摘 要：文章分析了當(dāng)今就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻性及目前就業(yè)服務(wù)體系的不足，指出了由大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題所帶來(lái)的國(guó)家、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面的影響，提出只有通過(guò)政府、高校、中介、用人單位、畢業(yè)生五方共同努力，方能逐步建立并完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，以期為畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：就業(yè)質(zhì)量;服務(wù)體系;高校畢業(yè)生

中圖分類號(hào)：G646

文章編號(hào)：2095-624X（2019）12-0132-02

1999年我國(guó)開始實(shí)行高校擴(kuò)招政策，將高等教育逐漸普及化。20年來(lái)，接受高等教育的學(xué)生越來(lái)越多，畢業(yè)生人數(shù)也翻了幾番。每年幾百萬(wàn)的畢業(yè)生涌入社會(huì)，他們能否充分就業(yè)、就業(yè)質(zhì)量如何將關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和高校的可持續(xù)發(fā)展。因此，建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系顯得更加重要和緊迫。目前，高校雖然都非常重視大學(xué)生的就業(yè)工作，但仍有諸多問(wèn)題亟待解決[1]。比如高校就業(yè)服務(wù)體系不完善，體制不健全，缺乏必要的資金支持及比較專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍[2]，數(shù)據(jù)信息滯后，就業(yè)指導(dǎo)較籠統(tǒng)，缺乏針對(duì)性和差異性等。加之近幾年勞動(dòng)力市場(chǎng)供求不平衡，金融危機(jī)及高校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的不合理導(dǎo)致學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量不高，工作與職業(yè)期待吻合度不高[3]。

針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高、滿意度偏低的狀況，并結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)與政治對(duì)就業(yè)質(zhì)量提出了更高要求，需要構(gòu)建一個(gè)以實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)為目的，以國(guó)家、高校、用人單位、中介組織和高校畢業(yè)生五方為主體的高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系。

一、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系目前存在的問(wèn)題

1.法律法規(guī)及相關(guān)政策不完善

首先，就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的制定具有一定滯后性，且亟待完善。其次，政府針對(duì)就業(yè)的促進(jìn)政策制定得不夠具體，可操作性不強(qiáng)，服務(wù)不夠精準(zhǔn)，對(duì)就業(yè)者及用人單位來(lái)說(shuō)實(shí)用性不強(qiáng)。最后，政府對(duì)促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策宣傳不夠，執(zhí)行力不足，監(jiān)督職責(zé)落實(shí)不到位。

2.人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求脫節(jié)

一方面，高校對(duì)專業(yè)的課程設(shè)置常滯后于社會(huì)的發(fā)展，很難培養(yǎng)出與市場(chǎng)需求相匹配的高素質(zhì)人才。另一方面，大部分的高校的專業(yè)設(shè)置“大而全”，沒有自身的特色專業(yè)，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生專項(xiàng)性不強(qiáng)。

3.高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)有待提高

首先，高校畢業(yè)指導(dǎo)教師專業(yè)素質(zhì)不高，不能提供有針對(duì)性的服務(wù)，就業(yè)指導(dǎo)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高[4]。其次，高校的就業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)多是應(yīng)付了事或流于形式，缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，指導(dǎo)方向及對(duì)象不明確，對(duì)就業(yè)信息的跟蹤收集不夠，更缺乏精準(zhǔn)的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等。最后，高校沒有充分利用思想政治教育在就業(yè)指導(dǎo)中的作用，且對(duì)大學(xué)生求職的心理輔導(dǎo)及道德修養(yǎng)與職業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)不夠。

4.用人單位的用人觀念落后

首先，部分單位注重眼前利益和短時(shí)效益，傾向于選擇有經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生，對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生挑剔，或直接拒絕。其次，用人單位在留住人才上缺乏長(zhǎng)期考慮，沒有規(guī)范的培訓(xùn)機(jī)制與晉升機(jī)制，給畢業(yè)生快速適應(yīng)崗位帶來(lái)很大難題。最后，部分單位不誠(chéng)信，侵犯畢業(yè)生合法權(quán)益，使畢業(yè)生對(duì)工作的滿意度大打折扣，對(duì)工作的長(zhǎng)期發(fā)展不利。

5.畢業(yè)生的就業(yè)觀念存在偏頗

①多數(shù)學(xué)生對(duì)就業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠，沒有學(xué)習(xí)壓力，整日游蕩玩耍，荒廢學(xué)業(yè);②有的大學(xué)生雖然努力學(xué)習(xí)但沒有一個(gè)清晰的職業(yè)規(guī)劃，盲目學(xué)習(xí)，耗費(fèi)很多精力，卻不能為今后的工作積累更多知識(shí)或經(jīng)驗(yàn)。③部分學(xué)生不能積極主動(dòng)地尋求崗位，而是消極逃避，或把希望寄托在父母、親戚朋友身上。④還有少部分學(xué)生執(zhí)著于一種職業(yè)形式，不能根據(jù)自身需要及環(huán)境條件做出相應(yīng)調(diào)整。⑤有些學(xué)生收集就業(yè)信息的途徑較少，也不清楚高校就業(yè)服務(wù)體系的服務(wù)內(nèi)容，不會(huì)尋求幫助，錯(cuò)失了很多就業(yè)機(jī)會(huì)。

二、提高高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量可采取的措施

1.加強(qiáng)國(guó)家就業(yè)服務(wù)的引領(lǐng)性作用

（1）健全法律制度，保障公平就業(yè)。立法是基礎(chǔ)，是大學(xué)生就業(yè)公平公正的保障。立法應(yīng)考慮現(xiàn)有法律存在的不足，在就業(yè)歧視、困難群體幫扶、就業(yè)服務(wù)與管理、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等突出問(wèn)題方面進(jìn)行制定。

（2）完善與落實(shí)就業(yè)促進(jìn)政策。首先，政府應(yīng)發(fā)揮其宏觀調(diào)控作用，通過(guò)財(cái)政支持，完善并落實(shí)就業(yè)促進(jìn)政策。其次，對(duì)于檔案、戶籍、社保、安置等影響就業(yè)的體制性問(wèn)題要采取有力措施切實(shí)解決，吸引人才到經(jīng)濟(jì)落后、人才匱乏等地方去。最后，政府應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能，促進(jìn)每一個(gè)流程公平公正地進(jìn)行。

（3）建設(shè)高效全面的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)[5]。信息的全面性、完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性、多樣性，傳遞的快捷性與獲取的便利性是做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作與實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的必要條件。一方面由政府帶領(lǐng)，引導(dǎo)各方構(gòu)建完善就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)并進(jìn)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，加大資金支持，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才。另一方面加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站的監(jiān)督與管理，督促各方及時(shí)對(duì)就業(yè)信息進(jìn)行更新和完善。

2.提升高校就業(yè)服務(wù)能力

（1）改革人才培養(yǎng)方案，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。首先樹立以學(xué)生為本，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科學(xué)的人才培養(yǎng)理念。其次深化教學(xué)改革，采用新的教學(xué)方法，融入新知識(shí)、新觀念，改善教學(xué)評(píng)價(jià)。最后構(gòu)建協(xié)同育人機(jī)制，高校應(yīng)加強(qiáng)與各企事業(yè)單位的聯(lián)合培養(yǎng)。

（2）優(yōu)化就業(yè)指導(dǎo)人員隊(duì)伍。充實(shí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍，提高指導(dǎo)教師專業(yè)技能。學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)的指導(dǎo)方式、指導(dǎo)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量。制定激勵(lì)政策，逐步完善考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)指導(dǎo)教師的服務(wù)積極性。

（3）進(jìn)一步加強(qiáng)高校校企合作，完善實(shí)踐體系。政府應(yīng)協(xié)調(diào)校企關(guān)系，監(jiān)督并落實(shí)實(shí)習(xí)崗位與實(shí)習(xí)政策。高校也應(yīng)加強(qiáng)與校友的聯(lián)系，提供更多實(shí)踐機(jī)會(huì)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的管理。

（4）加強(qiáng)“雙創(chuàng)”教育，培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

3.提高中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量

中介機(jī)構(gòu)應(yīng)合理調(diào)配人力資源，做到人盡其才，才盡其用，充分發(fā)揮中介的服務(wù)效能。

中介機(jī)構(gòu)應(yīng)充分了解應(yīng)聘者及招聘者的相關(guān)信息，盡可能多地掌握資源，做到知人善任。識(shí)人需要一個(gè)過(guò)程，從初識(shí)再到比較了解，只有了解才能被善用，因此中介服務(wù)人員對(duì)應(yīng)聘者應(yīng)多做溝通了解，才能為應(yīng)聘者推薦合適的工作。同樣，對(duì)招聘單位也應(yīng)多加了解，不僅要了解表面的信息，還要注重收集其隱藏的負(fù)面信息，如此不僅可以給招聘單位推薦合適的人才，更能避免被類似皮包公司的單位所蒙蔽，坑害應(yīng)聘者。

4.完善用人單位晉升體制

用人單位首先應(yīng)加強(qiáng)自身文化建設(shè)，提升文化內(nèi)涵，既利于單位發(fā)展，又能增加畢業(yè)生認(rèn)同感。其次，應(yīng)努力謀求單位的生存發(fā)展之路，為在職人員提供發(fā)展空間。最后，逐步健全培訓(xùn)與晉升機(jī)制，改變陳舊的招聘觀念，將培訓(xùn)、晉升、再培訓(xùn)、再晉升作為新措施，吸引更多畢業(yè)生并留住人才。

5.加強(qiáng)高校畢業(yè)生自我培養(yǎng)意識(shí)

（1）轉(zhuǎn)變?cè)芯蜆I(yè)觀，樹立新的高質(zhì)量就業(yè)觀。高質(zhì)量就業(yè)是指?jìng)€(gè)人能力素質(zhì)與崗位相匹配。要求大學(xué)生盡早對(duì)個(gè)人愛好及優(yōu)缺點(diǎn)有足夠認(rèn)識(shí)，從而對(duì)未來(lái)職業(yè)做一個(gè)大致規(guī)劃，并注重相關(guān)能力的培養(yǎng)。

（2）樹立終身學(xué)習(xí)觀，拓寬發(fā)展空間。大學(xué)生應(yīng)加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、多學(xué)科多門類學(xué)習(xí)，具有終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，如此在就業(yè)過(guò)程中才有更多更好的機(jī)會(huì)。

（3）培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是當(dāng)今社會(huì)比較重視的一種能力，大學(xué)生應(yīng)積極主動(dòng)地培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

（4）樹立正確的實(shí)踐觀，提高實(shí)踐能力。實(shí)踐是一種綜合能力，包括語(yǔ)言表達(dá)力、溝通能力、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、規(guī)劃力、學(xué)習(xí)力等。學(xué)生要提高實(shí)踐能力必須學(xué)好理論，將理論與實(shí)踐相結(jié)合。還要不斷嘗試，堅(jiān)持下去。

高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)更關(guān)系到個(gè)人的發(fā)展及小家庭的幸福指數(shù)，因此，解決高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)問(wèn)題勢(shì)在必行。本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)有高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的分析發(fā)現(xiàn)，僅通過(guò)高校和企業(yè)很難實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，新形勢(shì)下需要政府、社會(huì)、高校、中介、用人單位共同努力才能建立完善的就業(yè)服務(wù)體系，逐步引導(dǎo)學(xué)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

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基金項(xiàng)目：2019年度河南省人文社科規(guī)劃項(xiàng)目“新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建的研究”階段成果（2019-ZZJH-288）。

作者簡(jiǎn)介：杜曉方（1983—），女，講師，碩士，研究方向：高等教育教學(xué)。