徐鑫

摘 要：獨(dú)立學(xué)院的法學(xué)教育是我國(guó)高等教育的組成部分，更是“依法治國(guó)、法治政府以及社會(huì)主義法治社會(huì)建設(shè)”的重要保障。法學(xué)教育包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是人文素質(zhì)教育，二是實(shí)踐技能教育，二者相互依托、相輔相成、缺一不可。本文以昆明理工大學(xué)津橋?qū)W院法學(xué)院為例對(duì)法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式存在的困境進(jìn)行分析，從而尋找一條適合獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的道路。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院 法學(xué)教育 實(shí)踐教學(xué)

一、問(wèn)題背景

2003年全國(guó)開(kāi)始大規(guī)模舉辦獨(dú)立學(xué)院，應(yīng)該說(shuō)獨(dú)立學(xué)院的出現(xiàn)極大滿足了高等教育大眾化的需求。獨(dú)立學(xué)院是民辦高等教育的重要組成部分，屬于公益性事業(yè)，依法享有民辦教育促進(jìn)法、民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)與扶持政策;由省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的獨(dú)立學(xué)院工作。就業(yè)率是獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的生命線，如何提高獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)率，是衡量獨(dú)立學(xué)院招生規(guī)模和社會(huì)影響力的重要標(biāo)準(zhǔn)。鑒于此，提高法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率的關(guān)鍵就在于提高畢業(yè)生適應(yīng)社會(huì)和滿足市場(chǎng)需求的能力，即實(shí)踐能力。因此，獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)定位應(yīng)當(dāng)立足于實(shí)務(wù)型、應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)，而這就必須借助實(shí)踐能力的培養(yǎng)和提升。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，絕大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)都設(shè)置了一些形式上的實(shí)踐教學(xué)課程，但實(shí)際效果卻不盡如人意，也導(dǎo)致了學(xué)生對(duì)實(shí)踐課程參與度不高、興趣下降的后果。作為獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)的教師有必要對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行反思，積極完善現(xiàn)有的實(shí)踐教學(xué)以提高學(xué)生對(duì)法律的理解能力、運(yùn)用能力、推理能力以及法律思維能力。

二、獨(dú)立學(xué)院法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀及原因分析

（一）獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)缺乏準(zhǔn)確定位，人才培養(yǎng)目標(biāo)不清晰

目前很多獨(dú)立學(xué)院都開(kāi)設(shè)了法學(xué)專(zhuān)業(yè)，并且都提出了培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的目標(biāo)，但對(duì)“應(yīng)用型法律人才”的內(nèi)涵缺乏具體明確的認(rèn)識(shí)，很多法學(xué)專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)模式都是照搬照抄、相互抄襲，缺乏鮮明的特色，而且“拿來(lái)主義”的風(fēng)氣盛行，根本沒(méi)有認(rèn)真的思考和分析獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況和市場(chǎng)的需求等實(shí)際問(wèn)題。為了培養(yǎng)應(yīng)用型人才，一味增加實(shí)務(wù)、實(shí)訓(xùn)課程，嚴(yán)重?cái)D壓基礎(chǔ)理論課時(shí)數(shù)量，錯(cuò)誤地認(rèn)為“應(yīng)用型法律人才”就是以“動(dòng)手”為主導(dǎo)方式的人才，導(dǎo)致培養(yǎng)出來(lái)的畢業(yè)生缺乏理論研究能力。

（二）對(duì)法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)缺乏實(shí)質(zhì)上的關(guān)注和投入

我國(guó)的法學(xué)教育歷來(lái)重視理論教育，對(duì)實(shí)踐教學(xué)缺乏應(yīng)有的尊重。以我院為例，對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)主要放在法律職業(yè)資格考試、專(zhuān)業(yè)課程考試、研究生入學(xué)考試等應(yīng)試教育方面，盡管對(duì)實(shí)踐課程也投入了一定的人力和物力，比如設(shè)立實(shí)務(wù)課程、模擬法庭等，但收效甚微，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到實(shí)踐教學(xué)的目的。我院在大四上學(xué)期開(kāi)設(shè)的案例教學(xué)課程，從教學(xué)的模式來(lái)看，大都還停留在傳統(tǒng)的“以教師為中心、“以課堂為中心”的單向教學(xué)模式上，無(wú)法從根本上扭轉(zhuǎn)學(xué)生“只會(huì)考試不會(huì)做事”的窘狀。

（三）對(duì)法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的體系支撐

一是缺乏科學(xué)的理論指引。比如實(shí)踐教學(xué)的真正內(nèi)涵是什么？社會(huì)需要什么樣的法律專(zhuān)業(yè)人才？法律專(zhuān)業(yè)人才應(yīng)當(dāng)具備什么樣的素養(yǎng)？我們?nèi)绾闻囵B(yǎng)法律專(zhuān)業(yè)人才？獨(dú)立學(xué)院的法律專(zhuān)業(yè)將如何培養(yǎng)人才？如何設(shè)置法律專(zhuān)業(yè)課程才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和需求？實(shí)踐教學(xué)在法學(xué)教育中的比例占多少？實(shí)踐教學(xué)的考核和衡量標(biāo)準(zhǔn)是什么？實(shí)踐教學(xué)需要哪些保障機(jī)制？以上問(wèn)題如果不能厘清，法學(xué)專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)開(kāi)展就寸步難行。二是缺少“雙師型”的師資。我院的年輕老師學(xué)歷層次不低，但大都沒(méi)有法律實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，縱然有部分老師在律師事務(wù)所兼職，但由于精力有限和人事制度等因素的制約無(wú)法全身心地投入到案件處理中，僅有一些零星的經(jīng)驗(yàn)根本無(wú)法滿足實(shí)踐教學(xué)的需求。三是實(shí)踐型教材匱乏。近年來(lái)，筆者也撰寫(xiě)了相關(guān)的案例研習(xí)教材，但實(shí)踐性不足的缺陷顯而易見(jiàn)，無(wú)法完全保證教學(xué)效果。四是質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)控體系缺失。與實(shí)踐教學(xué)相比較，理論教學(xué)的評(píng)價(jià)和監(jiān)控體系要更成熟和完善得多，比如課程教案、教學(xué)大綱、課程進(jìn)程表、學(xué)生評(píng)教等方面都能夠?qū)碚摻虒W(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)控，而實(shí)踐教學(xué)由于各種因素的制約還沒(méi)有形成相匹配的評(píng)價(jià)和監(jiān)控體系。五是實(shí)踐教學(xué)的固有缺陷。

三、完善實(shí)踐教學(xué)模式的基本構(gòu)思

第一，準(zhǔn)確進(jìn)行人才定位，制定完善科學(xué)配套的實(shí)踐教學(xué)體系。首先，我們需要對(duì)于獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生進(jìn)行準(zhǔn)確定位。筆者認(rèn)為，獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)的人才應(yīng)當(dāng)以基層實(shí)務(wù)性人才、輔助性人才為主，以法律卓越性人才為輔。我們培養(yǎng)的學(xué)生一方面應(yīng)當(dāng)具有扎實(shí)的理論功底，另一方面還應(yīng)當(dāng)具備法律職業(yè)的相關(guān)技能，比如速記能力、速錄能力、談判能力、駕駛技術(shù)嫻熟等。其次，反思現(xiàn)有的實(shí)踐教學(xué)體系，完善實(shí)踐教學(xué)課程體系，必須充分了解各種實(shí)踐教學(xué)的形式和特點(diǎn)，創(chuàng)新法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的課程。最后，充分利用好現(xiàn)有的教學(xué)實(shí)踐資源。第二，加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)的重視和投入，創(chuàng)新完善各類(lèi)實(shí)踐教學(xué)形式。首先，對(duì)實(shí)踐教學(xué)的投入，并非止步于模擬法庭的建設(shè)，還需在師資引進(jìn)、自有教師培養(yǎng)、實(shí)務(wù)專(zhuān)職崗位津貼、折抵課時(shí)費(fèi)等方面進(jìn)行持續(xù)性的投入。其次，對(duì)模擬法庭等實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行調(diào)整和完善，盡力減少其固有缺陷帶來(lái)的負(fù)面影響。第三，改革教師考核評(píng)估體系，充實(shí)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍。要提高老師在實(shí)踐教學(xué)中的積極性，應(yīng)當(dāng)徹底改革現(xiàn)有的職稱評(píng)定制度，摒棄過(guò)去唯科研論的機(jī)制，給從事實(shí)踐教學(xué)的老師以政策傾斜，允許從事實(shí)踐教學(xué)的教師折抵一定的科研工作量。另外，吸收社會(huì)力量，充實(shí)師資隊(duì)伍，邀請(qǐng)法院、檢察院、律所、公證處等相關(guān)實(shí)務(wù)部門(mén)優(yōu)秀專(zhuān)家來(lái)我院授課或講座。