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經(jīng)濟組織化對市場經(jīng)濟與法治社會深度融合的作用效應(yīng)

2019-05-13 02:08:12高麗媛張屹山
社會科學研究 2019年2期
關(guān)鍵詞:法治社會深度融合市場經(jīng)濟

高麗媛 張屹山

〔摘要〕 以企業(yè)為主要形式的經(jīng)濟組織在市場經(jīng)濟下適應(yīng)性發(fā)展,市場經(jīng)濟通過經(jīng)濟組織化走向繁榮,二者是在交互作用中不斷融合發(fā)展的。經(jīng)濟組織通過規(guī)范人的社會屬性和行為特征在改變社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和社會治理秩序的同時,也推動社會趨向全面的組織化。從宏觀結(jié)構(gòu)的視角,經(jīng)濟組織已將我國社會從工業(yè)化時代帶入了信息化時代,并促使社會權(quán)力結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一定的層級化、平面化樣態(tài)。未來當物質(zhì)積累達到更高程度后,隨著社會組織化進程的加速,社會的權(quán)力結(jié)構(gòu)將重塑,繼而形成立體化的復雜系統(tǒng)。由于社會主體之間的權(quán)力結(jié)構(gòu)在截面層級形成的對等權(quán)力關(guān)系與法治社會內(nèi)在需求的對等化權(quán)力結(jié)構(gòu)正好相契合,所以經(jīng)濟組織化在推動市場經(jīng)濟發(fā)展的同時也能促進法治社會的形成,進而實現(xiàn)市場經(jīng)濟與法治社會的深度融合。

〔關(guān)鍵詞〕 經(jīng)濟組織化;市場經(jīng)濟;法治社會;權(quán)力結(jié)構(gòu); 深度融合

〔中圖分類號〕F260 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1000-4769(2019)02-0086-08

一、問題的提出

歷史證明,社會經(jīng)濟發(fā)展模式是社會中多方利益主體反復博弈的結(jié)果,因此“法治與現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制有著極為密切的關(guān)聯(lián),任何一種經(jīng)濟體制都具有一種特定的有關(guān)經(jīng)濟活動的游戲規(guī)則,而現(xiàn)代市場經(jīng)濟作為一種體制的根本游戲規(guī)則就是基于法治的規(guī)則”。①“法治建設(shè)是市場經(jīng)濟發(fā)展的配套保障”②,并且“市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟,也是法治經(jīng)濟”。③上述認知已不只局限于學術(shù)探討的范圍了,中共十八屆四中全會明確指出“社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟”。由此可見,法治于市場經(jīng)濟而言是不可或缺的。

既然市場經(jīng)濟與法治關(guān)系緊密,那么以組織化為特征的市場經(jīng)濟對于法治的作用也是巨大的。但檢索目前已有的文獻,發(fā)現(xiàn)多從概論角度分析市場經(jīng)濟對法治的意義,例如黃立民(2000)指出了市場經(jīng)濟與法治的內(nèi)在親和性④,柯衛(wèi)(2009)論證了“市場經(jīng)濟是法治國家形成的經(jīng)濟基礎(chǔ),民主政治是法治國家形成的政治基礎(chǔ),公民法治意識的形成是建立法治國家的文化基礎(chǔ)?!雹蒿@而易見,上述文獻并未系統(tǒng)論證市場經(jīng)濟特征對于法治發(fā)展的重要作用。

在法治社會建設(shè)過程中,組織的作用已引起研究者的關(guān)注,比如部分研究者探討了組織對個體權(quán)利維護的作用⑥,部分研究者分析了組織化對社會治理方式的影響,強調(diào)在治理過程中權(quán)力關(guān)系的轉(zhuǎn)變⑦,同時也有學者對組織的發(fā)展趨勢進行分析,例如張康之(2014)在認同法治與組織一致性的同時,質(zhì)疑法律約束與組織內(nèi)部個體自由特性的沖突與矛盾,認為合作制組織相比官僚制組織更適合后工業(yè)化社會的發(fā)展。⑧本文將深入挖掘經(jīng)濟組織化與市場經(jīng)濟之間的交互作用機理,探索經(jīng)濟組織在市場經(jīng)濟下適應(yīng)性發(fā)展,市場經(jīng)濟通過經(jīng)濟組織化走向繁榮的共生效應(yīng)。同時以社會個體在經(jīng)濟和社會活動中產(chǎn)生的豐富而完整的利益訴求為基礎(chǔ),以權(quán)力結(jié)構(gòu)為分析紐帶,進一步論證經(jīng)濟組織化在促進社會組織化的同時是如何在改變社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和社會治理秩序、逐漸促進其與法治社會相契合的社會權(quán)力結(jié)構(gòu)的形成,推動社會走向法治化的。通過本文的分析將證明:經(jīng)濟組織化繼而誘發(fā)社會組織化是實現(xiàn)市場經(jīng)濟與法治社會深度融合并同步深化發(fā)展的有效途徑。

二、市場經(jīng)濟與經(jīng)濟組織化的交互影響

毫無疑問,經(jīng)濟組織的形成與發(fā)展是形成市場經(jīng)濟的前提條件。在農(nóng)耕社會后期,不斷的財富積累形成了對商品的顯著需求,商品貿(mào)易因此越來越活躍。為了保護交易利益這一共同目的,商人結(jié)成了行會(或稱基爾特)、普通合伙(或稱索塞特)、有限合伙(或稱康孟達)、特許公司等商業(yè)貿(mào)易組織。同時不斷增長的商品需求促使人們嘗試新的生產(chǎn)方式以進一步產(chǎn)出更多的產(chǎn)品,通過市場貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)樾仑敻?。生產(chǎn)型企業(yè)在這種市場需求下伴隨新型的生產(chǎn)關(guān)系應(yīng)運而生。另一方面,市場經(jīng)濟規(guī)模的發(fā)展和質(zhì)量的提升也促進了經(jīng)濟組織化。在市場經(jīng)濟交易過程中,只有具備市場優(yōu)勢的企業(yè)才能在價格競爭中占據(jù)有利地位,而通過組織化的生產(chǎn)和經(jīng)營活動能夠有效地節(jié)約成本,形成規(guī)模效益,反哺企業(yè)通過研發(fā)活動創(chuàng)造異質(zhì)性商品,從而在市場交易過程中擁有一定的市場優(yōu)勢。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟內(nèi)在的競爭機制,企業(yè)需要通過優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、調(diào)整制度安排,實現(xiàn)競爭能力的不斷提高。所以,經(jīng)濟組織化的實現(xiàn)形式在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中是不斷演變的,從無限責任公司到有限責任公司,從獨資公司到股份制公司,從垂直結(jié)構(gòu)公司到事業(yè)部制公司……經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)的每一次調(diào)整都是市場經(jīng)濟內(nèi)在機制推動的結(jié)果,也是利益驅(qū)動下自發(fā)調(diào)節(jié)的結(jié)果。

而以契約為基礎(chǔ)的生產(chǎn)企業(yè)制度和商業(yè)組織文化在歷史演進的過程中塑造了市場經(jīng)濟(特別是現(xiàn)代市場經(jīng)濟)的核心特征——效率至上,契約守信,自主決策,相互制衡。首先,市場經(jīng)濟極具效率。從微觀個體角度看,單個企業(yè)通過優(yōu)化資源配置提高經(jīng)濟效率;從市場角度看,通過競爭機制,效率低下的企業(yè)會逐漸被淘汰直至退出市場,繼而使市場經(jīng)濟整體效率提高。正因此,市場經(jīng)濟展現(xiàn)出極強的活力。迄今為止,全世界絕大多數(shù)國家都紛紛走上了市場經(jīng)濟道路,并不斷形成趨同的經(jīng)濟體制。其次,市場經(jīng)濟依賴信用形成相對穩(wěn)定的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。經(jīng)濟理論已經(jīng)充分證明,企業(yè)為提高經(jīng)濟效益更青睞于長期契約,并為此愿意選擇遵守承諾而非背信棄義,長此以往市場便形成了穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。再次,市場經(jīng)濟主體會自主決策,適應(yīng)性地調(diào)節(jié)決策行為,并不需要像新古典經(jīng)濟學那般將完全理性的條件強加于經(jīng)濟主體,關(guān)于這一點我們觀察市場經(jīng)濟下的企業(yè)實際決策便可知了。從我國改革開放的實踐經(jīng)驗中也能夠發(fā)現(xiàn),長期依靠指令性計劃安排將無法調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)的積極性;而在市場經(jīng)濟條件下企業(yè)會充分使用決策權(quán),通過內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和技術(shù)升級提高經(jīng)濟效率。同樣的,對于服務(wù)性商貿(mào)企業(yè)而言,服務(wù)的差異性在一定程度上等價于產(chǎn)品的差異性,所以每個企業(yè)都會自主地尋求吸引客戶的恰當方式,以提高自身收益。最后,市場經(jīng)濟下企業(yè)始終在相互制衡。任何企業(yè)都是獨立而非孤立地存在于市場中的,由產(chǎn)業(yè)鏈條和商品市場將各企業(yè)連接在一個錯綜復雜的網(wǎng)絡(luò)之中,無論是競爭關(guān)系還是合作關(guān)系,企業(yè)都會受到與之關(guān)聯(lián)的企業(yè)和市場的牽制和影響,從而保持市場結(jié)構(gòu)的相對平衡,產(chǎn)品價格和企業(yè)收益的相對穩(wěn)定。即便在壟斷程度很高的市場中,政府也會通過強制性手段,破除非自然形成的壟斷門檻,維持經(jīng)濟系統(tǒng)的平衡。但需要注意的是,市場經(jīng)濟的制衡特征并不只是代表企業(yè)之間會相互掣肘甚至惡意競爭,良好的競爭秩序同樣可以起到激勵同行業(yè)企業(yè)共同發(fā)展、相互成全的效應(yīng)。

因此,經(jīng)濟組織化塑造了市場經(jīng)濟的品格,市場經(jīng)濟又將其品格融入企業(yè)精神之中;經(jīng)濟組織在市場經(jīng)濟下適應(yīng)性發(fā)展,市場經(jīng)濟通過經(jīng)濟組織化走向繁榮。接下來后文將通過層層遞推闡明經(jīng)濟組織化對于法治社會形成的作用效應(yīng),從而得出經(jīng)濟組織化能夠促進市場經(jīng)濟與法治社會相互融合發(fā)展的結(jié)論。

三、法治社會發(fā)展的內(nèi)在需求

經(jīng)濟組織化過程規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序,相應(yīng)的,經(jīng)濟組織也需要國家形成一種法治制度,以保障市場經(jīng)濟秩序良好,因此經(jīng)濟組織化引致了對法治社會的需求。關(guān)于什么是法治,英國思想家洛克認為“個人可以做任何事情,除非法律禁止;政府不能做任何事情,除非法律許可。法治,是給公民以最充分的自由,是給政府以盡可能小的權(quán)力?!狈ㄖ紊鐣枰环N權(quán)力結(jié)構(gòu),公民的權(quán)利必須保護,政府的權(quán)力必須限制,與此背離便不是法治社會,而法治則是對社會各個主體的權(quán)力與權(quán)利的平等保護和限制。

1. 法治蘊含著國家內(nèi)部利益分配的基本原則

法治在政治學領(lǐng)域是一種社會治理方式,在法學領(lǐng)域被視為一種社會運行所遵從的無上精神和基本規(guī)范,在經(jīng)濟學領(lǐng)域的內(nèi)涵是國家內(nèi)部利益分配的原則和基本制度,是社會主體利益的根本保障,利益分配則是社會中一切行為的根本動因。這并不是一種庸俗的經(jīng)濟學觀點,而是人類行為的內(nèi)在驅(qū)動力,有了對某種利益的追求,人才會有所行動。并且作為一個具有完整社會屬性的個體,人的利益訴求是全面的、多維度的,不單純出于經(jīng)濟利益,也出于對政治利益和社會文化利益等的考量,不只包括物質(zhì)利益,也包括精神利益。在豐富而全面的利益追求驅(qū)動下,人投身于社會生產(chǎn)活動并獲取滿足生存需要或提高生活質(zhì)量的經(jīng)濟利益,參與選舉等政治活動,以實現(xiàn)個人的政治利益,扶助社會公益、體驗各類文化活動,實現(xiàn)個人的社會文化利益和其他精神利益。另一方面?zhèn)€人利益是動態(tài)的,隨著參與社會活動的廣度和深度而變化,并且因受到各種制度的限制而存在邊界。

首先,法治社會確定了社會主體的利益下限。人的利益是全方位的,獲取利益的方式和手段也可以是多樣化的。在繁復的個人利益競爭中,人與人之間不可避免地會出現(xiàn)零和博弈下的利益沖突。但在一個法治社會中,公民的利益是受法律保護的,法律確立了公民的基本權(quán)益,即不可被侵犯的利益邊界,任何其他主體的獲利行為若對其利益底線造成侵犯都將受到法律的干預(yù)和制裁。特別是,在法治社會中,法律制度保護下的公民脫離了身份特征,社會組織法人化,所以社會是平等的。

其次,法治社會明確了社會主體的利益上限。法治社會一方面要維護公民的基本權(quán)益,同時也要約束公民的獲利行為。在經(jīng)濟活動中,經(jīng)濟主體通常希望獲取更大的收益,為此采取的逐利方式是多樣的,有時通過事前合約劃分利益的歸屬,但是由于契約通常不完備,從而為一些人謀取超額收益創(chuàng)造了條件,尤其在資源有限的社會約束下,一些不當行為可能幫助一部分人攫取原本屬于他人的利益,此時只有法律才能成為制約這一類行為的利器。當不當?shù)美霈F(xiàn)或者達到一定程度時,法律便以強制的方式對其進行懲罰,削減或剝奪其非法利益。因此,法治社會也同時確立了社會主體不當利益的上限。

2. 立法和司法是社會權(quán)力關(guān)系的體現(xiàn)

雖然法治在政治學與法學中具有精神化特征,但是在經(jīng)濟學分析框架下,作為社會治理的依據(jù)和利益分配的規(guī)則,法治也是實體化的。法治可以分為立法和司法兩個主要過程,立法,即法律制度的制定過程,以確立社會主體的法定權(quán)利;司法,則是在既定法律制度下法律的執(zhí)行過程,決定了社會主體的實際權(quán)利。立法和司法同屬于社會主體之間的權(quán)力博弈。

立法過程即是確立一個國家的法律制度的過程,社會主體通過國家的立法機關(guān),根據(jù)既定的立法程序展開相應(yīng)的權(quán)力博弈。各個國家由于立法程序不同,會形成對參與立法過程的社會主體博弈行為的一定的限制。在這種限制下,社會主體按照自己的利益價值目標(既包含自身利益,也包括公共利益)展開博弈行動,而博弈的結(jié)果便是相應(yīng)的法律制度的確定。因此法律制度與社會主體之間的權(quán)力結(jié)構(gòu)為同構(gòu),并由法律確立一種法定的社會權(quán)利體系。社會主體之間存在什么樣的權(quán)力關(guān)系便會在法律制度中規(guī)范出相應(yīng)的行為約束準則。當法律條款涉及社會中不同群體的利益時,法律的制定過程便成為利益相關(guān)方的博弈過程。各利益相關(guān)方在不同的權(quán)力結(jié)構(gòu)下所確立的法律顯然也是不同的,例如控槍法令在許多國家都能得以立法通過,但是在美國卻遲遲未能在國會獲得通過,這便是軍火商在經(jīng)濟利益驅(qū)使下雇傭游說團體在國會游說的結(jié)果,而這個例子也佐證了權(quán)力結(jié)構(gòu)對立法的影響。

司法過程是社會各利益主體以法律手段分割實際權(quán)利的過程,司法過程中不同的權(quán)力關(guān)系決定了各方的實際權(quán)利。基于法律至上原則,司法過程中似乎不應(yīng)該存在權(quán)力博弈的空間,或曰實際權(quán)利應(yīng)與法定權(quán)利相吻合。但是,無論在重視法典的大陸法系下還是在重視判例的英美法系下,實際的司法過程中都存在著自由裁量空間,自由裁量空間的幅度大小決定了相關(guān)利益方再博弈的余地,從而增加了實際權(quán)利偏離法定權(quán)利的可能性。特別是在一些行政集權(quán)國家,更有可能加劇實際權(quán)利相對于法定權(quán)利的偏離。

3. 法治的實現(xiàn)要求內(nèi)生形成與之契合的社會權(quán)力結(jié)構(gòu)

法治的基本精神是平等性,同時法治所包含的立法和司法過程需要依托社會權(quán)力結(jié)構(gòu),這就使法治的實現(xiàn)需要一種與之契合的權(quán)力結(jié)構(gòu),并且這種權(quán)力關(guān)系必須能夠充分反映法治的平等性。

與法治相契合的權(quán)力關(guān)系鑲嵌于立法與司法兩大過程之中,法治的精神也需要通過立法和司法的整個過程得以體現(xiàn)與維護。若要立法體現(xiàn)法治的平等性,則必然要求相關(guān)利益各方均能參與立法過程,并在這一過程中充分伸張自身的利益訴求。所以,這一過程客觀上要求各個利益相關(guān)方處于同一權(quán)力層級,且權(quán)力關(guān)系相互對等,如此才能保障所立法律能夠兼顧各方利益,維護平等的法定權(quán)利。而在司法過程中,一方面應(yīng)保證司法權(quán)力的獨立性和完整性,另一方面應(yīng)保證司法利益相關(guān)方的權(quán)力的對等性,盡可能地保障實際權(quán)利與法定權(quán)利的吻合。

四、經(jīng)濟組織化與社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的變遷

前面分析了法治社會要求的內(nèi)在權(quán)力結(jié)構(gòu),那么社會能否自發(fā)地達成這一權(quán)力結(jié)構(gòu)從而實現(xiàn)法治社會呢?本文認為,經(jīng)濟組織化能夠推動社會逐步自發(fā)形成與法治社會相契合的社會權(quán)力結(jié)構(gòu)。社會在不同的發(fā)展階段產(chǎn)生了不同的經(jīng)濟生產(chǎn)組織,而在社會的演變發(fā)展進程中經(jīng)濟活動也經(jīng)歷了復雜的組織化過程,比如由家庭化組織過渡到社會化組織其中便內(nèi)含了生產(chǎn)力的提升,技術(shù)和制度的革新,以及社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和社會秩序的變化。

1.經(jīng)濟組織家庭化,社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)局部化

在農(nóng)耕文明社會及之前更為原始的社會中,受制于當時的生產(chǎn)力水平,家庭是基本的生產(chǎn)單元,農(nóng)業(yè)耕作、畜牧狩獵都以家庭或者家族為生產(chǎn)和分配的單元,生產(chǎn)資料以小型生產(chǎn)工具和家畜為主,這些工具的生產(chǎn)能力適合小規(guī)模生產(chǎn)活動,所以按照男耕女織的社會分工形式,一家人合作創(chuàng)造家庭產(chǎn)出。受限于較低的生產(chǎn)力水平,交易活動的頻繁度也較低,從而形成自給自足的生活方式。

經(jīng)濟組織家庭化決定了當時的社會網(wǎng)絡(luò)是局部化的。經(jīng)濟活動產(chǎn)生的社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)主要通過生產(chǎn)合作和交易活動而形成,由于生產(chǎn)力水平低下,家庭生產(chǎn)的剩余產(chǎn)品并不充足,僅需就近交易即可完成剩余產(chǎn)品向家庭直接財富的轉(zhuǎn)化。并且受運輸能力不足的限制,無法滿足大量商品跨地域交易的條件,所以社會網(wǎng)絡(luò)只能依賴地緣的關(guān)系建立。勞動嚴重依附于土地這一最為重要的生產(chǎn)資料,社會人員流動緩慢,家庭和人口的地理分布穩(wěn)定,地緣關(guān)系也因此可以穩(wěn)定地延續(xù)下去。此外,以家族和姻親關(guān)系結(jié)成的血緣、親緣關(guān)系構(gòu)成了社會網(wǎng)絡(luò)的另一重要組成。由于人口流動性較弱,所以經(jīng)過一段時期的繁衍生息,一個地區(qū)便會產(chǎn)生大家族,雖不是生產(chǎn)活動的基本單位,卻是社會文化和政治活動的基本單元。族長在家族內(nèi)部享有很高的聲譽和權(quán)威,擁有調(diào)解和裁斷的權(quán)力。

2.經(jīng)濟組織社會化,社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)平面化

工業(yè)革命將世界帶向工業(yè)化發(fā)展的新時期,經(jīng)濟活動從此走出家庭,走向社會。勞動力總是趨向依附于最具生產(chǎn)性的生產(chǎn)資源,比如農(nóng)業(yè)社會勞動力依附于土地要素,工業(yè)社會勞動力則依附于物質(zhì)資本要素。在工業(yè)革命初期,雖然勞動力的轉(zhuǎn)移因帶有一定的血腥和殘暴而廣受詬病,但是從均衡觀點看,勞動力總是會服從邊際生產(chǎn)率的差異性規(guī)律從低效率部門向高效率部門轉(zhuǎn)移,所以當工業(yè)部門的邊際生產(chǎn)率高于農(nóng)業(yè)部門時,勞動力也自然地開始了由農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門的遷移,從而促進工業(yè)企業(yè)成為生產(chǎn)活動的主體。從西方國家的發(fā)展看,工業(yè)企業(yè)的發(fā)展還同時帶動了農(nóng)業(yè)企業(yè)的形成和發(fā)展,進而在全社會由企業(yè)代替了家庭,成為基本的生產(chǎn)單位。

與這一進程相伴隨,社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)隨之發(fā)生了深刻變化。當勞動力不再與土地要素捆綁,人口便同時出現(xiàn)流動,即勞動力從農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移的結(jié)果是人口從農(nóng)村向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移,這一轉(zhuǎn)移打破了原有的地緣、親緣、血緣為主的社會關(guān)系基礎(chǔ),形成陌生人社會。在農(nóng)業(yè)社會,家族在族長權(quán)威和皇權(quán)權(quán)威的影響下,社會個體習慣遵從自上而下的社會治理規(guī)則和權(quán)力束縛;進入工業(yè)化陌生人社會后,企業(yè)則更重視激發(fā)個人能力,發(fā)揮個體的主觀能動性和創(chuàng)造力,營造平等互信的企業(yè)文化。企業(yè)文化的形成正是市場經(jīng)濟制度營造了企業(yè)間平等交易的外部環(huán)境的一個結(jié)果。由此,社會主體間競爭與合作的博弈開始在各自所處的社會層級內(nèi)展開,之前農(nóng)業(yè)社會單一的縱向權(quán)力路徑被打破,轉(zhuǎn)而形成更加平面化的橫向格局。此外,在工業(yè)化社會中資本表現(xiàn)出強大的聚集特征,使社會層級在平面化特征之余顯現(xiàn)出明顯的層級特點,而社會層級是稟賦差異與效率競爭的必然結(jié)果。

3.經(jīng)濟組織多元化,社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)立體化

工業(yè)時代物質(zhì)財富的積累和科學技術(shù)的創(chuàng)新將人類帶入一個全新秩序的世界,計算機和互聯(lián)網(wǎng)的普及改變了人們的工作和生活方式。在科技爆發(fā)和經(jīng)濟組織化的后工業(yè)社會,社會秩序和治理關(guān)系再次被重塑,社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的空間壁壘被打破,組織類型呈現(xiàn)多樣化,空間不再是決定人與人關(guān)聯(lián)性的絕對指標,一墻之隔的鄰里可能從無交流,千里之外甚至異國的朋友卻可以相談甚歡。除了工作性質(zhì)的人際交流以外,陌生人也可以輕松地根據(jù)共同的興趣愛好、共同的信仰、共同的利益需求,依靠互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)形成密切聯(lián)系的團體,或者通過達成共同愿意遵守的制度協(xié)議而形成正式的組織。在后工業(yè)時代以物質(zhì)積累為前提的社會經(jīng)濟背景下,經(jīng)濟組織不再是社會個體交往的最主要渠道。隨著非經(jīng)濟組織的數(shù)量擴張和規(guī)模拓展,社會個體間的跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨文化交流將社會網(wǎng)絡(luò)帶入了立體化的復雜階段,非生產(chǎn)性社會活動不再受到物質(zhì)資源稟賦的硬性約束,跨物質(zhì)層級的社會活動交往在互聯(lián)網(wǎng)的輔助下越來越頻繁,工業(yè)社會的層級式平面化社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)慢慢趨向立體的復雜關(guān)系網(wǎng)絡(luò),使社會關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)維度日益復雜,權(quán)力附著的網(wǎng)絡(luò)截面也日益呈現(xiàn)多樣化。

五、經(jīng)濟組織化外延與社會權(quán)力結(jié)構(gòu)的演變

1. 經(jīng)濟組織化的外延效應(yīng)是促進社會組織化

經(jīng)濟組織的影響力遠不止于對經(jīng)濟發(fā)展的巨大貢獻。當經(jīng)濟發(fā)展到一定水平,人的物質(zhì)需求得到基本滿足,人內(nèi)在的豐富的利益需求與外部經(jīng)濟環(huán)境的變化將共同驅(qū)動社會走向全面的組織化。雖然經(jīng)濟組織化難以被證實是社會全面組織化的唯一驅(qū)動,但本文認為至少是社會組織化過程中不可忽視的重要推動力量。

首先,經(jīng)濟組織化為自發(fā)性社會組織的形成提供內(nèi)在條件

經(jīng)濟組織化下社會個體的自主性是自發(fā)性社會組織形成的基礎(chǔ)。經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)隨著市場邊界的擴展和企業(yè)經(jīng)營活動的豐富而不斷變化,已經(jīng)形成了包括直線制、職能制、事業(yè)部制等多種企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的制度安排。已有研究證明,經(jīng)濟組織集權(quán)化、過度正規(guī)化與組織個體的自主性之間存在負相關(guān)關(guān)系,組織結(jié)構(gòu)的復雜程度與組織個體的自主性則呈現(xiàn)正向相關(guān)關(guān)系。而現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展正在逐步從集約式管理模式向分散化管理模式轉(zhuǎn)變,以調(diào)動組織成員的創(chuàng)造性和自主性。經(jīng)濟組織內(nèi)部的實踐活動能夠催生社會個體的思維自主性和行動自主性,這是自發(fā)性社會組織形成的必要條件。只有社會個體有意愿共同達成某種社會利益并結(jié)成社會組織,才有可能促進自發(fā)性社會組織的廣泛形成。

經(jīng)濟組織化下社會個體的契約性是自發(fā)性社會組織發(fā)展的條件。經(jīng)濟組織化過程改變了個體的契約精神和秩序意識,為社會活動的組織化培育了發(fā)展的土壤。以企業(yè)為代表性形式的經(jīng)濟組織通常體現(xiàn)為契約化是其社會關(guān)系的基本特征,而外部制度約束和內(nèi)在行為激勵兩個條件在契約達成過程中至少需要滿足其中之一。當存在外部制度約束的情況下,參與契約的各方不得不依照外部制度的規(guī)定履行契約內(nèi)容,否則將面臨制度懲罰從而損害個人利益。當然,個體履行契約的過程并不總是被迫的,且在多數(shù)情況下是自愿履約的,原因在于契約本身存在著利益驅(qū)動下的激勵性,從而能夠有效地提高參與人的積極性。為了達成長期的契約關(guān)系,參與人“發(fā)現(xiàn)”了信譽的價值。而重復博弈理論則論證了長期博弈關(guān)系下基于對長期利益的關(guān)注會促使參與人采用信譽行為并使博弈走出囚徒困境。

經(jīng)濟組織化下社會個體利益的拓展是社會組織存續(xù)的關(guān)鍵。經(jīng)濟利益是經(jīng)濟社會維系個體生存的最基本利益,經(jīng)濟個體通過經(jīng)濟利益的實現(xiàn)獲取生存必需品,在這一過程中,人通常表現(xiàn)出自利的利益特征;而企業(yè)由于是兼具競爭性與合作性的經(jīng)濟活動組織,通常會更加注重激勵內(nèi)部合作關(guān)系,尤其是現(xiàn)代企業(yè)更需要良好的合作機制以激發(fā)社會個體的互利意識,這恰恰正是社會組織形成的價值基礎(chǔ)。另一方面,社會組織在價值目標上顯然有別于經(jīng)濟組織,不以經(jīng)濟利益為發(fā)展目標,而以互利性的社會價值最大化為發(fā)展宗旨,互利甚至利他主義是社會組織存在的價值前提,所以是經(jīng)濟組織化為社會組織的存續(xù)奠定了價值基礎(chǔ)。

其次,經(jīng)濟組織化為自發(fā)性社會組織的形成提供外部環(huán)境

經(jīng)濟組織化為社會組織化提供了更充分的經(jīng)濟支撐。社會組織活動不以經(jīng)濟利益為發(fā)展目標,同時也不為社會創(chuàng)造經(jīng)濟利益,但其運轉(zhuǎn)需要相應(yīng)的經(jīng)濟支持,并且社會組織的規(guī)模越大,需要的經(jīng)濟支持也越大。經(jīng)濟組織被證明是提高經(jīng)濟效率的有效制度安排,經(jīng)濟組織化的過程為社會提供了大量財富,財富的積累則為社會組織的運轉(zhuǎn)提供了必要的經(jīng)濟儲備。有了經(jīng)濟支持,社會組織才能吸納更多的社會個體參與,幫扶更多的社會困難群體,創(chuàng)造更多的社會價值。

經(jīng)濟組織化解放了勞動力,為社會個體參與社會組織活動提供了更大的空間。社會組織的發(fā)展除了需要必要的經(jīng)濟支持以外,另一個重要條件是社會個體的參與。前面已經(jīng)闡述了經(jīng)濟組織化過程具有激發(fā)社會個體參與社會活動的內(nèi)在意愿的功能,但是要將其個體的意愿轉(zhuǎn)化為行動還需要一定的外部條件,那就是對勞動力的解放,只有當社會個體從經(jīng)濟活動中被解放出來才能有更多的精力與時間參與社會活動。經(jīng)濟組織化過程的效率性的另一個重要實現(xiàn)條件是通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)勞動力的解放,無論是勞動強度還是勞動時間都得到有效降低,從而使社會個體能夠在勞動之余有精力投入社會活動,推動社會組織的形成和發(fā)展。

在內(nèi)部條件與外部環(huán)境的共促下,經(jīng)濟組織的發(fā)展會帶動社會組織同步發(fā)展。從我國民政部逐年公布的社會組織發(fā)展數(shù)據(jù)看,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,最近20年我國社會組織的數(shù)量穩(wěn)步提升,并且呈現(xiàn)出多樣化特征,而經(jīng)濟組織規(guī)范成熟的發(fā)展經(jīng)驗為非經(jīng)濟組織提供了有益參考。相比美國等國家的發(fā)展經(jīng)驗,我國的社會組織還有非常巨大發(fā)展空間,未來伴隨著經(jīng)濟改革的不斷深入,社會組織也將持續(xù)在數(shù)量、領(lǐng)域和影響力等諸多方面得到全面提升。

2.組織整合社會資源對社會主體之間權(quán)力關(guān)系的改變

在社會組織形成之前,社會資源是分散的,社會生產(chǎn)活動也是分散的;而在組織形成以后,不僅社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)發(fā)生了變化,社會資源也被重新整合與利用,無論是家族這一農(nóng)耕時代的基本社會單元,還是企業(yè)這一工業(yè)社會的最常見組織,其存在的最大意義是能夠更加有效地組織社會生產(chǎn)活動,通過資源的整合利用,最大化地形成生產(chǎn)能力,降低生產(chǎn)成本。從歷史演變的視角,企業(yè)在發(fā)展過程中大致經(jīng)歷了從作坊到獨資公司,再到股份有限公司以及集團公司等多次的整合與分化,技術(shù)進步是其中推進企業(yè)發(fā)生變革的重要原因,但是企業(yè)變革的目的卻始終在于通過變革不斷提升生產(chǎn)性資源的使用效率,所以企業(yè)必然會選擇最有利于資源創(chuàng)造效益的組織形態(tài)。而非經(jīng)濟領(lǐng)域的組織也是一種資源的整合者,比如慈善基金會可以聚集大量有意愿參與慈善活動的社會個體,通過集中慈善捐款的形式,組織義務(wù)幫扶活動,將分散的慈善類社會資源整合在一處加以有效利用。

進一步的,資源關(guān)系是決定社會個體間權(quán)力結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵因素,當組織整合了資源,讓資源煥發(fā)出生機的同時也改變了社會內(nèi)部的權(quán)力關(guān)系。⑨一方面當組織外部的資源進入組織內(nèi)部,新進入的資源所有者與組織內(nèi)部成員之間的關(guān)系可能會發(fā)生相應(yīng)的變化,比如企業(yè)引進稀缺的管理和技術(shù)人才,或者重新布局內(nèi)部管理權(quán),或者對人才施以薪酬甚至股份激勵計劃,都將改變組織內(nèi)部人員之間的權(quán)力結(jié)構(gòu)關(guān)系。另一方面社會個體進入組織后將被定位于一個特定的功能職位,通過組織活動或者增加其收益,或者交換獲取更具個體偏好的資源。相比較于組織外部的社會個體,進入組織的社會個體的社會資源結(jié)構(gòu)會發(fā)生相應(yīng)的改變,社會權(quán)力關(guān)系也將隨之變化。所以盡管社會權(quán)力結(jié)構(gòu)隨著組織的變遷總是呈現(xiàn)局部動態(tài)調(diào)整的特征,但是隨著組織化過程的深入,社會權(quán)力結(jié)構(gòu)在一段時間內(nèi)也會顯現(xiàn)一定的宏觀穩(wěn)態(tài)。

3.社會組織在信息時代形成立體社會網(wǎng)絡(luò)中的新層級維度

社會總是結(jié)構(gòu)化的,層級特征是每一個社會都存在的一種特性,對此在一些討論中學者們更愿意使用階層或者階級這樣的詞匯描述社會層級,特別是在政治學的討論中。因為階層或者階級這樣的詞匯本身包含著權(quán)力轄制的意蘊,并且這種社會結(jié)構(gòu)的形成多是自上而下的。然而,從經(jīng)濟或者社會活動的角度看,自發(fā)地結(jié)成組織是一種常見的現(xiàn)象,豐富的組織化活動讓社會主體的關(guān)聯(lián)關(guān)系和社會秩序發(fā)生了顯著變化。在經(jīng)濟活動和社會活動的自發(fā)組織過程中,共同的利益追求、相近的行為偏好成為組織達成的基礎(chǔ),且主體之間具有相對的平等性和尊重,因此本文將不使用階級和階層這樣具有強烈的強制性權(quán)力(甚至暴力)和社會地位屬性的詞匯,而是使用社會層級或者社會網(wǎng)絡(luò)這類的詞語。因為“社會層級結(jié)構(gòu)是對權(quán)力大小、地位高低和身份有別及由此形成的層級社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的表達”⑩,所謂層級通常是指“同一類事物因大小、高低等不同而形成的差別,表示事物的結(jié)構(gòu)可分和過程連續(xù)”(11),而“每個社會都有社會層級(social stratification)和依之而行的社會流動(social mobility)。社會層級是社會分類和社會價值及社會地位由之而劃分的架構(gòu)?!保?2)

但是,組織化改變了社會的層級結(jié)構(gòu)。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會,組織稀少,社會層級結(jié)構(gòu)與社會的政治權(quán)力結(jié)構(gòu)相吻合,社會層級即是社會階級的反映,擁有越強的政治權(quán)力便處于越高的社會層級,社會層級呈現(xiàn)一種金字塔式,無論是權(quán)力結(jié)構(gòu)、制度層次還是社會層級都是單一化的垂直結(jié)構(gòu)。然而以企業(yè)為代表的經(jīng)濟組織在19世紀和20世紀的大量涌現(xiàn)改變了這種格局,社會個體在經(jīng)濟組織(企業(yè))的發(fā)展過程中不斷地聚集,從零散地參與社會活動轉(zhuǎn)變成在一定規(guī)章下的有秩序的社會行動,所以企業(yè)這一經(jīng)濟組織的出現(xiàn)和發(fā)展不僅為社會創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟財富,也改變了社會秩序和社會個體之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系,扁平化的社會治理特征代替了垂直化的社會治理特征,層級結(jié)構(gòu)因此發(fā)生較大改變。從整體上看,企業(yè)遵從市場交易的平等原則,打破了農(nóng)業(yè)社會的垂直化社會結(jié)構(gòu),拉動社會層級形成平面化結(jié)構(gòu)。從市場的局部看,經(jīng)濟組織整合資源依賴于物質(zhì)資本的稟賦特征,導致社會內(nèi)部出現(xiàn)多平面的層級特征;而社會結(jié)構(gòu)的重大變革通常發(fā)生在其他社會組織大量涌現(xiàn)的過程中,比如公益組織、興趣協(xié)會、宗教團體等都是從社會個體的非經(jīng)濟屬性特征著手對社會個體進行重新整合而成的,且這一過程在一定程度上可與財富的多少、政治地位的高低等身份屬性相分離。尤其互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)隨機地將部分社會個體組織在一起,這種新組織創(chuàng)造了跨越以物質(zhì)資源稟賦為參考的層級形成的可能性,進而在社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中建立起新的層級截面,使社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)從平面化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向立體化結(jié)構(gòu)。當社會形成充分的組織化時,社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中便存在著充分多的立體化截面,繼而形成無數(shù)有著共同利益追求的組織及其所構(gòu)成的社會層級。

4. 立體化的社會層級促進經(jīng)濟社會形成與法治相契合的權(quán)力關(guān)系結(jié)構(gòu)

充分的社會組織化建構(gòu)了復雜的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò),形成豐富多樣的社會層級,而社會權(quán)力結(jié)構(gòu)與社會層級息息相關(guān)。權(quán)力是社會主體之間的影響力,社會層級是權(quán)力行使的平臺和載體,處于同一層級的組織關(guān)系決定了層級內(nèi)的權(quán)力關(guān)系,繼而決定了完整的社會權(quán)力結(jié)構(gòu)。在充分組織化的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中,自發(fā)性組織建立在平等的價值觀念之上,組織內(nèi)部平等是其組織維系的價值基礎(chǔ),而組織間平等是組織交往的基本原則。所以,平等原則促使社會層級內(nèi)以及組織間形成對等的權(quán)力關(guān)系,對等權(quán)力關(guān)系的固化依托于層級制度,而制度則進一步強化組織間對等的權(quán)力關(guān)系。

當然不是所有的組織都能成為永久組織,組織內(nèi)部的結(jié)構(gòu)會隨著財富、政治勢力、社會文化等多重因素的影響而發(fā)生改變,這種改變會直接影響組織化層級截面上的主體權(quán)力關(guān)系,權(quán)力關(guān)系的破壞會導致組織結(jié)構(gòu)的偏移,甚至容易造成組織的解體。那么,在這種情況下,立體化的社會層級結(jié)構(gòu)會不會產(chǎn)生?與法治契合的權(quán)力結(jié)構(gòu)能不能持續(xù)?

我們的答案是,無論是立體化的社會層級還是與法治相契合的權(quán)力結(jié)構(gòu)都能產(chǎn)生并長期持續(xù)。原因有兩點:其一,單個組織的存續(xù)不會改變社會組織化發(fā)展的大方向。社會組織產(chǎn)生和發(fā)展的根本動力是社會個體之間追求共同利益的意愿及由此產(chǎn)生的自發(fā)性行為,如果沒有自發(fā)性特征,單獨依靠政治化的手段或者行政指令的安排,組織成員之間將難以達成利益共識,也難以協(xié)調(diào)形成促進組織發(fā)展的制度安排,在這種情況下產(chǎn)生的組織將很難具有政治、經(jīng)濟、社會活動的動力,或?qū)⒅苯酉?,或?qū)⒚鎸嵧?。自發(fā)式組織則能夠在平等尊重的基礎(chǔ)上制定有利于長期發(fā)展的制度規(guī)則,盡量發(fā)揮組織的作用,并且其自發(fā)性特征還會促使社會組織層出不窮。而一些制度設(shè)計不合理、組織管理落后的組織長期來看可能會逐漸在社會發(fā)展中被時代淘汰,但同時也會有新的組織產(chǎn)生,因此,社會在組織化過程中進入了物競天擇、優(yōu)勝劣汰的組織發(fā)展過程,單一組織的存續(xù)并不會影響立體化的社會層級結(jié)構(gòu)的形成。其二,在組織化過程中社會主體不間斷地享受著秩序性帶來的利益,繼而形成對有序組織的偏好。從現(xiàn)實生活中看,社會上人才的流動方向確實是從無序的企業(yè)向有序的企業(yè)在流動,比如許多人在職業(yè)選擇過程中更愿意加入那些管理先進、秩序井然的企業(yè),現(xiàn)實中也不乏一些規(guī)模龐大但是管理混亂的企業(yè)逐步走向衰敗的例子。而當社會進入豐富的組織化階段后,社會主體的秩序偏好會起到加速組織的正規(guī)化建設(shè),降低組織形成的不必要成本,繼而推進立體化的社會層級結(jié)構(gòu)形成的作用效應(yīng)。

六、市場經(jīng)濟與法治社會深度融合的基礎(chǔ)條件

經(jīng)濟組織化不僅推動市場經(jīng)濟走向繁榮,同時也是推動社會法治化的重要動力。經(jīng)濟組織化過程一方面改變公民的社會屬性,一方面革新社會各個層級的權(quán)力結(jié)構(gòu),并通過不斷的組織化過程,形成與法治社會相契合的社會權(quán)力結(jié)構(gòu),從而真正實現(xiàn)社會法治化。

當前我國政治、經(jīng)濟、社會、文化全面發(fā)展并且正在日益強調(diào)法治化,這不僅是社會主義國家現(xiàn)代化發(fā)展的標志,也是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需求。從英美等國家的發(fā)展歷程看,也反映了經(jīng)濟組織化和社會組織化同步的態(tài)勢,但是尚無足夠的依據(jù)證明其發(fā)展是完全自發(fā)和內(nèi)在驅(qū)動的。我國社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀背景與歐美國家的發(fā)展路徑有著顯著的差異,其中最為明顯的是政府決策力與執(zhí)行力強大,因此在我國法治化發(fā)展的道路上,政府一方面呈現(xiàn)了行使權(quán)力和限制權(quán)力的矛盾性,另一方面還要盡量發(fā)揮政府在社會發(fā)展中的先進性和指導性,從而更加快速有效地推動我國社會主義法治建設(shè)進程。為此,政府應(yīng)科學有序地引導經(jīng)濟社會走向輕限制、重規(guī)范的組織化。

經(jīng)濟和社會組織化盡管已經(jīng)被證明可以內(nèi)在地驅(qū)動法治社會的形成,但社會主體之間能不能充分組成社會組織卻在很大程度上取決于既定的法律和制度規(guī)范,對此許多國家對社會團體的建立和發(fā)展都有不同程度的要求。從政府角度看,首先應(yīng)承認社會組織的存在對社會發(fā)展、特別是對社會法治化發(fā)展的積極作用,在制度和政策制定過程中適當?shù)刂鸩降貫樯鐣M織的進一步發(fā)展創(chuàng)造必要的條件,同時充分認識無論經(jīng)濟組織還是公益性社會組織都能培育人的社會意識,因而認知政府自身的社會責任和義務(wù)是不可或缺的基礎(chǔ)條件。

同時政府對社會組織的形成和發(fā)展進行必要的規(guī)范化管理也十分重要。長期看,社會組織化對法治社會是有很大貢獻的,但是短期內(nèi)的某些組織活動或有可能對社會產(chǎn)生破壞性作用。正義的力量凝聚起來是無窮的,邪惡的力量一旦凝聚其威力也是巨大的。比如當前不少國家出現(xiàn)了威脅其他社會成員生命安全的恐怖組織力量,在一些國家內(nèi)還出現(xiàn)了部分社會成員打著自由平等旗號行民粹主義之實,將個人的政治主張、價值要求強加于其他主體而形成傷害他人的情況。面對這一類組織,政府應(yīng)在國家法律框架下采取必要的強制性措施,維護廣大社會成員的利益和社會組織良性發(fā)展的環(huán)境。

(感謝吉林大學數(shù)量經(jīng)濟研究中心權(quán)力經(jīng)濟學研究團隊的寶貴建議)

① 錢穎一:《法治是市場經(jīng)濟制度基礎(chǔ)》,http://finance.sina.com.cn/review/hgds/20141118/025020844526.shtml,2014年11月18日。

② 張千帆:《憲政、法治與經(jīng)濟發(fā)展:一個初步的理論框架》,《同濟大學學報(社會科學版)》2005年第2期;李玉虎:《論我國經(jīng)濟發(fā)展的法治基礎(chǔ)》,《現(xiàn)代經(jīng)濟探討》2009年第2期。

③ 衛(wèi)興華:《社會主義市場經(jīng)濟與法治》,《經(jīng)濟研究》2015年第1期。

④ 黃立民:《權(quán)力制衡:現(xiàn)代法治形成的直接條件》,《南京師大學報(社會科學版)》2000年第3期。

⑤ 柯衛(wèi):《法治國家形成的社會基礎(chǔ)》,《法制與社會》2009年第13期。

⑥ 王錫鋅:《利益組織化、公眾參與與個體權(quán)利保障》,《東方法學》2008年第4期;黃冬婭:《組織化利益表達:理論假設(shè)與經(jīng)驗爭論》,《中山大學學報(社會科學版)》2013年第1期。

⑦ 馬金芳:《社會組織多元社會治理中的自治與法治》,《法學》2014年第1期。

⑧ 張康之:《論法治社會及其組織規(guī)則》,《中共寧波市委黨校學報》2014年第4期。

⑨ 張屹山等:《資源、權(quán)力與經(jīng)濟利益分配通論》,北京:社會科學文獻出版社,2013年;高麗媛、張屹山:《實現(xiàn)共同富裕的分配制度選擇——基于權(quán)力結(jié)構(gòu)的理論剖析》,《社會科學研究》2018年第1期。

⑩ 殷海光:《中國文化的展望》,北京:商務(wù)印書館,2011年。

(11) (12) 韓慶祥:《社會層級結(jié)構(gòu)理論——面向“中國問題”的政治哲學》,《中國社會科學》2009年第1期。

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