孔軼艷 蒙飚 莫徽忠

【摘 要】本文針對廣西信息通信類專業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重、ICT人才供給結(jié)構(gòu)性過剩的問題，基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思想，以“雙高”為目標(biāo)，以ICT技術(shù)為核心，結(jié)合廣西區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)制造業(yè)，構(gòu)建專業(yè)群人才培養(yǎng)體系，從供給結(jié)構(gòu)改革、供給方式改革、特色培養(yǎng)及制度保障等方面開展研究與實踐。

【關(guān)鍵詞】廣西高職院校? “雙高”? 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革? ICT? 人才培養(yǎng)

【中圖分類號】G? 【文獻標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2019）12C-0104-04

ICT是信息、通信和技術(shù)三個英文單詞的詞頭組合（Information Communication Technology，簡稱ICT）。它是信息技術(shù)與通信技術(shù)相融合而形成的一個新的概念和新的技術(shù)領(lǐng)域。教育部、財政部《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》提出：打造高水平專業(yè)群，面向區(qū)域或行業(yè)重點產(chǎn)業(yè)，依托優(yōu)勢特色專業(yè)，健全對接產(chǎn)業(yè)、動態(tài)調(diào)整、自我完善的專業(yè)群建設(shè)發(fā)展機制，促進專業(yè)資源整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)揮專業(yè)群的集聚效應(yīng)和服務(wù)功能，實現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合。

目前高職院校供給側(cè)存在的主要問題：一是高品質(zhì)教育產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，二是低品質(zhì)教育產(chǎn)品和服務(wù)供給過剩，三是需求側(cè)的高品質(zhì)期許與供給側(cè)的低品質(zhì)供給之間落差明顯。從供給側(cè)自身結(jié)構(gòu)狀況和人才輸出質(zhì)量情況看，2017年全國裝備制造大類、電子信息大類高職專業(yè)布點1.4萬個。廣西高職電子信息類人才就業(yè)區(qū)域以廣東省為主，浙江、江蘇地區(qū)有所分布，在本地就業(yè)的學(xué)生當(dāng)中大部分未從事本專業(yè)。另外，區(qū)域內(nèi)其他行業(yè)企業(yè)需要跨界人才高職畢業(yè)生又不能勝任，形成了相對過剩。同質(zhì)化嚴(yán)重、缺乏特色，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，人才結(jié)構(gòu)和配置明顯滯后，結(jié)構(gòu)性過剩較為突出。從供給側(cè)角度研究高職院校人才培養(yǎng)體系構(gòu)建是解決人才結(jié)構(gòu)性過剩的關(guān)鍵。高職教育供給側(cè)改革中，提升供給質(zhì)量是核心，提高供給效率是關(guān)鍵，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是靈魂。

一、供給結(jié)構(gòu)改革：整合群類專業(yè)，跨專業(yè)融合，形成新的供給源

圍繞國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)ICT行業(yè)的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)變革前沿，對接區(qū)域經(jīng)濟社會和行業(yè)企業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)高水平專業(yè)群，整合資源，形成新的供給源。

（一）專業(yè)群建設(shè)及人才培養(yǎng)教學(xué)體系構(gòu)建的總思路

以“雙高”為指導(dǎo)思想，以ICT技術(shù)為核心，結(jié)合廣西區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，整合專業(yè)群、調(diào)整教學(xué)體系，輸送根植本土的跨界人才。

廣西創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略打造廣西九張創(chuàng)新名片的第二張名片是先進制造業(yè)。政府大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”行動，促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合，推動“廣西制造”向“廣西智造”轉(zhuǎn)變。在構(gòu)建制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新體系，關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)改造，傳統(tǒng)裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和向中高端邁進的過程中，信息通信技術(shù)服務(wù)人才在工業(yè)企業(yè)中占比越來越高，將人才培養(yǎng)對接產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，培養(yǎng)有工業(yè)底蘊的信息通信技術(shù)人才。

（二）專業(yè)群建設(shè)及人才培養(yǎng)教學(xué)體系構(gòu)建的實施

1.對接柳州產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定專業(yè)群。邀請發(fā)達地區(qū)信息通信行業(yè)咨詢專家、物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會專家、軟件企業(yè)技術(shù)骨干、地方企業(yè)技術(shù)管理人員參加產(chǎn)業(yè)鏈分析會，走訪本地企業(yè)柳工集團、上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽等工業(yè)企業(yè)，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在廣西及柳州區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢，全產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈細節(jié)、高端產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)高端，對應(yīng)崗位人才需求核心技術(shù)、核心能力等方面，深入分析工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集群。

從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的視角來看，專業(yè)群建設(shè)不能只是一種短期的既得效應(yīng)，從長期的角度來看，根本目的是既要迎合信息通信行業(yè)的人才需求，又要立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，從根本上解決其人才供給的數(shù)量和質(zhì)量問題。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性失調(diào)是在高職人才培養(yǎng)專業(yè)性、地域性供需結(jié)構(gòu)失調(diào)。各行業(yè)企業(yè)專家一致表示，目前企業(yè)最緊缺的人才是跨界人才，信息通信行業(yè)既懂軟件又懂硬件的人薪酬水平明顯高于只有單一技能的人，本地工業(yè)企業(yè)更希望引進懂汽車及機械的軟件人才、數(shù)據(jù)分析人才等;但由于地域限制，從發(fā)達地區(qū)引進信息通信類人才各方面都不具優(yōu)勢，成本高代價大、就業(yè)穩(wěn)定性等都是企業(yè)顧慮的問題，自身培養(yǎng)人才周期長、成本高、人才流失;另外，單一技能人才缺乏工匠型人才也是企業(yè)面臨的一大人才問題。企業(yè)緊缺人才，本地勞動力無法勝任，人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。

因此，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院從合理布局專業(yè)狠抓人才質(zhì)量下手，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論的指導(dǎo)下，整合專業(yè)，跨專業(yè)融合，淘汰落后專業(yè)，開發(fā)新的專業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)專業(yè)結(jié)構(gòu)向“精而特的質(zhì)量凸顯效應(yīng)”轉(zhuǎn)型，不斷形成新的供給源。同時，建設(shè)重點落腳在整合資源上，立足于現(xiàn)有條件和優(yōu)勢，實現(xiàn)培養(yǎng)成本的最小化，提高供給效率。

對應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群確定了專業(yè)群整合方案：以ICT技術(shù)為核心，結(jié)合本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)制造業(yè)，構(gòu)建基于工業(yè)領(lǐng)域“源（工業(yè)數(shù)據(jù)）—管（通信網(wǎng)絡(luò)）—云（云計算）—理（大數(shù)據(jù)處理）—智（智能決策）”架構(gòu)的工業(yè)智能信息技術(shù)專業(yè)群。

2.對應(yīng)典型產(chǎn)業(yè)集群，進行關(guān)鍵共性技術(shù)典型分析，調(diào)整人才培養(yǎng)教學(xué)體系。關(guān)鍵共性技術(shù)典型分析方法：面向眾多的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域作關(guān)鍵共性技術(shù)分析，對這些關(guān)鍵共性技術(shù)作典型歸納，在典型歸納的基礎(chǔ)上總結(jié)出典型的關(guān)鍵共性技術(shù)“鏈條”。找到專業(yè)群對接產(chǎn)業(yè)的“可行性”，構(gòu)建“基礎(chǔ)共享、核心分立、拓展互選”的專業(yè)群課程體系。

“去產(chǎn)能”，課程設(shè)置方面去除關(guān)聯(lián)性不強的專業(yè)課程;“調(diào)結(jié)構(gòu)”，基礎(chǔ)階段，原來的體系主要是對思想、心理、人文素養(yǎng)等社會能力方面的培養(yǎng)，調(diào)整后增加了專業(yè)群的關(guān)鍵共性技術(shù)的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練能支持群中各專業(yè)的后續(xù)學(xué)習(xí)，在經(jīng)過分立的各專業(yè)核心課程的學(xué)習(xí)后在互選階段跨專業(yè)領(lǐng)域拓展，課程具體內(nèi)容融入工業(yè)場景的案例及項目，造就專業(yè)垂直領(lǐng)域技能過硬、水平領(lǐng)域可遷移的“T型”人才。“提質(zhì)量”，通過以上創(chuàng)新課程設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重構(gòu)專業(yè)核心能力培養(yǎng)課程體系，同時推進全員全過程全方位“三全育人”，做好正思想、守規(guī)矩、練思維，學(xué)方法，穩(wěn)基礎(chǔ)，強技術(shù)，學(xué)生會生存，適應(yīng)性強，后勁足，跨專業(yè)學(xué)習(xí)能力強。重點提升專業(yè)知識與社會實踐、價值取向與社會主流價值、個人管理能力與管理企業(yè)實力三大核心能力，有效提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、供給方式改革：借助“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，轉(zhuǎn)向基于全學(xué)習(xí)過程數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)、個性化教育服務(wù)，提高供給效率，提升供給質(zhì)量

傳統(tǒng)的教育教學(xué)只能面向群體的共性需求進行供給，個體的需求常被忽視?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代為結(jié)構(gòu)失衡問題的解決提供了新的思路。運用的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，試點翻轉(zhuǎn)課堂，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下，將教育公共服務(wù)供給方式從面向群體的供給到面向個體的精準(zhǔn)、個性化、適應(yīng)性的供給，提高供給效率和供給質(zhì)量。

根據(jù)課程成熟度和建設(shè)情況，創(chuàng)新思維訓(xùn)練、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)等通識課程作為“網(wǎng)絡(luò)必修課”，九型人格之職場心理、生命安全與救援等作為“網(wǎng)絡(luò)選修課”，原有優(yōu)勢專業(yè)課程單片機技術(shù)及應(yīng)用、web應(yīng)用與開發(fā)等開展翻轉(zhuǎn)課堂試點，專業(yè)課程逐步更新網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，采用混合式教學(xué)模式。校企合作共同開展教學(xué)資源建設(shè)，結(jié)合中興通訊的技術(shù)資源、案例資源、行業(yè)資源，建成移動通信、光傳輸、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)計、通信工程項目實施、數(shù)據(jù)通信等技術(shù)方向的在線教學(xué)資源庫。開展計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)、軟件技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫項目建設(shè)。推進信息技術(shù)在教育教學(xué)中的廣泛應(yīng)用，創(chuàng)新教育教學(xué)模式，激發(fā)發(fā)展?jié)摿Γ峁﹤€性化、多樣化供給，進一步提高教學(xué)質(zhì)量。

三、特色培養(yǎng)：讓課程學(xué)習(xí)成為生產(chǎn)力，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)納入課程，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革注入創(chuàng)新創(chuàng)造的靈魂

（一）打造平臺，協(xié)同創(chuàng)新

依托校企協(xié)同育人模式和“教育部—中興通訊ICT行業(yè)創(chuàng)新基地”，成立柳州市級“ICT眾創(chuàng)空間”對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力進行培養(yǎng)和對初創(chuàng)公司進行孵化。M-ICT虛擬公司，由校企合作專業(yè)學(xué)生主導(dǎo)、由學(xué)校教師和企業(yè)工程師輔導(dǎo)成立的一家虛擬企業(yè)，將實戰(zhàn)項目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)等元素融入，公司主要承接網(wǎng)絡(luò)維護項目及軟件測試項目。道緣科技公司由柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)生創(chuàng)辦，承接網(wǎng)站開發(fā)、數(shù)據(jù)分析等業(yè)務(wù)。學(xué)生社團創(chuàng)新工作室、電子科技小組常態(tài)化開展培訓(xùn)、技能競賽、設(shè)備維修社區(qū)服務(wù)等活動。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效初顯，學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、在ICT行業(yè)高薪就業(yè)比例增加。

建成廣西高職院校唯一的市級云計算工程技術(shù)服務(wù)中心、柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院優(yōu)秀人才工作室，承接高技術(shù)含量項目。承接柳州三大通信運營商和區(qū)域軟件公司的項目，年產(chǎn)值數(shù)萬元，交付能力得到客戶的高度認(rèn)可。工作室為高校主動服務(wù)社會構(gòu)建了實體性實踐平臺，可實現(xiàn)技能提升與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)有機結(jié)合。優(yōu)秀學(xué)生以工作室模式重點培養(yǎng)，通過實戰(zhàn)項目錘煉，提升教師及學(xué)生科研創(chuàng)新能力。

平臺之間相互交叉、各有側(cè)重，協(xié)同發(fā)展。在項目、案例選擇上，專業(yè)能力、綜合能力目標(biāo)各有側(cè)重、相互支持?！癐CT眾創(chuàng)空間”偏重綜合創(chuàng)新，容納多個專業(yè)，主要進行小微企業(yè)初創(chuàng)企業(yè)孵化。ICT眾創(chuàng)空間孵化的M-ICT公司，依靠合作企業(yè)中興通訊資源及行業(yè)創(chuàng)新基地實行公司化運作管理，著重培養(yǎng)具備實踐綜合能力、工程能力、企業(yè)其他崗位能力，以及有專業(yè)背景的非技術(shù)人才。工程類企業(yè)（大企業(yè)管理模式）道緣科技以吸收軟件類專業(yè)人才為主，項目主要涉及技術(shù)應(yīng)用方面。創(chuàng)新工作室及電子科技小組重點進行高水平技能競賽的訓(xùn)練，培養(yǎng)競賽型技能人才。云計算工程技術(shù)服務(wù)中心及優(yōu)秀人才工作室致力于科研項目、實戰(zhàn)項目，培養(yǎng)科研型技術(shù)拔尖人才。各平臺共同發(fā)力應(yīng)對當(dāng)前趨勢：跨專業(yè)融合。

（二）將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)納入課程，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革注入創(chuàng)新創(chuàng)造的靈魂

課程設(shè)置方面，在原有創(chuàng)新課程的基礎(chǔ)上，將TRIZ創(chuàng)新理論、智能信息化產(chǎn)品設(shè)計與開發(fā)、專業(yè)技能競賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程增加至互選課程。逐步在云計算工程服務(wù)中心、優(yōu)秀人才工作室、ICT眾創(chuàng)空間中試點跨專業(yè)人才培養(yǎng)，從專業(yè)群中選取優(yōu)秀學(xué)生，在工作室導(dǎo)師帶領(lǐng)下，參與商業(yè)項目開發(fā)、應(yīng)用性研究等，讓課程學(xué)習(xí)成為生產(chǎn)力。

四、試點改革、制度保障

政策方面，《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出：將“啟動1+X證書制度試點工作”，“鼓勵職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾”。這意味著在1+X制度框架下，職業(yè)院校學(xué)生的綜合素質(zhì)將得到極大提升，全面發(fā)展的“一專多能”時代即將來臨，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾將逐步得到緩解。

學(xué)校層面出臺了《優(yōu)秀人才工作室建設(shè)與管理辦法（暫行）》《第二課堂活動管理辦法》《學(xué)生技能競賽管理辦法》，對學(xué)生參加創(chuàng)新活動予以規(guī)范和保障，修訂了《學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定》《轉(zhuǎn)專業(yè)管理辦法（暫行）》，定期發(fā)布《專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》建立動態(tài)專業(yè)調(diào)整、課程調(diào)整機制。教學(xué)體系調(diào)整后專業(yè)群內(nèi)轉(zhuǎn)專業(yè)可以平滑過渡。

二級學(xué)院層面擬定了《學(xué)分置換管理暫行辦法（試行）》，試行學(xué)分置換，對適用對象、學(xué)分置換課程類型、學(xué)分置換課、辦理程序、成績認(rèn)定及要求做了詳細的規(guī)定，對參加高水平技能競賽、校企深度合作中關(guān)鍵技術(shù)崗位實習(xí)、參與創(chuàng)新研發(fā)的學(xué)生群體予以支持和保障，保證學(xué)業(yè)成績的嚴(yán)肅性、公平性，兼顧靈活、動態(tài)性，激發(fā)創(chuàng)新活力。

此外，各創(chuàng)新平臺根據(jù)運作特色分別擬定了《虛擬公司運行機制》《工作室管理制度》《眾創(chuàng)空間運行機制》，規(guī)范內(nèi)部管理，既是約束也是保障。

五、人才培養(yǎng)實踐的成效與啟示

（一）成效

1.學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升。學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)比例增加，2018年互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)及應(yīng)用行業(yè)類比例占學(xué)校畢業(yè)生實際創(chuàng)業(yè)比例的11.9%，比2017年增加1.9個百分點。

2.技能水平提高。專業(yè)技能競賽及交叉專業(yè)聯(lián)合競賽中獲獎范圍、數(shù)量及層次均有提升。近三年獲國家級職業(yè)院校技能大賽4G全網(wǎng)建設(shè)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、云計算技術(shù)與應(yīng)用等賽項獲獎6項，自治區(qū)級職業(yè)院校技能大賽、計算機應(yīng)用大賽、大學(xué)生電子設(shè)計競賽獲獎19項，在國際賽項“一帶一路暨金磚國家技能發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新大賽首屆工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用大賽”獲區(qū)域一等獎。

3.就業(yè)質(zhì)量提升。畢業(yè)生專升本比例升高，升學(xué)意愿增強。應(yīng)屆畢業(yè)生職位薪酬水平穩(wěn)步增長，根據(jù)麥可思調(diào)查顯示，相比2017年，2018年專業(yè)群應(yīng)屆畢業(yè)生平均薪資水平位于學(xué)校前列，通信網(wǎng)絡(luò)專業(yè)增長15.5%，電子信息專業(yè)增長34.3%，漲幅較大。

4.社會影響力提升。廣西教育廳與廣西電視臺國際頻道共同策劃的5集系列紀(jì)錄片《海上新絲路 東盟萬里行（教育篇）》在中國—東盟博覽會期間播出了柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院中興通訊信息學(xué)院ICT創(chuàng)新基地教學(xué)實訓(xùn)的建設(shè)成效，使本專業(yè)群獨具特色的校企融合實踐更加廣為人知。

（二）啟示

第一，跨專業(yè)融合過程中需要進一步研究行政效能問題、權(quán)責(zé)利問題。第二，進一步完善高職院校雙主體辦學(xué)雙動力機制。校企深度合作已取得豐碩成果，但校企雙方運行的體制機制相互獨立特性，使得在共同育人過程中仍需磨合，從供給側(cè)角度來看，協(xié)同育人過程必須考慮企業(yè)的真實需求，合作過程不僅要考慮高校的人才培養(yǎng)需求，更要考慮企業(yè)的利益訴求。一方面，企業(yè)不僅要追求效率與回報，還要注重社會效益與經(jīng)濟效益的平衡;另一方面，高職教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性（下轉(zhuǎn)第141頁）（上接第106頁）改革提高供給效率是關(guān)鍵，對照“卓越績效”標(biāo)準(zhǔn)，校企雙主體辦學(xué)管理機制要進一步向“長效、實效、高效”邁進。

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[7]馬軍.基于供給側(cè)的高校與健身企業(yè)協(xié)同育人教學(xué)體系的構(gòu)建與實踐——以黃河科技學(xué)院為例[J].體育科技文獻通報，2019（27）

（責(zé)編 黎 原）