[摘要]在互聯(lián)網(wǎng)深刻影響人們工作和生活的信息社會(huì)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)途徑加強(qiáng)黨的建設(shè)，開創(chuàng)“網(wǎng)絡(luò)黨建”這一全新領(lǐng)域，是時(shí)代發(fā)展的必然，體現(xiàn)了黨建工作的時(shí)代特征，也是黨的先進(jìn)性建設(shè)的必然要求，對(duì)于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有深遠(yuǎn)的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。本文從網(wǎng)絡(luò)黨建的相關(guān)概述開始，分析了新時(shí)期加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)黨建工作的必要性，探討了新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)黨建工作存在的一些主要問題，進(jìn)而提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)黨建;互聯(lián)網(wǎng);新時(shí)代

[作者簡(jiǎn)介]黃玉琳（1986-），女，漢族，湖北隨州人，中共信陽(yáng)市委黨校，講師，碩士研究生，研究方向：思想政治教育。

[中圖分類號(hào)] D267.9[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1006-8031（2019）07-0027-02

一、網(wǎng)絡(luò)黨建的含義

“網(wǎng)絡(luò)黨建”，就是運(yùn)用以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)手段對(duì)傳統(tǒng)黨建在信息傳播、信息溝通等領(lǐng)域所進(jìn)行的一種創(chuàng)新、拓展和延伸，不斷創(chuàng)新黨組織的設(shè)置形式和活動(dòng)方式，拓展服務(wù)廣大人民群眾的有效載體，變革黨員教育管理和服務(wù)模式，打破地域、時(shí)空界限和黨組織間的壁壘，有效整合黨的組織資源，推動(dòng)黨建工作向深度和廣度發(fā)展，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。

二、新時(shí)期加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)黨建工作的重要意義

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為社會(huì)個(gè)體與各種組織鏈接的基本形式，同時(shí)初步形成了現(xiàn)實(shí)與虛擬空間融合的局面。高效、快捷的互聯(lián)網(wǎng)信息，為優(yōu)化黨建創(chuàng)造了很好的條件，并且成為黨建工作開展的有效選擇。

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的模式有助于思想宣傳

一方面，互聯(lián)網(wǎng)能迅速傳遞信息，并且成為宣傳思想的平臺(tái)，這也是時(shí)代的選擇。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)擁有情緒化、主體平行、自由、虛擬等特性，若不是以先進(jìn)、正確的思想占據(jù)陣地，各類反動(dòng)宣傳、網(wǎng)絡(luò)惡搞、虛假信息勢(shì)必會(huì)沖擊主流宣傳，所以“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的模式符合理論宣傳的目標(biāo)。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的模式有助于拓展渠道

聯(lián)系并服務(wù)群眾是黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)也是黨建工作的方向。網(wǎng)絡(luò)黨建可以實(shí)現(xiàn)“人散黨聚”，延伸了黨建地理上的空間，打破了原來(lái)的地理限制。加強(qiáng)組織聯(lián)系，提升黨員意識(shí)。著力解決基層黨組織對(duì)黨員服務(wù)渠道少，與黨員群眾交流互動(dòng)難的問題，通過(guò)公告、通知、郵件、短信等多渠道信息溝通方式，架起了黨委、黨支部與基層黨員之間便捷、實(shí)時(shí)的溝通橋梁。這種便利的交流方式，已經(jīng)得到大眾的認(rèn)可。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的模式有助于提高工作效率

將互聯(lián)網(wǎng)作為整個(gè)信息技術(shù)的重心，和黨的工作流程、組織結(jié)構(gòu)融合，協(xié)調(diào)各種組織結(jié)構(gòu)，形成互動(dòng)的工作模式。并且將傳統(tǒng)的“網(wǎng)下”黨務(wù)工作轉(zhuǎn)變成“網(wǎng)上”，通過(guò)信息流帶動(dòng)工作流，這樣才能提高工作效率豐富組織生活，創(chuàng)新黨員活動(dòng)載體。創(chuàng)新黨務(wù)公開形式，解決黨員實(shí)際問題。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)優(yōu)勢(shì)建立“組織信箱”，開通黨員和黨組織交流的直通車，著力解決黨員群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的模式有助于加強(qiáng)黨內(nèi)民主生活

進(jìn)一步提升黨員意識(shí)，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主，激發(fā)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力的有效載體。擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保證黨員民主權(quán)利。在開展基層黨組織黨代表候選人等選舉推薦工作中，全體黨員在線完成推選上報(bào)和結(jié)果公示，使選舉工作更加科學(xué)、高效、透明。

三、新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)黨建工作中存在的主要問題

新時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)黨建工作由被動(dòng)適應(yīng)到主動(dòng)的摸索，逐漸進(jìn)入了黨建網(wǎng)站的信息化、自動(dòng)化構(gòu)建模式，創(chuàng)建了多功能、綜合性的網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)，展開了如火如荼的網(wǎng)絡(luò)黨建新領(lǐng)域。然而，在網(wǎng)絡(luò)黨建過(guò)程中，也難免存在一些問題，主要表現(xiàn)為如下幾點(diǎn)：

（一）網(wǎng)絡(luò)黨建的理論認(rèn)知還有待加強(qiáng)

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展影響著執(zhí)政黨與國(guó)家、社會(huì)、民眾關(guān)系的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。但一些領(lǐng)導(dǎo)干部卻沒有意識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)給黨的建設(shè)帶來(lái)的有利因素，對(duì)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展黨的建設(shè)持懷疑、不屑的態(tài)度，有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)一些網(wǎng)絡(luò)信息動(dòng)輒采取“躲、堵、壓”的做法;還有些領(lǐng)導(dǎo)干部片面地認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)不過(guò)是群眾娛樂消遣的工具，而忽略了互聯(lián)網(wǎng)正在對(duì)人們的世界觀、價(jià)值觀乃至生活方式產(chǎn)生越來(lái)越重要的影響，是黨重要的思想文化宣傳陣地。

（二）網(wǎng)絡(luò)黨建的平臺(tái)建設(shè)還有待健全

由于網(wǎng)絡(luò)黨建的時(shí)間不長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)建設(shè)存在嚴(yán)重不足，極大地制約了網(wǎng)絡(luò)黨建網(wǎng)站的吸引力、影響力，未能完全有效地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)。就網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)信息化內(nèi)容而言，還較為枯燥，顯現(xiàn)出同質(zhì)化、一體化的趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)黨建缺乏有力的理論支撐，與普通民眾的互動(dòng)度不足，缺乏互動(dòng)功能，而主要呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)黨建組織者的單向?qū)ν獍l(fā)布信息的“窗口”，沒有充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)功能。

（三）網(wǎng)絡(luò)黨建的人才結(jié)構(gòu)還有待合理建構(gòu)

網(wǎng)絡(luò)黨建是一種新型的黨建組織方式，是一種高效的溝通手段，廣大的黨建工作者要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展，普及性地應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)這一新媒介形式，與民眾實(shí)現(xiàn)互動(dòng)。然而，一些黨建干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)還不能達(dá)到網(wǎng)絡(luò)黨建的要求，對(duì)網(wǎng)絡(luò)黨建工作也缺乏主動(dòng)性，同時(shí)在意識(shí)上也存在對(duì)網(wǎng)絡(luò)黨建工作認(rèn)識(shí)不足的問題，這使得網(wǎng)絡(luò)黨建的人才相對(duì)匱乏，存在人才資源的重復(fù)利用和無(wú)序發(fā)展的問題，也嚴(yán)重影響了網(wǎng)絡(luò)黨建人才隊(duì)伍的培養(yǎng)使用。

（四）網(wǎng)絡(luò)黨建的實(shí)際功能還有待發(fā)揮

近些年來(lái)，各地組織部門大都建立了黨建網(wǎng)站。但與其他一些網(wǎng)站相比，黨建網(wǎng)站的實(shí)際功能發(fā)揮尚不充分，突出表現(xiàn)在點(diǎn)擊率還不高;全面深入地發(fā)布重要檔案數(shù)據(jù)資料偏少;偏重于宣傳性，而輕視學(xué)習(xí)性與交互性，少實(shí)用價(jià)值;對(duì)黨建相關(guān)信息不能作出及時(shí)反應(yīng)，網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容更新緩慢。有的黨建網(wǎng)站雖然開通了部長(zhǎng)信箱、黨員論壇等意見收集渠道，但并未作出及時(shí)答復(fù)。所有這些問題的存在，影響了黨建網(wǎng)站實(shí)際功能的發(fā)揮。

（五）網(wǎng)絡(luò)黨建的規(guī)范化程度還有待提高

網(wǎng)絡(luò)黨建的網(wǎng)站規(guī)劃還存在重復(fù)建設(shè)的問題，缺乏合理的黨建框架，這使得網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)分割現(xiàn)象，運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，造成人力、物力資源的浪費(fèi)，阻滯了網(wǎng)絡(luò)信息的有效傳遞，存在高成本、低效率的問題。當(dāng)前，許多地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)黨建運(yùn)行機(jī)制不夠健全、完善，嚴(yán)重束縛了網(wǎng)絡(luò)黨建工作的健康有序發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)黨建從大膽的嘗試性實(shí)踐之后，必須逐步走向規(guī)范化，也就是解決網(wǎng)絡(luò)黨建工作中的管理流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的問題，同時(shí)也是一個(gè)制定政策體制保障的問題。

四、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)黨建的主要對(duì)策與建議

十九大報(bào)告提出，黨既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。

（一）重視網(wǎng)絡(luò)黨建的理論認(rèn)知，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

要想網(wǎng)絡(luò)黨建取得較好的效果，使其功能得到充分的釋放，一定要從思想上高度重視網(wǎng)絡(luò)黨建。要把它和傳統(tǒng)黨建有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，使其雙管齊下，發(fā)揮好雙重作用。各級(jí)黨組織要樹立“網(wǎng)絡(luò)黨建”與“現(xiàn)實(shí)黨建”兩手抓、兩手都要硬的黨建工作理念，堅(jiān)持黨建工作在虛擬世界與現(xiàn)實(shí)生活“兩種空間”中同步推進(jìn)。推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)黨建”的主要途徑是以全面實(shí)施“支部上網(wǎng)”工程為抓手，搭建開放互動(dòng)的黨建網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、手機(jī)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的綜合性網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)，形成整體網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)黨建的覆蓋面。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)黨建的平臺(tái)建設(shè)，提升吸引力與影響力

當(dāng)前，要切實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)建設(shè)，對(duì)全國(guó)相關(guān)黨建網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效整合。比如，對(duì)各級(jí)組織部門主辦的黨建網(wǎng)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互聯(lián)互通，方便快捷地實(shí)現(xiàn)黨組織之間、黨組織和黨員之間、黨員和黨員之間的信息溝通交流。進(jìn)一步建立健全黨的基層組織體系，擴(kuò)大黨組織覆蓋面。黨建云以靈活、開放、便捷的方式，使每名黨員都能迅速找到自己所在的支部，黨員無(wú)論身處何地都能及時(shí)聯(lián)系到組織，繳納黨費(fèi)、參加活動(dòng)，不受地域和時(shí)空限制，延伸了基層黨組織建設(shè)的觸角，形成了全時(shí)、全域、互動(dòng)的開放式工作格局。

（三）改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建人才結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)活力與創(chuàng)造力

切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)黨建人才的思想道德建設(shè)，把那些品德高尚、能力突出的人才選拔到網(wǎng)絡(luò)黨建隊(duì)伍中來(lái)。對(duì)此，應(yīng)制定專門的人才數(shù)據(jù)庫(kù)，按照實(shí)事求是的精神從數(shù)據(jù)庫(kù)中選拔人才，對(duì)網(wǎng)絡(luò)黨建人才加強(qiáng)培訓(xùn)。對(duì)擬培養(yǎng)的網(wǎng)絡(luò)黨建人才要跟蹤培養(yǎng)，按照形勢(shì)的發(fā)展變化，及時(shí)更新工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技術(shù)能力。不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)黨建人才庫(kù)的建設(shè)與規(guī)劃，對(duì)人才庫(kù)進(jìn)行及時(shí)更新，控制好人才隊(duì)伍的有機(jī)組成，切實(shí)保障人才質(zhì)量，源源不斷地為網(wǎng)絡(luò)黨建工作提供強(qiáng)有力的人力支撐。

（四）深化網(wǎng)絡(luò)黨建理論認(rèn)知，發(fā)揮指導(dǎo)功能

要切實(shí)加強(qiáng)理論基礎(chǔ)建設(shè)，在黨建網(wǎng)站上通過(guò)靈活多樣的方式宣傳馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)黨建的理論基礎(chǔ)，并且用發(fā)展的理論指導(dǎo)發(fā)展的實(shí)踐，具有時(shí)代意義。馬克思主義時(shí)至今日，依然閃耀著智慧的光芒，關(guān)鍵是和中國(guó)的客觀實(shí)際相結(jié)合，產(chǎn)生了一系列理論成果，任何時(shí)候都是完善黨性內(nèi)涵的重要組成部分。要轉(zhuǎn)換思維視角，將黨建理論建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)上其他能夠吸引眼球、思想健康的內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，將網(wǎng)絡(luò)黨建作為一個(gè)信息處理的樞紐，促使黨建信息資源更加有效地高速整合與運(yùn)轉(zhuǎn)。

（五）完善網(wǎng)絡(luò)黨建運(yùn)行的體制機(jī)制，提升規(guī)范性

目前，中國(guó)電子政務(wù)、電子黨務(wù)的法律規(guī)范主要分散在計(jì)算機(jī)法、電信法、互聯(lián)網(wǎng)法、電子簽名法、計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)法等相關(guān)法律中，電子黨務(wù)的特性不突出，有法律真空地帶。為此，應(yīng)制定統(tǒng)一的、完善的電子黨務(wù)法律體系，使網(wǎng)絡(luò)黨建工作有法可依、違法能究，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)健康有序運(yùn)行，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)黨建的優(yōu)勢(shì)。這也是進(jìn)一步提升基層黨建工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化水平的有效支撐。將黨建工作相關(guān)內(nèi)容明確標(biāo)準(zhǔn)、制定規(guī)范，進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的分類匯總統(tǒng)計(jì)，使工作有依據(jù)、考核有標(biāo)準(zhǔn)。

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)黨建，就是要始終圍繞“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，通過(guò)不斷的探索、實(shí)踐和完善，構(gòu)建一個(gè)服務(wù)人民群眾的新平臺(tái)，開辟一條溝通黨群關(guān)系的新渠道，增添一份加強(qiáng)組織工作的新活力，實(shí)現(xiàn)“開創(chuàng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)新局面”的目標(biāo)。

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