內(nèi)容提要 制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心和基礎(chǔ)，需要在戰(zhàn)略高度上思考制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。新時代我國制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要堅持六大戰(zhàn)略：一是堅持工業(yè)化戰(zhàn)略。要以工業(yè)化的邏輯來加快制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中防止過度去工業(yè)化，將新型工業(yè)化、繼續(xù)工業(yè)化、再工業(yè)化、工業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，從而實現(xiàn)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。二是堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。要以制造業(yè)的科技創(chuàng)新為核心，形成制造業(yè)高質(zhì)量的供給體系，提高我國制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈價值中的地位。三是堅持智能化戰(zhàn)略。運用智能化技術(shù)提升傳統(tǒng)制造業(yè)，促進制造業(yè)向智能化發(fā)展，通過制造業(yè)和新一代人工智能的融合發(fā)展提升制造業(yè)的競爭力。四是堅持新動能培育戰(zhàn)略。要從培育新興產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩個戰(zhàn)略視角出發(fā)，培育一批高效的制造業(yè)企業(yè)，培育制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主體。五是堅持改革發(fā)展戰(zhàn)略。通過經(jīng)濟體制改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境四個方面，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造條件。六是堅持品牌提升戰(zhàn)略。推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞 制造業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展 工業(yè)化 創(chuàng)新驅(qū)動 智能化

高質(zhì)量發(fā)展是我國未來經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略方向，而制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展則是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心。新時代以來，我國對制造業(yè)的發(fā)展也提出了新的發(fā)展要求。2018年中央經(jīng)濟工作會議把“推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”放在了2019年7項重點工作的首位，這表明高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。而在2019年4月19日政治局經(jīng)濟形勢分析會上提出推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是穩(wěn)增長的關(guān)鍵，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和做強做大新興產(chǎn)業(yè) 。 習(xí)近平：《中共中央政治局召開會議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作》，《人民日報》2019年4月2日，第01版。在2019年6月18日舉辦的全國政協(xié)十三屆常委會第七次會議上，圍繞“推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”這一中心議題，17位全國政協(xié)常委也從不同的視角，為我國制造業(yè)的發(fā)展方向及發(fā)展前景提出了戰(zhàn)略性的指導(dǎo)內(nèi)容。目前，制造業(yè)是新時代我國技術(shù)創(chuàng)新和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主戰(zhàn)場，我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展必須建立在高質(zhì)量制造業(yè)基礎(chǔ)上。新時代我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)是一項系統(tǒng)工程，需要堅持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的六大戰(zhàn)略。

一、新時代我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

要堅持工業(yè)化戰(zhàn)略

高質(zhì)量發(fā)展的核心在于實體經(jīng)濟，2018年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要把重點放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上，把實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)。” 習(xí)近平：《扎實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展 扎實推進脫貧攻堅》，《人民日報》2018年3月6日，第01版。這就提出了加強制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)，因為制造業(yè)是新時代我國經(jīng)濟增長的引擎，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要以工業(yè)化的邏輯來實現(xiàn)。

制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是通過制造業(yè)的結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)創(chuàng)新、新動能培育，來提高制造業(yè)效率和競爭力的過程。這一過程實質(zhì)上是工業(yè)化過程，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要通過工業(yè)化的方式來實現(xiàn)，我們需要以工業(yè)化的邏輯來促進制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。一方面工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。工業(yè)化的實質(zhì)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化需要技術(shù)創(chuàng)新來支持，而技術(shù)創(chuàng)新會引起經(jīng)濟發(fā)展方式的變化，通過制造業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面工業(yè)化伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是工業(yè)化進程的主線。制造業(yè)的發(fā)展水平是一個國家工業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。工業(yè)化通過制造業(yè)的結(jié)構(gòu)變化和技術(shù)創(chuàng)新來實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新貫穿工業(yè)化的全過程，技術(shù)進步作為工業(yè)化的根本動力推動了工業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，將工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷推向高層次發(fā)展，通過制造業(yè)的效率、動力和質(zhì)量變革提高我國制造業(yè)的全要素生產(chǎn)率，進而促進制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，我國學(xué)術(shù)界和實際經(jīng)濟工作部門有一種不正確的思想傾向，認(rèn)為我國經(jīng)濟出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，主張去工業(yè)化。但從我國工業(yè)化所處的歷史階段來看，我國經(jīng)典的工業(yè)化還沒有完成，而世界工業(yè)化在新技術(shù)革命的推動下已經(jīng)進入新型工業(yè)化階段。進入新時代，我國工業(yè)化發(fā)展既要完成經(jīng)典工業(yè)化，又要迎接新產(chǎn)業(yè)革命帶來的挑戰(zhàn);不僅要加快工業(yè)化進程，而且要加快工業(yè)現(xiàn)代化進程。因此，在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中應(yīng)防止過度去工業(yè)化，在工業(yè)化的進一步發(fā)展中將新型工業(yè)化、繼續(xù)工業(yè)化、再工業(yè)化、工業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，以工業(yè)化的邏輯來實現(xiàn)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。以實體經(jīng)濟和制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展為核心，通過繼續(xù)工業(yè)化加快工業(yè)化進程、通過再工業(yè)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的效率，通過新型工業(yè)化促進新興產(chǎn)業(yè)的成長，通過工業(yè)現(xiàn)代化提高制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中的地位，加快制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

從高質(zhì)量發(fā)展的要求出發(fā)，新時代我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要堅持工業(yè)化戰(zhàn)略內(nèi)容包括：一是新型工業(yè)化。新型工業(yè)化的實質(zhì)是促進工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的運用提高工業(yè)的科技貢獻，目標(biāo)是實現(xiàn)工業(yè)的現(xiàn)代化，目的是使工業(yè)化建立在先進科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上。以信息化帶動工業(yè)化，從而發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢來提高工業(yè)的現(xiàn)代化水平。二是繼續(xù)工業(yè)化。繼續(xù)工業(yè)化就是加快工業(yè)化進程，完成經(jīng)典工業(yè)化的任務(wù)。通過技術(shù)進步、信息化、可持續(xù)發(fā)展來實現(xiàn)農(nóng)村的新型工業(yè)化，把農(nóng)村工業(yè)化推向一個新的階段。以技術(shù)創(chuàng)新為主體，促進農(nóng)村工業(yè)化的結(jié)構(gòu)調(diào)整，進而帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促使農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高值化、高效化和合理化方向發(fā)展。通過不斷開發(fā)高精尖產(chǎn)品，增加產(chǎn)品的技術(shù)含量與附加值，促進農(nóng)村工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是再工業(yè)化。再工業(yè)化是依據(jù)技術(shù)進步對工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，這是世界工業(yè)化發(fā)展的一條基本規(guī)律。我國再工業(yè)化的內(nèi)容包括：老工業(yè)基地的振興、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)過程的信息化改造，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工藝得到更新改造。準(zhǔn)確把握世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，加強自主創(chuàng)新，促進工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，形成具有自主知識創(chuàng)新的工業(yè)經(jīng)濟體系。

二、新時代我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要

堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略

堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略解決的是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力問題，2015年10月習(xí)近平總書記在中共十八屆五中全會第二次全體會議的講話中指出“把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新?！?《習(xí)近平談治國理政》（第2卷），外文出版社，2017年，第198頁。而在2019年6月18日舉辦的全國政協(xié)十三屆常委會第七次會議上，穆占英常委也提出，解決制造業(yè)發(fā)展中的問題，必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動，堅持走開放合作共贏道路。② 《全國政協(xié)十三屆常委會第七次會議舉行大會發(fā)言》，《人民日報》2019年6月19日，第06版。同時，根據(jù)新發(fā)展理念，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略也是推動我國高質(zhì)量發(fā)展的基本途徑與關(guān)鍵動力。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略就是要以科技創(chuàng)新為動力，形成制造業(yè)高質(zhì)量的供給體系，提高我國制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中的地位。

創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略是新時代我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心動力，在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。從宏觀視角來看，創(chuàng)新是我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一驅(qū)動力，也是我國制造業(yè)國際分工地位提升的重要源泉;從中觀維度著手，創(chuàng)新代表著制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，也是我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向高級化發(fā)展的關(guān)鍵動力;從微觀視角出發(fā)，創(chuàng)新意味著制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率的提高，也是制造業(yè)企業(yè)獲得核心競爭力的發(fā)展根源。根據(jù)熊彼特的創(chuàng)新理論，創(chuàng)新所導(dǎo)致的“創(chuàng)造性毀滅”是一種有價值的競爭，是質(zhì)量上具有優(yōu)勢的競爭，這種競爭決定的不是企業(yè)的利潤和產(chǎn)量，而是企業(yè)長期發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略是我國制造業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展的核心動力與基本途徑。

在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施過程中，根據(jù)習(xí)近平總書記提出的創(chuàng)新內(nèi)容，堅持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略要做到：第一，科技創(chuàng)新是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的邏輯起點。某一技術(shù)的發(fā)展往往會帶動整個行業(yè)的進步，例如蒸汽機的誕生帶動了第一次工業(yè)革命的發(fā)生，使世界進入了蒸汽時代。在目前信息化的發(fā)展潮流中，我國要把握時代發(fā)展的脈搏，通過鼓勵科技創(chuàng)新推動我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是制造業(yè)這一核心領(lǐng)域，我國必須支持研發(fā)創(chuàng)新，掌握制造業(yè)核心技術(shù)。正如程紅常委在2019年6月18日舉辦的全國政協(xié)十三屆常委會第七次會議上代表全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會所述建議，“要堅持依靠科技創(chuàng)新推動我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”。②為推動制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，需通過鼓勵制造業(yè)的數(shù)字化智能化改造，促進技術(shù)升級，利用科技創(chuàng)新實現(xiàn)制造業(yè)核心競爭力的打造。第二，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的關(guān)鍵途徑。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新意味著通過產(chǎn)業(yè)鏈條的優(yōu)化設(shè)計，利用產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)融合等方式推動產(chǎn)品、技術(shù)、人才等重要生產(chǎn)要素的自由流動，從而降低企業(yè)成本、實現(xiàn)各企業(yè)效益最大化的激勵相容條件，進而構(gòu)建一個有效率的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，最終促進制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。第三，企業(yè)創(chuàng)新是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要前提。企業(yè)創(chuàng)新是一種決策型創(chuàng)新，它意味著企業(yè)在預(yù)測創(chuàng)新風(fēng)險與創(chuàng)新收益等決策方面采取的模式方法的創(chuàng)新，而在新時代，在信息化的時代潮流下，大數(shù)據(jù)的使用與處理為企業(yè)創(chuàng)新提供了新的途徑，制造業(yè)企業(yè)需在發(fā)展其企業(yè)實體的前提下，利用數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展改進創(chuàng)新能力，進而推動制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。第四，市場創(chuàng)新是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。一方面，市場創(chuàng)新包括新市場的開拓，在現(xiàn)有產(chǎn)品不能滿足消費人群的情況下，通過市場調(diào)研及新產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求，同時促進制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展;另一方面，市場創(chuàng)新也包含市場要素的新組合，運用企業(yè)可控制的因素，通過銷售方式等創(chuàng)新促進企業(yè)的效益最大化，提高企業(yè)的競爭力，特別對我國制造業(yè)企業(yè)而言，可以通過市場創(chuàng)新解決企業(yè)的產(chǎn)能過剩等問題，通過調(diào)節(jié)供需促進企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。第五，產(chǎn)品創(chuàng)新是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要著力點。產(chǎn)品創(chuàng)新意味著科技創(chuàng)新在實際生產(chǎn)中的應(yīng)用，產(chǎn)品創(chuàng)新需要企業(yè)對研發(fā)的重視與投入，這也是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力。第六，業(yè)態(tài)創(chuàng)新則是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要方向。新時代以來，隨著信息化的不斷發(fā)展，我國制造業(yè)企業(yè)的經(jīng)營模式也應(yīng)做出相應(yīng)的改進與創(chuàng)新，從而滿足不同消費者的需求，利用高新技術(shù)手段促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時對傳統(tǒng)行業(yè)進行改造，進而推動制造業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。第七，管理創(chuàng)新是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。管理創(chuàng)新代表著企業(yè)通過引進新的管理要素，如新的管理手段、新的管理模式等，即通過企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)的自我完善與改進等渠道實現(xiàn)企業(yè)管理水平的提升以促進要素配置效率的提高。創(chuàng)新的內(nèi)涵并不僅僅是某項科學(xué)技術(shù)的發(fā)明，而包括新的要素、路徑、環(huán)境等促進企業(yè)進步與社會發(fā)展的多個領(lǐng)域內(nèi)涵，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展也需要進一步發(fā)掘創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的內(nèi)涵，通過創(chuàng)新為制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供核心動力。

掌握核心技術(shù)和擁有關(guān)鍵設(shè)備制造能力是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個重要標(biāo)志，核心技術(shù)上的創(chuàng)新是我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。為形成高質(zhì)量的制造業(yè)供給體系，需要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新，加快重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化培育，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。以打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為抓手，全面推進“兩化”深度融合，構(gòu)建品質(zhì)制造、綠色制造的高效率升級體系。加快制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提升全要素生產(chǎn)率，形成高質(zhì)量的制造業(yè)供給體系，提高制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中的地位。我國制造業(yè)總體處于全球價值鏈中低端，產(chǎn)業(yè)附加值不高。世界正在進入以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展階段，數(shù)字經(jīng)濟成為經(jīng)濟發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟和制造業(yè)的融合發(fā)展是決定制造強國能否實現(xiàn)的關(guān)鍵因素。在這一轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，我們應(yīng)著力發(fā)揮信息化驅(qū)動引領(lǐng)的新引擎作用，深化信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展。

三、新時代我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要堅持智能化戰(zhàn)略

人工智能的發(fā)展也對制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展有較強的推進作用，因此我們要堅持推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的智能化戰(zhàn)略。2018年9月17日，習(xí)近平總書記在致2018世界人工智能大會的賀信中指出“中國正致力于實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，人工智能發(fā)展應(yīng)用將有力提高經(jīng)濟社會發(fā)展智能化水平?！?習(xí)近平：《共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇 共同推動人工智能造福人類》，《人民日報》2018年9月18日，第01版。同年10月31日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)“人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量，加快發(fā)展新一代人工智能是事關(guān)我國能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇的戰(zhàn)略問題?！?習(xí)近平：《加強領(lǐng)導(dǎo)做好規(guī)劃明確任務(wù)夯實基礎(chǔ) 推動我國新一代人工智能健康發(fā)展》，《人民日報》2018年11月1日，第01版。因此，為實現(xiàn)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，有必要將智能化戰(zhàn)略作為促進制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展的手段。

智能化發(fā)展為我國制造業(yè)提供了新的發(fā)展契機，智能制造作為信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的生產(chǎn)方式，是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。而推動制造業(yè)的智能化發(fā)展，不僅僅代表著制造業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的智能化，而且蘊藏著豐富的內(nèi)涵，包括產(chǎn)品生產(chǎn)制造過程中的生產(chǎn)智能化，企業(yè)運營管理過程中的管理智能化，新產(chǎn)品研發(fā)與銷售前的調(diào)研方法及結(jié)果分析的分析智能化和商業(yè)模式智能化等。 高煜：《我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中人工智能與制造業(yè)深度融合的智能化模式選擇》，《西北大學(xué)學(xué)報》（哲學(xué)社會科學(xué)版）2019年第5期。制造業(yè)的智能化發(fā)展不僅是人工智能技術(shù)在制造業(yè)的廣泛應(yīng)用，更是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式的根本變革。制造業(yè)正處于理念重構(gòu)、體系重建的新階段。新中國70年來，我國的制造業(yè)經(jīng)歷了翻天覆地的變革，從1949年薄弱的工業(yè)基礎(chǔ)到如今的制造業(yè)大國，制造業(yè)作為我國的支柱產(chǎn)業(yè)，為我國經(jīng)濟的增長、吸納農(nóng)業(yè)勞動力與提高人民生活水平做出了巨大貢獻，但是我國的制造業(yè)主要以要素驅(qū)動為主，缺乏核心技術(shù)競爭力，我國制造業(yè)產(chǎn)品在國際市場中處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，產(chǎn)品的附加值較低。新時代以來，我國制造業(yè)已經(jīng)進入了轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，而在制造業(yè)由中國制造到中國創(chuàng)造的重要轉(zhuǎn)型期，智能化的發(fā)展為制造業(yè)提供了新的發(fā)展機遇。推動智能技術(shù)賦能傳統(tǒng)制造業(yè)，要圍繞推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力;打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能，抓住以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為依托的工業(yè)革命的浪潮，不斷推動以個性化、定制化、智能化為特征的新商業(yè)模式。我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級需要抓住這次發(fā)展機遇，智能化戰(zhàn)略不僅是我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要路線，也是時代的必然要求。

從制造業(yè)智能化戰(zhàn)略的具體實施路徑出發(fā)，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合的協(xié)同作用，在智能技術(shù)深度賦能制造業(yè)的前提條件下，通過建立并完善智能化的新型制造業(yè)服務(wù)體系帶動制造業(yè)的智能化發(fā)展，推動生產(chǎn)要素的自由流動與生產(chǎn)效率的提高，通過鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)逐步實現(xiàn)制造業(yè)核心競爭力的塑造，加快其產(chǎn)品附加值的提升，進而實現(xiàn)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。而從制造業(yè)智能化的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，需要工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的融合發(fā)展激發(fā)創(chuàng)新潛能、重構(gòu)制造業(yè)生產(chǎn)體系、引領(lǐng)組織變革，推動生產(chǎn)制造業(yè)更加智能化，推動組織管理更加柔性化，形成資源富集和利益共享的價值網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建高質(zhì)量的制造業(yè)體系。

而從制造業(yè)的智能化戰(zhàn)略對政府提出新要求出發(fā)，除了政府對制造業(yè)企業(yè)的智能化發(fā)展進行理念指引及政策支持外，還應(yīng)利用信息化、智能化的技術(shù)發(fā)展為制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮更大的積極作用。一方面，隨著社會的智能化發(fā)展，政府需要為其提供配套的體制機制，應(yīng)利用智能化的發(fā)展提高行政系統(tǒng)的運行效率，通過行政系統(tǒng)的智能化發(fā)展簡化行政流程，為企業(yè)提供高效的行政服務(wù)，通過人工智能技術(shù)的應(yīng)用促進政府服務(wù)的規(guī)范化、精準(zhǔn)化與科學(xué)化;應(yīng)對智能化新產(chǎn)品的研發(fā)與使用提出合理的新標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品進行監(jiān)管與審查，從而為我國消費者提供可靠的高質(zhì)量智能化產(chǎn)品。另一方面，政府購買也是需求市場的重要組成部分，而在政府的各類產(chǎn)品招標(biāo)過程中，應(yīng)以智能化引領(lǐng)市場需求，進而從需求角度促進我國制造業(yè)的智能化發(fā)展，就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，隨著智能化技術(shù)的發(fā)展，以道路建設(shè)為例，政府應(yīng)對道路設(shè)施運行狀態(tài)的實時感知能力與動態(tài)管理能力提出新的要求，在提高基礎(chǔ)設(shè)施智能水平與使用壽命的前提下，推動制造業(yè)企業(yè)的智能化發(fā)展與高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。

四、新時代我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要

堅持新動能培育戰(zhàn)略

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑即新動能培育戰(zhàn)略。新動能是相對舊動能而言，以創(chuàng)新為核心發(fā)展理念，以質(zhì)量效益為目標(biāo)導(dǎo)向，采取新能源、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)或新模式等新動力機制發(fā)展新動力。新動能培育不僅是新時代背景下制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是新時代現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵推動力。早在2016年4月19日，習(xí)近平總書記就在其主持召開的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上強調(diào)了新動能培育的重要性，提出我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，要著力推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展。而在2018年4月23日，習(xí)近平總書記在致首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會的賀信中同樣提出，新時代以來，面對新的經(jīng)濟環(huán)境，我國應(yīng)遵循“以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌” 《習(xí)近平致首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會的賀信》，《人民日報》2018年4月23日，第01版。的發(fā)展路線。根據(jù)我國制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，新動能培育戰(zhàn)略也是實現(xiàn)我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

從新動能培育戰(zhàn)略的需要出發(fā)，在制造業(yè)新動能培育戰(zhàn)略的實施過程中，要從培育新興產(chǎn)業(yè)和改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩個戰(zhàn)略視角出發(fā)，培育一批高質(zhì)量的制造業(yè)企業(yè)，進而帶動制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。從新產(chǎn)業(yè)培育的角度出發(fā)，不僅要鼓勵支持已初具規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)，推動信息產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向更高層次與更大集群規(guī)模發(fā)展;也應(yīng)著眼大局，緊跟甚至帶領(lǐng)社會發(fā)展潮流，強化未來發(fā)展戰(zhàn)略意識，以填補國際產(chǎn)業(yè)空白為發(fā)展目標(biāo)，通過助推人工智能、虛擬現(xiàn)實等具有較強潛力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展與我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈上地位的攀升。在新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，應(yīng)將實體經(jīng)濟作為新動能培育的主要著力點，虛擬經(jīng)濟作為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，為促進我國的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重的作用，但就我國發(fā)展現(xiàn)狀而言，實體經(jīng)濟仍是新動能培育的主要著力點，做大做優(yōu)做強實體經(jīng)濟是我國目前經(jīng)濟發(fā)展的迫切需求。另一方面，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的視角出發(fā)，由于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟，無法在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮足夠的支撐作用，而在我國過去70年的發(fā)展歷程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為我國制造業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟的增長起到了至關(guān)重要的作用。到目前為止，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。因此，在高質(zhì)量制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展中，也應(yīng)通過新動能培育戰(zhàn)略為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供新的發(fā)展機遇，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。從新動能培育戰(zhàn)略的視角出發(fā)，應(yīng)通過鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新與技術(shù)升級提高其自主創(chuàng)新能力，進而推動傳統(tǒng)企業(yè)的產(chǎn)品向高附加值轉(zhuǎn)型。而在其轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，新發(fā)展理念為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展方向指明了道路。

而在新時代制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動能培育戰(zhàn)略實施的具體過程中，也存在制約制造業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換的問題。首先是轉(zhuǎn)型動力不足，部分企業(yè)存在路徑依賴，新舊動能轉(zhuǎn)型動力不足問題;其次是新動能培育存在創(chuàng)新風(fēng)險，企業(yè)的新動能培育戰(zhàn)略產(chǎn)品的研發(fā)投入較大，且未來收益存在不確定性，考慮到成本收益問題，面對企業(yè)創(chuàng)新的高風(fēng)險，企業(yè)缺乏培育新動能的創(chuàng)新活力;最后，存在企業(yè)轉(zhuǎn)型的技術(shù)問題，在新動能培育的過程中，企業(yè)自身創(chuàng)新能力不足，又缺乏外部支持，企業(yè)有創(chuàng)新欲望但無創(chuàng)新實力。而在制造業(yè)新動能培育戰(zhàn)略的具體實施過程中，需要針對上述問題提供相應(yīng)的解決方案，以此實現(xiàn)新動能培育戰(zhàn)略在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的貫徹落實。對轉(zhuǎn)型動力不足的問題，有必要通過鼓勵民營經(jīng)濟的發(fā)展、全面深化國有企業(yè)改革強化企業(yè)的競爭意識，進而激發(fā)企業(yè)的新動能培育發(fā)展動力;而針對新動能培育過程中的外部性問題，也應(yīng)通過加強知識產(chǎn)權(quán)保護措施為企業(yè)創(chuàng)新保駕護航，從而降低企業(yè)新動能培育風(fēng)險;針對制造業(yè)新動能培育的技術(shù)問題，應(yīng)通過人才培養(yǎng)這一新動能培育戰(zhàn)略的重要措施實現(xiàn)企業(yè)新動能培育的實力提升。除此之外，應(yīng)特別注意企業(yè)家創(chuàng)新精神的培育，企業(yè)家的創(chuàng)新精神也是制造業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換的重要推動力，企業(yè)作為我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的具體組成部分，是推動新舊動能轉(zhuǎn)換的行為主體，通過鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新精神而促使企業(yè)創(chuàng)新行為的形成，進而推動制造業(yè)新動能培育戰(zhàn)略的順利實施，是我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。

在制造業(yè)新動能培育戰(zhàn)略的實施過程中，政府也應(yīng)發(fā)揮其對新舊動能轉(zhuǎn)型升級的積極引導(dǎo)作用。一方面應(yīng)鼓勵支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，進而解決新舊動能的接續(xù)和轉(zhuǎn)換問題;另一方面政府也應(yīng)為我國新動能的培育提供法律保障與制度激勵，完善的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，公平競爭的市場環(huán)境和規(guī)范統(tǒng)一的市場規(guī)則等。新動能培育政策不僅是我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本途徑，更是制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高國際競爭力的根本動力。

五、新時代我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要

堅持改革發(fā)展戰(zhàn)略

在構(gòu)建高質(zhì)量制造業(yè)體系的過程中，應(yīng)對“深化改革、促進發(fā)展”這一發(fā)展綱領(lǐng)給予高度重視，通過制度創(chuàng)新與機制改革為制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供制度激勵。2018年5月28日，在中國科學(xué)院第十九次院士大會上，習(xí)近平總書記提出“創(chuàng)新決勝未來，改革關(guān)乎國運” 習(xí)近平：《瞄準(zhǔn)世界科技前沿引領(lǐng)科技發(fā)展方向 搶占先機迎難而上建設(shè)世界科技強國》，《人民日報》2018年5月29日，第01版。這一先進理念，并強調(diào)推進自主創(chuàng)新，要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。而在2019年3月19日習(xí)近平總書記主持召開的中央全面深化改革委員會第七次會議上，習(xí)近平總書記再次提出在新中國成立70周年之際，全面深化改革要乘勢而上，推出一些實際舉措，堅定不移地推進重大改革。 習(xí)近平：《把穩(wěn)方向突出實效全力攻堅 堅定不移推動落實重大改革舉措》，《人民日報》2019年3月20日，第01版。在今年6月舉辦的全國政協(xié)十三屆常委會第七次會議上，李偉常委也強調(diào)了改革發(fā)展對制造業(yè)發(fā)展的重要意義，他指出推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須加大改革力度，完善體制機制，營造良好制度環(huán)境。 《全國政協(xié)十三屆常委會第七次會議舉行大會發(fā)言》，《人民日報》2019年6月19日，第06版。因此，需要以改革發(fā)展戰(zhàn)略作為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本途徑與關(guān)鍵舉措。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要改革發(fā)展戰(zhàn)略的推進，改革開放為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的動力，促進了我國經(jīng)濟的高速增長，也促進了制造業(yè)的快速發(fā)展，但在這一階段，我國制造業(yè)的發(fā)展依賴于生產(chǎn)要素的不斷投入，雖然實現(xiàn)了制造業(yè)的快速發(fā)展，但以數(shù)量增長為導(dǎo)向的要素驅(qū)動型經(jīng)濟增長使得我國制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中處于中低端，無法實現(xiàn)制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時也使得我國制造業(yè)缺乏國際競爭力。而新時代以來，為實現(xiàn)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，我國應(yīng)進一步深化改革以促進發(fā)展，利用改革發(fā)展戰(zhàn)略推動制造業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，進而培育具有核心競爭力的國際一流企業(yè)。

在制造業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略的實施過程中，改革發(fā)展戰(zhàn)略包括經(jīng)濟體制改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境四個方面。首先，深化經(jīng)濟體制機制的改革。改革開放以來，通過市場經(jīng)濟體制改革推進了生產(chǎn)要素的自由流動、通過資源配置效率的提高與資源比較優(yōu)勢的發(fā)揮激發(fā)了我國經(jīng)濟發(fā)展的活力，推動了我國經(jīng)濟的快速增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整。而新時代以來，面對經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展現(xiàn)狀及我國主要矛盾的改變，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要進一步深化市場經(jīng)濟體制改革，將產(chǎn)權(quán)制度完善作為經(jīng)濟體制深化改革的重點內(nèi)容，通過完善我國的產(chǎn)權(quán)制度為制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供公平有序的競爭環(huán)境，保護企業(yè)家的創(chuàng)新精神，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，進而推動制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。其次，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。改革開放以來我們將短期的需求措施作為長期的治本方法，忽略了我國經(jīng)濟長期供給的調(diào)整。 任保平、段雨晨：《新常態(tài)下中國經(jīng)濟增長的長期趨勢與短期機制》，《學(xué)術(shù)研究》2017年第1期。而新時代以來，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施，我國經(jīng)濟政策的調(diào)控方式也發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，通過供需關(guān)系的調(diào)整推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，為產(chǎn)能過剩及產(chǎn)能不足的供需問題提供了解決方案，我國的實體經(jīng)濟活力不斷釋放，供給側(cè)改革取得了較好的成效。在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策要求，也是開發(fā)我國經(jīng)濟增長潛力、推動經(jīng)濟進一步增長的關(guān)鍵要求。再次，深化“放管服”改革，即簡政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)，這一改革的實質(zhì)是針對政府內(nèi)部體系的行政管理體系的改革。從簡政放權(quán)的角度出發(fā)，可以通過精簡行政審批事項、把經(jīng)營管理權(quán)下放給企業(yè)，減少政府對市場的干預(yù)，加快政府的職能轉(zhuǎn)變，激發(fā)市場活力與企業(yè)的創(chuàng)新動力。從放管結(jié)合的角度出發(fā)，在簡政放權(quán)的基礎(chǔ)上應(yīng)對政府職能定位有較為清晰的認(rèn)知，在簡化審批流程的同時加強事中事后的監(jiān)管，充分發(fā)揮市場和政府的獨特優(yōu)勢，正確行使政府職能，更好地為企業(yè)、為人民服務(wù)。從優(yōu)化服務(wù)的角度出發(fā)，通過信息化、智能化、數(shù)字化提高行政系統(tǒng)的運行效率，優(yōu)化政府的服務(wù)態(tài)度，降低企業(yè)的交易費用，促進制造業(yè)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展?！胺殴芊备母锏母驹谟谕ㄟ^界定政府、企業(yè)和社會的職能定位，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會協(xié)同作用體系推動制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。最后，優(yōu)化營商環(huán)境。制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要一個穩(wěn)定有序的營商環(huán)境作為支持。一方面需要放寬市場準(zhǔn)入，以開放促發(fā)展，避免由于行業(yè)壟斷或地方保護主義造成市場效率的下降;另一方面，應(yīng)通過金融體制改革緩解企業(yè)的融資約束問題，特別是針對民營企業(yè)“融資難”問題，通過改善對民營企業(yè)的“信貸歧視”，促進市場的公平競爭，發(fā)揮國有企業(yè)和民營企業(yè)的各自優(yōu)勢，進而構(gòu)建二者協(xié)同發(fā)展的高質(zhì)量制造業(yè)體系;除此之外，優(yōu)化營商環(huán)境戰(zhàn)略還應(yīng)包括制度保障這一關(guān)鍵領(lǐng)域，為企業(yè)運行構(gòu)建一個健全的法律保障體系是改革發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵內(nèi)容，也是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提。

改革發(fā)展戰(zhàn)略作為我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略要求，對我國高質(zhì)量制造業(yè)體系的構(gòu)建有顯著的促進作用，而在改革發(fā)展這一重要戰(zhàn)略的實施過程中，政府也應(yīng)遵循新發(fā)展理念，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享作為改革開放戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想與發(fā)展方向，為制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供理念支持。

六、新時代我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要

堅持品牌提升戰(zhàn)略

雖然我國已成為了全球制造業(yè)第一大國，但由于我國部分產(chǎn)品缺乏核心技術(shù)和品牌優(yōu)勢等原因，我國制造業(yè)的國際分工地位相對較低，為實現(xiàn)我國制造業(yè)國際分工地位的攀升，我國有必要通過實施品牌提升戰(zhàn)略實現(xiàn)產(chǎn)品附加值的提升，促進我國由制造大國向制造強國的轉(zhuǎn)變。早在2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時就提出了“三個轉(zhuǎn)變”的重要指示，即“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”。 《習(xí)近平在河南考察時強調(diào)：深化改革發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)新思路統(tǒng)籌兼顧 確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展社會和諧穩(wěn)定》，《人民日報》2014年5月11日，第01版。品牌提升戰(zhàn)略不僅是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要方向，也是樹立制造業(yè)高質(zhì)量國家品牌的重要戰(zhàn)略。

從品牌提升戰(zhàn)略視角出發(fā)，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展要做到：第一，應(yīng)樹立制造業(yè)企業(yè)的品牌意識，將品牌的提升作為制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，以制造業(yè)品牌為核心進行制造業(yè)的研發(fā)生產(chǎn)、銷售與消費人群定位等活動，進而以品牌建設(shè)為引領(lǐng)，全面提升制造業(yè)綜合效益，實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目的。第二，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展也需要切實提升質(zhì)量水平，在遵循品牌提升路徑的前提下把好質(zhì)量關(guān)，制造業(yè)品牌的價值體現(xiàn)在消費者對品牌的忠實度，而消費者的忠實度正是來源于消費者對于品牌產(chǎn)品質(zhì)量的信任。一個有影響力的制造業(yè)品牌建立往往需要幾代人的努力與精心維護，而一次質(zhì)量事故便足以讓消費者失去對該品牌、甚至該行業(yè)的信任。因此，制造業(yè)企業(yè)在以品牌建設(shè)為核心的前提下，應(yīng)以產(chǎn)品質(zhì)量為基準(zhǔn)，打造本國優(yōu)質(zhì)品牌，進而實現(xiàn)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。第三，在制造業(yè)品牌提升的過程中，應(yīng)通過自主創(chuàng)新打造品牌核心競爭力，開發(fā)差異化產(chǎn)品以降低品牌的可替代性，打造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、能夠獨立生產(chǎn)的本國自主品牌，并通過一系列優(yōu)質(zhì)品牌的建立為中國制造這一標(biāo)簽加入新的內(nèi)涵。通過品牌提升戰(zhàn)略的實施賦予本國制造業(yè)新的標(biāo)簽，打造高品質(zhì)、高效率的國際制造業(yè)新形象。第四，應(yīng)根據(jù)時代的變遷，依據(jù)消費者需求的變化，不斷改進企業(yè)產(chǎn)品性質(zhì)，擴大品牌內(nèi)涵，以新技術(shù)、新產(chǎn)品作為品牌創(chuàng)新的支撐，在維護品牌核心價值的基礎(chǔ)上不斷推陳出新，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)品牌的打造與傳承，通過品牌提升戰(zhàn)略構(gòu)建高質(zhì)量的制造業(yè)體系。第五，應(yīng)重視品牌形象的保護問題，強化知識產(chǎn)權(quán)保護意識，利用法律或技術(shù)手段維護自身品牌形象，對制造業(yè)品牌的名稱、商標(biāo)、外觀設(shè)計等版權(quán)給予重視，在樹立企業(yè)品牌形象的同時對品牌進行版權(quán)保護。而在我國企業(yè)品牌形象的樹立過程中，華為等優(yōu)秀企業(yè)也為我國制造業(yè)企業(yè)起到了較好的表率作用，華為作為我國知名的電信設(shè)備制造企業(yè)，通過走堅持自主創(chuàng)新的道路，始終保障產(chǎn)品質(zhì)量，在國際上也有了較高知名度，并在2019年第一季度全球智能手機銷量排行中超越蘋果，躍居全球第二，這是我國由“中國制造”轉(zhuǎn)為“中國智造”的優(yōu)質(zhì)企業(yè)代表，也是我國制造業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌打造的典型案例。

同時政府也應(yīng)從戰(zhàn)略思想高度對制造業(yè)品牌提升給予重視，充分發(fā)揮對我國品牌建設(shè)及保護的積極作用。第一，我國應(yīng)根據(jù)品牌提升戰(zhàn)略對我國制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展做出長期規(guī)劃，為企業(yè)品牌培育及創(chuàng)建提供指導(dǎo)思想，倡導(dǎo)工匠精神在企業(yè)品牌建設(shè)中發(fā)揮的重要作用，通過政策鼓勵本國自主品牌的建立與不斷創(chuàng)新，并利用實施重點領(lǐng)域重大裝備技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān)工程切實提升制造業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量水平，進而推進我國制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。第二，政府應(yīng)充分發(fā)揮對本國品牌建設(shè)的激勵作用。通過制度激勵增強企業(yè)品牌影響力，積極引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代化管理模式。第三，應(yīng)完善我國品牌建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格根據(jù)審查條件對產(chǎn)品質(zhì)量進行檢測，進而提高國家免檢的權(quán)威性與含金量，讓中國免檢成為具有國際信賴度的品牌標(biāo)識。第四，應(yīng)強化知識產(chǎn)權(quán)保護意識，建立完善的品牌保護制度，加大對假冒偽劣產(chǎn)品等品牌侵權(quán)案件的懲罰力度，增加其違法成本，從而保護本國企業(yè)的品牌信譽度，推動以品牌建設(shè)為導(dǎo)向的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

綜上所述，高質(zhì)量的制造業(yè)發(fā)展是我國由數(shù)量導(dǎo)向型增長向質(zhì)量效益導(dǎo)向型經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)型的重要支撐，也是實現(xiàn)我國高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。我國要想提升本國制造業(yè)國際地位，就必須構(gòu)建一個高質(zhì)量的制造業(yè)體系。為實現(xiàn)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，我國必須從工業(yè)化戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、智能化戰(zhàn)略、新動能培育戰(zhàn)略、改革發(fā)展戰(zhàn)略與品牌提升戰(zhàn)略出發(fā)，為制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)指引，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。

作者單位：西北大學(xué)中國西部經(jīng)濟發(fā)展研究中心、西北大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院

責(zé)任編輯：韓海燕