王潤澤

摘要：在世界政治格局多極化趨勢加強、經(jīng)濟凸顯區(qū)域集團化和全球化的今天，我們有必要再次追尋過去，吸取歷史的教訓，為我們在現(xiàn)代化的過程中不合理不公正的行為敲響警鐘。本文主要分析了近現(xiàn)代經(jīng)濟史上幾次嚴重經(jīng)濟危機以及政府在這幾場浩劫中的對策，以及由此探討出能給世界和中國的經(jīng)濟發(fā)展的幾點啟示。

關鍵詞：貨幣政策；世界性經(jīng)濟危機；經(jīng)濟活動

1引言

在中國經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好、穩(wěn)中有進的同時，世界經(jīng)濟卻走勢低迷、萎靡不振。歷史上的幾次世界性的經(jīng)濟危機雖已成為過去，但卻為我們的全球化經(jīng)濟發(fā)展提供了不可多得的寶貴的實踐經(jīng)驗和歷史教訓。如果人們不了解這些人類經(jīng)濟社會領域的劫難根源，以及政府曾經(jīng)做出過的正確或錯誤的貨幣政策對當時的影響和帶給我們的啟發(fā)，不去借鑒歷史，那么對世界經(jīng)濟的發(fā)展或?qū)o法對癥下藥，對中國自身的發(fā)展也毫無益處。因此，探討這些歷史問題不僅具有理論上的價值，也有著重大的現(xiàn)實意義。

2貨幣政策的主要工具

貨幣政策工具是中央銀行為實現(xiàn)貨幣政策目標所采用的政策手段。貨幣政策有著名的三大法寶：法定存款準備率、再貼現(xiàn)政策和公開市場業(yè)務。⑴ 法定存款準備率：指以法律形式規(guī)定金融機構將其存款一部分上繳中央銀行作為準備金的比率。調(diào)整法定存款準備率可以迅速改變金融機構的存款擴張倍數(shù)和貨幣乘數(shù)，調(diào)控貨幣供給量。但該工具的效果過強，通常不會使用。⑵ 再貼現(xiàn)政策：指中央銀行對商業(yè)銀行持未到期票據(jù)向中央銀行申請再貼現(xiàn)時做的政策規(guī)定。包括兩方面內(nèi)容：一是再貼現(xiàn)率的確定和調(diào)整；二是規(guī)定向中央銀行申請再貼現(xiàn)的資格。調(diào)整再貼現(xiàn)率：能夠改變商業(yè)銀行借入資金的成本，影響商業(yè)銀行對社會提供的信用量，從而改變貨幣供給總量；改變再貼現(xiàn)資格的條件則可以改變資金流向，從而抑制或扶持部門經(jīng)濟。⑶ 公開市場業(yè)務：指中央銀行在金融市場公開買賣證券，以此調(diào)節(jié)市場貨幣供應量的行為。通過公開市場業(yè)務買賣有價證券，能夠直接增減基礎貨幣，進而調(diào)控貨幣供應量，影響有價證券價格，調(diào)節(jié)社會信用量。此外，政府還會經(jīng)常根據(jù)市場情況實行緊縮性或擴張性的貨幣政策以達到減少或增加貨幣流通量的目的。

3歷史上幾次較大經(jīng)濟危機和相關國家對策

3.1 20世紀30年代大蕭條和羅斯福的貨幣新政

20世紀30年代的資本主義世界經(jīng)濟大蕭條是一場已潛伏很久的嚴重經(jīng)濟危機。它先是從美國華爾街爆發(fā)，隨后迅速波及全世界，資本主義世界總產(chǎn)值下降三分之一，世界貿(mào)易更是縮減了三分之二。作為導火索的美國，銀行倒閉、企業(yè)破產(chǎn)、民生凋敝、失業(yè)劇增，自然急需強有力的貨幣政策，維持貨幣市場和貨幣流通的穩(wěn)定。而時任美國總統(tǒng)赫伯特·克拉克·胡佛（以下簡稱“胡佛”）卻對這場災難十分輕視，仍然反對政府干預，并沒有出臺務實的貨幣政策[1]。

自從富蘭克林·羅斯福（以下簡稱 “羅斯?！保┰?933年擊敗胡佛就任新一屆總統(tǒng)后，立刻采取了有效的貨幣政策。他整頓銀行，他發(fā)表了當時著名的“爐邊談話”，鄭重向美國人民承諾：把錢存進銀行是安全的。羅斯福果斷停止了美國的黃金出口，放棄了金本位制，通過美元的大幅度貶值刺激出口、減少進口。這樣做雖然保護了美國的利益，但是卻把危機轉(zhuǎn)嫁給了其他資本主義國家，導致其他國家紛紛效仿這一惡性競爭的做法，國際關系日趨惡化，大國之間矛盾重重。

3.2 20世紀70年代經(jīng)濟危機以及貿(mào)易保護主義的死灰復燃

二戰(zhàn)后，由于布雷頓森林體系的建立[2]。世界經(jīng)濟秩序開始趨于體系化和制度化，這極大地促進了全球經(jīng)濟的發(fā)展。仍以美國為例，1961年到1969年，美國經(jīng)歷了八年的繁榮期。然而，繁榮的背后，潛藏著足以震動世界的經(jīng)濟危機。隨著歐洲和日本的崛起，美國面臨的競爭壓力也在逐步加大。1969年，時任美國總統(tǒng)尼克松開始采取緊縮性貨幣政策，大危機的前兆到來——一次預警性的經(jīng)濟危機。美國在設備和耐用品制造業(yè)同日本和西德展開了激烈的競爭，直接導致了上述行業(yè)生產(chǎn)的嚴重下降。耐人尋味的是，這場危機只持續(xù)了一年左右的時間，1972年美國經(jīng)濟又一次進入了高漲階段，但失業(yè)率仍徘徊在5%，居高不下。短暫的繁榮轉(zhuǎn)瞬即逝，23個月后，1973年12月，伴隨著國際油價近500%的漲幅，危機爆發(fā)了。建筑、汽車、鋼鐵三大支柱產(chǎn)業(yè)損失摻重、前景黯淡，銀行和企業(yè)的倒閉規(guī)模更是刷新了戰(zhàn)后的國內(nèi)紀錄。美國還出現(xiàn)了嚴重的通貨膨脹，1974、1975兩年的消費物價均上漲了11%左右，民眾苦不堪言。國內(nèi)的貿(mào)易保護主義再次占據(jù)上風，貨幣兩度貶值。了各國對美元喪失了信心，先后宣布放棄在布雷頓森林體系中確定的“美元與黃金掛鉤，各國貨幣與美元掛鉤（即各國貨幣與美元的匯率固定）”的體制，采取浮動匯率制。布雷頓森林體系就此瓦解，美元地位迅速下降。

3.3 2008年次貸危機以及中美的量化寬松政策

2007年——2009年的金融危機，因其是由次級房屋信貸危機引發(fā)的，故又被稱作次貸危機[3]。和80多年前那場經(jīng)濟大蕭條如出一轍的是，美國政府在危機前都表現(xiàn)出了疏于防范的一面。寬松的信貸條件、日益膨脹的住房泡沫以及監(jiān)管機構的失職更是為這場危機推波助瀾。2007年夏，次貸危機引發(fā)了國際金融市場的震蕩和恐慌。許多國家的中央銀行為挽救危機，即使向金融市場輸入巨額資金，也很難控制國際金融市場的局勢。2008年9月9日，危機失去控制，并肆無忌憚地在全球蔓延，多個大型金融機構或關門倒閉，或被迫接受政府的接管。

美聯(lián)儲雖自2007年起7次下調(diào)利率，但起初卻并沒有意識到這場次貸危機的嚴重性。直到美國第四大投行雷曼兄弟倒閉后，美聯(lián)儲好像才清醒過來，把利率下調(diào)至0.25%，美國步入了零利率時代。這一次美聯(lián)儲受到了不小的刺激，從2008年到2014年，美聯(lián)儲先后出臺了三輪量化寬松政策，將短期利率保持在超低水平，壓低長期利率以刺激經(jīng)濟。事實證明，第一輪政策對美國走出危機有至關重要的作用，挽救了美國的金融體系，而二、三輪政策的效果仍有待商榷。

北京方面自2008年7月就非常及時地采取了措施，實行寬松的貨幣政策，連續(xù)四個月下調(diào)基準利率，下調(diào)存款準備金率。中國還在維護自己利益的同時兼顧了他國的合理關切，積極倡導對外經(jīng)濟的合作與協(xié)調(diào)，促進進出口貿(mào)易，在經(jīng)濟危機嚴重時仍能保持7%的經(jīng)濟增長，為世界經(jīng)濟做出了重大貢獻[4]。

4對中國經(jīng)濟的幾點啟示

4.1 擴大國際合作、促進多元伙伴關系

當今，世界形勢復雜多變，以美國為首的西方極少數(shù)資本主義大國對中國虎視眈眈，大肆宣揚中國威脅論，甚至不顧國際社會的強烈反對和一致譴責，公然頒布針對中國經(jīng)濟和貿(mào)易的相關政策，對國與國之間的貿(mào)易以至全球貿(mào)易造成了嚴重不良影響。然而，守成大國的極端政策、無理要求并不能成為新興大國以毒攻毒、以暴制暴的借口。北京方面積極尋找其他的合作伙伴，擴大與其他國家和地區(qū)尤其是與以第三世界國家、新興市場國家為代表的廣大發(fā)展中國家的全面合作。顯然，我國政府已經(jīng)充分意識到了這一點的重要性。中國積極推進與周邊國家和地區(qū)的合作，同時推進中非合作，9月舉行的中非合作論壇作為迄今為止中國舉辦的最大規(guī)模的主場外交，更是把中非關系和中非人民的深厚友誼推向了新高潮。今后，我國還將進一步深化合作，實行包容、開放、共享的貨幣政策，推動中歐、中非以及中國-東盟、中國-拉美、中國-太平洋島國等關系的繁榮發(fā)展，進而達到合作共贏，構建新型國際關系，為新型國際經(jīng)濟政治秩序的建立貢獻自己的一份力量。我國還將以實際行動沖擊貿(mào)易保護主義和貿(mào)易壁壘的圍墻，繼續(xù)擴大進出口貿(mào)易，加強與所有對中國友好的國家的貿(mào)易往來，積極構建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路這“一帶一路”經(jīng)濟走廊，為世界經(jīng)濟發(fā)展貢獻中國方案，注入新動能[5]。

4.2 吸取教訓，開創(chuàng)未來

資本主義20世紀30年代的大蕭條告訴我們，貨幣政策不能夠盲目樂觀、疏于防范；70年代布雷頓森林體系的瓦解，警告我們不要被假象所迷惑，固守緊縮和擴張的政策，而應結(jié)合實際具體問題具體分析；2008年的次貸危機更是提醒我們，貨幣政策要先行，讓其真正發(fā)揮出宏觀調(diào)控國家經(jīng)濟，促進經(jīng)濟發(fā)展的作用。當今時代，隨著人民幣成功加入了“貨幣籃子”，中國方面制定的貨幣政策不僅影響著國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展，也會更大范圍地影響世界形勢的變化。我們應該科學分析國內(nèi)外形勢，認清國內(nèi)供需關系現(xiàn)狀，在制定對自身有益的貨幣政策的同時兼顧鄰國、伙伴國乃至世界各國的合理關切，向世界展示出一個負責任大國的形象，用自身的力量推動全球經(jīng)濟的復蘇和發(fā)展，在推動中華民族的偉大復興夢想的同時讓世界變得更加公平，更加美好。

5.結(jié)語

面對龐大的西方反華勢力和美國肆意挑起的貿(mào)易戰(zhàn)北京方面制定的貨幣政策顯得更加重要，甚至關系到國民經(jīng)濟的走向和命脈。我們應該理性制定貨幣政策，著力推動經(jīng)濟發(fā)展，為全面小康社會和社會主義現(xiàn)代化的實現(xiàn)保駕護航。我們要為中華民族的未來注入新的動力，實現(xiàn)中華民族偉大復興、兩個一百年奮斗目標，為建設富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而不懈努力，書寫新的篇章。

參考文獻：

[1] 宛華.世界通史[M].北京：中國華僑出版社，2013：318-320，324-328.

[2] Bernanke Ben S. Essays on the Great Depression[M]. 宋芳芳 ，寇文紅等譯.大連：東北財經(jīng)大學出版社，2007：37-45，96-99，271-278.

[3] 辛喬利，孫兆東.次貸危機[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，2010：3-10，144-151.

[4] 李宏圖.美國20世紀30年代經(jīng)濟危機給我們的啟示[J].前進論壇，2009，（8）：17-18.

[5] 李曉西.東南亞金融、經(jīng)濟危機走勢及對我國經(jīng)濟的影響[A]. 成思危.第二屆中國軟科學學術年會論文集[C].北京：科學技術文獻出版社，1999：544-555.