郝鑫鑫 王大磊 歐陽海寧

摘? 要：本文采用文獻資料、實證調(diào)研等方法研究美國一流大學在體育治理領域的現(xiàn)狀、特征，分析其對我國高?！半p一流”建設的啟示。研究結果顯示，哈佛大學、斯坦福大學和西點軍校等美國一流大學在體育治理領域均建設有完善的競技體育管理機構、項目齊全的體育競技代表隊、豐富多彩的大眾體育俱樂部和一流的體育場館設施， 認為體育是培養(yǎng)人格和卓越人才的重要手段。美國一流高校體育治理的制度、環(huán)境、理念及運行機制，對于深刻理解體育的多元價值與功能，促進高校“雙一流”建設具有重要意義。

關鍵詞：一流大學? 體育治理? 競技體育? 體育俱樂部

中圖分類號：G811.5? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：2095-2813（2019）01（b）-0249-07

Abstract：Using the methods of literature research and interview survey， the study summarize the current situation of public physical education in US first-class universities` sports governance， it is proposed that inspiration could be drawn for the “double first-class” construction in China universities. The result shows that US first-class universities， such as Harvard University， Stanford University and United States Military Academy， have built the management organization of athletics sports， many varsity sports and world class venues. The ideas of conducting personality education to students through sport competition and cultivating excellent talents through competitive sport education have been respected by the whole field of higher education in US. The development mission of competitive sports and educational idea has significant meaning for constructing China`s “double first-class” universities.

Key Words：First-class universities; Sports governance; Athletics sports; Club sports

一流大學建設需要一流體育，一流大學也是體育與教學科研結合最完美的地方，體育對于一流大學建設發(fā)展不可或缺。在我國“雙一流”大學建設中，一些體育治理領域的問題值得我們思考：為什么哈佛大學能把橄欖球比賽辦成跨越百年的大型經(jīng)典賽事，并將其定格為美國文化的一部分？為什么斯坦福大學等一流大學往往也是一流體育名校？為什么西點軍校提出“每名學員都是運動員”的口號，將體育納入學員成績綜合評定且占有15%的權重？在高素質(zhì)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)與“雙一流”大學建設中，體育將發(fā)揮出多大作用？通過分析美國一流大學體育治理現(xiàn)狀，對于加快建設“雙一流”高等教育院校具有重要的啟示。

1? 美國一流大學的體育治理

美國一流大學體育治理可分為兩大部分。一是競技體育，主要以校代表隊參加校際比賽、開展體育訓練活動為治理主體;二是大眾體育（或稱校內(nèi)體育），主要以體育教學、體育俱樂部活動等為治理主體。美國大學體育管理部門通常也有兩種類型[1]，一是獨立型，即由競技體育部（Athletic Department）與體育系（Physical Education Department或Kinesiology Department）兩個相互獨立的部門分別管理競技體育和大眾體育，比如西點軍校;二是合并型，即各種體育活動由一個部門管理，比如哈佛大學由Athletic Department負責一切與學校體育相關的事情，斯坦福大學由Department of Athletics， Physical Education and Recreation負責一切與學校體育相關的事情。

1.1 哈佛大學的體育治理

哈佛大學由競技體育部負責一切與體育相關的事情。競技體育部分設兩個單位和14個職能機構。兩個單位包括代表隊俱樂部和綜合體育館，14個職能機構包括市場營銷、場館運營、校內(nèi)體育、運動醫(yī)學、體能訓練、法規(guī)事物、信息技術、通信、項目發(fā)展、人力資源管理、設備管理、水上運動管理、財務和票務，全部行政官員、管理人員和技術人員約90人[2]。目前，哈佛大學體育主要由校際比賽（Intercollegiate Sports）和休閑體育活動（Recreation）組成（見表1）。

哈佛大學現(xiàn)有42支校代表隊、66個單項體育俱樂部、32個宿舍體育聯(lián)盟（House League）和16個新生體育聯(lián)盟（Freshman League），是全美體育運動項目設置最齊全的大學，是美國大學生體育協(xié)會（National Collegiate Athletic Association，NCAA）I級院校（NCAA Division I），歸屬常春藤聯(lián)盟（The Ivy League）。哈佛大學整個教練團隊有110余人，其中大部分為具有大學生運動員經(jīng)歷的主教練、助理教練和管理人員，一部分為技術人員。哈佛大學校代表隊運動員約1000余人，占本科生總人數(shù)的16%左右，幾乎每6名學生中就有1名是運動員，是全美擁有運動員最多的大學之一（見表2～表4）。

競技體育在哈佛大學人才培養(yǎng)中一直占據(jù)重要地位。根據(jù)NCAA官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，哈佛大學共獲得148個全國大學生團體冠軍和345個常春藤聯(lián)盟錦標賽團體冠軍。歷史上哈佛大學產(chǎn)生了268名奧運會選手，共獲得112枚獎牌，包括45枚金牌、44枚銀牌和23枚銅牌[7]。20世紀50年代，隨著美國中西部地區(qū)一批大學的崛起，哈佛大學競技體育的強勢地位逐漸被斯坦福大學等高校超越?，F(xiàn)在雖然不屬于競技體育強校之列，但在美國高校體壇仍具有較高的地位和聲譽。哈佛大學在橄欖球、高爾夫球、擊劍和賽艇等傳統(tǒng)項目上延續(xù)了優(yōu)勢，并在奧運會的賽艇和冰球項目上奪得金牌或獎牌。此外，因為重視學術聲譽，為了確保學生質(zhì)量，常春藤聯(lián)盟明確規(guī)定，成員學校不能對大學生運動員提供獎學金，這也是哈佛大學沒有延續(xù)超一流競技體育成績的原因所在[1]。

哈佛大學非常重視體育場館設施的建設和使用管理。盡管哈佛大學不開設體育課，但是體育在哈佛大學無處不在。哈佛大學校方認為，學校有責任為學生開展體育活動提供良好的環(huán)境[2]。哈佛大學的校園內(nèi)分布著哈佛大學體育場（Harvard stadium）、馬爾金運動中心（Malkin Athletic center）和帕默狄克遜體能訓練中心（Palmer Dixon Strength and Conditioning Center）等21個大型的體育場館，全部面向哈佛學生、教職工和校友免費開放或僅收取少量費用。其中，哈佛大學體育場始建于1903年，歷史悠久、地位顯赫，是哈佛大學橄欖球比賽場地和地標性建筑，是全美第一座大型永久性室外大學體育比賽場地，也是“馬蹄形”體育場的鼻祖，為后來同類型體育場的設計所仿效。哈佛大學體育場1984年承接夏季奧運會足球比賽任務，1987年被認定為國家歷史地標，標志著哈佛大學體育已走進美國歷史，彰顯出一流大學在引領社會發(fā)展中的責任肩負和使命擔當。

1.2 斯坦福大學的體育治理

斯坦福大學由競技體育、體育教育與休閑體育部（簡稱競技體育部）負責一切與學校體育相關的事情。斯坦福大學競技體育部領導層由1名主任、7名副主任、2名戰(zhàn)略研究員和1名競賽主管等13人組成，下設業(yè)務運營與項目部、發(fā)展部、體育場館部、財務部、醫(yī)學部、運動教學部、體育休閑健康部、人力資源部、通信傳媒部、市場營銷部、高爾夫球場管理部、外聯(lián)部、票務辦公室、運動成績管理部、信息技術服務部和校際事物服務部等16個職能機構，工作人員約224人。斯坦福大學是NCAA I級院校（NCAA Division I），歸屬太平洋十二校聯(lián)盟（Pacific-12 Conference），有36支校代表隊和32個競技體育俱樂部，共有140余名教練員。斯坦福大學共聘請32名主教練，其中11人曾經(jīng)以教練員或運動員身份參加過奧運會，10人帶隊奪得過NCAA全國錦標賽團體冠軍[3]。

與哈佛大學相比，斯坦福大學對競技體育更為重視。截止2017年底，斯坦福大學隊隊贏得了140項全國錦標賽冠軍和558個全國個人賽冠軍。斯坦福大學競技體育部連續(xù)23年贏得NCAA全國高校最佳組織獎杯（Learfield Sports DirectorsCup for the most successful overall intercollegiate athletic department in the nation）。斯坦福大學的大學生運動員獲得獎學金數(shù)量位居美國高校前列，其中已有12名大學生運動員獲得羅德獎學金，161名獲得NCAA研究生獎學金。此外，165名斯坦福大學學生、校友在歷屆奧運會比賽中共贏得270枚獎牌（139枚金牌，73枚銀牌，58枚銅牌），位列全美第二名（見表5、表6）。

斯坦福大學大眾體育包括體育課程（運動技能、戶外體育、室內(nèi)健身和搏擊運動）、校內(nèi)體育競賽、體育俱樂部活動和休閑體育等多種形式。競技體育部人員不屬于教師序列，沒有教授、副教授之類的頭銜，但大都是擁有碩士以上學位的體育管理、戶外運動、健身運動或搏擊運動方面的專家或教練員[3]。斯坦福大學建設有阿里拉加運動休閑中心（Arrillaga Center for Sports & Recreation）等20處體育場館，每支校代表隊都有固定、充裕的訓練比賽場所。在保證運動隊訓練比賽的情況下，多數(shù)場館設施可用于體育教學及其他校內(nèi)體育活動，如阿里拉加運動休閑中心繁忙時每天要接待300多名運動員及1700余名師生員工。

1.3 西點軍校的體育治理

西點軍校的體育治理通過體育計劃白皮書（Physical Program Whitebook）方式進行，包括教學、體能測試和競技體育三大部分，且每一部分都有其對應的考核及評價標準，并最終匯合形成體育計劃表現(xiàn)得分（Physical Program Performance Score ，PPS），展示出“強軍須強體、強體為打贏”的軍校風采。

1.3.1 西點軍校的體育教學

在西點軍校，每個學員4年期間總共需要學習7門體育核心課程，分別為格斗基礎（女）/拳擊（男）、軍事動作、基礎體能、生存游泳、終身體育、格斗應用和陸軍體能發(fā)展（見表7）。

在大三開設的終身體育課程中，學員可以根據(jù)自己的興趣愛好選擇一門自己喜歡的課程，課程內(nèi)容包括潛水、救生、力量訓練等（見表8）。

1.3.2 西點軍校的體能測試

在西點軍校，學員每年會進行3次嚴格的體能測試。這些測試包括兩次陸軍體能測試（Army Physical Fitness Test，APFT），以及一次室內(nèi)障礙測試（IOCT）。室內(nèi)障礙測試最早從1944年二戰(zhàn)期間就開始設立，其主要目的是測試學員的協(xié)調(diào)、平衡、敏捷、肌肉力量和持久力、心血管耐力及學員在壓力下完成一系列基本運動的能力，分為獨木橋、爬繩、水平梯和匍匐通過低樁網(wǎng)等11個障礙（見表9）。

1.3.3 西點軍校的競技體育

西點軍校的競技體育總共分為3個類型，分別為學員連競技體育（Company Athletics）、校際競技體育（Corps Squad Athletics）和俱樂部競技體育（Competitive Club Athletics），每名學員、每學期都必須在3個類型里面至少選擇一個參與。

學員連競技體育，是指在學員連隊之間進行的比賽，每個學期大概有2400多名學員參與到其中，占到在?？側藬?shù)的大半。在春季學期總共有5個比賽，分別為：Flickerball、室內(nèi)曲棍球、定向越野、摔跤及游泳;秋季學期總共有6個比賽，分別為籃球、奪旗橄欖球、橄欖球、團體手球、飛盤和摔跤。

校際競技體育是指西點軍校組建的26支學校競技體育代表隊參加由NCAA組織的各種競賽。西點軍校是NCAA級院校（NCAA Division I），歸屬于愛國者聯(lián)盟（Patriot League）。

俱樂部競技（Club Sports）歸屬于精英競技體育，西點軍校共有16支俱樂部競技體育代表隊，其項目與校際競技體育代表隊互不重疊（有拳擊、擊劍、柔道、馬拉松、定向越野和鐵人三項等NCAA不包括的項目）（見表10）。

1.3.4 體育計劃表現(xiàn)得分（Physical Program Performance Score， PPS）

西點軍校將所有體育課程、體能測試和所有的競技體育表現(xiàn)情況都會以字母等級的形式出現(xiàn)，每個等級又對應一個分數(shù)。將所得分數(shù)代入到公式：PPS=0.5（課程）+0.3（測試）+0.2（體育特征指數(shù)）中，即可得出PPS的數(shù)值。每個學期可計算學期體育計劃表現(xiàn)得分（Physical Program Performance Score Term，PPST），每個學年可計算學年體育計劃表現(xiàn)得分（Physical Program Performance Score Year，PPSY），多年體育計劃表現(xiàn)得分則可用體育計劃表現(xiàn)得分累積（Physical Program Performance Score? Cumulative，PPSC）表示。

綜上所述，西點軍校的體育治理主要通過體育課程、體能測試、競技體育參與及表現(xiàn)和體育計劃表現(xiàn)得分等四條途徑實現(xiàn)。在西點軍校學員要想順利畢業(yè)，必須完成所有核心體育課、通過IOCT（大三或大四）、PPSC累積達到2.0以上（大四）、APFT體能測試達標（大四）且滿足四年內(nèi)參加競技體育比賽要求。

2? 美國一流大學體育治理的特點

美國民眾崇尚團結、合作、拼搏、競爭的體育精神，美國大學體育治理是美國高等教育中不可或缺的一部分，具有獨特的魅力和不可替代的地位。

2.1 悠久的歷史

大學體育治理與美國一流大學建設相伴相隨，迄今已跨過3個世紀。早在1852年，哈佛大學和耶魯大學進行的賽艇對抗賽掀開美國大學校際運動比賽大幕。1906年，在美國總統(tǒng)西奧多·羅斯福的促成下，62所高校聯(lián)合成立美國校際體育協(xié)會（IAAUS），并于1910年改名為NCAA。經(jīng)過百余年發(fā)展，目前NCAA已有1281所美國和加拿大的高等院校會員，每年48萬多名大學生運動員在籃球、棒球、橄欖球、冰球、田徑和游泳等23個項目展開體育競技，是美國規(guī)模最大、職能最廣和會員最多的體育管理機構。

2.2 廣泛的認同

美國大學管理者普遍認為大學體育在振奮士氣、凝聚人心、提高社會關注度、擴大自身影響力、吸引校友捐贈與社會資助、提高學校聲譽和促進學校長遠發(fā)展方面具有不可替代的重要作用。美國著名的格羅頓學校首任校長恩迪科特·皮博迪認為，競技體育可以培養(yǎng)學生忠誠、勇敢、合作和英雄氣質(zhì)。參議員亨利·洛奇指出，體育比賽所消耗的時間，比賽中的傷痛，是英語民族征服世界所必須付出的代價。哈佛大學校長查爾斯·艾略特稱贊，大學校際體育比賽將那些駝背、軟弱和病病歪歪的學生轉變成精力充沛、體格完美的理想型精英[6]。哈佛大學認為“一個完全由學術成績頂尖學生組成的群體是不健康的，它不利于學生個體充分、全面地發(fā)展”，“通過體育競賽對學生實施教育，建設使每一個哈佛人都感到自豪的哈佛社區(qū)”則成為哈佛大學體育治理的宗旨[2]。

2.3 體育與教育緊密結合

美國一流大學認為，體育不僅是鍛煉身體、增強體質(zhì)、促進學生學習成長的重要手段，而且也是一種重要的培養(yǎng)忠誠勇敢、團結協(xié)作和領導才能的教育手段。NCAA成立的主要目的是使體育納入教育體系，使參加體育運動、接受體育教育真正成為大學教育經(jīng)歷的一部分。通過體育與教育的緊密結合，還保證大學生運動員在思想品德、學術水平和競技能力方面全面發(fā)展，保證了大學競技體育治理的可持續(xù)發(fā)展[1，7]。NCAA明文規(guī)定，大學生運動員在畢業(yè)學分及學期最低學分要求上面與普通大學生沒有任何區(qū)別，達不到學分要求則不能參加任何校際體育競賽[1，7]。NCAA數(shù)據(jù)顯示，美國高校大學生運動員的畢業(yè)率及平均成績一直超過普通大學生，表明美國大學生運動員培養(yǎng)已實現(xiàn)競技能力和學業(yè)水平的均衡發(fā)展[1，7]。

2.4 市場化運作

體育可持續(xù)發(fā)展離不開充足的經(jīng)費保障，唯有通過市場化運作方式才能為大學體育治理提供堅實保障。首先，體育比賽的競爭性、觀賞性、規(guī)范性和公平性為商業(yè)開發(fā)提供良好基礎。其次，體育尤其是競技體育是一個非常耗錢甚至燒錢的行業(yè)，政府及大學自身不可能為其持續(xù)提供充足的資金保障。為了實現(xiàn)體育可持續(xù)發(fā)展，美國一流大學依托NCAA均通過市場化運作方式為開展體育治理募集巨額資金。有報道顯示，2017年NCAA通過門票、廣播電視、廣告、贊助和版稅收入等方式實現(xiàn)10.6億美元的年度收入[7]。其中，96%的收入分配給成員院校用于賽事及活動組織，加上個人捐贈、學?；I資，最終實現(xiàn)了大學體育治理的可持續(xù)發(fā)展。

3? 結論

體育是一流大學里不可或缺的重要部分，我國高等教育院?！半p一流”建設中必須將教育與體育緊密結合，提升大學體育治理能力，更好地實現(xiàn)學生的全面發(fā)展。

3.1 必須重視體育場館建設

一流大學需要一流體育，而一流的體育離不開一流的場館設施。破爛不堪、場地有限或人均場館設施面積不足等絕對不是一流大學。體育場館等基礎設施規(guī)劃建設，可以反映出一所大學全面育人理念;體育場館開發(fā)利用與管理維護，則反映出一所大學的綜合的、系統(tǒng)的治理能力。全面育人理念、學校治理能力恰好也是評判一所大學是否一流的關鍵指標。

3.2 必須重視體育的教育價值

2017年8月，《中國學生體質(zhì)監(jiān)測發(fā)展歷程》顯示，我國大學生體質(zhì)下滑最嚴重，且依然呈下降趨勢。通過強化大學體育課和課外鍛煉、培養(yǎng)體育鍛煉習慣和健康生活方式，才能遏制大學生體質(zhì)下滑，促進體質(zhì)健康水平提升。大學體育教育對于促進大學生身心健康、體魄強健不可或缺。此外，體育是產(chǎn)生優(yōu)秀公民最有效、最適當和最有趣的方法，是塑造國民性最有效的手段。體育的教育價值直接體現(xiàn)出公平公正、誠實守信、忠誠勇敢和團結協(xié)作，有助于培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀。

3.3 必須積極探索符合我國國情的大學生競技體育與體育俱樂部可持續(xù)發(fā)展的道路

與NCAA通過商業(yè)化運作自行收益巨額資金相比，我國大學競技體育則主要依靠政府撥款運作，其競技體育市場化急需推進。此外，大學體育俱樂部經(jīng)費也主要來自學校撥款，且金額少、頻率低，影響到體育俱樂部正常運行。學習借鑒美國一流大學競技體育和體育俱樂部的管理及市場化運作經(jīng)驗，圍繞體育市場化和產(chǎn)業(yè)化、俱樂部會費自籌、校友募捐和企業(yè)贊助等形式，應積極探索符合我國國情的大學體育治理可持續(xù)發(fā)展道路，破解生存發(fā)展難題。

3.4 軍事高等院校的體育治理還必須聚焦部隊戰(zhàn)斗力提升

未來戰(zhàn)爭的復雜性、多樣性和殘酷性對軍人身體素質(zhì)提出更高要求。軍事高等院?！半p一流”建設背景下的體育治理還需要建設貼近實戰(zhàn)的軍事體育訓練場，從難從嚴從實戰(zhàn)出發(fā)抓好軍事體育訓練，練就過硬體能，打贏未來戰(zhàn)爭。

參考文獻

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[3] 斯坦福大學體育網(wǎng)站.[EB/OL].[2018-09-10].http：//gostanford.com/index.aspx.

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