楊柳

【摘 要】文章通過對公益創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的相關(guān)理論進(jìn)行梳理，總結(jié)國內(nèi)外理論的研究現(xiàn)狀。以江蘇財(cái)會職業(yè)學(xué)院公共管理系為例，對高校公益創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式進(jìn)行了分析，由此探討適合我國本土高校公益創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的路徑。

【關(guān)鍵詞】公益創(chuàng)業(yè);人才培養(yǎng);創(chuàng)新

【中圖分類號】F279.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）11-0204-03

0 引言

當(dāng)前，公益創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為提供社會公共服務(wù)需求和解決社會問題的一種新思路。公益創(chuàng)業(yè)以青年為主，年齡結(jié)構(gòu)主要集中在18～30歲。在校大學(xué)生是公益創(chuàng)業(yè)中最活躍的群體。2019年6月，由清華大學(xué)公益慈善研究院編寫的《中國公益人才發(fā)展?fàn)顩r研究報(bào)告》顯示，公益領(lǐng)域的人才培養(yǎng)與發(fā)展面臨專職人員比例偏低、專業(yè)水平偏差、人員流動(dòng)率偏高、人才供需不匹配等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，由此得出專業(yè)人才對公益行業(yè)輸入存在較大的缺口。因此，本文針對高校公益人才培養(yǎng)理論及實(shí)踐模式進(jìn)行探索具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 公益創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)理論的分析

1.1 公益創(chuàng)業(yè)的起源

公益創(chuàng)業(yè)一詞是由美國人比爾·德雷頓（Bill Drayton）首創(chuàng)。公益創(chuàng)業(yè)的概念最早由哈佛商學(xué)院迪茲教授提出，他認(rèn)為公益創(chuàng)業(yè)是在社會使命的激發(fā)下，個(gè)人或者社會組織追求創(chuàng)新、效率和社會利益的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。伯恩斯坦（Bornstein David）的看法略有差異，他把“公益創(chuàng)業(yè)”看成是“非營利性”的企業(yè)行為，最終目標(biāo)在于服務(wù)社會。兩者對公益創(chuàng)業(yè)的理解角度不同，但兩者都強(qiáng)調(diào)了公益創(chuàng)業(yè)的公益特性和社會特性。國際社會上其他組織目前對公益創(chuàng)業(yè)的界定通常以非政府組織機(jī)構(gòu)或非營利性的社會組織等為主體對象，以提供公益性的社會產(chǎn)品，為社會群體大眾服務(wù)，旨在于追求創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生的社會價(jià)值。

國內(nèi)學(xué)術(shù)界對公益創(chuàng)業(yè)的研究起步于2006年，《經(jīng)濟(jì)社會體制比較》雜志刊登美國杜克大學(xué)胡馨的論文《什么是“Social Entrepreneurship（公益創(chuàng)業(yè)）”》，這是我國首次對公益創(chuàng)業(yè)做出系統(tǒng)解釋的研究文獻(xiàn)。潘加軍等學(xué)者從人才培養(yǎng)出發(fā)，認(rèn)為公益創(chuàng)業(yè)有利于鍛煉大學(xué)生的綜合能力，把公益創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教學(xué)科研體系，是培養(yǎng)人才的重要?jiǎng)?chuàng)新模式[1]。蘇海泉?jiǎng)t強(qiáng)調(diào)，同樣具有公益性和社會性，大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)更加需要借助社會、政府、高校等方面的綜合力量，提出建立綜合的社會支持系統(tǒng)的必要性。目前，公益創(chuàng)業(yè)的研究在我國逐漸起步，但總體來說實(shí)證研究較少，還在初步探索階段。

1.2 關(guān)于公益人才培養(yǎng)的研究分析

（1）國外對于公益創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)研究。近幾年，公益創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)在大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)新人才方面受到越來越多的關(guān)注，公益創(chuàng)業(yè)教育成為高校的創(chuàng)新教育模式。公益創(chuàng)業(yè)教育（SocialEntrepreneurship? Education）的概念由哈佛大學(xué)教授格雷格·笛茨于2005年在論文《SocialEntrepreneurshipandEducation》中首次公開提出，將開展“培養(yǎng)能夠識別機(jī)會、充分利用現(xiàn)有資源、創(chuàng)造社會價(jià)值的社會企業(yè)家”的教育活動(dòng)統(tǒng)稱為“公益創(chuàng)業(yè)教育”。歐美等西方發(fā)達(dá)國家非常重視公益創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，哈佛大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)等高校相繼設(shè)置了公益創(chuàng)業(yè)相關(guān)訓(xùn)練和服務(wù)項(xiàng)目，公益創(chuàng)業(yè)課程在有的高校成為大學(xué)生的必修科目。

（2）國內(nèi)對于公益創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)研究。我國對于公益創(chuàng)業(yè)的研究起步于21世紀(jì)初，當(dāng)前仍然處于起步探索時(shí)期。近年來，公益創(chuàng)業(yè)的概念逐漸走向大眾，在大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的時(shí)代推動(dòng)下，公益創(chuàng)業(yè)已然成為新時(shí)代下的新興事物，眾多高校紛紛投入公益創(chuàng)業(yè)教育研究的熱潮中。陳霂提出公益創(chuàng)業(yè)教育是新時(shí)代培育企業(yè)家精神的主渠道，他把概念引申到創(chuàng)業(yè)者的出發(fā)點(diǎn)上，認(rèn)為公益創(chuàng)業(yè)者應(yīng)懷有社會責(zé)任心，創(chuàng)業(yè)目的是為社會創(chuàng)造價(jià)值[2]。而對于公益創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容與方法，許多學(xué)者提出不同的看法。朱小峰認(rèn)為公益創(chuàng)業(yè)的課程應(yīng)當(dāng)公益創(chuàng)業(yè)組織的構(gòu)建、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、資金渠道等相關(guān)內(nèi)容，在教學(xué)過程中注意模擬真實(shí)環(huán)境、充分利用現(xiàn)有資源，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行公益創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，鍛煉學(xué)生的綜合能力[3];唐亞陽等人指出公益創(chuàng)業(yè)的教學(xué)宜采用理論性教學(xué)和實(shí)踐性教學(xué)兩種方法，借助公益創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目平臺，使學(xué)生在教師或經(jīng)驗(yàn)人士的指導(dǎo)下模擬公益創(chuàng)業(yè)[4]。趙凌云提出“線上+線下”的綜合方式運(yùn)用到公益創(chuàng)業(yè)教育中，“線上”教學(xué)順應(yīng)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)的熱潮，反映公益創(chuàng)業(yè)順應(yīng)時(shí)代新發(fā)展，突破傳統(tǒng)課堂授課的局限性;“線下”教學(xué)著重于實(shí)務(wù)訓(xùn)練，使學(xué)生通過實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，實(shí)務(wù)體驗(yàn)活動(dòng)可以讓學(xué)生從被動(dòng)接受型學(xué)習(xí)向主動(dòng)探索性學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，具體活動(dòng)主要包括外出參訪參會、社會企業(yè)家進(jìn)課堂、商業(yè)計(jì)劃書撰寫、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等[5]。

2 公益創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的模式與實(shí)踐

公益創(chuàng)業(yè)不同于商業(yè)創(chuàng)業(yè)，公益創(chuàng)業(yè)出發(fā)于公益視角，而非單純的商業(yè)營利性。公益創(chuàng)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了公益人才的產(chǎn)生，如何構(gòu)建適合我國本土國情的公益人才培養(yǎng)模式，目前仍在探索之中。本文以湖南大學(xué)、江蘇財(cái)會職業(yè)學(xué)院、嶺南公益慈善學(xué)院為例，借鑒不同高校對公益人才培養(yǎng)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，做出以下總結(jié)。

（1）以項(xiàng)目為抓手。隨著政府購買服務(wù)與公益創(chuàng)投項(xiàng)目的發(fā)展，為公益創(chuàng)業(yè)提供良好的實(shí)踐環(huán)境。江蘇財(cái)會職業(yè)學(xué)院公共管理系以公益創(chuàng)業(yè)為驅(qū)動(dòng)，在“理實(shí)一體，知行合一”的辦學(xué)理念指導(dǎo)下，與連云港市民政局、連云港市殘聯(lián)、連云港市婦聯(lián)及相關(guān)區(qū)縣等社會各界廣泛開展深度合作，將社會工作專業(yè)理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)緊密結(jié)合起來，在日常教學(xué)中融和社會工作專業(yè)的人文主義情懷，注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識，支持學(xué)生創(chuàng)辦了連云港市眾和社會工作事務(wù)所、連云港市海英草社會工作事務(wù)所等5家專業(yè)社工機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)學(xué)生以機(jī)構(gòu)為載體，積極參加公益創(chuàng)投項(xiàng)目實(shí)踐。老師以實(shí)踐訓(xùn)練帶動(dòng)理論學(xué)習(xí)，為學(xué)生提供政府機(jī)構(gòu)及社會組織學(xué)習(xí)的實(shí)踐機(jī)會。實(shí)行項(xiàng)目導(dǎo)師制，由專業(yè)導(dǎo)師引導(dǎo)學(xué)生開展公益創(chuàng)投項(xiàng)目的實(shí)踐，社會工作專業(yè)老師帶領(lǐng)學(xué)生先后多次參與公益創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)、運(yùn)行、評估及督導(dǎo)工作，在實(shí)踐中提升了學(xué)生的對公益創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知與專業(yè)拓展能力。湖南大學(xué)為了加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，一方面成立了中國公益創(chuàng)業(yè)網(wǎng)、公益類創(chuàng)業(yè)孵化公司、大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)社團(tuán);另一方面通過加強(qiáng)第二課堂建設(shè)，組織學(xué)生參加各種活動(dòng)來培養(yǎng)學(xué)生的社會使命感、價(jià)值取向、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、人際交往能力等。

（2）以就業(yè)為導(dǎo)向。高校對公益創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，為畢業(yè)生提供了廣闊的就業(yè)思路。江蘇財(cái)會職業(yè)學(xué)院積極創(chuàng)辦公益社會組織，與民政等政府部門，連云港市社工協(xié)會及其他社會組織開展多方合作，為學(xué)生的就業(yè)問題提供多元的幫助。扶持創(chuàng)辦的連云港市第一家社會工作機(jī)構(gòu)——連云港市眾和社會工作事務(wù)所及其他4家社工機(jī)構(gòu)。在學(xué)校大力扶持下，社工專業(yè)畢業(yè)生紛紛走上“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”之路。目前，機(jī)構(gòu)已承接多個(gè)政府購買服務(wù)項(xiàng)目，多方面鏈接政府、社區(qū)、社會組織資源，吸納更多的學(xué)生就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從自主創(chuàng)業(yè)到自主就業(yè)乃至吸納其他社工學(xué)生就業(yè)的轉(zhuǎn)變。隨著越來越多的公益組織成立與快速發(fā)展，他們對擁有專業(yè)背景的學(xué)生青睞有加，能夠提供越來越多的對口就業(yè)崗位。除此之外，不少企業(yè)的社會責(zé)任部門、政府的基層服務(wù)部門及學(xué)校、培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)等，也對具有公益意識、服務(wù)技術(shù)的專業(yè)人才存在較大的需求。學(xué)院本身就整合了多家業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)和企業(yè)資源，能夠在就業(yè)方面為學(xué)生提供良好的資源保障。

（3）以“校企社”為平臺。嶺南公益慈善學(xué)院深化“校、政、行、企、社”合作的辦學(xué)理念，立足于公益人才培養(yǎng)與教育，抓住當(dāng)前公益事業(yè)發(fā)展的良好契機(jī)，整合公益行業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源，探索出構(gòu)建“舉辦方主導(dǎo)、理事會參與、校企互動(dòng)”的管理新模式。該學(xué)院由廣州市民政局指導(dǎo)，廣州嶺南教育集團(tuán)、無錫靈山慈善基金會、廣州市公益慈善聯(lián)合會、廣州市社會創(chuàng)新中心等多家機(jī)構(gòu)聯(lián)合倡議發(fā)起，由廣東省嶺南教育慈善基金會籌募資金設(shè)立，與廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展“校社合作”雙主體辦學(xué)模式。在創(chuàng)辦嶺南公益慈善學(xué)院的過程中，當(dāng)?shù)孛裾块T給予了政策及方向上的指導(dǎo)，集團(tuán)方面主要負(fù)責(zé)辦學(xué)資金和場地，公益組織則提供資金、資源支持，聯(lián)合共建。學(xué)院先后扶持多家社會組織面向社區(qū)公益創(chuàng)投項(xiàng)目的申報(bào)和運(yùn)行，同時(shí)扶持相關(guān)社區(qū)成立社會組織，組織學(xué)生面向社區(qū)開展公益服務(wù)。通過推動(dòng)社區(qū)、社會組織、社會工作專業(yè)人才三社聯(lián)動(dòng)工作，減輕了社區(qū)負(fù)擔(dān)，滿足了居民多元化需求，促進(jìn)了社會和諧發(fā)展。

3 我國高校公益創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的路徑思考

（1）完善公益創(chuàng)業(yè)課程教育體系。鼓勵(lì)高校自主編輯教材，反對傳統(tǒng)式的教條刻板教學(xué)，公益創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)中注重激活學(xué)生的創(chuàng)業(yè)思維和公益認(rèn)識。大學(xué)公益創(chuàng)業(yè)課程體系的建設(shè)應(yīng)立足于培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，應(yīng)包含職業(yè)能力核心課程、職業(yè)能力發(fā)展課程、綜合應(yīng)用實(shí)訓(xùn)課程。公益創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)需要兼顧理論知識和實(shí)踐能力兩個(gè)方面，由專業(yè)教師或經(jīng)驗(yàn)豐富的公益創(chuàng)業(yè)者授課，將專業(yè)知識與技能傳授給學(xué)生。學(xué)生在系統(tǒng)學(xué)習(xí)的過程掌握主動(dòng)性和靈活性，根據(jù)自己的興趣特長選擇項(xiàng)目課題，由項(xiàng)目導(dǎo)師親自督導(dǎo)完成實(shí)務(wù)課程訓(xùn)練。高?？梢宰灾鲃?chuàng)辦公益創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地，多開展公益創(chuàng)業(yè)大賽輔導(dǎo)等形式的課程教育和知識培訓(xùn)，為學(xué)生提供實(shí)踐拓展的平臺，從而通過實(shí)踐訓(xùn)練課程提升學(xué)生的專業(yè)技能。

（2）強(qiáng)化校企社融合的“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)。國外的公益創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)一般由商學(xué)院發(fā)端，經(jīng)過長期的發(fā)展積累了較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和個(gè)案研究。而國內(nèi)對公益創(chuàng)業(yè)教育所配備的師資力量相對缺乏，因此加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)是有必要的。國內(nèi)高校應(yīng)結(jié)合本土特點(diǎn)結(jié)合西方經(jīng)驗(yàn)，公益創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍的建設(shè)不能局限于學(xué)校專業(yè)教師，也要聘請公益創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)人士、社會組織負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者等，構(gòu)建雙師型教師隊(duì)伍，由校內(nèi)教師和校外導(dǎo)師共同配合完成教學(xué)，使他們各有所長，互為補(bǔ)充。學(xué)校要積極加強(qiáng)高層次公益創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作，探索建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)機(jī)制?？梢猿浞职l(fā)掘校友資源，邀請公益創(chuàng)業(yè)成功的畢業(yè)生校友定期返校作報(bào)告和講座，并擔(dān)任實(shí)踐團(tuán)隊(duì)、社團(tuán)的校外指導(dǎo)教師等。例如，江蘇職業(yè)財(cái)會學(xué)校就經(jīng)常邀請考上華東政法大學(xué)社會工作專業(yè)和江西財(cái)經(jīng)大學(xué)社會工作專業(yè)并在上海、蘇州等發(fā)達(dá)地區(qū)擔(dān)任一線社工主管的李捷同學(xué)和尹扣同學(xué)多次回校舉辦講座，指導(dǎo)公益創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，擔(dān)任公益創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)老師。并邀請上海公益慈善教育中心副理事長徐本亮老師和無錫梁嫣紅工作室梁嫣紅老師擔(dān)任公益創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師。學(xué)校組建了一支理論與實(shí)踐兼顧的公益創(chuàng)業(yè)教師團(tuán)隊(duì)。

（3）建立“服務(wù)+學(xué)習(xí)”人才培養(yǎng)模式。學(xué)生通過課程學(xué)習(xí)和實(shí)踐服務(wù)，強(qiáng)化對知識內(nèi)容的吸收，加深對公益創(chuàng)業(yè)的理解和思考。書本提供的知識是有限的，僅僅依靠書本知識指導(dǎo)公益創(chuàng)業(yè)是不夠的。因此，我國高校關(guān)于公益創(chuàng)業(yè)的課堂教育可以針對建立“服務(wù)+學(xué)習(xí)”的培養(yǎng)模式，學(xué)生在經(jīng)過系統(tǒng)的公益創(chuàng)業(yè)專業(yè)知識學(xué)習(xí)的同時(shí)，能夠及時(shí)參與到志愿服務(wù)項(xiàng)目中，從而促進(jìn)實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力的提升。強(qiáng)化服務(wù)學(xué)習(xí)模式中的課程管理，嚴(yán)格把控各個(gè)環(huán)節(jié)的考核標(biāo)準(zhǔn)，做好每個(gè)學(xué)習(xí)服務(wù)環(huán)節(jié)的效果評估。在開展實(shí)踐公益創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)實(shí)踐當(dāng)中重視“反思”環(huán)節(jié)，將過程反思貫穿于整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)的過程。

（4）推動(dòng)“校社合作”模式，搭建高校、政府、企業(yè)互融的公益創(chuàng)業(yè)支持平臺。高等學(xué)校尤其是職業(yè)院校應(yīng)積極加強(qiáng)與政府、行業(yè)、企業(yè)、社會組織之間的合作，可以和它們合作，將學(xué)校作為公益創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化基地，積極開發(fā)和培育公益創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并將積累一定經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)出一定品牌，可復(fù)制、可推廣的項(xiàng)目向社會進(jìn)行推廣。同時(shí)，可以將學(xué)校作為公益創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)基地，利用學(xué)校優(yōu)勢，加強(qiáng)對公益創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才從項(xiàng)目理念、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目運(yùn)營、項(xiàng)目評估、項(xiàng)目督導(dǎo)等一系列培訓(xùn)。還要發(fā)揮政府的積極推動(dòng)作用，制定相關(guān)公益創(chuàng)業(yè)政策，為大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)提供政策保障，減免相關(guān)稅費(fèi)，優(yōu)化公益創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進(jìn)一步推動(dòng)政府等部門組織牽頭舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，為大學(xué)生搭建企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資與公益創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的接洽商談平臺。高校要主動(dòng)和政府、企業(yè)、行業(yè)、社區(qū)、社會組織、媒體等進(jìn)行對接，請他們參與到學(xué)校公益創(chuàng)業(yè)人才的課程設(shè)置、授課講座、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等全過程人才培養(yǎng)中，共同培養(yǎng)出用得上、留得住、有前景的新時(shí)代公益創(chuàng)業(yè)人才。

參 考 文 獻(xiàn)

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