石龍

[摘要]隨著“營改增”稅務(wù)政策的逐步推進，與建筑行業(yè)相關(guān)的稅法也進行了多次調(diào)整。作為建筑行業(yè)重要組成部分的中小建筑公司，在“營改增”背景下，應(yīng)積極面對自身存在的問題，并進行相應(yīng)的稅務(wù)規(guī)劃，對企業(yè)自身的運營方式作出科學的調(diào)整，以期降低自身稅負，提升企業(yè)效益。

[關(guān)鍵詞]“營改增”；中小建筑公司；財務(wù)控制

[DOI]1013939/jcnkizgsc201918163

2016年5月1日，我國全面實行了“營改增”稅制?！盃I改增”后，中小建筑公司在運營過程中因其自身存在的管理問題，現(xiàn)有的財務(wù)制度、機構(gòu)管理方式、項目承包模式等，都有與“營改增”不相適應(yīng)之處，導致這些企業(yè)的稅負不降反增。因此，中小建筑公司在財務(wù)管理和控制方面也相應(yīng)有相應(yīng)的財務(wù)控制和稅收籌劃，才能切實提高企業(yè)財務(wù)管理水平和充分利用現(xiàn)有稅收政策紅利，降低企業(yè)成本。

1“營改增”后中小建筑公司出現(xiàn)的問題

“營改增后”中小建筑企業(yè)出在供應(yīng)商信息、合同簽訂價稅、物資設(shè)備采購方式、機械設(shè)備獲取和使用方式以及“甲供材”的處理等幾個方面都面臨著一定的問題。

11供應(yīng)商信息混亂

中小建筑企業(yè)一般依托大公司的“集中采購平臺”來建立起供應(yīng)商信息庫，尚未實現(xiàn)自有的統(tǒng)一的信息化平臺管理。存在信息不完備的問題，沒有包含納稅人身份和發(fā)票等與稅收鏈條相關(guān)的信息?！盃I改增”后，應(yīng)交稅費的范圍的各類成本支出，不同的供應(yīng)商，進項稅的抵扣情況也存在差異，其進項稅是否能充分抵扣，直接造成公司成本費用增加的情況。

12合同簽訂價稅問題突出

合同是公司約定經(jīng)濟事項、進行經(jīng)濟往來的主要法律形式，也是公司增值稅一項重要的納稅義務(wù)證據(jù)。“營改增”后，建筑公司在工程施工中所涉及的業(yè)務(wù)承接、采購、設(shè)備租賃和工程分包等經(jīng)營活動，若有涉及“營改增”所涉及的相關(guān)條款，必須在相關(guān)合同中側(cè)重體現(xiàn)出來。如在營業(yè)稅條件下，承包合同可以部分價稅，但在“營改增”背景下，承包合同就要見價和稅在合同中以相應(yīng)的條款明確體現(xiàn)出來，并需要考慮多個稅率以及是否符合增值稅計稅要求等相關(guān)情況。

13物資、設(shè)備采購稅費抵扣存在風險

在營業(yè)稅背景下，中小建筑公司可以通過“統(tǒng)談、統(tǒng)簽和統(tǒng)付”“統(tǒng)談、分簽、統(tǒng)付”“統(tǒng)談、統(tǒng)簽、分付”或“統(tǒng)談、分簽、分付”等方式，集中采購物質(zhì)、設(shè)備等，以此來提升公司的內(nèi)部財務(wù)管控能力，降低經(jīng)營成本。而在“營改增”稅制下，建筑企業(yè)的集中支付，可能會由于貨物、資金和發(fā)票流轉(zhuǎn)的方向不一致，而導致進項稅的抵扣風險。

14機械設(shè)備獲取稅費不明

勞務(wù)、材料和機械設(shè)備是建筑企業(yè)成本的主要構(gòu)成部分。機械設(shè)備是施工的必要物資。“營改增”稅制規(guī)定，出租方是一般納稅人的建筑企業(yè)的租賃費可獲取17%的增值稅專用發(fā)票，并以此作為進項稅進行稅費抵扣；然而出租方為自然人的，由于無法到稅務(wù)機關(guān)代開增值稅發(fā)票，租賃方就難以取得可抵扣的進項稅。所以，建筑企業(yè)選擇機械設(shè)備的出租方租用設(shè)備，也要考慮進項稅的抵扣問題。若無法獲取增值稅發(fā)票，也難以確認收入的管理方式，有少納增值稅的風險。

15“甲供材”稅費抵扣

業(yè)主處于保證工程質(zhì)量的考慮，往往會采用采購工程主材物資的加工方式。這種方式以下簡稱“甲供材”。營業(yè)稅背景下，“甲供材”可不計入投標總價，或者部分計入投標總價。后者業(yè)主不開具發(fā)票給建筑公司，這種方式將會對建筑公司的計繳增值稅產(chǎn)生相應(yīng)的影響?！盃I改增”后，一般納稅人為甲供工程提供相關(guān)服務(wù)并使用簡易計稅法計稅的，不得抵扣進項稅額。所以，在招投標報價前，建筑企業(yè)必須了解清楚“甲供”的相關(guān)情況，合同中是否有考慮材料的稅費抵扣問題，了解招標企業(yè)是否能開具可抵扣增值稅的專用發(fā)票等問題。如果甲供方不能提供增值稅專用發(fā)票，則存在不能抵扣稅費的風險，進而增加企業(yè)運營成本。

2中小建筑公司“營改增”稅務(wù)籌劃措施

21建立和完善供應(yīng)商資料庫并對其進行考評

為充分抵扣工程進項稅額，中小建筑公司應(yīng)首先梳理現(xiàn)有的貨物、勞務(wù)及服務(wù)供應(yīng)商，并收集相關(guān)供貨商信息，確定納稅人身份，判斷其是否有資格開出增值稅發(fā)票，以便日后項目開展是可以迅速準確地選擇合適的供應(yīng)商。然后依據(jù)相關(guān)信息建立和完善供應(yīng)商信息資料庫，并做好日常更新和維護。同時公司要出臺供應(yīng)商信息管理制度，各級單位和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商管理條例來評估供應(yīng)商資質(zhì)及合作前景，設(shè)置專人專崗維護和更新信息庫，以便合作時參考。

22做好各類合同稅價籌劃

中小建筑企業(yè)的合同主要包含了承包合同、分包合同、采供合同、設(shè)備租賃合同等。做好不同類型的合同稅價籌劃，是企業(yè)自身利益的保障。①承包合同要注意合同的稅價分離，分別列示不含稅價款和增值稅稅額。明確計稅方式、稅率和提供發(fā)票的類型，對相應(yīng)的支付條款應(yīng)明確計價時間的約束性條款，明確保證金的相關(guān)計算基數(shù)為不含稅的工程價款，明確代收轉(zhuǎn)付業(yè)務(wù)的開票事宜等；②分包合同的價稅內(nèi)容管理，要增加分包方資質(zhì)和身份識別條款，明確勞務(wù)分包方的相關(guān)資質(zhì)，明確合同價款發(fā)票、付款時間和發(fā)票抵扣事項等合同條款、定農(nóng)民工工資支付合同條款等；③規(guī)范采購合同價稅內(nèi)容，明確供應(yīng)商身份，明確合同價款是否為含稅價款，明確提供發(fā)票的類型、付款時間、發(fā)票抵扣和發(fā)貨等事項；④規(guī)范設(shè)備租賃合同內(nèi)容，明確出租方身份，明確合同價款是否為含稅價款、明確提供發(fā)票類型和稅率、明確發(fā)票付款時間和方式等。

23優(yōu)化物資采購供銷關(guān)系，確保資金流向與發(fā)票流向一致

“營改增”后采用“統(tǒng)談、分簽、分付”的方式，規(guī)避“資金流”“服務(wù)流”和“發(fā)票流”這“三流”不一致所帶來的稅款抵扣風險。若既要集中采購，使用資金集中管理的方式進行支付，油桶又要符合增值稅的扣稅要求，可考慮采取先審核下屬單位采購請求，撥款只各采購單位，在各需求單位向供應(yīng)商支付，實現(xiàn)資金分付；或者與資金中心寫上，在資金賬戶下舍利下屬采購單位的明細賬戶，支付時采用各明細賬戶支付的方式，從付款憑單中直接顯示各采購單位名稱，以證明資金流向，確保資金流向與發(fā)票流向一致。若不能施行“統(tǒng)談、分簽、分付”的方式，則建議采用內(nèi)部購銷方式，以適應(yīng)增值稅的管理。

24做好機械設(shè)備內(nèi)外部調(diào)撥和租賃籌劃

營改增后，建筑公司采取不同的租賃方式對成本影響不同，在“利潤最大化”的原則下，可采取不同的籌劃方式。機械設(shè)備的外部租賃方面，公司可參照供應(yīng)商選擇及平衡點測算的相關(guān)內(nèi)容，對不同類型的供應(yīng)商租賃采用“綜合采購成本”計算和比較方式。機械設(shè)備的內(nèi)部調(diào)撥方面，針對“營改增”后機械設(shè)備的內(nèi)部調(diào)撥方式，不能取得進項稅發(fā)票，所以無法抵扣進項稅額的問題，可將設(shè)備調(diào)撥編委租賃或轉(zhuǎn)售機械設(shè)備。采用這種方式要注意的是關(guān)聯(lián)交易定價所帶來的稅收風險。

25事先預防、協(xié)商，以獲取甲供材部分增值稅

區(qū)分“甲供材”是否計入投標總價中的情況，建筑公司可在簽訂工程承包合同前和業(yè)主做出說明，這種操作方式已構(gòu)成貨物銷售，需要業(yè)主方繳納增值稅，并向建筑公司開具增值稅專用發(fā)票，以抵扣相對應(yīng)的進項稅。若業(yè)主不是一般納稅人，則需與業(yè)主協(xié)商，通過將“甲供材”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹卓夭摹被蚣追较蛞曳睫D(zhuǎn)售材料等方式，盡可能獲取甲供材的部分增值稅。業(yè)主確定供應(yīng)商后，業(yè)主、建筑企業(yè)與供應(yīng)商簽訂三方協(xié)議，甲方接向乙方開具增值稅專用發(fā)票。

3結(jié)論

現(xiàn)代稅務(wù)籌劃的目的并不是強制性降低稅收，而是合法合規(guī)地降低企業(yè)的稅收風險。對建筑企業(yè)而言，應(yīng)針對“營改增”后企業(yè)面臨的現(xiàn)實問題，依據(jù)企業(yè)的實際情況來調(diào)整財稅控制管理，做出相應(yīng)的籌劃，以降低企業(yè)成本，提高企業(yè)經(jīng)營效益。

參考文獻：

[1]張丹“營改增”后建筑企業(yè)稅務(wù)籌劃研究[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2016（50）：91-92

[2]吳錦錦建筑業(yè)營改增改革面臨的問題與應(yīng)對措施[J].財務(wù)審計，2016（6）.