周繼業(yè)

人民政協(xié)作為國(guó)家治理體系的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的重要橋梁紐帶。在建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的偉大征程中，人民政協(xié)必須進(jìn)一步增強(qiáng)履行使命的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持在強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)、建言資政、民主監(jiān)督和自身建設(shè)等方面創(chuàng)新思路舉措，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全省各界人士共同譜寫新時(shí)代江蘇高質(zhì)量發(fā)展新篇章，努力在沖刺高水平全面建成小康社會(huì)的時(shí)代征程中彰顯新作為。

一、強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚社會(huì)思想共識(shí)

當(dāng)前，江蘇正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、爬坡過坎轉(zhuǎn)型的重大關(guān)口，改革發(fā)展任務(wù)艱難繁重，困難與希望并存，有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。在攻堅(jiān)克難的新征程上，難免會(huì)出現(xiàn)迷茫、誤解或非議，成為干擾和阻礙改革發(fā)展的負(fù)面因素。人民政協(xié)要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用，堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為重大政治任務(wù)和履職的中心環(huán)節(jié)，為全省的改革發(fā)展穩(wěn)定匯聚強(qiáng)大正能量。

持之以恒地學(xué)懂弄通做實(shí)新思想。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，進(jìn)一步健全以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)的多層次、系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，結(jié)合落實(shí)江蘇省委“解放思想大討論”新部署、新要求，持續(xù)圍繞“學(xué)習(xí)新思想、創(chuàng)新添活力、履職高質(zhì)量、樹立新形象”主題，廣泛開展學(xué)習(xí)研討活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高廣大委員和機(jī)關(guān)工作人員的政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展履職奉獻(xiàn)的使命擔(dān)當(dāng)。要不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和針對(duì)性，著力解決對(duì)新思想認(rèn)識(shí)不全面、把握不準(zhǔn)確、理解不透徹的問題，升華真懂真信真用的思想境界。要防止學(xué)與做“兩張皮”現(xiàn)象，將學(xué)習(xí)新思想與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作系列重要講話指示精神結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握中央對(duì)江蘇的新要求新期望;與學(xué)習(xí)貫徹省委全會(huì)精神結(jié)合起來，切實(shí)明確新時(shí)代江蘇發(fā)展的基本定位、主攻方向和著力點(diǎn);與當(dāng)前政協(xié)工作實(shí)際結(jié)合起來，將新發(fā)展理念、新部署要求落實(shí)到政協(xié)履職的方方面面。

堅(jiān)定不移地固守政治底線這個(gè)圓心。當(dāng)前國(guó)際大環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也面臨一些新情況新問題，統(tǒng)一思想、凝聚力量的任務(wù)非常艱巨。人民政協(xié)不能只忙于參政議政，而忽略了夯實(shí)共同奮斗的思想政治基礎(chǔ)。要牢牢守住政治底線，通過耐心細(xì)致的工作，引導(dǎo)參加政協(xié)的各民主黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士在深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義和豐富內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，將其同深刻理解中國(guó)共產(chǎn)黨歷史、統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史、人民政協(xié)歷史結(jié)合起來，不忘多黨合作初心，不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的“四個(gè)認(rèn)同”，確保在旗幟、道路、制度等重大問題上保持統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)，確保黨中央的大政方針和決策部署不折不扣地貫徹落實(shí)到政協(xié)全部工作之中。要注重發(fā)揮好黨組織在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、中共黨員委員的先鋒模范作用，加強(qiáng)與黨外委員的聯(lián)系與溝通，既尊重和包容彼此差異，又旗幟鮮明地抵制各種錯(cuò)誤思潮，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本國(guó)情，堅(jiān)信在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，必定能夠戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)、解決各種發(fā)展難題，從而更加自覺地把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到行動(dòng)上。

堅(jiān)持不懈地尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。江蘇省委全會(huì)部署了九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并將推出一系列政策舉措，其實(shí)施與落實(shí)在很大程度上取決于社會(huì)的認(rèn)知和支持程度，共識(shí)度越高，政策實(shí)施就越有效、舉措落實(shí)就越到位。因此，人民政協(xié)要在固守政治底線的前提下，發(fā)揮好政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，自內(nèi)而外地凝聚起方方面面的共識(shí)，最大限度地增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)全省改革發(fā)展大局的共識(shí)度。要把加強(qiáng)委員與界別群眾的聯(lián)系工作納入制度化渠道，不斷豐富聯(lián)系群眾的載體和形式，鼓勵(lì)和支持委員深入所在社區(qū)、界別，通過建立委員工作室、公開通訊方式、建設(shè)自媒體等多種形式，發(fā)揮好聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的橋梁和紐帶作用。通過工作重心下移、與人民群眾緊密相連，幫助社會(huì)各階層群眾深化對(duì)有關(guān)政策舉措的認(rèn)識(shí)和理解，增進(jìn)對(duì)相關(guān)部門工作的認(rèn)同和支持，同時(shí)圍繞利益沖突的交織點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)矛盾的多發(fā)點(diǎn)，幫助黨委、政府多做理順情緒、化解矛盾的工作，引導(dǎo)各界群眾理解、支持和參與改革發(fā)展，把思想統(tǒng)一到中央決策和省委部署上來，最大限度地為江蘇發(fā)展減阻力、增助力、聚合力，形成廣泛正能量。

二、強(qiáng)化建言資政，為高質(zhì)量發(fā)展

走在前列匯聚智慧力量

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，關(guān)鍵要解決長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和問題。解決這些矛盾和問題，不僅需要黨委、政府敦本務(wù)實(shí)、埋頭苦干，更需要包括人民政協(xié)在內(nèi)的社會(huì)各界和衷共濟(jì)、群策群力。為此，人民政協(xié)要把履職質(zhì)量導(dǎo)向放在更加突出位置，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極創(chuàng)新協(xié)商模式和工作機(jī)制，提高建言資政的精準(zhǔn)度和實(shí)效性，把政協(xié)的制度優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大助力。

聚焦新時(shí)代新要求找切口、選課題。提高建言實(shí)效，科學(xué)選題是前提。要準(zhǔn)確把握新時(shí)代江蘇發(fā)展的新方位新坐標(biāo)，圍繞省委全會(huì)確定的新目標(biāo)新任務(wù)，廣泛征求黨政部門、黨派團(tuán)體和政協(xié)委員等各方面意見，選好年度建言資政的重點(diǎn)課題。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和涉及人民群眾切身利益的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，適當(dāng)確定宏觀和微觀課題的比例，既要有綜合性、全局性的課題，比如加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興等大的問題，同時(shí)不能忽視大課題中的小側(cè)面，不能輕視群眾關(guān)心的比較細(xì)小的民生問題。特別要結(jié)合新時(shí)代江蘇發(fā)展的新定位新部署，找準(zhǔn)人民的新期待新關(guān)切，注意不能憑老經(jīng)驗(yàn)、老眼光看待問題，或者信賴本本，坐在辦公室拍腦袋，而是要發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系群眾、聯(lián)系各界的優(yōu)勢(shì)，盡力將履職的觸角向基層延伸、向群眾深入，了解群眾的所需所求所感，比如改善營(yíng)商環(huán)境方面要問企業(yè)家滿不滿意，深化“放管服”改革方面要問群眾辦事方不方便，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域改革方面要問老百姓的獲得感如何，到底還存在哪些問題需要研究解決，還有哪些短板弱項(xiàng)需要補(bǔ)齊，這樣才能把題目選準(zhǔn)做實(shí)。

切實(shí)提升建言質(zhì)量和實(shí)效。要充分發(fā)揮人民政協(xié)政治站位高、社會(huì)影響大、組織能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，著力提升調(diào)研質(zhì)量和協(xié)商實(shí)效，形成一批具有較高“含金量”的建言成果，為黨委、政府提供高質(zhì)量的決策參考。組織調(diào)研活動(dòng)，要通過構(gòu)建專家智庫網(wǎng)絡(luò)體系、加強(qiáng)省市縣政協(xié)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、爭(zhēng)取多系統(tǒng)多部門的幫助支持、與有關(guān)方面聯(lián)合開展重大課題調(diào)研等手段，不斷優(yōu)化調(diào)研隊(duì)伍、整合多方資源;要始終秉承黨的群眾路線，堅(jiān)持重心下移，傾聽群眾呼聲，搞清基本事實(shí)，善于獲取一手?jǐn)?shù)據(jù)、掌握真實(shí)信息，為說得對(duì)、說得準(zhǔn)、說得深打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。組織協(xié)商活動(dòng)，要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，注重過程控制，精心組織專家、委員與有關(guān)職能部門交流互動(dòng)，引導(dǎo)協(xié)商向深里走、往實(shí)里走。形成建言成果，要防止重“調(diào)”輕“研”，做到三個(gè)“善于”：善于借助外腦，廣泛邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域委員、專家學(xué)者及政府部門的有關(guān)專門人士參與研討;善于站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)持以人民為中心，從更加客觀公允的角度來分析問題和提出建議;善于運(yùn)用系統(tǒng)化思維，把握局部和整體、兼顧當(dāng)前和未來、注重速度與質(zhì)量統(tǒng)一，讓對(duì)策建議更科學(xué)、更有效、更管長(zhǎng)遠(yuǎn)。推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，要從完善機(jī)制入手，通過多種途徑推動(dòng)有關(guān)方面采納、落實(shí)和反饋，對(duì)重要成果落實(shí)情況開展跟蹤調(diào)研和民主監(jiān)督，最大限度地提高建言資政的成效。

進(jìn)一步完善協(xié)商議政格局。要不斷提高政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平，構(gòu)建以全體會(huì)議為龍頭，以專題議政性常委會(huì)議和主席專題協(xié)商會(huì)議為重點(diǎn)，以對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等為常態(tài)的協(xié)商議政格局。同時(shí)，不斷創(chuàng)新協(xié)商載體，如省政協(xié)創(chuàng)新的“發(fā)展·民生”專題協(xié)商座談會(huì)、政企協(xié)商座談會(huì)等形式，只要有利于提升建言實(shí)效和推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化的就要堅(jiān)持下去，在繼承中發(fā)展，在改進(jìn)中提升，逐步形成新的協(xié)商工作常態(tài)。這樣，既通過常委會(huì)議等形式對(duì)綜合性課題開展廣泛協(xié)商，也靈活運(yùn)用“發(fā)展·民生”專題協(xié)商座談會(huì)、政企協(xié)商座談會(huì)等平臺(tái)對(duì)切口小、專業(yè)性強(qiáng)的具體問題進(jìn)行深入?yún)f(xié)商，做到協(xié)商議題和協(xié)商形式相匹配。當(dāng)下，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體已經(jīng)成為各種社會(huì)力量競(jìng)相爭(zhēng)奪的重要陣地。人民政協(xié)要積極探索借助互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新建言資政和思想引領(lǐng)手段，并將其轉(zhuǎn)化為制度化、規(guī)范化和常態(tài)化的實(shí)踐。一是通過互聯(lián)網(wǎng)匯集、挖掘和分析民情大數(shù)據(jù)，為黨委、政府決策提供民意方向標(biāo);二是依托網(wǎng)絡(luò)載體開展形式多樣的協(xié)商議政活動(dòng)，如網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等，更便捷、更廣泛地集聚智力、匯聚力量;三是打造網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一戰(zhàn)線陣地，豐富活動(dòng)載體和表達(dá)平臺(tái)，積極引領(lǐng)社會(huì)輿情熱點(diǎn)，引導(dǎo)有序政治參與。

三、強(qiáng)化民主監(jiān)督，推動(dòng)中央和

省委重大決策部署落實(shí)落地

習(xí)近平總書記指出，改革推進(jìn)到哪里，督察就跟進(jìn)到哪里。在貫徹江蘇省委全會(huì)新部署、推動(dòng)深化改革擴(kuò)大開放的新征程上，無論是生態(tài)環(huán)境保護(hù)，還是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，每一項(xiàng)重大改革都需要“破”字當(dāng)頭。在這個(gè)過程中，需要通過各種監(jiān)督手段，找準(zhǔn)“堵點(diǎn)”，打通“梗阻”，讓一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措落地生根。人民政協(xié)民主監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的一項(xiàng)重要制度安排，是社會(huì)主義監(jiān)督體系中的一種重要形式，要積極發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督特色優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全省重大改革措施和重要決策部署的貫徹落實(shí)，推動(dòng)相關(guān)方面轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效率。

在細(xì)化制度規(guī)范上下功夫。要按照《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)等各個(gè)環(huán)節(jié)的機(jī)制和程序建設(shè)，構(gòu)建集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體的監(jiān)督運(yùn)行體系。要結(jié)合江蘇實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化五類監(jiān)督形式，將其同省委全會(huì)確定的重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來，緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、“放管服”改革等省委、省政府重要決策部署的貫徹落實(shí)情況實(shí)施民主監(jiān)督，同時(shí)密切關(guān)注群眾普遍關(guān)切的民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)來做文章，幫助黨委、政府推動(dòng)工作落實(shí)，確保監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處。要將民主監(jiān)督與政治協(xié)商、參政議政緊密結(jié)合起來，寓監(jiān)督于協(xié)商會(huì)議、建議案、視察、提案、專題調(diào)研、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意等活動(dòng)之中，同時(shí)將民主監(jiān)督同黨政部門決策程序、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制更好對(duì)接起來，加強(qiáng)聯(lián)系溝通、實(shí)現(xiàn)工作聯(lián)動(dòng)，讓委員更好地知情明政，更多地參與黨委、政府重大決策的征求意見過程，反映社情民意，提出監(jiān)督意見和工作建議，做到監(jiān)督和“支招”相結(jié)合，推動(dòng)民主監(jiān)督活動(dòng)往建設(shè)性、合作性方向走。完善辦理反饋機(jī)制，加大對(duì)民主監(jiān)督意見的督辦力度，對(duì)重要的監(jiān)督成果，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，充分激活人民政協(xié)民主監(jiān)督動(dòng)力。

在創(chuàng)新監(jiān)督形式上下功夫。積極探索創(chuàng)新民主監(jiān)督的方式方法，進(jìn)一步拓寬民主監(jiān)督渠道。加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)作，通過開設(shè)專版、專欄和專題節(jié)目等形式，組織網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)，促進(jìn)人民政協(xié)的政治、組織優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的資源、效率優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，擴(kuò)大政協(xié)民主監(jiān)督的社會(huì)影響力。推薦委員擔(dān)任黨政職能部門、服務(wù)單位及執(zhí)法司法部門的特約監(jiān)督員，將各界別、各階層群眾的意見和訴求與黨政部門、司法部門工作連接起來，對(duì)聘任單位政務(wù)公開、依法行政、公正司法及干部作風(fēng)等情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋存在問題。組織委員參與部門議政會(huì)、聽證會(huì)，對(duì)各部門重大決策和事關(guān)群眾切身利益的問題開展監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)政府決策與群眾意見之間的良性互動(dòng)。建立健全對(duì)話協(xié)商會(huì)制度，邀請(qǐng)有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人直接與委員就有關(guān)問題進(jìn)行對(duì)話協(xié)商、聽取意見。加強(qiáng)與行政、紀(jì)檢、監(jiān)察部門的聯(lián)系，探索聯(lián)合開展監(jiān)督，實(shí)行政協(xié)民主監(jiān)督與人大、行政、紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效，形成監(jiān)督合力，推動(dòng)構(gòu)建民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督以及社會(huì)輿論監(jiān)督等相結(jié)合的全方位、立體式監(jiān)督體系。

在提升監(jiān)督能力上下功夫。把準(zhǔn)政協(xié)民主監(jiān)督的性質(zhì)定位，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)下有組織地開展活動(dòng)，秉持客觀理性、實(shí)事求是的原則開展民主監(jiān)督，善于擺事實(shí)、講道理，避免情緒化的訴求。培養(yǎng)和選拔一批有專業(yè)知識(shí)且有監(jiān)督意識(shí)、責(zé)任心強(qiáng)的委員擔(dān)任民主監(jiān)督“專職委員”，加大培訓(xùn)力度，切實(shí)提升“四個(gè)能力”，提高民主監(jiān)督的專業(yè)化和專職化水平。在實(shí)施監(jiān)督過程中，要緊密聯(lián)系群眾，依托互聯(lián)網(wǎng)、社會(huì)組織、社區(qū)網(wǎng)格等手段，深入實(shí)際摸清情況，匯集眾智提出正確批評(píng)和解決辦法，努力使監(jiān)督切中要害，對(duì)策建議有的放矢。堅(jiān)持多方參與，按照民主監(jiān)督的基本要求，鼓勵(lì)政協(xié)組織、民主黨派、政協(xié)委員等相關(guān)方面積極參與不同形式的協(xié)商和監(jiān)督活動(dòng)，在廣泛參與過程中不斷提高自身素養(yǎng)、增強(qiáng)監(jiān)督能力。加大組織力度，監(jiān)督就要真監(jiān)督，不僅要深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行明察暗訪、摸準(zhǔn)情況，而且要抓住重點(diǎn)問題刨根問底，分析其癥結(jié)所在，提出改進(jìn)意見建議，從而使監(jiān)督建言做到言之有據(jù)、言之有理、言之有度、言之有物。

四、強(qiáng)化自身建設(shè)，全面提升履職能力水平

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，全面增強(qiáng)履職本領(lǐng)，著力提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。全國(guó)政協(xié)主席汪洋提出“四個(gè)第一線”要求，強(qiáng)調(diào)人民政協(xié)是黨和國(guó)家一線工作的重要組成部分。人民政協(xié)要主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代要求，切實(shí)嚴(yán)起來、緊起來、動(dòng)起來，以創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措大力加強(qiáng)自身建設(shè)，通過強(qiáng)基固本來確保工作提質(zhì)增效，努力交出一份不負(fù)新時(shí)代的高質(zhì)量履職答卷。

牢牢抓住黨建這個(gè)“牛鼻子”。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要對(duì)加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)，確保人民政協(xié)事業(yè)始終沿著正確政治方向前進(jìn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》、江蘇省委《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》，充分認(rèn)識(shí)抓好政協(xié)黨的建設(shè)的極端重要性，進(jìn)一步健全政協(xié)黨組織機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)所有黨員的全覆蓋，黨的工作對(duì)所有工作對(duì)象的全覆蓋。明確各類黨組織之間的關(guān)系，厘清各自職責(zé)定位，形成上下銜接、各盡其責(zé)的組織網(wǎng)絡(luò)，更好發(fā)揮政協(xié)黨組織的整體功能。消除工作盲區(qū)，探索委員組織關(guān)系雙重管理辦法，讓黨員委員自覺參加政協(xié)黨組織活動(dòng)，接受政協(xié)黨組織教育管理。加強(qiáng)對(duì)政協(xié)黨建工作特點(diǎn)規(guī)律的研究，創(chuàng)新工作方式方法，探索如何讓專委會(huì)分黨組更好發(fā)揮作用，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、互相促進(jìn)，努力打造有政協(xié)特色的黨建品牌，使政協(xié)黨建工作更加適應(yīng)新時(shí)代政協(xié)工作需要。

緊扣委員履職能力練好“內(nèi)功”。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，其履職能力是影響政協(xié)履職質(zhì)量的關(guān)鍵因素。要切實(shí)強(qiáng)化政協(xié)委員既是榮譽(yù)更是責(zé)任的觀念，增強(qiáng)委員的“一線”意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。要按照“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”的要求，大力實(shí)施委員能力素質(zhì)提升工程，建立并執(zhí)行好系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，推動(dòng)委員提升“四個(gè)能力”，同時(shí)規(guī)范履職管理，督促委員高質(zhì)量完成“委員作業(yè)”和履職報(bào)告。要在豐富載體上出實(shí)招，如打造一批具有新時(shí)代特色的“委員活動(dòng)之家”，推動(dòng)委員學(xué)習(xí)、履職創(chuàng)品牌、出亮點(diǎn)，使其成為學(xué)習(xí)交流新載體、建言獻(xiàn)策新平臺(tái)、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼新渠道和凝心聚力新紐帶，不斷激發(fā)委員履職活力。完善評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，注重選樹參政議政典型，定期開展“優(yōu)秀委員”“優(yōu)秀提案”“優(yōu)秀社情民意信息”評(píng)選活動(dòng)，通過會(huì)議、報(bào)刊、網(wǎng)站等通報(bào)表彰，不斷激發(fā)委員履職熱情與干勁。大力加強(qiáng)專委會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)伍、促工作，完善各專委會(huì)的工作指南、工作流程、工作規(guī)范，切實(shí)發(fā)揮專委會(huì)在政協(xié)履職中的基礎(chǔ)性作用。

領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮“頭雁作用”。面對(duì)艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部要摒棄當(dāng)“太平官”的想法，站穩(wěn)“一線”定位，保持敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭(zhēng)的政治自覺，強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的履職熱情，確保政協(xié)工作與黨委、政府中心工作同頻共振、同軸共轉(zhuǎn)、同向共建。要旗幟鮮明講政治，帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在政協(xié)各項(xiàng)工作中毫不動(dòng)搖地貫徹落實(shí)中央和省委決策部署。要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，鍥而不舍貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則和省委具體辦法精神，做到知敬畏、存戒懼、守底線，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。要堅(jiān)持以上率下，打造“四個(gè)鐵一般”干部隊(duì)伍，層層落實(shí)責(zé)任，逐級(jí)傳遞壓力，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部多一些熱情、多一些創(chuàng)新、多一些奉獻(xiàn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，充分尊重委員、精心組織委員、熱情服務(wù)委員，以良好的形象把人民政協(xié)打造為團(tuán)結(jié)之家、民主之家、和諧之家，推動(dòng)政協(xié)履職不斷提質(zhì)增效，更好地為江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)。

新時(shí)代賦予新使命，新征程呼喚新作為。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，人民政協(xié)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起歷史使命，以飽滿的政治熱情和高效務(wù)實(shí)的履職，積極推動(dòng)省委全會(huì)確定的各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)落實(shí)到位，努力為推動(dòng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇做出新貢獻(xiàn)，用實(shí)際行動(dòng)迎接人民政協(xié)成立70周年。

（作者系江蘇省政協(xié)副主席）

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