[摘要]經(jīng)過長時(shí)間的發(fā)展,英國形成了層級(jí)化的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)體系,為英國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量多層次的技術(shù)技能型人才。英國層級(jí)化現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)體系具有以下顯著特點(diǎn):有完善的人才培養(yǎng)框架體系為保障,注重發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用,建立了層級(jí)多元的協(xié)作網(wǎng)絡(luò),全面開發(fā)學(xué)徒的應(yīng)用型綜合技能,采用成果導(dǎo)向的考評(píng)方式,將學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書相結(jié)合等。借鑒英國經(jīng)驗(yàn),我國現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)可以采取構(gòu)建多元主體積極參與架構(gòu)、提高現(xiàn)代學(xué)徒制專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性、擴(kuò)大現(xiàn)代學(xué)徒制招生對(duì)象范圍、提升學(xué)徒培養(yǎng)層次、構(gòu)建以結(jié)果導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)的學(xué)徒制管理機(jī)制等舉措,促進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的有序發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代學(xué)徒制 人才培養(yǎng) 英國 層級(jí)化
[作者簡介]吳凡(1985- ),女,湖北黃石人,咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院,講師,碩士。(湖北 咸寧 437100)
[中圖分類號(hào)]G719.3/.7[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1004-3985(2019)12-0079-07
近年來,英國對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制進(jìn)行了大刀闊斧的改革,建立起層級(jí)化的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)體系,強(qiáng)調(diào)了高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng),為國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更多不同層次的應(yīng)用型人才。英國層級(jí)化現(xiàn)代學(xué)徒制改革已經(jīng)取得了階段性成果,增強(qiáng)了勞動(dòng)者的職業(yè)能力,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。目前,我國現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)和發(fā)展中遇到了諸多瓶頸,尚未建立起系統(tǒng)完善的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)體系和上升通道。對(duì)此,我國應(yīng)深入借鑒英國層級(jí)化現(xiàn)代學(xué)徒制改革的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快拓寬我國現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的范圍,充分發(fā)揮現(xiàn)代學(xué)徒制教育的社會(huì)服務(wù)功能,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)培養(yǎng)多類型、多層級(jí)的應(yīng)用技能型人才。
一、英國層級(jí)化現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展現(xiàn)狀
英國的層級(jí)化學(xué)徒制是在傳統(tǒng)學(xué)徒制充分發(fā)展的基礎(chǔ)上逐漸演變而來的。20世紀(jì)90年代初期,面對(duì)較高的失業(yè)率和放緩的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,英國政府借鑒歐洲其他國家的成功經(jīng)驗(yàn),開始采用改革職業(yè)教育的方式尋求出路,建立現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)體系。英國政府于1991年發(fā)布了《21世紀(jì)教育與培訓(xùn)》(Education and Training for the 21st Century)白皮書,力求讓更多適齡青年接受高質(zhì)量的職業(yè)教育。英國現(xiàn)代學(xué)徒制于1993年11月開始出現(xiàn),1994年開始進(jìn)行試點(diǎn),1995年在全國大多數(shù)行業(yè)全面實(shí)施。從建立之初,英國現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展迅速,政府不斷出臺(tái)政策保障并給予相關(guān)的資金支持,現(xiàn)代學(xué)徒制的規(guī)模不斷擴(kuò)大。
英國的層級(jí)化現(xiàn)代學(xué)徒制建立在現(xiàn)代學(xué)徒制充分發(fā)展的基礎(chǔ)上,2011年4月頒布了《英國學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》,意味著全國范圍內(nèi)的層級(jí)化現(xiàn)代學(xué)徒制體系已經(jīng)形成,即適齡年輕人接受學(xué)徒制教育,可以分為中級(jí)學(xué)徒制(Intermediate Level Apprenticeship)、高級(jí)學(xué)徒制(Advanced Level Apprenticeship)和高等學(xué)徒制(Higher Apprenticeship)。2013年3月修改了《英國學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》,將高等學(xué)徒制(Higher Apprenticeship)從只包括四級(jí)、五級(jí)擴(kuò)展為四個(gè)等級(jí),即四級(jí)、五級(jí)、六級(jí)、七級(jí),將高等學(xué)徒制的范圍擴(kuò)大化,能夠與傳統(tǒng)高等教育相互融通。這一舉措拓展了職業(yè)教育人才的上升渠道,促進(jìn)了普職融通,提高了職業(yè)教育人才培養(yǎng)的層級(jí),吸引了更多適齡青年參與現(xiàn)代學(xué)徒制教育。2017年4月出臺(tái)的《英國學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》進(jìn)一步完善了層級(jí)化現(xiàn)代學(xué)徒制體系,為學(xué)習(xí)困難的學(xué)徒降低基本技能的要求,幫助殘疾人、特殊人群更好地參與現(xiàn)代學(xué)徒制教育,充分體現(xiàn)了英國層級(jí)化現(xiàn)代學(xué)徒制的靈活性。該政策將各層級(jí)的學(xué)徒制與國家職業(yè)資格進(jìn)行一一對(duì)應(yīng):中級(jí)學(xué)徒制對(duì)應(yīng)二級(jí)國家職業(yè)資格,為學(xué)徒選擇職業(yè)及進(jìn)入高級(jí)學(xué)徒制做準(zhǔn)備;高級(jí)學(xué)徒制對(duì)應(yīng)三級(jí)國家職業(yè)資格,為學(xué)徒選擇職業(yè)及進(jìn)入高等學(xué)徒制做準(zhǔn)備;高等學(xué)徒制對(duì)應(yīng)四級(jí)、五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)國家職業(yè)資格,其中四級(jí)、五級(jí)相當(dāng)于獲得高等教育文憑,六級(jí)學(xué)徒相當(dāng)于完成普通大學(xué)教育能獲得學(xué)士學(xué)位,七級(jí)學(xué)徒相當(dāng)于完成了研究生階段的教育能獲得碩士學(xué)位。英國層級(jí)化現(xiàn)代學(xué)徒制是按照職業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行劃分的,目前共有11個(gè)職業(yè)領(lǐng)域,總共劃分為108個(gè)子領(lǐng)域,不同層級(jí)的學(xué)徒制按照子領(lǐng)域進(jìn)行劃分。同一個(gè)子領(lǐng)域不同層級(jí)的學(xué)徒制對(duì)學(xué)徒所需掌握的技能要求不同,所對(duì)應(yīng)的國家職業(yè)資格也不一樣。英國的層級(jí)化現(xiàn)代學(xué)徒制形成了完整而又系統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系,明確劃分了不同層級(jí)的學(xué)徒制,有助于滿足不同人群的學(xué)徒制教育需求,擴(kuò)大了現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)對(duì)象的范圍。
英國層級(jí)化現(xiàn)代學(xué)徒制建立之后,學(xué)徒培養(yǎng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大,主要集中在中級(jí)學(xué)徒制和高級(jí)學(xué)徒制。從2011—2016年的招生人數(shù)來看,高等學(xué)徒制的人數(shù)盡管逐年增加,2015年達(dá)到最高值5.34%,但所占比例仍舊很低。近年來,高等學(xué)徒制盡管得到了英國政府的大力支持,但對(duì)學(xué)徒的吸引力仍不如中級(jí)學(xué)徒制和高級(jí)學(xué)徒制,還需要進(jìn)一步提升其吸引力。從年齡構(gòu)成來看,學(xué)徒年齡在25歲以上的比例逐年增加,19歲以下的比例逐漸減少。可見在職人員已經(jīng)成為英國現(xiàn)代學(xué)徒制的主力軍。從2011—2016年的學(xué)科分配比例數(shù)據(jù)來看,對(duì)學(xué)徒吸引力排名前三的學(xué)科領(lǐng)域分別為商業(yè)、政府和法律,健康、公共服務(wù)和關(guān)懷,零售和商業(yè)企業(yè)這三大類。不同學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)徒人數(shù)分布與英國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),促進(jìn)了英國行業(yè)企業(yè)的發(fā)展。英國層級(jí)化現(xiàn)代學(xué)徒制的迅速發(fā)展和所取得的成就離不開政府的大力支持。特雷莎政府承諾在上屆政府創(chuàng)造的230萬個(gè)學(xué)徒制崗位的基礎(chǔ)上,再增加70萬個(gè)學(xué)徒制崗位,爭取在2020年實(shí)現(xiàn)300萬個(gè)學(xué)徒制崗位。英國政府希望通過發(fā)展層級(jí)化的現(xiàn)代學(xué)徒制提高就業(yè)率,提升勞動(dòng)者的職業(yè)素養(yǎng),并為產(chǎn)業(yè)部門提供更多應(yīng)用型人才,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、英國層級(jí)化現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)體系的主要特點(diǎn)
1.建立了完善的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)框架體系及人才培養(yǎng)路線圖。英國政府以法律的方式確立了現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)框架,包括人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)內(nèi)容、人才培養(yǎng)方式等幾方面。首先,不同層級(jí)的學(xué)徒制有不同的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。2011年,英國教育部及國家學(xué)徒制服務(wù)中心等部門共同制定了《英格蘭學(xué)徒制培訓(xùn)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)各個(gè)層級(jí)學(xué)徒制培訓(xùn)的最低標(biāo)準(zhǔn)做出明確的規(guī)定,提出每個(gè)層級(jí)學(xué)徒制在數(shù)學(xué)、信息、英語等方面的明確要求,職業(yè)學(xué)校、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須達(dá)到相關(guān)要求。2015年3月,英國政府發(fā)布了新的學(xué)徒標(biāo)準(zhǔn)清單,涵蓋了各行業(yè)的學(xué)徒標(biāo)準(zhǔn),用于企業(yè)和培訓(xùn)組織招募學(xué)徒。學(xué)徒制培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)不斷更新和完善,并用法律的形式確定下來,對(duì)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有約束力,是學(xué)徒制培訓(xùn)質(zhì)量保障的重要舉措。其次,層級(jí)化的人才培養(yǎng)目標(biāo)。不同等級(jí)學(xué)徒制的人才培養(yǎng)目標(biāo)不同,對(duì)學(xué)徒所需達(dá)到的能力要求也不同,要與國家職業(yè)資格證書和學(xué)歷證書相對(duì)應(yīng)。例如,高等學(xué)徒制規(guī)定四級(jí)學(xué)徒應(yīng)獲得中級(jí)職業(yè)資格和一年高等教育證書,五級(jí)學(xué)徒應(yīng)獲得較高層次的職業(yè)資格和大學(xué)基礎(chǔ)學(xué)位,六級(jí)學(xué)徒應(yīng)獲得高級(jí)職業(yè)資格和學(xué)士學(xué)位,七級(jí)學(xué)徒應(yīng)獲得相當(dāng)于研究生水平的職業(yè)資格。再次,關(guān)于人才培養(yǎng)內(nèi)容方面,2013年重新修訂的《英格蘭學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施細(xì)則》對(duì)于各層級(jí)學(xué)徒制的招生要求、學(xué)習(xí)任務(wù)、起止時(shí)間、課程結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)過程、證書頒發(fā)等方面做出了詳細(xì)規(guī)定,規(guī)范了企業(yè)和培訓(xùn)組織的學(xué)徒培訓(xùn)內(nèi)容。最后,在人才培養(yǎng)方式上,英國技能委員會(huì)和國家學(xué)徒制管理中心認(rèn)可行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)制定的人才培養(yǎng)方案框架體系,企業(yè)在該框架下組織人才培養(yǎng)項(xiàng)目的實(shí)施,由國家學(xué)徒制管理中心負(fù)責(zé)學(xué)徒畢業(yè)前的最終考核,完成整個(gè)人才培養(yǎng)過程??梢钥闯?,英國層級(jí)化現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)框架體系十分完善,并有相關(guān)法律做保障,各利益相關(guān)主體在框架內(nèi)實(shí)施學(xué)徒制培訓(xùn)項(xiàng)目,確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。為了不斷提高現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)框架體系的適應(yīng)性,英國政府邀請(qǐng)企業(yè)專家一同不斷完善整個(gè)框架體系,為學(xué)徒制的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
英國確定了現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)框架體系,各企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)在此基礎(chǔ)上規(guī)劃人才培養(yǎng)的路線圖。英國政府將層級(jí)化的現(xiàn)代學(xué)徒制擴(kuò)展到六級(jí)、七級(jí)學(xué)徒制,為學(xué)徒提供更多的選擇,不論是繼續(xù)攻讀學(xué)位還是選擇就業(yè),都有良好的上升通道。企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)在制定每個(gè)職業(yè)具體的人才培養(yǎng)路線圖時(shí),都會(huì)考慮到層級(jí)化的現(xiàn)代學(xué)徒制,不同層級(jí)的具體路線也不相同。例如,六級(jí)、七級(jí)學(xué)徒制屬于高等學(xué)徒制,對(duì)于學(xué)徒的培養(yǎng)定位比較高,培養(yǎng)的是高層次的應(yīng)用型人才。廣播技術(shù)專業(yè)的六級(jí)學(xué)徒制人才培養(yǎng)路線圖,主要由英國廣播公司、薩爾福大學(xué)、英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行業(yè)技能組織、伯明翰城市大學(xué)四家機(jī)構(gòu)組成委員會(huì),共同商定廣播技術(shù)專業(yè)的六級(jí)學(xué)徒制人才培養(yǎng)框架。由專業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行人才培養(yǎng)路線圖的制定,有助于人才培養(yǎng)框架和路線圖的科學(xué)化規(guī)范化,與行業(yè)企業(yè)的人才需求緊密對(duì)接,提高學(xué)徒的競爭力。清晰的人才培養(yǎng)框架和路線圖可以吸引更多的適齡青年參與現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn),他們通過框架和路線圖明確日后的上升渠道,方便進(jìn)行理性化的選擇。
2.發(fā)揮企業(yè)在現(xiàn)代學(xué)徒培養(yǎng)中的主導(dǎo)作用,促進(jìn)產(chǎn)教融合項(xiàng)目的開展。英國現(xiàn)代學(xué)徒制之所以能取得顯著成就,離不開對(duì)企業(yè)主導(dǎo)作用的重視。企業(yè)主要通過產(chǎn)教融合項(xiàng)目推動(dòng)學(xué)徒制的發(fā)展。首先,企業(yè)掌握開發(fā)產(chǎn)教融合項(xiàng)目的主導(dǎo)權(quán)。在發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制的過程中,英國聯(lián)邦政府以各種形式將主導(dǎo)權(quán)交托給企業(yè)。在資金方面,英國聯(lián)邦政府將現(xiàn)代學(xué)徒制產(chǎn)教融合項(xiàng)目的資金使用權(quán)交給企業(yè),企業(yè)可以選擇自己的合作伙伴,組織產(chǎn)教融合項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì),占據(jù)項(xiàng)目開發(fā)的主導(dǎo)權(quán)。與此同時(shí),英國聯(lián)邦政府還將現(xiàn)代學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)體系的制定權(quán)交給企業(yè),企業(yè)從自身需求出發(fā)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),擁有較大的話語權(quán)。這就改變了以往以學(xué)校為主導(dǎo)的現(xiàn)象,使企業(yè)獲得主導(dǎo)權(quán),大大提高了企業(yè)參與學(xué)徒制產(chǎn)教融合項(xiàng)目的積極性。企業(yè)的深度參與,使各層級(jí)的產(chǎn)教融合項(xiàng)目如雨后春筍般興起,形成了現(xiàn)代學(xué)徒制的產(chǎn)教融合“項(xiàng)目群”。其次,產(chǎn)教融合項(xiàng)目是按需定制的。每個(gè)學(xué)徒制項(xiàng)目的設(shè)立都是依據(jù)企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)提出的需求來進(jìn)行的,遵循按需定制的原則。企業(yè)根據(jù)具體的產(chǎn)教融合項(xiàng)目制訂相關(guān)的培養(yǎng)計(jì)劃,以此推動(dòng)產(chǎn)教融合項(xiàng)目的開展。這種方式既可以滿足現(xiàn)有的需求,又有一定的預(yù)見性。很多之前從未涉足的領(lǐng)域也推出了產(chǎn)教融合項(xiàng)目,以滿足一些未來即將興起的行業(yè)企業(yè)的人才需求。這就要將產(chǎn)業(yè)界的發(fā)展需求與現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展相結(jié)合,發(fā)揮現(xiàn)代學(xué)徒制服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展的作用。最后,現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)“項(xiàng)目群”實(shí)施與開發(fā)的主體多元化、集團(tuán)化。以企業(yè)為主導(dǎo),學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、認(rèn)證組織等多元主體參與,形成集團(tuán)化的實(shí)施與開發(fā)主體,是“項(xiàng)目群”的有力保障。例如,空客公司的六級(jí)學(xué)徒制培養(yǎng)項(xiàng)目中,參與的高等院校就包括迪賽德學(xué)院、西英格蘭大學(xué)、布里斯托城市學(xué)院、格林多大學(xué)等。參與主體集團(tuán)化,為“項(xiàng)目群”的開展提供強(qiáng)大的資金、人力、物力以及技術(shù)等方面的支持。英國層級(jí)化現(xiàn)代學(xué)徒制充分發(fā)揮了企業(yè)在人才培養(yǎng)中的主導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性,促進(jìn)了產(chǎn)教融合“項(xiàng)目群”的興起,有效推動(dòng)了現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了各種層級(jí)的應(yīng)用型人才,滿足行業(yè)企業(yè)的發(fā)展需求。
3.構(gòu)建層級(jí)多元的協(xié)作網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)人才培養(yǎng)體系發(fā)展。英國層級(jí)化學(xué)徒制的人才培養(yǎng)體系離不開多層級(jí)多元協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的支持,社會(huì)各界力量的支持推動(dòng)了人才培養(yǎng)體系的發(fā)展。首先,英國聯(lián)邦政府作為層級(jí)化學(xué)徒制的重要支持力量,采用各種措施推動(dòng)層級(jí)化現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展。一是將現(xiàn)代學(xué)徒制擴(kuò)展到六級(jí)、七級(jí),高等學(xué)徒制成為現(xiàn)代學(xué)徒制需要重點(diǎn)發(fā)展的層級(jí)。二是將現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,制定一系列法律法規(guī)規(guī)范現(xiàn)代學(xué)徒制,保障現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展有法可依。三是利用各種方式和渠道宣傳現(xiàn)代學(xué)徒制,大力促進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展。四是積極發(fā)揮企業(yè)在現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)方面的主導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)企業(yè)參與積極性。其次,英國的產(chǎn)業(yè)界大力支持現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展。英國產(chǎn)業(yè)界響應(yīng)政府號(hào)召,積極參與層級(jí)化現(xiàn)代學(xué)徒制,從資金、技術(shù)、人力、物力和培訓(xùn)場所各個(gè)方面給予了大力支持,并參與學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)框架的制定,為現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)體系的完善提供了寶貴意見。再次,英國教育界積極參與現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)過程。除了職業(yè)院校、高等院校外,還有一些自發(fā)成立的協(xié)會(huì)和組織積極參與學(xué)徒制項(xiàng)目,并發(fā)揮了重要作用。最后,社會(huì)各界力量的積極參與,為層級(jí)化現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展做宣傳。新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等社會(huì)力量認(rèn)識(shí)到層級(jí)化現(xiàn)代學(xué)徒制對(duì)英國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的促進(jìn)作用,因此,不斷宣傳層級(jí)化現(xiàn)代學(xué)徒制,吸引更多的行業(yè)企業(yè)、適齡青年參與學(xué)徒制,逐漸擴(kuò)大了現(xiàn)代學(xué)徒制的規(guī)模和影響力。英國構(gòu)建了多元化多層級(jí)的協(xié)作網(wǎng)絡(luò),促使社會(huì)各界通力合作,共同發(fā)展層級(jí)化現(xiàn)代學(xué)徒制。
4.全面開發(fā)學(xué)徒的應(yīng)用型綜合技能,滿足不同層次的技能需求。英國層級(jí)化的現(xiàn)代學(xué)徒制與傳統(tǒng)學(xué)徒制不同,其更注重開發(fā)學(xué)徒的應(yīng)用型綜合技能,無論是在人才培養(yǎng)體系框架設(shè)計(jì)方面還是在產(chǎn)教融合“項(xiàng)目群”的實(shí)施過程中,都重視應(yīng)用型綜合技能的開發(fā)。英國現(xiàn)代學(xué)徒制認(rèn)可的應(yīng)用型綜合技能包括四個(gè)方面,分別為專業(yè)崗位技能、知識(shí)應(yīng)用技能、職業(yè)生涯技能和終身學(xué)習(xí)技能。首先,在學(xué)習(xí)時(shí)間分配方面,現(xiàn)代學(xué)徒制的工時(shí)大于學(xué)時(shí),一周工作四天學(xué)習(xí)一天。每周學(xué)習(xí)的理論知識(shí)將運(yùn)用于工作實(shí)踐中,以實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的結(jié)合。受到“寓學(xué)于工”思想的影響,層級(jí)化現(xiàn)代學(xué)徒制在選擇人才培養(yǎng)方式時(shí),更加注重讓學(xué)徒在實(shí)踐中掌握理論知識(shí)的應(yīng)用方法,提高學(xué)徒應(yīng)用知識(shí)的能力和專業(yè)崗位技能,為獲得職業(yè)資格證書和學(xué)歷證書做好準(zhǔn)備。其次,將理論知識(shí)和實(shí)踐技能放到平等的地位,打破傳統(tǒng)學(xué)徒制重實(shí)踐輕理論的教學(xué)理念。嚴(yán)格要求每個(gè)學(xué)徒在學(xué)習(xí)實(shí)踐技能的同時(shí)扎實(shí)掌握理論知識(shí),培養(yǎng)他們的應(yīng)用型綜合技能。從考核方式可以看出,學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書缺一不可,因此學(xué)生為了完成學(xué)業(yè)順利畢業(yè),理論知識(shí)和實(shí)踐技能的學(xué)習(xí)對(duì)于他們來說同等重要。再次,設(shè)置一系列提高學(xué)徒應(yīng)用型綜合技能的相關(guān)證書,為學(xué)徒設(shè)計(jì)相應(yīng)的學(xué)習(xí)任務(wù),獲得證書的同時(shí)也提升學(xué)徒的應(yīng)用型綜合技能。最后,學(xué)校和企業(yè)提供各種機(jī)會(huì)以提升學(xué)徒的應(yīng)用型綜合技能。在學(xué)校方面,由于每周只有一天學(xué)習(xí)理論知識(shí)的時(shí)間,因此學(xué)徒必須制訂適合自身的學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行自主學(xué)習(xí),這就鍛煉了他們自主學(xué)習(xí)的能力,培養(yǎng)了他們終身學(xué)習(xí)的理念。在企業(yè)方面,由于現(xiàn)代學(xué)徒制的產(chǎn)教融合項(xiàng)目都有多元主體參與,因此給學(xué)徒提供了多樣化的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),使他們在不同的公司體驗(yàn)不同的企業(yè)文化,鍛煉多種應(yīng)用型技能。
英國層級(jí)化現(xiàn)代學(xué)徒制不僅重視了學(xué)徒的應(yīng)用型技能培養(yǎng),還滿足了不同層次的技能需求,為社會(huì)輸送了不同層次的應(yīng)用型人才。中級(jí)學(xué)徒制滿足了適齡青年對(duì)基礎(chǔ)職業(yè)技能的要求,高級(jí)學(xué)徒制滿足了適齡青年對(duì)中級(jí)職業(yè)技能的要求,高等學(xué)徒制滿足了適齡青年對(duì)高級(jí)職業(yè)技能的要求。從現(xiàn)代學(xué)徒制的年齡構(gòu)成來看,層級(jí)化的學(xué)徒制不僅能吸引未就業(yè)的青年人,也能吸引越來越多的在職人員加入學(xué)徒制培訓(xùn)中?,F(xiàn)代學(xué)徒制的層級(jí)化擴(kuò)展了培養(yǎng)對(duì)象的范圍,擴(kuò)大了學(xué)徒制規(guī)模。民眾從層級(jí)化現(xiàn)代學(xué)徒制中不僅能夠獲得個(gè)人技能的提升,還能獲得相應(yīng)的學(xué)歷學(xué)位證書和資格證書,擁有更多職業(yè)選擇的機(jī)會(huì),因此,現(xiàn)代學(xué)徒制對(duì)民眾的吸引力越來越強(qiáng)。
5.采用成果導(dǎo)向的考評(píng)方式,將學(xué)歷證書和國家職業(yè)資格證書相結(jié)合。英國層級(jí)化現(xiàn)代學(xué)徒制的考評(píng)方式是成果導(dǎo)向型的,主要考核學(xué)徒的能力水平是否達(dá)到預(yù)期的培養(yǎng)目標(biāo),強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)徒職業(yè)能力的考評(píng)。與傳統(tǒng)的紙筆考試不同,現(xiàn)代學(xué)徒制更多的是在工作崗位考核學(xué)徒的職業(yè)能力,是一種注重結(jié)果的能力本位的考核方式。考評(píng)方式由考試和機(jī)構(gòu)自評(píng)相結(jié)合,考核通過后可取得相應(yīng)的學(xué)歷學(xué)位證書和資格證書。英國層級(jí)化現(xiàn)代學(xué)徒制的資格證書體系比較完備,不僅將學(xué)歷證書和國家資格證書相結(jié)合,而且允許學(xué)徒在通過考試后獲得應(yīng)用型綜合技能證書和行業(yè)領(lǐng)域的從業(yè)資格證書。學(xué)歷證書可以說明學(xué)徒的理論知識(shí)水平,為學(xué)徒繼續(xù)學(xué)習(xí)深造奠定基礎(chǔ)。國家資格證書是得到全社會(huì)認(rèn)可的,可以為學(xué)徒增加更多的就業(yè)機(jī)會(huì),證明學(xué)徒的職業(yè)能力。應(yīng)用型綜合技能證書證明了學(xué)徒的綜合素質(zhì),能夠增加學(xué)徒繼續(xù)深造或就業(yè)的機(jī)會(huì)。從業(yè)資格證書為學(xué)徒打開新的大門,讓學(xué)徒可以進(jìn)入那些以往只針對(duì)高等教育畢業(yè)生開放的行業(yè)領(lǐng)域。現(xiàn)代學(xué)徒制完備的資格證書體系,一方面幫助學(xué)徒獲得社會(huì)能力的認(rèn)可,增加他們繼續(xù)深造和就業(yè)的機(jī)會(huì);另一方面讓各種資格證書與普通教育證書互通,使得學(xué)徒可以選擇接受高等教育,大大提高了民眾參與學(xué)徒制的主動(dòng)性。
三、英國層級(jí)化現(xiàn)代學(xué)徒制對(duì)我國的啟示
1.完善現(xiàn)代學(xué)徒制的政策法規(guī),構(gòu)建多元主體積極參與的現(xiàn)代學(xué)徒制。英國層級(jí)化現(xiàn)代學(xué)徒制從建立之初就有法律法規(guī)的保障,而且每年都會(huì)根據(jù)實(shí)際情況修改和完善法律條文,明確各參與主體的責(zé)權(quán)劃分,用法律的方式確定學(xué)徒制的標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)框架等相關(guān)內(nèi)容,保障了學(xué)徒制在法律范圍內(nèi)的健康發(fā)展。反觀我國的現(xiàn)代學(xué)徒制,相關(guān)政策法規(guī)還不夠完善。2014年頒布的《教育部關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》是目前我國開展學(xué)徒制試點(diǎn)的重要依據(jù),除此之外,很難找到明確規(guī)定現(xiàn)代學(xué)徒制相關(guān)內(nèi)容的法律條文?,F(xiàn)代學(xué)徒制缺乏系統(tǒng)完善的法律法規(guī)的保障,各參與主體的權(quán)責(zé)劃分和經(jīng)費(fèi)使用等方面缺乏清晰明確的界定,實(shí)施細(xì)節(jié)也缺乏法律的規(guī)范,在實(shí)施過程中會(huì)產(chǎn)生很多問題。因此,我國亟須健全和完善現(xiàn)代學(xué)徒制的法律法規(guī)體系,保障現(xiàn)代學(xué)徒制的健康發(fā)展。
當(dāng)前我國現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)中遇到的瓶頸問題,集中體現(xiàn)在社會(huì)各界參與學(xué)徒制的積極性不高、參與度較低。構(gòu)建以政府為主導(dǎo)多元主體積極參與的現(xiàn)代學(xué)徒制架構(gòu),有助于突破學(xué)徒制發(fā)展的瓶頸。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,一方面,從宏觀上對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制進(jìn)行管理,提供經(jīng)費(fèi)資助和優(yōu)惠政策支持;另一方面,要建立合理的激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn),尤其要調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性,同時(shí)保證現(xiàn)代學(xué)徒制的質(zhì)量,滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。職業(yè)院校、高等院校和相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極響應(yīng)政府號(hào)召,開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作,積極推進(jìn)產(chǎn)教融合項(xiàng)目的開展,為學(xué)徒制培養(yǎng)體系的建立建言獻(xiàn)策。企業(yè)應(yīng)重視現(xiàn)代學(xué)徒制的作用。政府應(yīng)通過各種激勵(lì)措施以及宣傳,為現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)的熱情,積極擴(kuò)大現(xiàn)代學(xué)徒制的規(guī)模,發(fā)揮現(xiàn)代學(xué)徒制服務(wù)社會(huì)的作用。
2.依托“項(xiàng)目群”建設(shè),提高現(xiàn)代學(xué)徒制專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。英國層級(jí)化現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展離不開產(chǎn)教融合“項(xiàng)目群”的支持。目前我國現(xiàn)代學(xué)徒制產(chǎn)教融合項(xiàng)目較少,難以形成完整的“項(xiàng)目群”,對(duì)此,應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)“項(xiàng)目群”建設(shè)。第一,吸收借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)“項(xiàng)目群”建設(shè)的研究工作。第二,通過評(píng)選成功的產(chǎn)教融合項(xiàng)目,為“項(xiàng)目群”建設(shè)樹立學(xué)習(xí)的典范,鼓勵(lì)學(xué)校和企業(yè)開展更多的產(chǎn)教融合項(xiàng)目。第三,設(shè)置更多的學(xué)徒制崗位,為學(xué)徒提供更多的選擇,吸引適齡青年選擇接受現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn),提升學(xué)徒制在社會(huì)上的影響力。第四,擴(kuò)大現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)范圍,推動(dòng)學(xué)徒制教育與普通教育的融合,構(gòu)建層次化的學(xué)徒制人才培養(yǎng)體系,為社會(huì)提供不同層次的應(yīng)用型人才。第五,充分利用國外資源開展“項(xiàng)目群”建設(shè),加強(qiáng)與外國企業(yè)的合作,為學(xué)徒提供出國交流的機(jī)會(huì),提升人才培養(yǎng)水平。我國圍繞現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)所設(shè)置的崗位實(shí)訓(xùn)大多集中于制造類專業(yè),占整個(gè)學(xué)徒制職業(yè)總量的30%以上。目前我國正面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型,第三產(chǎn)業(yè)所占比重逐漸超過了第二產(chǎn)業(yè),服務(wù)業(yè)逐漸成為我國主要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)方向也應(yīng)隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變,在滿足制造業(yè)發(fā)展需求的基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加第三產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)比重,改變目前學(xué)徒制專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)的現(xiàn)狀,以更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才需求。
3.擴(kuò)大現(xiàn)代學(xué)徒制招生對(duì)象范圍,構(gòu)建終身一體化的人才培養(yǎng)體系。進(jìn)入21世紀(jì)以后,受“終身學(xué)習(xí)”理念的影響,英國越來越多的在職人士加入現(xiàn)代學(xué)徒制,現(xiàn)代學(xué)徒制規(guī)模不斷擴(kuò)大,在職人士成為英國現(xiàn)代學(xué)徒制的重要組成部分,對(duì)每個(gè)層級(jí)的學(xué)徒制培訓(xùn)都有需求,人數(shù)呈現(xiàn)逐年上升的趨勢??梢?,貫徹終身學(xué)習(xí)的理念,構(gòu)建終身一體化的人才培養(yǎng)體系,有助于吸引在職人士參與現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)。我國應(yīng)借鑒英國的經(jīng)驗(yàn),貫徹終身學(xué)習(xí)的理念,構(gòu)建終身一體化的學(xué)徒制人才培養(yǎng)體系。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,很多在職人員有繼續(xù)學(xué)習(xí)的需求,現(xiàn)代學(xué)徒制可以為他們提供多樣化的選擇,滿足在職人員各種層級(jí)的技能需求。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年我國參與各類職業(yè)技能培訓(xùn)的人數(shù)達(dá)1775萬人次,可見在職人群對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的需求較大?,F(xiàn)代學(xué)徒制能夠?yàn)樵诼毴耸刻峁┫到y(tǒng)化、多樣化的職業(yè)技能培訓(xùn)。擴(kuò)大現(xiàn)代學(xué)徒制招生對(duì)象范圍,構(gòu)建終身一體化的人才培養(yǎng)體系,吸引更多適齡青年和在職人員參與現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn),有助于擴(kuò)大我國現(xiàn)代學(xué)徒制的規(guī)模,促進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的可持續(xù)發(fā)展。
4.提升學(xué)徒培養(yǎng)層次,構(gòu)建普職融通“立交橋”。英國層級(jí)化現(xiàn)代學(xué)徒制將高等學(xué)徒制納入人才培養(yǎng)體系,搭建了普職融通“立交橋”,為學(xué)徒構(gòu)建良好的上升渠道,吸引更多的在職人員參與現(xiàn)代學(xué)徒制,取得了顯著成效。可見,提升學(xué)徒培養(yǎng)層次,擴(kuò)大學(xué)徒制層級(jí)范圍,對(duì)于現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展十分重要。當(dāng)前,我國的現(xiàn)代學(xué)徒制參與主體以高等職業(yè)院校為主、中等職業(yè)院校為輔,還有少量的企事業(yè)單位參與,本碩層次的高等職業(yè)教育尚未成為我國現(xiàn)代學(xué)徒制的組成部分。我國應(yīng)借鑒英國經(jīng)驗(yàn),盡快提升學(xué)徒培養(yǎng)層次,吸引高等院校參與現(xiàn)代學(xué)徒制,建立職業(yè)教育和普通教育雙向溝通的“立交橋”。我國應(yīng)盡快建立完善的職業(yè)資格證書體系,并將職業(yè)資格證書與學(xué)歷學(xué)位證書相對(duì)應(yīng),使學(xué)徒在畢業(yè)時(shí)既能獲得學(xué)歷學(xué)位證書也可以獲得職業(yè)資格證書。職業(yè)資格證書和學(xué)歷學(xué)位證書是全國統(tǒng)一頒發(fā)的,也是普通教育和職業(yè)教育能夠通用互認(rèn)的。學(xué)徒可以選擇繼續(xù)接受更高等級(jí)的學(xué)徒制教育,也可以選擇接受對(duì)應(yīng)的普通教育,通過普通教育和職業(yè)教育的相互融通,共同促進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的健康發(fā)展。
5.構(gòu)建以結(jié)果導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)的學(xué)徒制管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的監(jiān)督管理,提升現(xiàn)代學(xué)徒制運(yùn)行效率,是保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)。面對(duì)當(dāng)前我國現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)發(fā)展要求,應(yīng)盡快建立以結(jié)果導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)、多方參與的現(xiàn)代學(xué)徒制管理機(jī)制。首先,政府對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展方向進(jìn)行宏觀管理。企業(yè)、學(xué)校和相關(guān)機(jī)構(gòu)只要符合國家制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),最后達(dá)到人才培養(yǎng)的目標(biāo),就能得到政府的經(jīng)費(fèi)支持。要嚴(yán)格規(guī)定現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施過程,發(fā)揮各利益相關(guān)主體的主觀能動(dòng)性,促進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的多樣化發(fā)展。其次,建立專門的機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制進(jìn)行管理,形成由上至下的三級(jí)管理體系,中央級(jí)—省部級(jí)—地方三級(jí)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)框架體系,并逐級(jí)落實(shí)現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)目標(biāo)。再次,建立現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)信息交流平臺(tái),政府、企業(yè)、院校和各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以利用信息交流平臺(tái)進(jìn)行溝通,提高信息流通的效率,以便各參與主體及時(shí)調(diào)整策略,完善人才培養(yǎng)機(jī)制。最后,發(fā)揮社會(huì)各界的力量參與現(xiàn)代學(xué)徒制,對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制進(jìn)行管理和監(jiān)督。政府實(shí)行資格準(zhǔn)入制度,對(duì)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,符合標(biāo)準(zhǔn)的才可以參與現(xiàn)代學(xué)徒制。要發(fā)揮社會(huì)各界的力量,為現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展提供支持和幫助。監(jiān)督現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)質(zhì)量,形成質(zhì)量保障體系,確?,F(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)的人才能夠滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。學(xué)徒畢業(yè)前的考核可以由專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行,將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的自評(píng)結(jié)果和評(píng)估機(jī)構(gòu)的考試結(jié)果相結(jié)合,最后得到學(xué)徒的成績并頒發(fā)證書。引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),有助于考核的公開、公平、公正,使考核結(jié)果更具說服力。要構(gòu)建以結(jié)果導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)的學(xué)徒制管理機(jī)制,促進(jìn)我國現(xiàn)代學(xué)徒制的健康有序發(fā)展。
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