劉立 劉磊

[摘 ?要] 新時代我國建設(shè)世界科技強(qiáng)國的引領(lǐng)思想是習(xí)近平科技創(chuàng)新思想。習(xí)近平總書記深刻把握世界科技創(chuàng)新大勢，體察我國科技創(chuàng)新實(shí)際，對科技創(chuàng)新工作進(jìn)行了系統(tǒng)的思考，逐步形成了習(xí)近平科技創(chuàng)新思想。其中，系統(tǒng)性是習(xí)近平科技創(chuàng)新思想的理論特征，生長性是習(xí)近平科技創(chuàng)新思想的發(fā)展屬性。在“兩院”院士大會上的重要講話體現(xiàn)了習(xí)近平科技創(chuàng)新思想的最新理論成果。以習(xí)近平科技創(chuàng)新思想引領(lǐng)新時代世界科技強(qiáng)國建設(shè)，要在思想上深刻理解世界科技強(qiáng)國建設(shè)的迫切性和必要性;在規(guī)劃上要牢牢把握科技發(fā)展方向，科學(xué)制訂科技規(guī)劃;在行動上要堅持“有所為有所不為”，貫徹建設(shè)世界科技強(qiáng)國新的“路線圖”。

[關(guān)鍵詞] 習(xí)近平科技創(chuàng)新思想;“兩院”院士大會;新時代;世界科技強(qiáng)國

[中圖分類號] F204 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A ? ? [文章編號] 1673-8616（2019）02-0001-08

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻把握世界科技創(chuàng)新趨勢，全面了解我國科技創(chuàng)新實(shí)際，對科技創(chuàng)新工作進(jìn)行了系統(tǒng)性的思考，這些思考成果逐步形成了習(xí)近平科技創(chuàng)新思想。習(xí)近平科技創(chuàng)新思想是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是新時代我國建設(shè)世界科技強(qiáng)國的引領(lǐng)思想，并將隨著新時代中國特色社會主義建設(shè)實(shí)踐不斷發(fā)展。2018年5月28日，習(xí)近平總書記在“兩院”院士大會上的重要講話，體現(xiàn)了習(xí)近平科技創(chuàng)新思想的最新理論成果，為我國新時期建設(shè)世界科技強(qiáng)國提供了重要原則和指明了方向。

一、習(xí)近平科技創(chuàng)新思想的系統(tǒng)性、生長性

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在引航新時代中國特色社會主義建設(shè)實(shí)踐的過程中，對科技創(chuàng)新問題發(fā)表了一系列重要講話，做出了一系列重要指示，逐步形成了習(xí)近平科技創(chuàng)新思想[1]，同時展示出了強(qiáng)大而鮮明的理論特征和發(fā)展屬性。

（一）系統(tǒng)性是習(xí)近平科技創(chuàng)新思想的理論特征

習(xí)近平科技創(chuàng)新思想是對馬克思主義科學(xué)技術(shù)論系統(tǒng)性地繼承和理論創(chuàng)新，形成了新時代中國特色社會主義科技創(chuàng)新的理論體系。習(xí)近平科技創(chuàng)新思想可以歸納為四個部分。

第一個部分是對“什么是創(chuàng)新”根本問題的思考與解答。在這方面，習(xí)近平總書記擴(kuò)展了學(xué)術(shù)界關(guān)于創(chuàng)新內(nèi)涵的理解，提出了創(chuàng)新是以科技創(chuàng)新為核心，包括科技創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等多種創(chuàng)新的全面創(chuàng)新。在創(chuàng)造性提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”論斷的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出，科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新“兩個輪子”構(gòu)成了創(chuàng)新發(fā)展的根本動力。

第二個部分是對“為什么要創(chuàng)新”根本問題的思考與解答。在這方面習(xí)近平總書記提出了遵循歷史規(guī)律而必須創(chuàng)新的科技創(chuàng)新歷史規(guī)律論、滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要而必須創(chuàng)新的“三個面向”科技創(chuàng)新方針論、“建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國”而必須創(chuàng)新的科技創(chuàng)新目標(biāo)論。

第三個部分是對“怎么樣創(chuàng)新”根本問題的思考與解答。習(xí)近平總書記對我國科技創(chuàng)新狀況作出了準(zhǔn)確判斷和把握，提出了從科技體制改革頂層設(shè)計到重要工作戰(zhàn)略部署的一系列科技創(chuàng)新理論。這一部分包括“三個分工”“一加強(qiáng)”的科技體制改革頂層設(shè)計論，非對稱趕超戰(zhàn)略論，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革出發(fā)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化論，與科技創(chuàng)新同等重要的科學(xué)普及地位論，弘揚(yáng)學(xué)術(shù)道德和科研倫理的科研誠信論，擯棄幻想靠自己的自主創(chuàng)新論，堅持全球視野和開放式創(chuàng)新的科技創(chuàng)新國際合作論，推動軍民科技基礎(chǔ)要素融合的科技創(chuàng)新軍民融合論。

第四個部分是對“誰來創(chuàng)新”根本問題的思考與解答，即明確了科技創(chuàng)新主體。在這方面習(xí)近平總書記提出了科技創(chuàng)新人民中心論和人才是第一資源的創(chuàng)新人才論。

以上四個部分共同構(gòu)成了比較完整的習(xí)近平科技創(chuàng)新思想，呈現(xiàn)了思想的系統(tǒng)性。

（二）生長性是習(xí)近平科技創(chuàng)新思想的發(fā)展屬性

習(xí)近平科技創(chuàng)新思想來源于于世界科技創(chuàng)新實(shí)踐和我國國情實(shí)際，來自對科技創(chuàng)新規(guī)律的深刻把握，應(yīng)用于我國科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展實(shí)踐。這就注定習(xí)近平科技創(chuàng)新思想是鮮活、一直生長、開放性的理論。

黨的十八大以來，習(xí)近平科技創(chuàng)新思想在治國理政和國家建設(shè)實(shí)踐中得到了具體的實(shí)施與貫徹應(yīng)用，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為推動科技發(fā)展的巨大實(shí)踐動力，并在實(shí)踐中取得了顯著成就。5年來，基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多點(diǎn)突破、群體性躍升，科技創(chuàng)新領(lǐng)跑、并跑的比重越來越大，全社會研發(fā)投入年均增長11%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到57.5%，國家創(chuàng)新能力排名從五年前的第20位升至第17位①。在習(xí)近平科技創(chuàng)新思想的指導(dǎo)下，非對稱趕超戰(zhàn)略已經(jīng)助力中國科技快速發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新含量明顯提升，開放包容的創(chuàng)新生態(tài)和創(chuàng)新文化逐漸形成，科技創(chuàng)新人才培育和流動呈現(xiàn)良性態(tài)勢。我國科技創(chuàng)新正在將既往的成本優(yōu)勢有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在和未來的創(chuàng)新優(yōu)勢，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和建設(shè)世界科技強(qiáng)國的進(jìn)程中不斷取得更大的科技成就。在中國蓬勃發(fā)展的科技創(chuàng)新實(shí)踐中，習(xí)近平科技創(chuàng)新思想得到了全面的檢驗，并隨著實(shí)踐的發(fā)展與時俱進(jìn)，不斷豐富和完善。

二、在“兩院”院士大會上的重要講話體現(xiàn)了習(xí)近平科技創(chuàng)新思想的最新理論成果

2018年5月28日，習(xí)近平總書記出席“兩院”院士大會并作重要講話。會上，習(xí)近平總書記全面總結(jié)了黨的十八大以來我國科技事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗，概括了近年來引以為豪的重大創(chuàng)新成果，對我國科技事業(yè)歷史方位進(jìn)行了精準(zhǔn)判斷，深刻分析了當(dāng)今世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢和我國科技領(lǐng)域存在的一些亟待解決的突出問題，對新時期我國科技創(chuàng)新提出了新的要求。兩院院士大會重要講話中的一些新觀點(diǎn)和新提法，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對科技創(chuàng)新工作的新思考和新智慧，是習(xí)近平科技創(chuàng)新思想的最新理論成果。

（一）我國科技事業(yè)實(shí)踐的成功在于“六個堅持”

習(xí)近平總書記在講話中總結(jié)指出，黨的十八大以來，我國科技事業(yè)發(fā)展之所以取得了歷史性成就，是因為推動了科技事業(yè)的歷史性變革，其關(guān)鍵在于堅持黨對科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅持建設(shè)世界科技強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，堅持創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動，堅持融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò) [2]?！傲鶄€堅持”既是習(xí)近平總書記對近年我國科技創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)，又是我國未來科技創(chuàng)新工作需要繼續(xù)堅持的原則。其中，在“六個堅持”中，“黨對科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)”作為政治優(yōu)勢被列為第一個進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，鮮明地體現(xiàn)了黨對科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)保證。

（二）我國科技創(chuàng)新發(fā)展形勢突出地表現(xiàn)在“兩個從來沒有”和“三個逼人”

在講話中，習(xí)近平總書記指出：“科學(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運(yùn)，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉?！盵2] 在分析了當(dāng)前我國科技領(lǐng)域仍然存在的突出問題之后，習(xí)近平總書記連用“形勢逼人，挑戰(zhàn)逼人，使命逼人”等“三個逼人”，突出強(qiáng)調(diào)了我國科技創(chuàng)新既面臨著難能可貴的歷史機(jī)遇，又面臨著差距加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“兩個從來沒有”和“三個逼人”是對我國科技創(chuàng)新發(fā)展形勢的最新概括。

（三）我國新時期科技創(chuàng)新工作的五個方向

習(xí)近平總書記對科技工作者和開展科技創(chuàng)新工作提出了重點(diǎn)方向。一是提供高質(zhì)量科技供給，提出要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。二是堅定創(chuàng)新信心。習(xí)近平總書記指出，自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點(diǎn)，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。他強(qiáng)調(diào)“把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中”，要取得“有標(biāo)志性科技成就”，基礎(chǔ)研究是整個科學(xué)體系的源頭，要實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，夯實(shí)世界科技強(qiáng)國建設(shè)的根基;工程科技是推動人類進(jìn)步的發(fā)動機(jī)，得要工匠精神和團(tuán)結(jié)精神，圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，加快自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。三是全面深化科技體制改革，著力激發(fā)創(chuàng)新活力。四是深度參與全球科技治理，著力推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，提高我國在全球科技治理中的影響力和規(guī)則制定能力。五是牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強(qiáng)調(diào)要加快形成“四個人才工作機(jī)制”，即有利于人才成長的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于競相成長各展其能的激勵機(jī)制、有利于各類人才脫穎而出的競爭機(jī)制，真正發(fā)揮人才實(shí)力的優(yōu)勢。

三、用習(xí)近平科技創(chuàng)新思想引領(lǐng)新時代世界科技強(qiáng)國建設(shè)

（一）在思想上深刻理解世界科技強(qiáng)國建設(shè)的迫切性和必要性

科技興則國家興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。建設(shè)世界科技強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的重要組成部分，同時也是中華民族偉大復(fù)興的重要支撐。然而，很長一段時間里，我國的科技發(fā)展一直落后于西方發(fā)達(dá)國家，或者說一直處于“跟跑”狀態(tài)。經(jīng)過新中國成立之后的艱苦奮斗，特別是改革開放以來多年的奮力追趕，我國的科技發(fā)展，獲得的成就舉世矚目。以“兩彈一星”、載人航天、雜交水稻、高鐵技術(shù)、高性能計算機(jī)等為標(biāo)志的一大批重大科技成就，極大地提高了我國的國際地位，增強(qiáng)了我國的綜合國力，振奮了我們的民族精神[3]。有數(shù)據(jù)顯示，2016年我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（研發(fā)經(jīng)費(fèi)與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比）為2.11%，2017年上升至2.12%。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量在全球范圍內(nèi)僅次于美國，居世界第二位[4]。中國科協(xié)發(fā)布的《2016—2017中國科協(xié)學(xué)科發(fā)展研究系列報告》指出，2016年全國科技論文與專利進(jìn)入快速增長期，絕對數(shù)量已居世界前列[5]。從上述投入和產(chǎn)出兩方面來看，我國的確已進(jìn)入科技大國行列。

但是，我國科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率目前為55.3%，而美國、日本、歐洲等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)這一指標(biāo)都在60%～80%①。在產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面，目前我國核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)對外依存度高達(dá)50%，高端產(chǎn)品開發(fā)70%的技術(shù)要靠外援技術(shù)，重要零部件的80%需要進(jìn)口，一些關(guān)鍵芯片甚至100%進(jìn)口[6]。這些都突出地說明了我國科技發(fā)展“大”而不“強(qiáng)”的現(xiàn)實(shí)困境。而這種困境，勢必影響全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，影響中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程，影響堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路的信念和決心。正如習(xí)近平總書記所指出：“科技是國之利器，國家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。中國要強(qiáng)，中國人民生活要好，必須有強(qiáng)大科技?！盵2]

2006年2月，《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》提出了“本世紀(jì)中葉成為世界科技強(qiáng)國”的目標(biāo)[3]。黨的十八大以來，圍繞“世界科技強(qiáng)國建設(shè)”，習(xí)近平總書記發(fā)表了許多重要講話，為我國建設(shè)世界科技強(qiáng)國提供了重要的引領(lǐng)和指導(dǎo)。世界科技強(qiáng)國建設(shè)因此也成為習(xí)近平科技創(chuàng)新思想的重要組成部分。2016年5月《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》由中共中央、國務(wù)院發(fā)布，該綱要明確了我國到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國的目標(biāo)，提出了“堅持雙輪驅(qū)動、構(gòu)建一個體系、推動六大轉(zhuǎn)變”的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略部署，同時也是世界科技強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略部署[7]。

2017年10月，在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記對“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”“建設(shè)科技強(qiáng)國”再次強(qiáng)調(diào)部署[8]。黨的十九大黨章修正案在總綱部分“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)”自然段，在原有建設(shè)創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加了建設(shè)世界科技強(qiáng)國的內(nèi)容。

2018年5月，習(xí)近平總書記在“兩院”院士大會上的重要講話，對建設(shè)世界強(qiáng)國進(jìn)行了更系統(tǒng)的表述。在講話中，習(xí)近平總書記指出，實(shí)現(xiàn)建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的偉大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，我們必須具有強(qiáng)大的科技實(shí)力和創(chuàng)新能力。然而，我國科技領(lǐng)域仍然存在一些亟待解決的突出問題，我國科技在視野格局、創(chuàng)新能力、資源配置、體制政策等方面存在諸多不適應(yīng)的地方。因此，“我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，我們比歷史上任何時期都更需要建設(shè)世界科技強(qiáng)國”。

習(xí)近平科技創(chuàng)新思想對我國科技實(shí)力有一個清醒而且精準(zhǔn)的判斷，習(xí)近平總書記指出，我國科技實(shí)力“正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時期”。基于這個判斷，可以看出，我國科技實(shí)力面臨突破發(fā)展的重要時期，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。然而，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，成為世界一流國家，都需要科技作為支撐，因此，我國建設(shè)世界科技強(qiáng)國更具有迫切性和必要性。

（二）在規(guī)劃上牢牢把握科技發(fā)展方向，科學(xué)制訂科技發(fā)展規(guī)劃

科技發(fā)展規(guī)劃是科技發(fā)展的路線圖。我國科技發(fā)展之所以成就豐碩，在很大程度上是因為確立了正確的科技發(fā)展路線與方針。

2014年8月8日，習(xí)近平總書記在《中國科學(xué)院“率先行動”計劃暨全面深化改革綱要》上作出批示，強(qiáng)調(diào)要面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場。這是他在公開場合上首次提出“三個面向”的科技發(fā)展方針。2014年8月18日，習(xí)近平總書記在主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議再次強(qiáng)調(diào)“三個面向”，同時強(qiáng)調(diào)讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力。2016年5月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，在其中的“基本原則”部分指出，“堅持問題導(dǎo)向，面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，明確我國創(chuàng)新發(fā)展的主攻方向，在關(guān)鍵領(lǐng)域盡快實(shí)現(xiàn)突破，力爭形成更多競爭優(yōu)勢”。由此，“三個面向”思想進(jìn)入黨和國家政策層面，成為指導(dǎo)我國科技創(chuàng)新的基本原則之一。

在2018年“兩院”院士大會講話中，習(xí)近平總書記用“六個堅持”總結(jié)了我國科技創(chuàng)新實(shí)踐的經(jīng)驗，從而成為新時代我國科技創(chuàng)新和建設(shè)世界科技強(qiáng)國的基本原則。習(xí)近平總書記指出，我國廣大科技工作者要把握大勢、搶占先機(jī)，直面問題、迎難而上，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，引領(lǐng)科技發(fā)展方向，肩負(fù)起歷史賦予的重任，勇做新時代科技創(chuàng)新的排頭兵?！傲鶄€堅持”是新時代我國建設(shè)世界科技強(qiáng)國的“方向盤”，是經(jīng)過實(shí)踐驗證行之有效的原則，因而也是新時代需要長期堅持和持之以恒貫徹的基本遵循。

“三個面向”“六個堅持”提出以后，在國內(nèi)科技和創(chuàng)新領(lǐng)域得到了積極的回應(yīng)和認(rèn)真貫徹。中國科學(xué)院把“三個面向”納入了新的辦院方針，重新確定了“三個面向”“四個率先”的新方針，即“面向世界科技前沿，面向國家重大需求，面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，率先實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)跨越發(fā)展，率先建成國家創(chuàng)新人才高地，率先建成國家高水平科技智庫，率先建設(shè)國際一流科研機(jī)構(gòu)”[9]。

國家科技部黨組制定的《關(guān)于堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo) 開創(chuàng)科技工作新局面的意見》要求，堅持把“三個面向”作為科技創(chuàng)新的主攻方向，大力提升科技創(chuàng)新能力，為建設(shè)科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐①。

（三）在行動上要堅持“有所為有所不為”，貫徹遵循建設(shè)世界科技強(qiáng)國新的“路線圖”

在習(xí)近平科技創(chuàng)新思想體系中，有很多關(guān)于中國科技發(fā)展謀篇布局的思考。在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記代表黨中央對科技創(chuàng)新做出全面系統(tǒng)部署。

我國科技創(chuàng)新工作應(yīng)當(dāng)從以下三方面入手：

一是要進(jìn)一步理解和把握習(xí)近平科技創(chuàng)新思想的內(nèi)涵和特征，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的最新論述，以更新的理論和更完整的理解指導(dǎo)科技創(chuàng)新實(shí)踐。

二是緊密結(jié)合現(xiàn)階段我國的基本國情，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以國家和市場需求為導(dǎo)向，促進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，主動整合和利用全球創(chuàng)新資源提高科技創(chuàng)新能力，提升高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新含量。

三是圍繞我國在全球科技競爭中角色、地位的變化，提前謀劃部署科技創(chuàng)新工作新戰(zhàn)略。隨著中國經(jīng)濟(jì)總量的進(jìn)一步增大，科技創(chuàng)新能力的持續(xù)提升，中國在全球科技競爭中的角色、地位和功能將發(fā)生根本性的變化，具體表現(xiàn)為：在角色上，將會由追趕者變?yōu)橼s超者，甚至變?yōu)轭I(lǐng)跑者;在功能上，會由技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的遵守者和跟蹤者變成游戲規(guī)則的制定者;在市場地位上，將由追隨者、弱勢者變成市場的優(yōu)勢競爭者，由全球價值鏈的低端升級至全球價值鏈的頂端①。這就要求我們必須掌握新技術(shù)的源頭，科技創(chuàng)新也要經(jīng)歷時間更長、花費(fèi)更多、風(fēng)險更大、更艱苦的基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化過程。

在2018年“兩院”院士大會講話中，習(xí)近平總書記對建設(shè)世界科技強(qiáng)國的目標(biāo)、特征、重點(diǎn)、動力機(jī)制、核心資源作了系統(tǒng)深入的論述，為我國建設(shè)世界科技強(qiáng)國描繪了更加清晰的路線圖[2]。

一是矢志建設(shè)世界科技強(qiáng)國的目標(biāo)不動搖。習(xí)近平總書記指出，“中國要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地”，“我們比歷史上任何時期都更需要建設(shè)世界科技強(qiáng)國”。

二是緊緊圍繞和把握世界科技強(qiáng)國的核心特征開展建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，“建設(shè)世界科技強(qiáng)國，得有標(biāo)志性科技成就”。因此，“標(biāo)志性科技成就”就是世界科技強(qiáng)國的核心特征，為此要強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)引導(dǎo)，加強(qiáng)對關(guān)系根本和全局的科學(xué)問題的研究部署，在關(guān)鍵領(lǐng)域盡早取得突破，力爭實(shí)現(xiàn)我國在重要科技領(lǐng)域成為領(lǐng)跑者，在新興前沿交叉領(lǐng)域成為開拓者。

三是列出了科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)容，提出關(guān)鍵核心技術(shù)要自主可控，前瞻性基礎(chǔ)研究要引領(lǐng)原創(chuàng)成果重大突破，工程科技要加快自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

四是以改革促進(jìn)建設(shè)世界科技強(qiáng)國的機(jī)制完善。除了要完全落實(shí)2015年8月黨中央、國務(wù)院發(fā)布的《深化科技體制改革實(shí)施方案》中確定的143條改革任務(wù)，還要堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，優(yōu)化和強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新體系頂層設(shè)計，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。對科技創(chuàng)新成果采用科學(xué)價值、技術(shù)價值、經(jīng)濟(jì)價值、社會價值、文化價值等“五個價值”全面評價體系。

五是以開放性環(huán)境和人才實(shí)力保障世界科技強(qiáng)國建設(shè)。要堅持以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新，全方位加強(qiáng)國際科技創(chuàng)新合作，積極主動融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提高國家科技計劃對外開放水平。在人才保障方面，提出了“硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力”的新論斷，指出了人才實(shí)力在世界科技強(qiáng)國建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，為新時代建設(shè)世界科技強(qiáng)國提供了新的思想指導(dǎo)。

綜上所述，習(xí)近平科技創(chuàng)新思想來源于對世界科技創(chuàng)新形勢的深刻把握，來源于對我國科技創(chuàng)新工作的系統(tǒng)思考，來自于實(shí)踐，并指導(dǎo)實(shí)踐，而且一直與時俱進(jìn)，不斷生長發(fā)展。習(xí)近平科技創(chuàng)新思想已經(jīng)轉(zhuǎn)化為推動我國科技發(fā)展的巨大實(shí)踐動力，并已成為新時代我國建設(shè)世界科技強(qiáng)國的思想引領(lǐng)。隨著我國科技創(chuàng)新發(fā)展和建設(shè)世界科技強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，習(xí)近平科技創(chuàng)新思想也將繼續(xù)發(fā)展和完善，并將發(fā)揮更大的引領(lǐng)作用。

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[責(zé)任編輯：丁浩芮]

Abstract：In the new era， the thought of building China into a world leader in science and technology is Xi Jinping-proposed thought on scientific and technological innovation. It is gradually formed by Xi Jinping's profoundly grasping the general trend of scientific and technological innovation in the world， observing the innovation reality in China， and systematically thinking about innovation work. Among them， systemicity is the theoretical feature of Xi Jinping's scientific and technological innovation thought， and growth is the development attribute of his thought. The latest theoretical achievements of the innovation thought is demonstrated at the speech delivered by Xi Jinping at the 19th Meeting of the Academicians of the Chinese Academy of Sciences and the 14th Meeting of the Academicians of the Chinese Academy of Engineering. To this end， it is necessary to profoundly understand the urgency and necessity of developing into a world leader in science and technology， to grasp the direction of science and technology development， to formulate appropriate planning in science and technology， to adhere to the principle of "doing something for nothing" and to follow the new "road map" for building a world powerhouse in science and technology.

Key words：Xi Jinping's Scientific and Technological Innovation Thought; the 19th Meeting of the Academicians of the Chinese Academy of Sciences and the 14th Meeting of the Academicians of the Chinese Academy of Engineering; New Era; World Leader in Science and Technology