàn)人。在廣東，已有20余縣成立農(nóng)民協(xié)會(huì)，會(huì)員達(dá)20多萬(wàn)人，并建立了全省農(nóng)民協(xié)會(huì)”[18]。1925年爆發(fā)的震驚中外的五卅運(yùn)動(dòng)，從上海開(kāi)始，迅速蔓延到全國(guó)。五卅運(yùn)動(dòng)期間，各地約有1700萬(wàn)人直接參加運(yùn)動(dòng)。對(duì)此，瞿秋白寫(xiě)到：“五卅后民眾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展……這豈不是革命運(yùn)動(dòng)深入普遍的群眾之明證！”[19]經(jīng)過(guò)中共四大，黨大力吸收工人、農(nóng)民中的先進(jìn)分子，不斷擴(kuò)大和鞏固自身的組織，壯大自己的隊(duì)伍，不斷適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭(zhēng)的需要。

（三）孕育了群眾路線的思想萌芽。作為馬克思主義政黨，群眾觀點(diǎn)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本觀點(diǎn)。在群眾觀點(diǎn)的指引下，中共四大不僅實(shí)現(xiàn)了向群眾性政黨建設(shè)的轉(zhuǎn)變，而且孕育了群眾路線的思想萌芽。中共四大政治路線和組織路線的正確，使黨開(kāi)始走上群眾性政黨的道路并孕育了群眾路線思想的萌芽。蔡和森認(rèn)為，“第四次大會(huì)是形成群眾黨的開(kāi)始的基礎(chǔ)”。中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展到全國(guó)第四次大會(huì)時(shí)，革命的情形與以前不同，以前是宣傳的時(shí)期，現(xiàn)在到了行動(dòng)的時(shí)期，使黨走上領(lǐng)導(dǎo)群眾的路上去，且是走上廣大的道路，“黨的政治組織開(kāi)始走向正確的道路”[20]。大革命失敗以后，中國(guó)共產(chǎn)黨人繼承和發(fā)揚(yáng)在第一次國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)中加強(qiáng)群眾性政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)風(fēng)云突變的革命形勢(shì)，適時(shí)提出了黨的“群眾路線”的概念。1927年10月，毛澤東率領(lǐng)秋收起義的部隊(duì)在井岡山創(chuàng)建了中國(guó)第一塊較為完整的農(nóng)村革命根據(jù)地。這時(shí)，擺在中國(guó)共產(chǎn)黨人面前最大的問(wèn)題是根據(jù)地建設(shè)的依靠力量是什么、如何鞏固和發(fā)展根據(jù)地。解決這兩個(gè)問(wèn)題的核心必然是中國(guó)共產(chǎn)黨和紅軍與人民群眾的關(guān)系問(wèn)題。

“群眾路線”提出的根本目的和中共四大群眾性政黨建設(shè)的根本目標(biāo)如出一轍，二者都是為了搞清楚在民主革命時(shí)期，黨的階級(jí)基礎(chǔ)和力量源泉是什么的問(wèn)題。群眾性政黨建設(shè)為“群眾路線”的提出奠定了思想基礎(chǔ)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾觀念在不同歷史時(shí)期的具體表現(xiàn)，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨能夠根據(jù)革命形勢(shì)的變化，始終從群眾的實(shí)際出發(fā)、深入群眾、發(fā)動(dòng)群眾、為群眾謀利益。

馬克思主義政黨最大的優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。離開(kāi)了群眾的支持，中國(guó)革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題和工農(nóng)聯(lián)盟問(wèn)題無(wú)從談起;離開(kāi)了群眾的支持，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位則會(huì)發(fā)生動(dòng)搖。組織建設(shè)是群眾性政黨建設(shè)的根本路徑。群眾性政黨建設(shè)幫助初生的中國(guó)共產(chǎn)黨明確意識(shí)到無(wú)產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)地位，鞏固了階級(jí)聯(lián)盟、壯大了組織力量，對(duì)認(rèn)識(shí)新民主主義革命的動(dòng)力、目標(biāo)、途徑、前途等問(wèn)題奠定了思想和組織基礎(chǔ)。

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