高飛 李友仕

[摘要]近年來，應用型民辦本科高校思政課教師隊伍建設取得了較大進步，但也存在許多不容忽視的問題。全面提升應用型民辦本科高校思政課教師隊伍建設水平，需要政府、學校、教師聯(lián)合發(fā)力。政府層面要加強督導監(jiān)察工作，使應用型民辦本科高校全面落實黨和國家的教育方針政策;推進應用型民辦本科高校思政課高端人才隊伍建設;整合并利用現(xiàn)有資源，為應用型民辦本科高校思政課教師隊伍建設創(chuàng)造條件。學校層面要完善舉措，全面把關思政課教師質量;確保數(shù)量夠用，重視中青年骨干教師;優(yōu)化思政課教師隊伍結構;推進思政課教師培訓制度化;建立健全考核獎懲機制。教師層面要豐富知識素養(yǎng)，提升教學能力;培育學術素養(yǎng)，提升科研能力;堅持人文關懷，以學生為本。

[關鍵詞]新時代? 應用型民辦本科高校? 思政課教師

[中圖分類號]G645??? [文獻標識碼]A??? [文章編號]1004-3985（2019）04-0104-04

一、引言

高校思想政治理論課（以下簡稱思政課）教師是思想政治教育工作的承擔者，思政課教師隊伍建設水平決定著思政課教學效果。近年來，應用型民辦本科高校思政課教師隊伍建設取得了較大進步，但也存在許多不容忽視的問題，應該引起各方的高度重視。應用型民辦本科高校思政課教師隊伍建設是一項系統(tǒng)工程，關系到政府、學校和教師等多個層面。

二、應用型民辦本科高校思政課教師隊伍建設存在的問題

2018年以來，筆者圍繞“應用型民辦本科高校思政課教師隊伍建設”這一主題，對25所應用型民辦本科高校的105位思政課教師進行了訪談與調研，發(fā)現(xiàn)主要存在以下問題。

（一）學校領導層對思政課重視程度不夠，政策落實不到位

應用型民辦本科高校大多脫胎于高職?？圃盒＃k學思路以就業(yè)為導向，緊跟市場辦專業(yè)，圍繞崗位設課程，學校領導層對思政課認識不到位、重視不夠、疏于管理，導致思政課被弱化甚至邊緣化。調查顯示，38%的受訪者表示，思政課教師隊伍建設存在的最大問題是“學校領導層重視不夠”“許多政策流于形式”;57.1%的受訪者懇求上級教育管理部門督促應用型民辦本科高校為思政課教師專業(yè)發(fā)展創(chuàng)設更好的政策環(huán)境，打造業(yè)務能力提升平臺。筆者還在調研中發(fā)現(xiàn)，有的應用型民辦本科高校思政課教師數(shù)量不足，教師教學任務繁重，沒有充足的精力認真?zhèn)湔n，更沒有時間從事與思政課相關的學術研究。

（二）思政課教師隊伍結構不合理，教學科研能力較弱

應用型民辦本科高校思政課教師隊伍年齡結構不合理，呈現(xiàn)出“兩頭大、中間小”的現(xiàn)象，即青年教師和老年教師數(shù)量偏多，45歲左右年富力強的中年骨干教師稀缺，科研領軍人物更是少之又少。兼職教師數(shù)量較多且管理松散，致使“上課即來下課即走”成為常態(tài)，難以保證教學質量。

由于應用型民辦本科高校辦學體制與用人機制的特殊性，教職工課時費用占工資的比例較大。在現(xiàn)實利益驅動下，大多數(shù)思政課教師“重上課、輕科研”。調查顯示，工作后發(fā)表 5 篇以上論文的思政課教師僅占35.3%;25.3%的思政課教師近兩年內沒有發(fā)表過一篇論文;38.6%的思政課教師近三年內沒有參與任何課題研究。

（三）思政課教師“立德樹人”意識不強，教書育人能力有待提高

在應用型民辦本科高校，一些思政課教師教育觀念落后，“立德樹人”意識不強。有的教師在課堂上一味地灌輸知識，育人意識淡薄，將“教書”和“育人”割裂開來。筆者在調查中發(fā)現(xiàn)，近30%的教師在課堂上對學生交頭接耳、看手機、聽音樂等違紀行為不管不問，只是按部就班地照本宣科，力求平穩(wěn)地完成課堂教學，僅有13.2%的教師會嚴肅處理?？傊瑧眯兔褶k本科高校思政課教師整體素質偏低，教書育人能力不高，授課形式大于內容，難以激發(fā)學生的學習興趣，導致教育效果大打折扣。

（四）思政課教師隊伍不穩(wěn)定，流動性較大

在應用型民辦本科高校，思政課教師隊伍不穩(wěn)定，流動性較大。究其原因：一是教師被學校辭退。學校對教職工的教學能力、科研能力有一定的要求。個別思政課教師教研能力比較弱，或者工作態(tài)度有問題，不積極參與教研活動，達不到學校的基本要求，因此被學校辭退。二是教師主動辭職。每年都有部分思政課教師因提升學歷的需要而辭職或申請停職留崗。三是每年都有相當數(shù)量的思政課教師因考取公務員、事業(yè)編制而離職。

（五）學校對思政課教師發(fā)展缺乏科學長遠的規(guī)劃，師資培訓流于形式

應用型民辦本科高校應對思政課教師發(fā)展進行科學規(guī)劃，引導思政課教師結合學校發(fā)展需要與自身條件，進行全面自我認知和評估，制定切實可行的職業(yè)生涯規(guī)劃。但是許多應用型民辦本科高校對思政課教師發(fā)展缺乏科學長遠的規(guī)劃，導致思政課教師出現(xiàn)職業(yè)倦怠現(xiàn)象，缺乏職業(yè)安全感和積極進取的動力。超過85.7%的受訪者認為，加強思政課教師隊伍建設最重要的途徑是“加強培訓，提高教師素質”;67.3%的受訪者認為，提高思政課教學效果最好的途徑是“改進教學方法，強化溝通交流、總結升華”?？梢?，師資培訓對提高思政課教學效果發(fā)揮著關鍵作用。然而當前應用型民辦本科高校對思政課教師培訓重視不夠，培訓的目標、方式單一，培訓時間太短，培訓流于形式。

（六）學校對思政課教師的考核機制和激勵機制不健全

目前，應用型民辦本科高校思政課教師評價體系不完善，考核重點不突出，評價方式單一。

民辦高校教師待遇普遍低于公辦高校。調研發(fā)現(xiàn)，僅有22.8%的應用型民辦本科高校思政課教師對現(xiàn)狀特別滿意，40.3%對自己的待遇不滿意并有后顧之憂，甚至產生自卑心理。在訪談中，許多受訪者都提到獎勵機制存在“獎輕罰重”的現(xiàn)象，以及片面強調物質激勵，忽視精神激勵。

三、提升應用型民辦本科高校思政課教師隊伍建設水平的對策

中國特色社會主義進入新時代，全面提升應用型民辦本科高校思政課教師隊伍建設水平，需政府、學校、教師聯(lián)合發(fā)力。

（一）政府層面

應用型民辦本科高校作為高等教育的重要組成部分，培養(yǎng)出大批應用型人才，為經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。國家應加大對應用型民辦本科高校的政策扶持力度和財政支持力度。

1.加強督導監(jiān)察工作，使應用型民辦本科高校全面落實黨和國家的教育方針政策。一是通過督查使學校加強思政課教學科研機構建設，為思政課教師隊伍建設提供堅實的組織保障，促進思政課教師隊伍建設的科學化和功能化。二是全面治理挪用專項經費的現(xiàn)象，保障經費?？顚Ｓ?。三是配齊配足思政課教師，讓思政課教師從繁重的教學任務中解放出來，提高備課質量。四是落實教師培訓、職稱晉升、課題項目申報等方面的政策，特別是課題項目申報應適當向應用型民辦本科高校傾斜，從而使更多的思政課教師有機會通過課題研究提升教學水平。五是營造良好的思政教育氛圍。上級主管部門領導要常態(tài)化深入基層，傾聽一線思政課教師的真實聲音。

2.推進應用型民辦本科高校思政課高端人才隊伍建設。大力推進“全國高校優(yōu)秀中青年思政課教師擇優(yōu)資助計劃”和“高校思政課教師年度影響力人物推選活動”，倡議各省市教育主管部門組織“高校思想政治理論課骨干教師研修班”，并給予應用型民辦本科高校必要的政策傾斜，適當追加指標，使思政課教師得到快速成長，造就一批熱心從事民辦高等教育的馬克思主義理論學科帶頭人和優(yōu)秀教師。

3.整合并利用現(xiàn)有資源，為應用型民辦本科高校思政課教師隊伍建設創(chuàng)造條件。教育部、各省教育廳和高校思政工作主管部門的官方網站要建立思政課資源庫，錄制知名思政專家的講座、報告并收錄到資源庫中，供應用型民辦本科高校思政課教師參考借鑒;教育主管部門要組織專家編寫與教材匹配的“思政課教學案例”等;政府要創(chuàng)設條件，促進應用型民辦本科高校思政課教學科研機構之間的交流，尤其是促進思政課教師之間的交流;教育主管部門要利用寒暑假有計劃、有針對性地組織應用型民辦本科高校思政課教師集中培訓。

（二）學校層面

應用型民辦本科高校在思政課教師隊伍建設方面要多措并舉，提升思政課教師的綜合素質。

1.完善舉措，全面把關思政課教師質量。應用型民辦本科高校要完善并嚴格實施教師準入制度，嚴把思政課教師隊伍的質量。思政課的性質與特點決定了任課教師必須堅持正確的政治方向，站穩(wěn)政治立場，因此，應用型民辦本科高校要把政治立場作為思政課教師聘用的首要標準。思政課教師要堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，做到心懷祖國、熱愛人民。

2.確保數(shù)量夠用，重視中青年骨干教師。為提高應用型民辦本科高校思政課教學質量，要確保思政課教師數(shù)量充足、質量達標;要重視中青年骨干教師，并吸引高層次人才和優(yōu)秀博士畢業(yè)生充實到思政課教師隊伍中。應用型民辦本科高校要在職稱評審、薪資待遇、干部提拔等方面向思政課教師適當傾斜，提高教師的工作積極性。

3.優(yōu)化思政課教師隊伍結構。應用型民辦本科高校思政課教師隊伍建設存在結構不合理的問題。為破解這一難題：一是優(yōu)化思政課教師的學科專業(yè)結構。應用型民辦本科高校在招聘思政課教師時，要優(yōu)先考慮專業(yè)對口。二是有重點地培養(yǎng)一批學術領軍人物。應用型民辦本科高校要增加培訓機會，選派優(yōu)秀思政課教師參加高水平學術會議、觀摩名師教學、參加國內外訪學等，為培養(yǎng)骨干教師和學科帶頭人打基礎。三是優(yōu)化兼職教師的年齡、學歷、職稱結構。兼職教師必須具備思想政治教育的學科背景。四是建立優(yōu)秀思政課教師資源庫、專家資源庫等?！渡虾４髮W統(tǒng)籌哲學社會科學育人資源? 充分發(fā)揮思政課程在價值引領中的核心作用》（教育部簡報〔2016〕第63期）指出，“引入名師大家、黨政領導、企業(yè)高管等各條戰(zhàn)線優(yōu)秀人才，建立思政課特聘教授資源庫，構建專兼結合、結構合理的思政課教學人才體系，將教師單兵作戰(zhàn)變?yōu)閳F隊作戰(zhàn)，促進師師互動、師生互動、教學相長?！?/p>

4.推進思政課教師培訓制度化。專業(yè)化、系統(tǒng)化培訓是加強思政課教師隊伍建設的重要舉措。應用型民辦本科高校建立全覆蓋的思政課教師培訓機制，堅持全員培訓與骨干培訓相結合，確保思政課教師至少每兩年能接受一次系統(tǒng)的高質量培訓;各級教育主管部門為應用型民辦本科高校思政課教師提供更多的學習機會，尤其是要增加社會調查環(huán)節(jié)并形成制度，使思政課教師深入基層，了解社會，豐富教學素材，從而在課堂教學中做到理論聯(lián)系實際，增強教學的針對性、實效性。應用型民辦本科高校還應制定教師培訓考核制度，以提高培訓質量、保證培訓效果。

5.建立健全考核獎懲機制。應用型民辦本科高校要穩(wěn)步提高思政課教師的地位和待遇，強化頂層設計，完善激勵機制，千方百計地吸收思想政治素質好、教學基本功扎實、有強烈職業(yè)精神的優(yōu)秀人才到思政課教師隊伍中來。建立健全考核獎懲機制，對教學效果好、受廣大學生歡迎的思政課教師要宣傳表揚;相反，對授課效果差、不能勝任教學工作的思政課教師要給予懲戒或調崗。

（三）教師層面

1.豐富知識素養(yǎng)，提升教學能力。深厚的業(yè)務功底是教師取得教學成效的基礎。應用型民辦本科高校思政課教師要系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，擁有扎實的思想政治教育專業(yè)知識與廣博的其他學科知識，具備終身學習的能力和過硬的教學本領。

2.培育學術素養(yǎng)，提升科研能力。應用型民辦本科高校思政課教師教學任務普遍較重，科研時間不足，但無論如何，都要重視培育學術素養(yǎng)，認真從事科學研究，學習前沿學術動態(tài)，這樣在業(yè)務上才會更自信、更自如、更自由。

3.堅持人文關懷，以學生為本。馬克思主義具有與時俱進的理論品質，因此，應用型民辦本科高校思政課教師要緊跟時代步伐，把本職工作、個人理想與培養(yǎng)新時代中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人相結合。思政課教師除了要具備堅定信仰、高尚師德、廣博學識，還要在教學過程中彰顯學生的主體地位，堅持人文關懷，以學生為本，把服務學生健康成長、促進學生全面發(fā)展作為教育的根本價值取向。思政課教師要真誠關懷學生，拉近師生距離;真正尊重學生，獲得學生信任;真心理解學生，建立和諧的師生關系。

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