摘 要:內(nèi)部審計是建立于單位內(nèi)部,用于監(jiān)督評價本單位財務收支活動的真實性、合法性,是審計監(jiān)督體系的重要組成部分。如何完善中小學內(nèi)部審計工作,更好地配合學校的教育教學工作,是當前中小學內(nèi)部審計部門都應該積極思考的問題。
關鍵詞:中小學 內(nèi)部審計 重點 提高水平
從近幾年教育審計的結果來看,發(fā)生的問題越來越多,形式多樣,說明內(nèi)部審計沒有發(fā)揮應有的作用,內(nèi)部控制制度流于形式,內(nèi)審人員素質良莠不齊,很多中小學根本不單獨設置內(nèi)審部門,內(nèi)部審計人員嚴重匱乏,種種情況阻礙了內(nèi)部審計工作的發(fā)展,導致單位在內(nèi)部監(jiān)督上出現(xiàn)漏洞。
一、中小學內(nèi)部審計的重要性
(1)有效的內(nèi)部審計能充分發(fā)揮經(jīng)濟監(jiān)督的職能。近年來,隨著教育規(guī)模的擴大,教育投入、教育經(jīng)費不斷增長,學校的項目也越來越多,經(jīng)濟管理復雜化成度提高,各種風險隨之而來,這就要求加強內(nèi)部審計監(jiān)督。
(2)內(nèi)部審計可以評價內(nèi)部控制制度的有效性,促使被審單位強化內(nèi)部控制管理,提高應對風險的能力,并使內(nèi)部工作的流程安全有效。學校的內(nèi)部審計可以有效的促進促進內(nèi)部控制的完善。內(nèi)部審計通過分析問題產(chǎn)生的原因和影響,協(xié)助單位上層管理者完善內(nèi)部控制,促進內(nèi)部控制的健全,維護內(nèi)部控制的建設。
(3)內(nèi)部審計可以有效預防舞弊和腐敗問題,保護干部,打擊違法行為。內(nèi)部審計人員與其他成員廣泛接觸、密切聯(lián)系,對學校內(nèi)部文化、教學環(huán)境最為熟悉,在預防舞弊方面具有無可比擬的優(yōu)越性。內(nèi)部審計存在的本身,對于腐敗就有震懾作用,內(nèi)部審計機構根植于單位內(nèi)部,對單位的經(jīng)濟事項、管理制度,財務狀況各方面都很了解,對財務數(shù)據(jù)也很敏感,容易察覺到各種異常和風險,能夠很好的預防腐敗。
二、中小學內(nèi)部審計的重點
(1)做好預算管理及資金收支流程的內(nèi)部審計。預算的審計重點在于預算的執(zhí)行,每年10月將預算執(zhí)行情況審計結果上報上級部門,分析執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題并做處理。其次,資金收支是單位經(jīng)濟事項的中心。內(nèi)部審計應當將重點放在事前審批;審批單與報銷單是否對應一致;是否執(zhí)行“三重一大”事項報備等。
(2)做好政府采購及資產(chǎn)管理流程的內(nèi)部審計。學校采購相關資產(chǎn)時應嚴格執(zhí)行政府采購管理辦法,按規(guī)定的采購程序及采購方式進行采購,招投標手續(xù)齊全;資產(chǎn)出入庫時要有專人驗收并逐級簽字,及時辦理出入庫手續(xù),明確責任并派專人管理;資產(chǎn)報廢時要履行相應的報廢程序。
(3)做好建設項目的內(nèi)部審計。重點做好以下幾個方面:建設項目的招標程序是否合法;建設項目變更的程序是否完備;設備及材料采購是否符合相關標準;相關資金的支付是否有明確的進度安排;工程監(jiān)理及竣工驗收報告是否真實合法等。
(4)做好經(jīng)濟責任的內(nèi)部審計。單位的內(nèi)審部門應對領導任職期間學校的經(jīng)濟事項、資金收支等內(nèi)容進行審計,查看是否有違規(guī)問題。
三、如何提高中小學內(nèi)部審計的水平
(1)提高對內(nèi)部審計工作的重視。首先,中小學單位領導應該革新觀念,內(nèi)部審計的主要任務已不僅僅是檢查經(jīng)濟活動,更增加了完善單位管理的任務,領導觀念的革新直接導致內(nèi)部審計地位的提高;其次,完善中小學內(nèi)部審計制度,中小學要按照自身的實際制定并不斷完善內(nèi)審制度,并嚴格地按照規(guī)章制度開展工作。
(2)提高內(nèi)部審計人員的業(yè)務水平和職業(yè)道德。單位要設專職內(nèi)審人員,實行內(nèi)部審計人員執(zhí)證上崗;加強繼續(xù)教育,對他們進行定期業(yè)務培訓,切實提高綜合業(yè)務水平;制定合理的獎懲制度,充分發(fā)揮審計人員的主觀能動性;加強內(nèi)審人員的思想道德建設,提升職業(yè)素養(yǎng),筑牢思想防線。
(3)更新內(nèi)部審計方法和技術。內(nèi)部審計不應停留在財務方面,應該創(chuàng)新觀念,更新審計方法和技術。要定期召開內(nèi)部審計研討會,探討一段時期單位的內(nèi)部審計成果,客觀分析內(nèi)部審計對單位帶來的影響,通過分析幫助單位重新定位決策,改善管理和績效,降低成本,提高教育管理水平;積極與其他單位進行經(jīng)驗交流,借鑒優(yōu)秀的方法,與時俱進;及時了解內(nèi)部審計的先進技術并量力采用,結合單位實際,建立一套完備的審計管理信息系統(tǒng),全程控制,多方防范風險。
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作者簡介:喬書利,女,1988.10.23 ?山東省臨沂市,臨沂實驗中學中級會計師。