姜燕 孫茜

摘 要：以河南為研究區(qū)，基于組合賦權(quán)法和TOPSIS模型，評(píng)價(jià)分析2000—2015年河南新型城鎮(zhèn)化水平。結(jié)果表明，2000—2015年，河南省新型城鎮(zhèn)化指數(shù)呈波動(dòng)上升趨勢(shì)，新型城鎮(zhèn)化水平從Ⅴ級(jí)提升到Ⅰ級(jí);2000—2003年，新型城鎮(zhèn)化指數(shù)由增長(zhǎng)到下降，呈倒“V”型發(fā)展趨勢(shì);2003—2015年，新型城鎮(zhèn)化指數(shù)逐漸增長(zhǎng)，呈持續(xù)增加趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：TOPSIS;新型城鎮(zhèn)化;河南省

中圖分類(lèi)號(hào)：F291.1 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2019）19-0059-03

城鎮(zhèn)化是當(dāng)今世界不可逆的歷史潮流，2015年我國(guó)的城鎮(zhèn)化率為56.10%，按照諾瑟姆提出的城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程曲線，我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)期，在此過(guò)程中我國(guó)出現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、“半城鎮(zhèn)化”、城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)布局不平衡等問(wèn)題[1]，嚴(yán)重影響了城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步推進(jìn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而另一方面，我國(guó)目前正處于全面建設(shè)小康社會(huì)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展尤為重要[2]。因此，開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化研究具有重要的理論和實(shí)踐意義。

河南省是國(guó)家主體功能區(qū)劃明確指出的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，未來(lái)將承擔(dān)著聚集人口和產(chǎn)業(yè)的重要職能[3]。但2015年河南省城鎮(zhèn)化率為46.85%，低于全國(guó)平均水平，且河南省是農(nóng)業(yè)大省，城鎮(zhèn)化質(zhì)量較低，勢(shì)必會(huì)影響河南省新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。因此，選取河南省為研究區(qū)域，以期為河南省新型城鎮(zhèn)化的持續(xù)發(fā)展提供參考和借鑒。

一、研究區(qū)概況及數(shù)據(jù)來(lái)源

1.研究區(qū)概況。河南省位于中國(guó)中部地區(qū)，是人口大省，2015年人口達(dá)1.07億，其中城鎮(zhèn)人口比重為46.85%。2000—2015年河南省城鎮(zhèn)化率年均增速為6.8%，高于全國(guó)平均水平（3.66%），其城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，但其城鎮(zhèn)化率整體低于全國(guó)平均10%左右，亟待進(jìn)一步提高。

2.數(shù)據(jù)來(lái)源。數(shù)據(jù)來(lái)源于《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒（2001—2016年）》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒（2001—2016年）》《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒（2000—2015年）》等。

二、研究方法

1.數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。由于遴選指標(biāo)的屬性及量綱不同，為使不同指標(biāo)之間具有可比性，采用極值法對(duì)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范化處理。

正向指標(biāo)：

Xij=xij/max（xij）（1）

負(fù)向指標(biāo)：

Xij=min（xij）/xij（2）

式中，xij為指標(biāo)原始數(shù)據(jù)，代表第i個(gè)指標(biāo)第j個(gè)對(duì)象，max（xij）為第i個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)原始數(shù)據(jù)的最大值，min（xij）為第i個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)原始數(shù)據(jù)的最小值，Xij為xij標(biāo)準(zhǔn)化后的值。

2.組合賦權(quán)。采用基于主觀賦權(quán)法的G1法和客觀賦權(quán)法的熵權(quán)法確定組合權(quán)重，可較好地避免主觀賦權(quán)法的主觀性、盲目性及客觀賦權(quán)法的片面性、機(jī)械性，使賦權(quán)結(jié)果更具合理性[4]。熵權(quán)法主要根據(jù)指標(biāo)數(shù)據(jù)傳遞信息量的程度來(lái)確定指標(biāo)權(quán)重，某指標(biāo)的熵值越小，反映其數(shù)值變異程度越大，提供的信息越多，在評(píng)價(jià)中所起的作用越大，其權(quán)重也越大[5]。G1法是一種專(zhuān)家打分法，充分體現(xiàn)專(zhuān)家意見(jiàn)，按指標(biāo)重要性程度定性排序，然后定量賦值[6]。

設(shè)W■■為熵權(quán)法和G1法組合賦權(quán)后第i項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，則：

W■■=？琢w■■+？茁w■■（3）

？琢+？茁=1（4）

式中，w■■為熵權(quán)法確定的權(quán)重，w■■為G1法確定的權(quán)重，G1法和熵權(quán)法確定的權(quán)重同等重要，即α=β=0.5。

3.TOPSIS評(píng)價(jià)模型。TOPSIS模型是在基于歸一化后的原始矩陣中，找出有限方案中的最優(yōu)和最劣方案，分別計(jì)算評(píng)價(jià)對(duì)象到最優(yōu)和最劣方案間的距離，獲得評(píng)價(jià)對(duì)象與最優(yōu)方案的相對(duì)接近程度[7]。

4.新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系構(gòu)建及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，具體如下：

首先，新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系構(gòu)建。指標(biāo)體系的構(gòu)建是新型城鎮(zhèn)化定量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，借鑒已有文獻(xiàn)，結(jié)合河南省實(shí)際，從城鎮(zhèn)人本化、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、空間城鎮(zhèn)化、社會(huì)發(fā)展和科技創(chuàng)新五個(gè)方面構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（如表1所示）。

其次，新型城鎮(zhèn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。參考文獻(xiàn)并咨詢(xún)相關(guān)專(zhuān)家，采用等間距法劃分新型城鎮(zhèn)化分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（如表2所示）。

三、結(jié)果及分析

通過(guò)對(duì)2000—2015年河南省新型城鎮(zhèn)指標(biāo)的TOPSIS分析，得到河南省新型城鎮(zhèn)化指數(shù)的變化情況（如下圖所示）。

2000—2015年河南省新型城鎮(zhèn)化指數(shù)呈波動(dòng)上升趨勢(shì)，從2000年的0.1708上升到2015年的1，年均增幅0.0553，新型城鎮(zhèn)化等級(jí)從Ⅰ級(jí)提升到Ⅴ級(jí)。研究期內(nèi)河南省新型城鎮(zhèn)化指數(shù)除2003年略有下降，其余年份均呈遞增趨勢(shì)。2000—2004年新型城鎮(zhèn)化等級(jí)除2002年處于Ⅳ級(jí)外，其余年份均處于Ⅴ級(jí)，2005—2008年新型城鎮(zhèn)化等級(jí)提升為Ⅳ級(jí)，2009—2011年進(jìn)一步提升為Ⅲ級(jí)，2012—2013年新型城鎮(zhèn)化等級(jí)提高為Ⅱ級(jí)，2014—2015年河南省新型城鎮(zhèn)化等級(jí)提升到Ⅰ級(jí)，表明河南省新型城鎮(zhèn)化水平雖略有波動(dòng)，但總體呈逐步提高態(tài)勢(shì)，發(fā)展趨勢(shì)良好。

1. 2000—2003年河南省新型城鎮(zhèn)化指數(shù)呈倒“V”型趨勢(shì)。新型城鎮(zhèn)化指數(shù)從2000年的0.1708上升到2002年的0.2020，2003年下降為0.1295。在此期間，河南省新型城鎮(zhèn)化等級(jí)除2002年處于Ⅳ級(jí)外，其余年份均處于Ⅴ級(jí)，處于低水平和較低水平。2002—2003年新型城鎮(zhèn)化指數(shù)下降了0.0725，主要是因?yàn)槌擎?zhèn)人口大幅增長(zhǎng)，而相應(yīng)服務(wù)配套未及時(shí)跟進(jìn)，影響城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量。此外，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的提高及城鄉(xiāng)居民收入差距的擴(kuò)大，居民用地比重、工業(yè)用地比重，以及R&D活動(dòng)人員的減少也影響河南省新型城鎮(zhèn)化水平的提升。

2. 2003—2015年河南省新型城鎮(zhèn)化指數(shù)逐年增長(zhǎng)，呈持續(xù)增加趨勢(shì)。新型城鎮(zhèn)化指數(shù)從2003年的0.1295增長(zhǎng)到2015年的1，年均增幅0.0725高于研究期年均增幅。河南省新型城鎮(zhèn)化指數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，增速呈“S”型發(fā)展趨勢(shì)。河南省新型城鎮(zhèn)化等級(jí)從2003年的Ⅴ級(jí)，持續(xù)提升為Ⅰ級(jí)。隨著河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，科技水平的提高及對(duì)人文關(guān)懷的重視，河南省新型城鎮(zhèn)化從較低水平發(fā)展到較高水平，其持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)明顯。

四、結(jié)語(yǔ)

1. 2000—2015年河南省新型城鎮(zhèn)化指數(shù)呈波動(dòng)上升趨勢(shì)，新型城鎮(zhèn)化等級(jí)處于Ⅰ—Ⅴ級(jí)之間呈提升態(tài)勢(shì)，新型城鎮(zhèn)化水平逐年提升，但研究期內(nèi)河南省新型城鎮(zhèn)化指數(shù)均值為0.4275，整體處于中等水平。

2. 2000—2003年河南省新型城鎮(zhèn)化指數(shù)呈倒“V”型趨勢(shì)，其新型城鎮(zhèn)化等級(jí)除2002年處于Ⅳ級(jí)外，其余年份均處于Ⅴ級(jí)，處于低水平和較低水平。2003—2015年河南省新型城鎮(zhèn)化指數(shù)逐年增長(zhǎng)，呈持續(xù)增加趨勢(shì)明顯，呈“S”型發(fā)展趨勢(shì)，新型城鎮(zhèn)化等級(jí)從Ⅴ級(jí)上升為Ⅰ級(jí)，新型城鎮(zhèn)化水平快速提升，發(fā)展趨勢(shì)良好。

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Research on new Urbanization in Henan Province Based on TOPSIS Model

JIANG Yan1，SONG Qian2

（1.College of Surveying&Land Information Engineering，Henan Polytechnic University，Jiaozuo 454000，China;

2.College of Land and Tourism，Luoyang Normal University，Luoyang 471022，China）

Abstract：Taking Henan province as the research area，the new urbanization level from 2000 to 2015 was evaluated and analyzed based on combination weighting method and TOPSIS model.The results show that：From 2000 to 2015，the new urbanization index of Henan province showed a fluctuating and rising trend.The average of the new urbanization index was 0.4275，which was generally at a medium level;From 2000 to 2003，the index of new-type urbanization increased to decrease，showing an inverted“V” development trend;From 2003 to 2015，the index of new-type urbanization gradually increased and continued to increase.

Key words：TOPSIS;new urbanization;Henan province

[責(zé)任編輯 陳麗敏]