許華 洪宏

【摘 要】 文章分析了西安市未央?yún)^(qū)存在的優(yōu)勢(shì)及傳統(tǒng)制造業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，并對(duì)未央?yún)^(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)以“硬科技”轉(zhuǎn)型升級(jí)提出建議：以“硬科技”推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研交流建設(shè);提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，強(qiáng)化企業(yè)人才引進(jìn);以新能源、新材料構(gòu)建傳統(tǒng)制造業(yè)綠色環(huán)保體系。

【關(guān)鍵詞】 硬科技;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);轉(zhuǎn)型升級(jí)

改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從開(kāi)啟新時(shí)期到跨入新時(shí)代，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值大幅提升，然而，隨著勞動(dòng)力成本的上升和環(huán)境壓力的增加，中國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)以廉價(jià)勞動(dòng)力、能源大量消耗及以環(huán)境污染為代價(jià)的粗放型生產(chǎn)模式已不再適合當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。在發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化、后進(jìn)國(guó)家開(kāi)始工業(yè)化的現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)中，傳統(tǒng)制造業(yè)如果依然堅(jiān)持不科學(xué)的生產(chǎn)方式，勢(shì)必會(huì)增加過(guò)剩產(chǎn)能，導(dǎo)致購(gòu)買(mǎi)力外流、經(jīng)濟(jì)增速放緩等問(wèn)題。經(jīng)過(guò)近些年來(lái)的發(fā)展與探索，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一動(dòng)力、人才是第一資源的理念已經(jīng)形成，科技發(fā)展水平成為評(píng)價(jià)國(guó)家綜合實(shí)力高低的標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用高科技對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)成為最優(yōu)選擇，這樣既促進(jìn)了地區(qū)創(chuàng)新能力的發(fā)展，保持了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，培育了世界一流的先進(jìn)制造業(yè)，又使傳統(tǒng)制造業(yè)向全球價(jià)值鏈的中高端發(fā)展。

中科院西安光機(jī)所米磊博士提出的“硬科技”這一概念，是由人工智能、信息技術(shù)、智能制造、新能源等為代表的八大領(lǐng)域所組成的高精尖科技，是會(huì)對(duì)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)而廣泛影響的革命性科技，是推動(dòng)世界進(jìn)步的動(dòng)力和源泉。[1]作為十三朝古都的西安，其地理位置獨(dú)特、人文教育資源豐富、擁有完善的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，可以作為“硬科技”發(fā)展的溫床，西安市提出打造“硬科技之都”這一理念的同時(shí)，“硬科技”正在成為西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力。這也為未央?yún)^(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了技術(shù)和政策上的支撐與幫助。

一、傳統(tǒng)制造業(yè)立足未央?yún)^(qū)，以“硬科技”轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)勢(shì)

1、未央?yún)^(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

2007年以來(lái)，隨著西安城市規(guī)劃修編和行政中心戰(zhàn)略北遷、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的設(shè)立，西安建設(shè)國(guó)際大都市已成為國(guó)家戰(zhàn)略。未央?yún)^(qū)作為中國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)，被定位為西安市主城區(qū)和行政中心，成為西安城市發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。作為行政中心，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，在未來(lái)未央?yún)^(qū)將會(huì)成為交通、文化中心、商業(yè)中心以及城市形象展示中心，在西安國(guó)際化大都市的建設(shè)中走在最前列;在城市戰(zhàn)略中心北移的政策下，政治因素、地理空間與發(fā)展格局決定了未央?yún)^(qū)的發(fā)展對(duì)全市乃至關(guān)中平原城市群的發(fā)展起到不可替代的承載和輻射作用;在西安建設(shè)文化特色國(guó)際大都市的戰(zhàn)略格局中，未央?yún)^(qū)是歷史文化大區(qū)，擁有“三宮一城”遺址以及眾多文物古跡帶來(lái)的文化優(yōu)勢(shì)，企業(yè)可以充分利用未央?yún)^(qū)的文化優(yōu)勢(shì)，提高其產(chǎn)品文化附加值與品牌附加值，這些優(yōu)勢(shì)也為傳統(tǒng)制造業(yè)立足未央?yún)^(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略上的優(yōu)勢(shì)。

2、未央?yún)^(qū)科技資源豐富

西安市是全國(guó)有名的科技強(qiáng)市，是國(guó)內(nèi)重要的科研與高等教育基地，其綜合科技實(shí)力常年位居全國(guó)前列，是西部唯一的國(guó)家綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地城市。作為其中心區(qū)域的未央?yún)^(qū)也擁有豐富的科技資源，這是未央?yún)^(qū)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。轄區(qū)內(nèi)有眾多的高等院校和科研院所，也有多家技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)，科技基礎(chǔ)雄厚。同時(shí)，得益于未央?yún)^(qū)“人才強(qiáng)區(qū)”和“科技興區(qū)”戰(zhàn)略，科技人才、科研平臺(tái)眾多、科技成果豐富。從研發(fā)投入強(qiáng)度、專(zhuān)利獲得量上來(lái)看，未央?yún)^(qū)多年來(lái)也位居全市前列。

目前，未央?yún)^(qū)內(nèi)有包括西安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在內(nèi)的多個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園，多家科技公司落戶于未央?yún)^(qū)，各類(lèi)“硬科技”培育計(jì)劃與政策出臺(tái)，多個(gè)科技服務(wù)平臺(tái)相繼建立，傳統(tǒng)制造業(yè)如果合理地利用這些科研資源，可以為其利用“硬科技”進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)提供長(zhǎng)期的幫助。

3、“一帶一路”戰(zhàn)略布局帶來(lái)的機(jī)遇

西安既是古絲綢之路的起點(diǎn)，也是新時(shí)代絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的起點(diǎn)，是“一帶一路”中的重要節(jié)點(diǎn)城市，與沿線國(guó)家有著大量的經(jīng)貿(mào)合作往來(lái)。借助“一帶一路”的快速建設(shè)，西安市利用四條中亞與中歐班列，成為“一帶一路”上重要的貿(mào)易紐帶和銜接中歐、貫通東西的國(guó)際物流中轉(zhuǎn)點(diǎn)。這也是轉(zhuǎn)型升級(jí)中企業(yè)產(chǎn)品輸出的天然物流平臺(tái)。

依托“一帶一路”的建設(shè)，跨區(qū)域交流將會(huì)日益增多，未央?yún)^(qū)作為歐亞經(jīng)濟(jì)論壇的永久舉辦地，可以提供良好的發(fā)展環(huán)境與政策支持，通過(guò)搭建國(guó)家級(jí)合作交流平臺(tái)的機(jī)會(huì)，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)同沿線國(guó)家的產(chǎn)能互補(bǔ)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型來(lái)完成傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。[2]同時(shí)，企業(yè)可以強(qiáng)化與沿線國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易往來(lái)，帶動(dòng)跨境服務(wù)，整合企業(yè)需要的資源與能源，開(kāi)拓海外產(chǎn)品輸出市場(chǎng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引國(guó)內(nèi)外人才與資金支持，加快企業(yè)國(guó)際化轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程。

二、傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的問(wèn)題

1、傳統(tǒng)制造業(yè)與“硬科技”融合度不高，技術(shù)創(chuàng)新弱

傳統(tǒng)制造業(yè)相較于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，只有少部分企業(yè)擁有獨(dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，其創(chuàng)新能力強(qiáng)，對(duì)新技術(shù)、新科技接觸了解多。而更多的中小企業(yè)研發(fā)能力較弱，對(duì)科研院所和高校的科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出偏低，在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)高新技術(shù)的運(yùn)用較少。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)想要快速高效的進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，如何運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料進(jìn)行技術(shù)改造，強(qiáng)化研發(fā)力度與產(chǎn)品的優(yōu)化升級(jí)是關(guān)鍵。

2、人力與人才資源緊缺

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與人均工資的快速增長(zhǎng)，改革開(kāi)放初期，大量剩余勞動(dòng)力的無(wú)限供給狀態(tài)已轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)力供不應(yīng)求的狀態(tài)，曾經(jīng)作為中國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)在世界上最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，廉價(jià)勞動(dòng)力成本已不復(fù)存在。人才作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源，缺乏適合的技能型與管理型人才是影響傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要因素。培養(yǎng)適合傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的專(zhuān)業(yè)化技能型人才與擁有先進(jìn)管理理念的管理型人才，引進(jìn)創(chuàng)新型高端人才，以科學(xué)技術(shù)解決勞動(dòng)力成本快速上漲的問(wèn)題，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是否能完成轉(zhuǎn)型升級(jí)中的關(guān)鍵所在。

3、嚴(yán)峻的資源與環(huán)境問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)快速擴(kuò)張發(fā)展，除了廉價(jià)勞動(dòng)力這一優(yōu)勢(shì)外，還有無(wú)限制的能源消耗以及不計(jì)代價(jià)的環(huán)境污染。能源和環(huán)境是當(dāng)今人類(lèi)面臨的兩大最嚴(yán)重的問(wèn)題，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之后，由于我國(guó)主要礦產(chǎn)資源和能源人均擁有量低、資源與能源利用效率低，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，能源的消耗與日俱增，除煤炭等少數(shù)礦產(chǎn)資源外，大部分礦產(chǎn)資源和能源需要依賴進(jìn)口，生產(chǎn)成本不斷上升。[3]除了能源的緊缺外，環(huán)境污染問(wèn)題則要更加突出，我國(guó)各類(lèi)污染物排放量均居世界前位。從西安市來(lái)看，大氣污染與水污染較為嚴(yán)重，在2018年生態(tài)環(huán)境部公布的全國(guó)169個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量狀況通報(bào)中，西安市排名158名;西安市區(qū)周邊地區(qū)的水污染也較為嚴(yán)重，“黑臭水體”事件屢次發(fā)生。工業(yè)排放是大氣污染及水污染的主要源頭，這些污染問(wèn)題不僅影響工業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)，還會(huì)對(duì)我們的生態(tài)環(huán)境、健康與生活造成巨大的影響。[4]